Об утверждении Порядка контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы…
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31.07.2019 № 219 "Об утверждении Порядка контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают установленные законодательством Российской Федерации требования"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 17.10.2026 08:24. Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 126-ФЗ; ч. 4 ст. 56.2 126-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
Москва
31 июля 2019 г. № 219
Об утверждении Порядка контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают установленные законодательством Российской Федерации требования
Зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2019 г.
Регистрационный № 56437
В соответствии с пунктом 4 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 18, ст. 2214) пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1431; 2019, № 10, ст. 970), приказываю:
Врио руководителя А.А.Панков
1. Утвердить прилагаемый Порядок контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами сети связи запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают установленные законодательством Российской Федерации требования.#❝
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.#❝
Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 31 июля 2019 г. № 219#❝
Порядок контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают установленные законодательством
Российской Федерации требования#❝
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мероприятий по контролю за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают:#❝
а) требования, установленные федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи";#❝
б) меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения мероприятий в целях реализации возложенных на органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, задач в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи";#❝
в) требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи".#❝
2. Мероприятия по контролю проводятся Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами (далее - орган по контролю).#❝
Радиочастотная служба участвует в проведении мероприятий по контролю соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 20, ст. 2542; 2019, № 8, ст. 776).#❝
3. Предметом мероприятий по контролю является проверка соблюдения собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком (далее - проверяемые лица) запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают указанные в пункте 1 настоящего Порядка требования.#❝
4. При проведении мероприятий по контролю уполномоченные должностные лица органа по контролю (далее - уполномоченные лица) устанавливают факт соблюдения проверяемыми лицами запрета, указанного в пункте 1 настоящего Порядка.#❝
5. Мероприятия по контролю проводятся:#❝
б) во взаимодействии с проверяемыми лицами - в форме плановых и внеплановых проверок и в форме документарных и выездных проверок.#❝
__________________
1 Пункт 7 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2019, № 31, ст. 4469) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).
6. Наблюдение проводится уполномоченными лицами в соответствии с их служебными обязанностями на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа по контролю, с привлечением должностных лиц радиочастотной службы в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.#❝
Задание на проведение мероприятия по контролю должно содержать наименование проверяемого лица - юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) проверяемого лица - индивидуального предпринимателя или физического лица, дату начала проведения мероприятия по контролю, срок проведения мероприятия по контролю, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) уполномоченных лиц.#❝
7. Наблюдение проводится по месту нахождения органа по контролю на основании:#❝
а) имеющихся в распоряжении органа по контролю сведений, получаемых на основании абзаца шестого подпункта 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи";#❝
б) получаемой от граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления информации, содержащей сведения о фактах несоблюдения проверяемыми лицами указанного в пункте 1 настоящего Порядка запрета;#❝
10. После завершения наблюдения составляется акт наблюдения, в котором указываются дата и время проведения наблюдения, сведения об уполномоченных лицах (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность), проводивших наблюдение, информация о соблюдении или несоблюдении указанного в пункте 1 настоящего Порядка запрета.#❝
10. Акт наблюдения подписывается проводившими наблюдение уполномоченными лицами собственноручно в случае оформления акта наблюдения на бумажном носителе или с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в случае оформления акта наблюдения в форме электронного документа.#❝
11. Копия акта наблюдения направляется лицу, в отношении которого проводилось наблюдение, посредством почтовой связи и (или) электронной почты.#❝
12. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органом по контролю ежегодных планов проведения плановых проверок (далее - ежегодный план).#❝
13. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является:#❝
14. В ежегодных планах указываются следующие сведения:#❝
а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей и (или) физических лиц, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, адрес места жительства (регистрации) и (или) места пребывания физических лиц;#❝
15. Утвержденный руководителем органа по контролю ежегодный план проведения плановых проверок, за исключением сведений об адресе места жительства (регистрации) и (или) места пребывания физических лиц, размещается на официальном сайте органа по контролю в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝
16. Согласование ежегодных планов с органами прокуратуры осуществляется органом по контролю в соответствии с положениями частей 6 - 6.4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.#❝
17. Основанием для проведения внеплановой проверки является#❝
а) поступление в орган по контролю обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах несоблюдения проверяемыми лицами указанного в пункте 1 настоящего Порядка запрета;#❝
18. При проведении проверок органу по контролю запрещается требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, имеющейся в распоряжении органа по контролю, а также иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, перечень которых определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647; 2019, № 5, ст. 410).#❝
19. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) (далее - документарная проверка) проводится по месту нахождения органа по контролю на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Роскомнадзора, территориального органа Роскомнадзора.#❝
21. Срок проведения документарной проверки может быть продлен руководителем органа по контролю в целях необходимости получения дополнительных документов и сведений, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 20 рабочих дней.#❝
22. При проведении документарной проверки орган по контролю запрашивает у проверяемого лица документы и сведения, содержащие информацию о получении проверяемым лицом подтверждения о соблюдении владельцем сети связи требований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, при подключении сети связи к точке обмена трафиком проверяемого лица2.#❝
Проверяемое лицо вправе представить уполномоченному лицу иные документы, которые позволяют подтвердить факт, указанный в пункте 4 настоящего Порядка.#❝
______________________
2 в соответствии с требованиями к обеспечению функционирования точек обмена трафиком, включая требования к обеспечению устойчивого функционирования технических и программных средств связи, сооружений связи, установленными на основании пункта 5 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи".#❝
23. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится на основании приказа руководителя, заместителя руководителя органа по контролю (далее - приказ о проведении мероприятия по контролю) по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности проверяемого лица в случае если проверяемое лицо является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо по месту жительства (регистрации) и (или) месту пребывания физического лица.#❝
24. Выездная проверка проводится в случае, если при наблюдении или документарной проверке не представляется возможным:#❝
25. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными лицами, ознакомления проверяемого лица (в случае, если проверяемым лицом является юридическое лицо - его законного представителя или уполномоченного им лица) с приказом о проведении мероприятия по контролю.#❝
26. При проведении выездной проверки уполномоченные лица:#❝
а) запрашивают у проверяемого лица документы и сведения, предусмотренные пунктом 22 настоящего Порядка;#❝
28. Срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем органа по контролю в целях необходимости получения дополнительных документов и сведений, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также проведения дополнительных исследований, но не более чем на 20 рабочих дней.#❝
29. После завершения проверки (как документарной, так и выездной) составляется акт проверки в двух экземплярах, подготовленный в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) с изменениями, внесёнными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июня 2010 г., регистрационный № 17702), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 620 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный № 44118).#❝
30. Экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается проверяемому лицу под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в случае проведения выездной проверки.#❝
31. Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа по контролю, в случае:#❝
32. В случае несогласия с актом проверки проверяемое лицо может направить свои возражения в орган по контролю в течение 15 рабочих дней со дня его получения посредством почтовой связи и (или) электронной почты с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи на адрес электронной почты органа по контролю.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, о — Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 221
- Об утверждении Порядка контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами рас — Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 226
- Об утверждении Положения о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка её создания, в том числе формирования информации, содержащейс — Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 229
- Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, и — Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 222
- Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных техн — Приказ Роскомнадзора от 27.08.2019 № 245
- О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 10 февраля 2015 — Приказ Роскомнадзора от 05.11.2019 № 290
- О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых ко — Приказ Роскомнадзора от 17.02.2020 № 22
- О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 декабря 2018 — Приказ Роскомнадзора от 13.03.2020 № 29