Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-СП «Сведения об организации сопровождаемого проживания инвалидов» и указаний по ее заполнению

Данные по форме предоставляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 5 марта после отчетного периода. Источниками формирования данных по форме являются сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, формируемые на основании данных поставщиков социальных услуг. При предоставлении данных по форме должна быть обеспечена их полнота и достоверность.#❝

При наличии у юридического лица обособленных подразделений1 данные по форме предоставляются как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.#❝

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные по форме от имени юридического лица. Данные по форме подписываются должностным лицом, ответственным за предоставление административных данных (лицо, уполномоченное предоставлять административные данные от имени респондента).#❝

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом. Для обособленных подразделений указывается почтовый адрес с почтовым индексом.#❝

Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы в графе 2 титульного листа код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) или идентификационный номер (для территориального подразделения юридического лица) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://websbor.rosstat.gov.ru/online/info. В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, данные по форме предоставляются по месту фактического осуществления им деятельности.#❝

____________________

1 Обособленное подразделение организации – любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

По форме за отчетный период в случае отсутствия наблюдаемого явления респондент должен направить подписанный в установленном порядке отчет по форме, не заполненный значениями показателей («пустой» отчет по форме).#❝

Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.#❝

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять данные по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.#❝

При заполнении раздела ответственное лицо указывает данные только в той графоклетке, которая соответствует типу организации сопровождаемого проживания инвалидов и форме собственности данного юридического лица.#❝

В реализации сопровождаемого проживания инвалидов принимают участие организации системы социального обслуживания и иные организации независимо от формы собственности. При заполнении данного раздела необходимо указать, входит ли данная организация в реестр поставщиков социальных услуг.#❝

Графа 3 соответствует общему количеству организаций, реализующих технологии сопровождаемого проживания инвалидов государственной, муниципальной и частной форм собственности, состоит из суммы показателей граф 5, 7, 9.#❝

Графа 4 содержит данные о том, входит ли организация в реестр поставщиков социальных услуг, и состоит из суммы показателей граф 6, 8 и 10.#❝

В графе 3 указывается общая численность инвалидов, признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании, включающая инвалидов, проживающих в семье (графа 5), и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания (графа 8). Сумма показателей в графах 5 и 8 должна быть равна значению показателя в графе 3.#❝

В графе 4 указывается общая численность инвалидов, признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании, в возрасте младше 18 лет, включая инвалидов, проживающих в семье (графа 6), и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания (графа 9). Сумма показателей в графах 6 и 9 должна быть равна значению показателя в графе 4.#❝

В графе 6 уточняется численность инвалидов, проживающих в семье и признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании, в возрасте до 18 лет, в графе 7 – в молодом возрасте от 18 до 44 лет (в соответствии с классификацией возрастов Всемирной организации здравоохранения от 2016 года) и признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании.#❝

В графе 8 суммарно указывается численность инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для детей (графа 11) и взрослых (графа 13), и признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании. Сумма показателей в графах 11 и 13 должна быть равна показателю в графе 8.#❝

В графе 9 указывается численность инвалидов младше 18 лет, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, и признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании, в графе 10 – численность инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, и признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании.#❝

В графе 12 указывается численность инвалидов старше 18 лет, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для детей, и признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании.#❝

В графе 14 уточняется численность инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для взрослых, в возрасте от 0 до 18 лет и признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании, в графе 15 – в возрасте от 18 до 44 лет и признанных нуждающимися в сопровождаемом проживании.#❝

Подраздел 2.2. Сведения об инвалидах старше 18 лет, проживающих в стационарных организациях социального#❝

обслуживания, и выбывших из стационарных организаций#❝

В графе 3 указывается численность инвалидов старше 18 лет, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания.#❝

В графе 4 указывается общая численность инвалидов, проживающих в организациях социального обслуживания, в возрасте от 18 до 44 лет.#❝

В графе 5 указывается общая численность инвалидов старше 18 лет, выбывших из стационарных организаций социального обслуживания, в семью (кровную, приемную) (графа 6), в том числе в возрасте от 18 до 44 лет (графа 7), на сопровождаемое проживание (графа 8), в том числе в возрасте от 18 до 44 лет (графа 9), и в иные стационарные организации социального обслуживания (графа 10), в том числе в возрасте от 18 до 44 лет (графа 11). Сумма показателей в графах 6, 8 и 10 должна быть равна показателю в графе 5.#❝

Подраздел 2.3. Сведения об инвалидах, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания,#❝

