О документах по осуществлению внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.04.2015 № 499 "О документах по осуществлению внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение 1. УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки · Приложение № 2 к Порядку формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансо · Приложение № 3 к Порядку формирования, утверждения и актуализации финансового карт контрол · Приложение № 2 · Приложение 5. УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки · Приложение № 3 · Приложение 7. УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки · Приложение к Порядку составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР
(Рособрнадзор) Релистрационный № 2772/35 10.04.2015 №499 Москва
О документах по осуществлению внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 «Об утверждении правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290) приказываю:
порядок формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля (приложение № 1);#❝
УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.04.2015 № 499#❝
I. Общие положения#❝
1. Карта внутреннего финансового контроля является подготовительным к проведению внутреннего финансового контроля документом, содержащим по каждой отражаемой в нем операции данные о должностном лице, ответственном за выполнение операции, периодичности выполнения операции, должностных лицах, осуществляющих контрольные действия в ходе самоконтроля и (или) контроля по уровню подчиненности (подведомственности), периодичности контрольных действий, а также иные необходимые данные.#❝
2. Карта внутреннего финансового контроля составляется при ее формировании и (или) актуализации по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.#❝
3. Составляет карту внутреннего финансового контроля подразделение Рособрнадзора, ответственное за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур.#❝
5. Актуализация карты внутреннего финансового контроля проводится:#❝
6. Перед составлением карты внутреннего финансового контроля подразделение Рособрнадзора, ответственное за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, формирует перечень операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры) (далее — Перечень) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.#❝
7. При составлении Перечня оцениваются бюджетные риски, связанные с проведением указанной в Перечне операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) (далее — операция), в целях ее включения в карту внутреннего финансового контроля или исключения из карты внутреннего финансового контроля, определения применяемых к ней контрольных действий.#❝
8. Оценка бюджетных рисков состоит в идентификации рисков по каждой указанной в Перечне операции и определении уровня риска.#❝
Идентификация рисков предполагает проведение анализа информации, указанной в представлениях и предписаниях органов государственного финансового контроля, рекомендациях (предложениях) внутреннего финансового аудита, иной информации 0б имеющихся нарушениях бюджетного законодательства и недостатках в сфере бюджетных правоотношений, их причинах и условиях, в том числе содержащейся в отчетах ведомственного финансового контроля.#❝
9. Каждый бюджетный риск подлежит оценке по критерию «вероятность», характеризующему ожидание наступления события, негативно ‘влияющего на выполнение внутренних бюджетных процедур, и критерию «последствия», характеризующему размер наносимого ущерба, потери репутации Рособрнадзора (снижение внешней оценки качества финансового менеджмента Рособрнадзора), существенность налагаемых санкций за допущенное нарушение бюджетного законодательства, снижение результативности (экономности) использования бюджетных средств. По каждому критерию определяется шкала уровней вероятности (последствий) риска, имеющая не менее четырех позиций:#❝
уровень по критерию «вероятность» — невероятный (от 0 до 20 %), маловероятный (от 20 до 40 %), средний (от 40 до 60 %), вероятный (от 60 до 80 %), ожидаемый (от 80 до 100 %);#❝
уровень по критерию «последствия» — низкий, умеренный, высокий, очень ВЫСОКИЙ. | 10.Оценка вероятности осуществляется на основе анализа информации о следующих причинах рисков:#❝
недостаточность положений правовых актов Рособрнадзора, а также иных актов, распоряжений (указаний) и поручений, регламентирующих выполнение внутренней бюджетной процедуры, их несоответствие нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, на момент совершения операции;#❝
низкое качество содержания и (или) несвоевременность представления документов, представляемых должностным лицам, осуществляющим внутренние бюджетные процедуры, необходимых для проведения операций;#❝
отсутствие разграничения прав доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных ` систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий, а также регламента взаимодействия пользователей с информационными ресурсами;#❝
неэффективность средств автоматизации подготовки — документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры;#❝
недостаточная укомплектованность подразделения Рособрнадзора, ответственного за выполнение внутренней бюджетной процедуры, а также уровня квалификации сотрудников указанного подразделения Рособрнадзора.#❝
11.Оценки по критерию «вероятность» и критерию «последствия» объединяются в матрицу бюджетного риска, в которой по каждому сочетанию вероятности и последствий устанавливается уровень риска (низкий, средний, высокий, очень высокий). К матрице бюджетного риска прилагаются обоснования уровней риска с предложениями по характеристикам применяемого к операции контрольного действия (метод, вид, способ и периодичность контроля) и устранению причин риска. Расчет бюджетного риска фиксируется в прилагаемом к Перечню документе по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.#❝
Операции с уровнем риска «средний», «высокий», «очень высокий» включаются в карту внутреннего финансового контроля.#❝
12.Подразделение Рособрнадзора, ответственное за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, после составления карты внутреннего финансового контроля представляет в подразделение Рособрнадзора, осуществляющее полномочия по организации ведения бюджетного учета и формированию отчетности по исполнению бюджета, информацию об оценке бюджетных рисков.#❝
