Об утверждении требований к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийск…
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 190 "Об утверждении требований к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации и порядка подтверждения соответствия такой программы установленным требованиям"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 28.09.2026 17:47. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
- Приложения
- Приложение № 1 · Приложение № 2
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
Москва
20 сентября 2021 г. № 190
Об утверждении требований к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации и порядка подтверждения соответствия такой программы установленным требованиям
Зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2021 г.
Регистрационный № 65932
В соответствии с пунктом 1 части тринадцатой статьи 32.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5094), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, 1431), приказываю:
Руководитель А.Ю.Липов
а) Требования к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу);#❝
б) Порядок подтверждения соответствия программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, установленным требованиям (приложение № 2 к настоящему приказу).#❝
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.#❝
Приложение № 1
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
от 20 сентября 2021 г. № 190#❝
Требования к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации#❝
Программа для электронных вычислительных машин, предназначенная для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (далее соответственно - сеть "Интернет", телеканалы, программное обеспечение), должна соответствовать следующим требованиям:#❝
1. При эксплуатации программное обеспечение должно быть защищено от неправомерных обновления, управления, доступа, уничтожения и модифицирования.#❝
2. Гарантийное обслуживание и техническая поддержка программного обеспечения должны осуществляться на территории Российской Федерации российским юридическим лицом либо гражданином Российской Федерации, в том числе индивидуальным предпринимателем.#❝
3.1. При распространении телеканалов в зависимости от их технических параметров (далее - параметры телеканалов):#❝
а) передача цифрового потока телеканала, содержание которого определено вещателем соответствующего телеканала (далее - вещатель) и предназначено для предоставления доступа пользователям, проживающим на определенной территории, в том числе со вставками регионального и (или) местного наполнения;#❝
б) получение владельцем аудиовизуального сервиса цифрового потока телеканала, в том числе технической информации, передаваемой в цифровом потоке телеканала, в точке выдачи, определенной уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", и его преобразование для распространения в сети "Интернет" в технические форматы потоковой передачи видео HTTP Live Streaming (HLS) и Dynamic Adaptive Streaming over HTTP (MPEG-DASH) со следующими параметрами:#❝
| Телевизионное изображение | Разрешение | Требуемая полоса пропускания видео | Требуемая полоса пропускания звука |
| Стандартная четкость | 426*240 | 350 кбит/с | 96 кбит/с |
Стандартная четкость | 640*360 | 700 кбит/с | 96 кбит/с |
Стандартная четкость | 854*480 | 2300 кбит/с | 96 кбит/с |
| Высокая четкость | 1280*720 | 3800 кбит/с | 96 кбит/с |
Высокая четкость | 1920*1080 | 6600 кбит/с | 96 кбит/с |
в) неизменность сетки вещания телеканала, доступ к которому предоставлен владельцу аудиовизуального сервиса уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет";#❝
3.2. Резервирование не менее чем в двух центрах обработки данных, географически удаленных друг от друга:#❝
а) каналов связи от точки выдачи цифровых потоков телеканалов, определенной уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", до оборудования, преобразовывающего исходный цифровой поток в цифровой поток для распространения в сети "Интернет" (далее - кодирующее оборудование);#❝
5. В программное обеспечение должна быть встроена система передачи информации, позволяющая фиксировать и передавать сведения о параметрах телеканалов при их распространении, наличии сбоев и (или) ошибок в функционировании программного обеспечения, позволяющая оперативно в дистанционном режиме информировать вещателей о таких обстоятельствах, и технически интегрированная с системой мониторинга программного обеспечения, исключительное право на которое принадлежит организации, уполномоченной по обеспечению распространения в сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (далее соответственно - уполномоченная организация по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", система мониторинга уполномоченной организации). Система мониторинга уполномоченной организации должна сохранять и обрабатывать сведения о функционировании программного обеспечения, принадлежащего владельцу аудиовизуального сервиса.#❝
6.1. Воспроизведение каждого из телеканалов на приемных устройствах конечных пользователей с отставанием от исходного цифрового потока соответствующего телеканала не более чем на тридцать секунд при учете следующих технических показателей осуществляемого интернет-соединения:#❝
6.2. Распространение телеканала с использованием шифрования, обеспечивающего защиту результатов транскодирования от копирования.#❝
6.3. Защиту от встраивания на сайты в сети "Интернет", и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационные системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, не предусмотренного настоящими требованиями.#❝