в организациях различной ведомственной принадлежности#❝

В графе 4 указывается численность инвалидов, получающих услуги в рамках учебных (тренировочных) квартир сопровождаемого проживания, их них в графе 5 выделяются инвалиды молодого возраста – от 18 до 44 лет, а в графе 6 – инвалиды с нарушением психических функций (имеющих психические расстройства).#❝

В графе 7 указывается численность инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания, их них в графе 8 выделяются инвалиды молодого возраста – от 18 до 44 лет, в графе 9 – инвалиды с нарушением психических функций (имеющих психические расстройства), а в графе 10 – численность инвалидов, переведенных из учебных (тренировочных) квартир.#❝

Подраздел 2.4. Сведения об инвалидах, находящихся на сопровождаемом проживании, в зависимости от объема предоставления услуг и степени выраженности ограничений основных категорий жизнедеятельности#❝

При определении инвалида на сопровождаемое проживание учитывают объем предоставления услуг (постоянно, регулярно, периодически, по запросу) и длительность предоставления данных услуг (в день/ неделю/ месяц/ год), выраженную в единицах времени (от 4 до 24 часов в сутки/ неделю).#❝

В графах 4 – 21 отражается численность инвалидов в зависимости от степени выраженности нарушений основных категорий жизнедеятельности (далее – ОЖД).#❝

В графах 4 – 6 указывается численность инвалидов, имеющих ограничение основной категории жизнедеятельности – способность к самообслуживанию, в том числе в графе 4 – 1 степени выраженности ограничения способности к самообслуживанию, в графе 5 – 2 степень выраженности ограничения способности к самообслуживанию, в графе 6 – 3 степень выраженности.#❝

Аналогичное распределение по степеням выраженности ОЖД (с градацией по степеням их выраженности) указывается по остальным основным категориям жизнедеятельности: способности к самостоятельному передвижению (графы 7 – 9), способности к ориентации в пространстве (графы 10 – 12), способности контролировать свое поведение (графы 13 – 15), способности к обучению (графы 16 – 18) и способности к общению (графы 19 – 21).#❝

Подраздел 2.5. Сведения об инвалидах, находящихся на сопровождаемом проживании, по наличию дееспособности#❝

При заполнении данного подраздела с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации по объему дееспособности совершеннолетние граждане подразделяются на три группы: полностью дееспособные, ограниченно дееспособные и недееспособные.#❝

В графе 4 указывается численность дееспособных инвалидов, находящихся на сопровождаемом проживании, из них в графе 5 – численность инвалидов, чья дееспособность была восстановлена в отчетном периоде. Под восстановлением дееспособности понимается признание недееспособных инвалидов дееспособными или ограниченно дееспособными.#❝

В графе 6 указывается численность всех ограниченно дееспособных инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания. Показатель в графе 6 равен сумме показателей граф 8, 9 и 10 и включает численность ограниченно дееспособных инвалидов, находящихся под попечительством, в т.ч. родственника (графа 8), представителя поставщика социальных услуг (графа 9) или иных лиц (графа 10). В графе 7 конкретизируется численность инвалидов из числа ранее недееспособных, чья ограниченная дееспособность была восстановлена в отчетном периоде.#❝

В графе 11 суммарно указывается численность недееспособных инвалидов, находящихся на сопровождаемом проживании, в том числе под опекой родственника (графа 12), представителя поставщика услуг (графа 13) или иных лиц (графа 14).#❝

Подраздел 2.6. Сведения об инвалидах, находящихся на сопровождаемом проживании и получающих образование#❝

Данный раздел отражает данные об инвалидах, находящихся на сопровождаемом проживании, получающих различного вида образование.#❝

Показатель в графе 3 суммарно соответствует значениям показателей граф 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно распределению по различным видам образования.#❝

В графах 4, 5 и 6 включаются данные о численности инвалидов, получающих различные виды общего образования (соответственно, начальное (графа 4), основное (графа 5) и среднее (графа 6) общее образование).#❝

В графах 7 и 8 включаются данные о численности лиц, получающих различные виды образования (соответственно, среднее профессиональное (графа 7) и высшее (графа 8).#❝

В графу 9 включаются данные о численности инвалидов, получающих дополнительное профессиональное образование, в графу 10 – о численности инвалидов, находящихся на профессиональном обучении.#❝

Подраздел 2.7. Сведения о трудовой деятельности инвалидов, находящихся на сопровождаемом проживании#❝

В графе 6 указывается общая численность трудоустроенных инвалидов на предприятиях открытого рынка труда, в т.ч. на обычных рабочих местах – графа 7, на специальных рабочих местах – графа 8 и на рабочих местах, созданных в организациях системы организаций социального обслуживания – графа 10. Сумма показателей в графах 7, 8 и 10 должна быть равна показателю в графе 6.#❝

