Об утверждении Административного регламента Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке ходатайств…

1. Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством лесного хозяйства государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направлению в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направлению в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Рослесхоза, порядок взаимодействия Рослесхоза с заявителями, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или иными организациями при предоставлении государственной услуги в части, касающейся земель лесного фонда.#❝

2. Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).#❝

3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги представляется сотрудниками Рослесхоза по телефону, а также размещается:#❝

4. На официальном сайте Рослесхоза, на Едином портале государственных услуг, в федеральном реестре размещаются:#❝

5. При ответе на устные обращения (по телефону) специалист информирует обратившегося гражданина (представителя юридического лица) о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, отвечает на интересующие его вопросы или сообщает номер телефона уполномоченного лица.#❝

6. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по номерам телефонов, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента.#❝

7. Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (сообщаются устно) сведения о заявителе, а именно: полное наименование - для юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физического лица, адрес (в том числе электронный), по которому необходимо направить сведения, а также дата представления запроса.#❝

8. Государственная услуга по рассмотрению в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направлению в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее - государственная услуга).#❝

9. Государственная услуга предоставляется Рослесхозом.#❝

10. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет ответственное структурное подразделение центрального аппарата Рослесхоза (далее - ответственное структурное подразделение).#❝

11. При предоставлении государственной услуги Рослесхоз не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2021, № 30, ст. 5805).#❝

12. Результатом предоставления государственной услуги является:#❝

13. Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения заявителя о рассмотрении ходатайства в структурном подразделении Рослесхоза, ответственном за прием документов.#❝

14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Рослесхоза, в федеральном реестре и на Едином портале государственных услуг.#❝

15. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя о рассмотрении ходатайства с приложением документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.#❝

16. Обращение заявителя о рассмотрении ходатайства оформляется по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту и содержит:#❝

17. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прилагаемых к обращению заявителя о рассмотрении ходатайства:#❝

17.1. ходатайство, содержащее сведения, предусмотренные приказом Минприроды России от 25.12.2018 № 684 (зарегистрирован Минюстом России 11.04.2019, регистрационный № 54338), с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 12.08.2020 № 590 (зарегистрирован Минюстом России 20.11.2020, регистрационный № 61037) и от 28.07.2021 № 516 (зарегистрирован Минюстом России 07.10.2021, регистрационный № 65329).#❝

17.2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;#❝

17.3. документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (в случае, если с ходатайством обращается представитель заявителя), с копией документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;#❝

17.4. документы об отсутствии на испрашиваемом к переводу земельном участке полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, содержащие сведения о местоположении, кадастровом номере такого участка, и разрешение на застройку земельного участка, находящегося на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений в случае наличия полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, содержащее сведения о местоположении, кадастровом номере такого участка, выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим соответствующую государственную услугу;#❝

17.5. документы, подтверждающие соответствие деятельности, связанной с использованием земельного участка для испрашиваемых целей, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, документы, удостоверяющие соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации, связанной с использованием земельного участка для испрашиваемых целей;#❝

17.6. документы о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на земельном участке, содержащие сведения о местоположении такого участка;#❝

17.7. документы о согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания;#❝

17.8. документы о наличии (отсутствии) обременений земельного участка, содержащие сведения о местоположении такого участка;#❝

17.9. согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка в другую категорию, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка, содержащее сведения о местоположении такого участка;#❝

17.10. согласование деятельности, планируемой на переводимом земельном участке, с соответствующими органами исполнительной власти или правообладателями объектов, расположенных на таком земельном участке, в случаях, предусмотренных федеральными законами;#❝

17.11. документация, подтверждающая государственное или муниципальное значение объекта в случае, если для размещения такого объекта осуществляется перевод земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, занятым защитными лесами;#❝

17.12. документ, подтверждающий организацию особо охраняемых природных территорий в случае, если для организации такой особо охраняемой природной территории осуществляется перевод земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, занятым защитными лесами.#❝

18. Документы, указанные в пунктах 17 и 19 настоящего Административного регламента, могут представляться на бумажном носителе либо в электронной форме.#❝

19. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг:#❝

20. Запрещается требовать от заявителя:#❝

21. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:#❝

22. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.#❝

23. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.#❝

24. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

25. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

26. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении заявителя не должен превышать 15 минут.#❝

28. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатов предоставления государственной услуги заявителем не должен превышать 15 минут.#❝

29. Обращение заявителя о рассмотрении ходатайства и прилагаемых к нему документов, поступившее в Рослесхоз, в том числе в электронной форме посредством Единого портала государственных услуг, подлежит обязательной регистрации в срок 1 рабочий день в системе электронного документооборота (далее - СЭД).#❝

30. Входы в помещения (здание) Рослесхоза оборудуются лестницей с поручнями, пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.#❝

31. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Рослесхоза, на информационных стендах в помещении Рослесхоза, на Едином портале государственных услуг и в федеральном реестре.#❝

32. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:#❝

33. Качество предоставления государственной услуги характеризуется: #❝

34. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.#❝

35. Получение государственной услуги в любом территориальном органе Рослесхоза по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), а также посредством направления комплексного запроса не предусмотрено.#❝

36. Взаимодействие заявителя с гражданским служащим осуществляется при обращении заявителя по телефону:#❝

37. На официальном сайте Рослесхоза и Едином портале государственных услуг заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге.#❝

38. Обращение заявителя о рассмотрении ходатайства и прилагаемые к нему документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг.#❝

39. Обращение заявителя о рассмотрении ходатайства и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 17 и 19 настоящего Административного регламента, подаются в электронной форме, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2021, № 24, ст. 4188), с использованием личного кабинета на Едином портале государственных услуг.#❝

