Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве морского и речного транспорта

2010, №21, ст. 2529; № 31, ст. 4192; 2011, Nol, ст. 24, ст. 54; 2012, № 14, ст. 1549;#❝

2013, №7, ст. 610; №27, ст. 3450, ст. 3477; № 52, ст. 6969; 2014, №30, ст. 4272; № 42, ст. 5615; 2015, № 10, ст. 1408; № 18, ст. 2622; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 68;#❝

No 7, ст. 919; № 26, ст. 3887) (далее - Закон № 68-03), от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970; 2004, № 25, ст. 2482; № 35, ст. 3607; 2007, № 26, ст. 3076; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4192; № 52, ст. 6992; 2013, № 27, ст. 3450; № 52, ст. 6969; 2015, № 27, ст. 3962; 2016, № 1, ч. I, ст. 68) (далее - Закон № 28-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. № 1149 «О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 41, ст. 5024;#❝

2005, Ne 7, ст. 560; 2015, № 44, ст. 6126; 2017, № 34, ст. 5286) (далее - постановление № 1149), от 10 июля 1999г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3750; 2004, № 50, ст. 5065; 2005, №7, ст. 560; 2013, № 23, ст. 2917; 2016, № 43, ст. 6021) (далее - постановление № 782), от 29 ноября 1999г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000;#❝

2015, № 30, ст. 4608) (далее - постановление № 1309), от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991; 2005, № 7, ст. 560; 2009, №25, ст. 3056; 2012, №1, ст. 154; 2017, №7, ст. 1082) (далее - постановление № 379), от 2 ноября 2000г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2006, № 34, ст. 3689;#❝

2008, №43, ст. 4948; 2015, №16, ст. 2372; 2017, №18, ст. 2782) (далее - постановление № 841), от 4 сентября 2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3585; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3064; 2010, № 38, ст. 4825; 2015, № 16, ст. 2372; 2016, № 38, ст. 5553) (далее - постановление № 547), от 22 июня 2004 г. № 303-дсп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» (далее - постановление № 303-дсп), от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 16 августа 2016 г. № 804-дсп «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения» (далее - постановление Ne 804-дсп), приказами МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный № 4934) с изменениями, внесёнными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. № 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный № 7633), от 19 апреля 2010 г. № 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010г., регистрационный № 17539), от30 ноября 2015г. №618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный № 40363) (далее - приказ № 285), от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный № 7032) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. № 499 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный № 39455) (далее - приказ № 575), от 23 декабря 2005г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный № 7383) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011г. №456 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный № 21873), от 30 июня 2014г. № 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный № 33352) (далее - приказ № 999), от 23 мая 2017г. №230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный № 47253) (далее - приказ № 230), от 1 октября 2014г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный № 36320) с изменениями, внесёнными приказом МЧС России от31 июля 2017 г. № 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный № 47944) (далее - приказ № 543), от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской — обороне»#❝

(зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 r., регистрационный № 36034) (далее - приказ № 701), другими организационно-методическими документами МЧС России.#❝

Планы гражданской обороны определяют объём, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.#❝

При разработке плана гражданской обороны Росморречфлота выполняется уточнение перечней подведомственных организаций, продолжающих работу в военное время и организаций морского и речного транспорта, отнесённых к категориям по гражданской обороне.#❝

При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций за защитными сооружениями других организаций на договорной основе. |#❝

нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с приказом № 999;#❝

нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с приказом № 701.#❝

выполнение на объектах мероприятий по повышению надёжности функционирования систем и источников энергои водоснабжения;#❝

организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;#❝

осуществление световой и других видов маскировки объектов.#❝

Указанные запасы создаются в соответствии с постановлением № 379.#❝

Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством:#❝

самостоятельной подготовки;#❝

переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МЧС России, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;#❝

участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;#❝

проведения занятий по месту службы (работы).#❝

17.В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Росморречфлоте и подведомственных организациях формируются (назначаются) органы управления гражданской обороной:#❝

структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создание (назначение) которых осуществляется в соответствии с постановлением № 782 и приказом № 230;#❝

эвакуационные комиссии;#❝

комиссии по повышению устойчивости функционирования.#❝

Руководитель гражданской обороной осуществляет руководство гражданской обороной через структурное подразделение (работников), уполномоченное (уполномоченных) на решение задач в области гражданской обороны.#❝

штабы гражданской обороны (далее - штабы ГО). Начальники штабов ГО определяются руководителями Росморречфлота и подведомственных организаций.#❝

Структура (расчёты), полномочия, задачи и порядок организации работы штабов ГО определяются соответствующими актами Росморречфлота и актами подведомственных организаций;#❝

эвакуационные комиссии -в соответствии с постановлением № 303-дсп.#❝

Председателем эвакуационной комиссии Росморречфлота назначается начальник Административного управления. Председатели эвакуационных комиссий в подведомственных организациях назначаются приказами соответствующих организаций;#❝