Графа 4 отражает численность инвалидов, трудоустроенных с участием службы занятости.#❝

В графе 5 указывается численность инвалидов, трудоустроенных на места, созданные организациями для исполнения ими квоты по трудоустройству инвалидов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов».#❝

Значение показателя в графе 9 отражает данные о количестве инвалидов, трудоустроенных на специальные рабочие места с сопровождением наставника.#❝

В графе 11 указывается численность трудоустроенных инвалидов на специализированных предприятиях, применяющих труд инвалидов.#❝

Подраздел 2.8. Сведения об инвалидах, находящихся на сопровождаемом проживании, включенных в социальную занятость#❝

Показатель в графе 3 суммарно соответствует графам 4, 11 и 12.#❝

В графе 4 указывается общая численность инвалидов, включенных в социальную занятость в специально созданных мастерских, из них в графе 5 – численность инвалидов, включенных в социальную занятость в мастерских, находящихся в структуре некоммерческих организаций.#❝

В графе 6 указывается численность инвалидов, включенных в социальную занятость в специально созданных мастерских в структуре государственных организаций различной ведомственной принадлежности.#❝

В графах 7, 8, 9 и 10 указывается численность инвалидов, включенных в социальную занятость в специально созданных мастерских в организациях различной ведомственной принадлежности: сферы социального обслуживания – графа 7, сферы образования – графа 8, сферы культуры – графа 9, иных организациях – графа 10.#❝

Значения показателей по графам 7, 8, 9 и 10 не складываются, так как возможна занятость инвалида в мастерских нескольких организаций.#❝

В графе 11 указывается численность инвалидов, включенных в социальную занятость, организованную в подсобных хозяйствах.#❝

В графе 12 указывается численность инвалидов, включенных в иную социальную занятость.#❝

Подраздел 2.9. Сведения об инвалидах, находящихся на сопровождаемом проживании, включенных в досуговую деятельность#❝

Значения показателей в графах 6, 7, 8, 9 и 10 не складываются, так как возможна досуговая деятельность инвалида в организациях различной ведомственной принадлежности.#❝

В графе 3 отражается общее число учебных (тренировочных) квартир для сопровождаемого проживания инвалидов, из них в графе 4 отражается количество учебных (тренировочных) квартир, организованных в отчетном периоде.#❝

Подраздел 3.2. Количество квартир сопровождаемого проживания инвалидов#❝

В графе 3 отражают число квартир сопровождаемого проживания инвалидов в зависимости от формы собственности. Сумма показателей в графах 5, 6 и 7 должна быть равна показателю в графе 3.#❝

В графе 5 указывается общее число квартир государственной формы собственности: Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, используемых для сопровождаемого проживания инвалидов.#❝

В графе 6 указывается общее число квартир муниципальной формы собственности, используемых для сопровождаемого проживания инвалидов.#❝

В графе 7 указывается общее число квартир частной формы собственности, используемых для сопровождаемого проживания инвалидов.#❝

В графе 4 указывается число арендованных квартир от общего числа квартир, используемых для сопровождаемого проживания инвалидов.#❝

Подраздел 3.3. Количество домов для сопровождаемого проживания инвалидов#❝

По строке 54 графы 3 суммарно включаются данные о количестве домов в зависимости от количества расположенных в них квартир: на 1 квартиру (строка 55), на 2-3 квартиры (строка 56) и дома, в которых расположено более 3 квартир сопровождаемого проживания инвалидов (строка 57). Значение по строке 56 соответствует сумме по строкам 55, 56 и 57.#❝

В графе 3 суммарно отражается число домов сопровождаемого проживания инвалидов в зависимости от формы собственности. Сумма показателей в графах 4, 5 и 6 должна быть равна показателю в графе 3.#❝

В графе 4 указывается общее число домов сопровождаемого проживания инвалидов государственной формы собственности: Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.#❝

В графе 5 указывается общее число домов для сопровождаемого проживания инвалидов муниципальной формы собственности.#❝

В графе 6 указывается общее число домов сопровождаемого проживания инвалидов частной формы собственности.#❝

Списочная численность работников определяется в соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», утвержденными приказом Росстата от 16 декабря 2024 г. № 647.#❝

При заполнении данных о специалистах, оказывающих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в государственных организациях по должностям, указываются следующие должности: руководитель организации – строка 60, специалист по социальной работе – строка 61, социальный работник – строка 62, ассистент (помощник) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья – строка 63, психолог – 64, социальный педагог – строка 65, иные работники – строка 66.#❝