40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):#❝

41. Основанием для начала выполнения административной процедуры (действия) является поступление в Рослесхоз обращения заявителя о рассмотрении ходатайства с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 17 и 19 настоящего Административного регламента, способами, предусмотренными в пункте 18 Административного регламента.#❝

42. Прием и регистрация обращения заявителя о рассмотрении ходатайства с прилагаемыми к нему документами осуществляется в структурном подразделении Рослесхоза, ответственном за прием документов, и направляется в структурное подразделение Рослесхоза, ответственное за рассмотрение ходатайства.#❝

43. Критерием принятия решений являются основания, указанные в пункте 21 настоящего Административного регламента, при наличии которых должностное лицо, ответственное за прием документов, возвращает заявителю комплект документов в день их поступления либо направляет уведомление об отказе в их приеме с приложением комплекта документов почтовым отправлением.#❝

44. Срок исполнения административной процедуры (действия) - 1 рабочий день с даты поступления обращения заявителя о рассмотрении ходатайства с прилагаемыми к нему документами в структурное подразделение Рослесхоза, ответственное за прием документов.#❝

45. При получении обращения заявителя о рассмотрении ходатайства с прилагаемыми к нему документами в электронной форме Рослесхоз обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию обращения заявителя о рассмотрении ходатайства с прилагаемыми к нему документами без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.#❝

46. Результатом выполнения административной процедуры (действия) по приему и регистрации обращения заявителя о рассмотрении ходатайства с прилагаемыми к нему документами является регистрация обращения и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, что подтверждается присвоением входящего номера, который заявитель может узнать посредством телефонной связи, а при поступлении документов с использованием Единого портала государственных услуг автоматического направления уведомления о присвоенном обращению уникального номера, по которому в соответствующем разделе Единого портала государственных услуг заявителю будет представлена информация о ходе выполнения государственной услуги.#❝

47. Способом фиксации результата административной процедуры (действия) является присвоение обращению заявителя о рассмотрении ходатайства входящего номера в СЭД Рослесхоза.#❝

48. Основанием для начала выполнения административной процедуры (действия) является получение обращения заявителя о рассмотрении ходатайства с прилагаемыми к нему документами.#❝

49. Специалист структурного подразделения Рослесхоза, ответственного за рассмотрение ходатайства (далее - специалист), осуществляет рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия перечню документов, указанных в пунктах 17 и 19 настоящего Административного регламента, и требованиям законодательства Российской Федерации.#❝

50. Основанием для начала административной процедуры (действия) является отсутствие документов, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или иных организаций.#❝

51. Специалист осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления или иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.#❝

52. Результатом административной процедуры (действия) является получение от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или иных организаций запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.#❝

53. Способом фиксации результата административной процедуры (действия) является приложение полученных от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или иных организаций запрашиваемых документов к ходатайству для учета при принятии решения по результатам их рассмотрения.#❝

54. Основанием для подготовки проекта акта о переводе является наличие полного комплекта документов в соответствии с пунктами 17 и 19 настоящего Административного регламента и соответствие данных документов требованиям законодательства Российской Федерации.#❝

55. Основаниями для подготовки проекта акта об отказе в переводе являются:#❝

56. Специалист подготавливает письмо в Минприроды России о направлении проекта акта о переводе либо проекта акта об отказе в переводе с ходатайством и прилагаемыми к нему документами.#❝

57. Специалист подготавливает письмо об уведомлении заявителя о направлении в Минприроды России проекта акта о переводе либо проекта акта об отказе в переводе с ходатайством и прилагаемыми к нему документами.#❝

58. В случае несоответствия документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, требованиям законодательства Российской Федерации специалист подготавливает письмо о возврате заявителю ходатайства и прилагаемых к нему документов с указанием причин возврата.#❝

59. Основанием для начала процедуры является представление (направление) заявителем в Рослесхоз в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.#❝

60. Специалист рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.#❝

61. Критерием принятия решения по процедуре является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок.#❝

62. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации и поступления на исполнение соответствующего заявления.#❝

63. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, специалист письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.#❝

64. Результатом процедуры является исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в случае их выявления.#❝

65. Способом фиксации результата процедуры является выдача (направление) заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, или сообщение об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.#❝

66. Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных услуг, включает в себя следующие административные процедуры (действия):#❝

67. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником (заместителем начальника) структурного подразделения Рослесхоза, ответственного за рассмотрение ходатайства.#❝

68. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.#❝

69. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Рослесхоза.#❝

70. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются руководителем Рослесхоза. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.#❝

71. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.#❝

72. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

73. Персональная ответственность специалистов Рослесхоза закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.#❝

74. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию документов, своевременную их передачу в структурное подразделение Рослесхоза, ответственное за рассмотрение ходатайства.#❝

75. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Рослесхоз, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента в вышестоящие органы государственной власти.#❝

76. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) должностных лиц Рослесхоза в досудебном (внесудебном) порядке.#❝

77. Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Рослесхоза и (или) должностных лиц Рослесхоза, размещается на Едином портале государственных услуг.#❝

78. Жалоба, поступившая в Рослесхоз, подлежит рассмотрению должностным лицом в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2018, № 25, ст. 3696).#❝

79. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Рослесхоза, должностных лиц Рослесхоза осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Рослесхоза, на Едином портале государственных услуг.#❝

80. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.#❝

81. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Рослесхоза, должностных лиц Рослесхоза осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.#❝

82. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц:#❝

83. Перечень нормативных правовых актов, указанных в пункте 82 настоящего Административного регламента, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, размещается на официальном сайте Рослесхоза, в федеральном реестре и Едином портале государственных услуг.#❝