Подразделение Рособрнадзора, осуществляющее полномочия по организации ведения бюджетного учета и формированию отчетности по исполнению бюджета, составляет реестр бюджетных рисков, определяющих внесение операций в карты внутреннего финансового контроля (далее — реестр бюджетных рисков), и представляет реестр бюджетных рисков с прилагаемыми предложениями по уменьшению выявленных бюджетных рисков руководству Рособрнадзора.#❝
Подразделение Рособрнадзора, осуществляющее полномочия по организации ведения бюджетного учета и формированию отчетности по исполнению бюджета, при составлении реестра бюджетных рисков вправе пересмотреть уровень бюджетного риска.#❝
Г, актуализации карт внутреннего финансового контроля, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору В сфере образования И науки от 10.04.2015 № 499 ПЕРЕЧЕНЬ - операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры) по состоянию на" " 200 or.#❝
Приложение № 2 к Порядку формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору#❝
«Вероятность» высокий Невероятный Низкий Низкий Низкий Средний (от 0 до 20 %) Маловероятный | Низкий Низкий Средний Высокий (от 20 до 40 %) Средний Средний Средний Высокий Очень (от 40 до 60 %) высокий Вероятный Средний Высокий Очень Очень (от 60 до 80 %) высокий высокий Ожидаемый Высокий Высокий Очень Очень (от 80 до 100%) высокий высокий#❝
Приложение № 3 к Порядку формирования, утверждения и актуализации финансового карт контроля, внутреннего утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и — науки от 10.04.2015 № 499 КАРТА ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ на год Наименование подразделения, ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур 1.#❝
(наименование внутренней бюджетной процедуры) Характеристики контрольного лействия Должностное лицо.#❝
Должностное лицо. | Периодичность Периолячность / осуществляющее Вид/ Процесс Операция ответственное за выполнения Срок выполнения контрольное ` { ii выполнение операции | операции ый Метод хонтроля | Контрольное лействие Способ sowrpomnn действие контроля . действий 1 2 3 4 5 6 7 8 9 I.#❝
(наименование внутренней бюлжетной процедуры} Характеристики контрольного действия {олжностное лицо, Должностное лицо, | Периодичность д Периодичность / осуществляющее Вид/ Процесс Операция ответственное за выполнения . Срок выполнения контрольное | Метод контроля | Контрольное действие Способ выполнение операции | операцин | контрольных действие контроля И действий 1 2 3 4 5 6 1 8 9 Заместитель руководителя Рособрнадзора - Руководитель подразлеления {должность) {подлись) (расшифровка подписи) . : 20 г.#❝
Приложение № 2#❝
УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.04.2015 № 499#❝
1. Учет и хранение регистра (журнала) внутреннего финансового контроля осуществляется подразделением Рособрнадзора, ответственным за выполнение внутренних бюджетных процедур.#❝
2. Регистры (журналы) внутреннего финансового контроля формируются и брошюруются в хронологическом порядке.#❝
Приложение № 3#❝
УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.04.2015 № 499#❝
Порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля#❝
1. В целях обеспечения эффективности внутреннего финансового контроля подразделение Рособрнадзора, осуществляющее полномочия по организации ведения бюджетного учета и формированию отчетности по исполнению бюджета, составляет ежеквартальную и годовую отчетность о результатах внутреннего финансового контроля (далее — Отчетность).#❝
3. Отчетность составляется на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля и отчетов ведомственного финансового контроля по форме согласно приложению к настоящему Порядку.#❝
4. Отчетность подписывается главным бухгалтером Рособрнадзора и представляется руководству Рособрнадзора.#❝
5. В состав Отчетности включается пояснительная записка, содержащая:#❝
описание принятых в отчетный период и (или) предлагаемых мер по устранению нарушений и недостатков, причин их возникновения;#❝
сведения о количестве должностных лиц, осуществляющих внутренний финансовый контроль, мерах по повышению их квалификации;#❝
Приложение к Порядку составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.04.2015 № 499#❝
OTYETHOCTb о результатах внутреннего финансового контроля по состоянию Ha" " __ 20 __ года Количество Количество | Сумма бюджетных Сумма |Количество предложенных мер! Количество ^ направленных , контрольных действий, | выявленных средств, восстановленных | по устранению недостатков | принятых мер, Методы контроля . Росфиннадзор, проведенных проверок | недостатков подлежащая бюджетных (нарушений), причин их исполненных равоохранительные (ревизий) (нарушений) | восстановлению средств возникновения, заключений заключений | 1 2 3 4 5 6 7 8 1.Самоконтроль 2.Контроль по подчиненности 3.Контроль по подведомственности в соответствии с картой внутреннего финансового контроля Итого Главный бухгалтер Рособрнадзора (подпись) (расшифровка поллисн) " 20 г#❝
К документу
Нормы, которые ссылаются 1
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки — Приказ Рособрнадзора от 27.02.2015 № 237
- Об утверждении критериев аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по кон — Приказ Рособрнадзора от 11.03.2015 № 276
- Об утверждении форм документов используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деяте — Приказ Рособрнадзора от 12.03.2015 № 279
- О документах по осуществлению внутреннего финансового аудита и сроках проведения аудиторских проверок в Федеральной службе по надзору в сфере образова — Приказ Рособрнадзора от 10.04.2015 № 498
- О признании утратившими силу приказов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.09.2008 № 1835 и от 25.09.2008 № 1869 — Приказ Рособрнадзора от 20.04.2015 № 558
- Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и техно — Приказ Рособрнадзора от 21.04.2015 № 562
- О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17.12.2010 № 2977 "Об утверждении форм заявлений о пр — Приказ Рособрнадзора от 28.04.2015 № 634
- Об утверждении Правил формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки — Приказ Рособрнадзора от 28.04.2015 № 635