7. Программное обеспечение при наличии в цифровом потоке телеканала субтитров должно сохранять такие субтитры в закодированном цифровом потоке и преобразовывать в формат субтитров Web Video Text Tracks (WebVTT) для потоковой передачи видео - HLS, в формат субтитров Timed Text Markup Language (TTML) для MPEG-DASH.#❝
8. Программное обеспечение должно включать программы для электронных вычислительных машин, предназначенные для воспроизведения телеканалов в интернет-браузерах, а также программы для электронных вычислительных машин, предназначенные для воспроизведения телеканалов в приемных устройствах конечных пользователей, имеющих доступ в сеть "Интернет" и техническую возможность установки и обновления программ, обеспечивающих функционирование аудиовизуальных сервисов.#❝
9. Посредством использования программного обеспечения, содержащего программы для электронных вычислительных машин, указанные в пункте 8 настоящих требований, время начала воспроизведения телеканала при переключении телеканалов должно составлять не более десяти секунд при учете технических показателей осуществляемого интернет-соединения, предусмотренных подпунктом 6.1 пункта 6 настоящих требований.#❝
10. Посредством использования программного обеспечения, содержащего программы для электронных вычислительных машин, указанные в пункте 8 настоящих требований, должно обеспечиваться выполнение следующих программных команд:#❝
б) автоматический и (или) ручной выбор конечными пользователями качества изображения воспроизводимых телеканалов, при котором должно быть доступно качество:#❝
г) прием кодов вызовов интерактивных информационных вставок и демонстрация интерактивных информационных вставок поверх телепередач телеканала по инициативе вещателя по технологии HTML;#❝
11. Посредством использования программного обеспечения уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" должно обеспечиваться предоставление:#❝
11.1. Владельцам аудиовизуальных сервисов для распространения телеканалов:#❝
а) программного интерфейса, позволяющего в автоматическом режиме передавать параметры телеканалов;#❝
б) доступа к информационному архиву используемых протоколов и форматов обмена данными для обеспечения интеграции с системой мониторинга;#❝
в) программного интерфейса, позволяющего в автоматическом режиме передавать данные, полученные от вещателей, в том числе, о телепередачах телеканала (названия, описания, графические и видео-анонсы), о возрастной классификации информационной продукции, осуществленной в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"1 (далее - возрастная классификация), о размещаемой рекламе;#❝
______________________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 48.
д) кодов вызова интерактивных информационных вставок для демонстрации поверх телепередач телеканала;#❝
е) кодов вызова счетчиков статистики на события смотрения телеканала и рекламы, указанные вещателем;#❝
ж) цифровых потоков телеканалов, в том числе технической информации, передаваемой в цифровом потоке телеканала, в точке выдачи, определенной уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" с задержкой от исходного цифрового потока телеканала не более чем на две секунды.#❝
в) резервированные точки подключения к коммутационному оборудованию для получения от вещателя исходного цифрового потока телеканала по сетевому протоколу в формате MPEG-TS;#❝
12. Программное обеспечение уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" должно предоставлять вещателю возможность вносить изменения в параметры телеканалов.#❝
13. Программное обеспечение, исключительное право на которое принадлежит владельцу аудиовизуального сервиса, должно:#❝
13.1. Обеспечивать круглосуточное взаимодействие со службой технической поддержки программного обеспечения уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет".#❝
13.2. Быть технически совместимым с программным обеспечением уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" в целях реализации требований, указанных в пунктах 3 - 5, подпунктах 6.1, 6.2 пункта 6, пункте 7, подпункте 13.1 пункта 13, пункте 14 настоящих требований.#❝
14. При публикации информации о телепередачах телеканала программное обеспечение, исключительное право на которое принадлежит владельцу аудиовизуального сервиса, используется информация, предоставляемая от вещателя о телепередачах телеканала (названия, описания, графические и видео-анонсы), и информация о возрастной классификации, полученная через программное обеспечение уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет".#❝
Приложение № 2
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
от 20 сентября 2021 г. № 190#❝
Порядок подтверждения соответствия программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, установленным требованиям#❝
1. Подтверждение соответствия программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (далее соответственно - сеть "Интернет", программное обеспечение), требованиям (далее - подтверждение соответствия) к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (далее - требования), осуществляется:#❝
1.1. В отношении программного обеспечения организации, претендующей на её отбор в качестве организации, уполномоченной по обеспечению распространения в сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации#❝
1.2. В отношении программного обеспечения владельца аудиовизуального сервиса - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании информации от уполномоченной организации о поступлении к ней письменного обращения владельца аудиовизуального сервиса о получении доступа к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации.#❝
2. Для подтверждения соответствия программного обеспечения владельца аудиовизуального сервиса требованиям Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций запрашивает у него сведения и документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка.#❝