В том случае, если в организации отсутствует должность, указанная в форме, то заполняется строка 66 «иные работники».#❝

При заполнении данных о специалистах, оказывающих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в негосударственных организациях по должностям, указываются следующие должности: руководитель организации – строка 68, социальный работник – строка 69, психолог – строка 70, социальный педагог – строка 71, ассистент (помощник) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья – строка 72, иные работники – строка 73. Сумма показателей по строкам 68, 69, 70, 71, 72 и 73 графы 3 должна быть равна показателю по строке 67.#❝

В графе 3 указывается общее число специалистов, оказывающих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов. В графе 4 указывается общая численность специалистов, оказывающих услуги в рамках учебных (тренировочных) квартир. В графе 5 указывается численность специалистов, оказывающих услуги в рамках учебных (тренировочных) квартир, прошедших обучение по программам повышения квалификации в области сопровождаемого проживания инвалидов, в графе 6 – численность специалистов, оказывающих услуги в рамках учебных (тренировочных) квартир, прошедших обучение в отчетном периоде.#❝

В графе 7 указывается общая численность специалистов, оказывающих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов. В графе 8 указывается численность специалистов, оказывающих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов, прошедших обучение по программам повышения квалификации в области сопровождаемого проживания инвалидов, в графе 9 – численность прошедших в отчетном периоде обучение специалистов, оказывающих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов.#❝

Специалистами, повысившими свою квалификацию, считаются специалисты, прошедшие обучение в объеме не менее 16 часов в соответствии с приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам». Пройдя обучение, такой работник получает удостоверение о повышении квалификации.#❝

Организация и осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере социального обслуживания регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».#❝

Федеральным законом № 442-ФЗ предусмотрены два вида государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания: федеральный и региональный.#❝

Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) устанавливается в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания (далее – Положение), утверждаемым высшим исполнительным органом Российской Федерации (пункт 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).#❝

В соответствии с Положением в субъектах Российской Федерации проводятся контрольные (надзорные) мероприятия и профилактические мероприятия. Контрольные (надзорные) мероприятия: выездные проверки, документарные проверки, инспекционные визиты.#❝

Профилактические мероприятия: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.#❝

Предоставление социальных услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов относится к категории низкого риска, поэтому в отношении организаций, оказывающих эти услуги, осуществляются не плановые проверки, а обязательные профилактические визиты.#❝

Еще одним видом проверки, который проводится в целях предоставления потребителям услуг данных о качестве оказания исполнителями услуг в социальной сфере, а также в целях повышения качества их деятельности, является независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания (статья 23.1 Федерального закона № 442-ФЗ).#❝

Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организации социального обслуживания; комфортность условий предоставления социальных услуг, в том числе время ожидания предоставления услуг; доброжелательность, вежливость работников организации социального обслуживания; удовлетворенность качеством условий оказания услуг, а также доступность услуг для инвалидов. Проводит такую проверку общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания. Получатели услуг и иные граждане имеют право выразить мнение о качестве условий оказания услуг на сайтах исполнительных органов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения и (или) сайтах организаций социального обслуживания (статья 23.1 Федерального закона № 442-ФЗ).#❝

В форму включены данные о видах проводимого контроля (надзора) в отношении организаций, предоставляющих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов, количестве проведенных проверок, выявленных нарушений и их устранении.#❝

В графе 4 суммарно указывается число организаций, в отношении которых осуществлялся контроль (надзор) в отчетном периоде.#❝

В графах 5 и 8 указывается число проведенных в отчетном периоде проверок по видам контроля (надзора) в отношении организаций, оказывающих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов, различной ведомственной принадлежности, в том числе в графе 5 – регионального государственного контроля (надзора), в графе 8 – общественного контроля.#❝

В графах 6, 7, 9 и 10 указаны результаты проверок в отчетном периоде в зависимости от вида контроля (регионального государственного контроля (надзора) и общественного, соответственно), в том числе в графах 6 и 9 – число выявленных нарушений в отчетном периоде, соответственно, в рамках регионального государственного контроля (надзора) и общественного контроля, из них в графах 7 и 10 отражают число устраненных нарушений.#❝

В графах 11–12 указаны результаты независимой оценки качества условий оказания услуг сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе в графе 11 – количество полученных в отчетном периоде в результате опроса граждан анкет или иных обращений с выражением мнения о качестве условий оказания этих услуг, в графе 12 – из них количество жалоб от граждан, поступивших в отчетном периоде.#❝