комиссии По повышению устойчивости функционирования (далее - комиссии ПУФ). Председатели комиссий ПУФ назначаются соответствующими приказами Росморречфлота и подведомственных ему организаций.#❝

П. Основные задачи и полномочия в области гражданской обороны#❝

организация и осуществление подготовки (обучения) служащих Росморречфлота в области гражданской обороны;#❝

оповещение служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

эвакуация служащих Росморречфлота, работников подведомственных организаций и материальных ценностей в безопасные районы;#❝

проведение мероприятий по укрытию служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций в защитных сооружениях, созданию и содержанию запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и медицинских средств, их предоставление служащим Росморречфлота и работникам подведомственных организаций;#❝

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; участие в организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

участие в борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;#❝

первоочередное жизнеобеспечение служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

принятие мер по восстановлению и обеспечению устойчивого функционирования объектов Росморречфлота и подведомственных организаций, необходимых для выживания служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

сбор и обмен информацией в области гражданской обороны;#❝

обеспечение постоянной готовности сил гражданской обороны.#❝

принимает акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения подведомственных — организаций a также организаций, осуществляющих деятельность в сфере морского и речного транспорта, отнесённых к категориям по гражданской обороне, и контролирует их выполнение;#❝

разрабатывает и реализует план гражданской обороны;#❝

организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;#❝

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Росморречфлота и подведомственных организаций в военное время;#❝

создаёт и поддерживает в состоянии постоянной готовности техническую систему управления гражданской обороны и систему оповещения служащих#❝

Росморречфлота и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

создаёт и содержит в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Росморречфлота.#❝

планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;#❝

проводят — мероприятия по — поддержанию своего — устойчивого функционирования в военное время;#❝

осуществляют подготовку (обучение) работников в области гражданской обороны;#❝

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств.#❝

Ш. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения#❝

издание актов в целях выполнения задач гражданской обороны;#❝

ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны;#❝

разработка, уточнение и корректировка планов гражданской обороны и документов по их реализации;#❝

планирование и подготовка служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций в области гражданской обороны;#❝

организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций;#❝

информирование служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций, пропаганда знаний в области гражданской обороны;#❝

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;#❝

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;#❝

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;#❝

подготовка безопасных районов (мест) для размещения служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций, материальных ценностей, подлежащих эвакуации;#❝

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;#❝

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;#❝

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к её ведению и в ходе её ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций;#❝

организация укрытия служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций в защитных сооружениях;#❝

накопление, хранение, освежение, использование по предназначению и обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты служащим Росморречфлота и работникам подведомственных организаций;#❝

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;#❝

участие в комплексной маскировке объектов — Росморречфлота и подведомственных организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;#❝

организация взаимодействия Росморречфлота и — подведомственных организаций с территориальными органами МЧС России, Вооружёнными Силами Российской Федерации и другими воинскими формированиями по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;#❝

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций;#❝

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов — материально-технических, — продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

участие в организации снабжения служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций продовольственными и непродовольственными товарами;#❝

организация — взаимодействия с — территориальными = учреждениями здравоохранения Российской Федерации, с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, по медицинскому обслуживанию (проведению лечебнопрофилактических, санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарносанитарного надзора) служащих Росморречфлота и работников подведомственных#❝

10 организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, включая оказание первой медицинской помощи и принятию других необходимых мер;#❝

участие в планировании эвакуации пострадавших служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций в лечебные учреждения;#❝

организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам восстановления функционирования необходимых для обеспечения Росморречфлота и подведомственных организаций, коммунальных служб;#❝

подготовка сил гражданской обороны;#❝

участие в проведении учений и тренировок по гражданской обороне;#❝

разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;#❝

организация взаимодействия с привлекаемыми силами гражданской обороны.#❝

организация работы органов управления гражданской обороной Росморречфлота и подведомственных организаций;#❝

оповещение служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

укрытие служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций в защитных сооружениях гражданской обороны;#❝

выдача служащим и работникам средств индивидуальной защиты;#❝

организация деятельности эвакуационных органов;#❝

эвакуация служащих Росморречфлота, работников подведомственных организаций и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы;#❝

проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;#❝

участие в проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

осуществление эвакуации пострадавших служащих Росморречфлота, работников подведомственных организаций и членов их семей в лечебные организации;#❝

участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди служащих Росморречфлота, работников подведомственных организаций и членов их семей, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;#❝

выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов Росморречфлота и подведомственных организаций в военное время и повышению надежности функционирования на них систем и источников энергои водоснабжения;#❝

11 предоставление служащим Росморречфлота, работникам подведомственных организаций информационно-психологической поддержки;#❝

взаимодействие с территориальными органами МЧС России по вопросам:#❝

контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;#❝

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;#❝

санитарной обработки служащих Росморречфлота и работников подведомственных организаций, специальной обработки техники, материальных ценностей, обеззараживания объектов;#❝

тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.#❝

ГУ. Заключительные положения#❝