3. Для подтверждения соответствия требованиям представляются следующие документы:#❝
а) уведомление о соответствии программного обеспечения установленным требованиям, представляемое уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", или владельцем аудиовизуального сервиса;#❝
б) техническая документация на программное обеспечение, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для его установки и эксплуатации;#❝
в) техническая документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию об информационной системе, инфраструктуре и персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки;#❝
4. Уведомление, указанное в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, должно содержать сведения:#❝
а) для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;#❝
б) для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица, иного контактного лица организации;#❝
в) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;#❝
5. К уведомлению о соответствии программного обеспечения установленным требованиям прилагаются:#❝
а) сведения, необходимые для проверки интеграции программного обеспечения и предоставляющие доступ к компонентам такого программного обеспечения (для владельцев аудиовизуальных сервисов);#❝
6. Указанные в пунктах 3 и 5 настоящего Порядка сведения и документы представляются в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на бумажном носителе посредством почтовой связи или посредством направления по электронной почте.#❝
7. Процедура подтверждения соответствия программного обеспечения установленным требованиям осуществляется с привлечением радиочастотной службы2.#❝
______________________________
2 Подпункт "е" пункта 4 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 20, ст. 2542).
8. Сведения и документы, предусмотренные пунктами 3 и 5 настоящего Порядка, представляются в комиссию вместе с документами, необходимыми для отбора уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", осуществляемого комиссией.#❝
9. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 20 календарных дней с даты поступления от владельца аудиовизуального сервиса документов, указанных в пунктах 3 - 4 настоящего Порядка, запрашивает у уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" подтверждение технической совместимости программного обеспечения владельца аудиовизуального сервиса с программным обеспечением такой организации.#❝
10. Уполномоченная организация по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" подтверждает техническую совместимость своего программного обеспечения с программным обеспечением владельца аудиовизуального сервиса и представляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций мотивированное заключение по результатам рассмотрения запроса, указанного в пункте 9 настоящего Порядка (далее - мотивированное заключение).#❝
11. Уполномоченная организация по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" обеспечивает подготовку мотивированного заключения посредством проведения тестирования технической совместимости программного обеспечения уполномоченной организации и программного обеспечения владельца аудиовизуального сервиса, проводимого в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты поступления запроса Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.#❝
12. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 30 рабочих дней после получения сведений и документов от владельца аудиовизуального сервиса, а также мотивированного заключения, представленного от уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", принимает решение о соответствии или несоответствии программного обеспечения владельца аудиовизуального сервиса установленным требованиям и уведомляет о принятом решении указанного владельца аудиовизуального сервиса и уполномоченную организацию в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.#❝
13. Владелец аудиовизуального сервиса, в отношении которого принято решение о несоответствии программного обеспечения установленным требованиям, может повторно представить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций документы и сведения, указанные в пунктах 3 и 5 настоящего Порядка, в случае устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о несоответствии.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Методики проведения исследований объема аудитории информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию, в том числе — Приказ Роскомнадзора от 20.09.2021 № 197
- Об утверждении Порядка взаимодействия организации, уполномоченной по обеспечению распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" — Приказ Роскомнадзора от 20.09.2021 № 189
- Об установлении Условий отбора уполномоченной организации по исследованию объема аудитории — Приказ Роскомнадзора от 20.09.2021 № 196
- Об утверждении Порядка информирования владельцами аудиовизуальных сервисов пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о возможно — Приказ Роскомнадзора от 20.09.2021 № 192
- О внесении изменений в Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационны — Приказ Роскомнадзора от 27.09.2021 № 203
- Об установлении размеров ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоя — Приказ Роскомнадзора от 30.09.2021 № 206
- О внесении изменения в Порядок взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей стра — Приказ Роскомнадзора от 05.10.2021 № 209
- Об установлении Требований к экспертам и экспертным организациям, осуществляющим проведение экспертизы информационной продукции — Приказ Роскомнадзора от 05.10.2021 № 208