Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для проведения федерального статистического наблюдения за земельными ресурсами

№ п/пКатегории земель№ стро-киОбщая площадьВ собст-венности гражданВ собствен-ности юридичес-ких лицВ государ-ственной и муниципаль-ной собствен-ностиВ том числев собствен-ности Российской Федерациив собствен-ности субъектов Российской Федерациив муници-пальной собствен-ности123456789101Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе: 011.1фонд перераспределения земель022Земли населенных пунктов, в том числе:032.1городских населенных пунктов042.2сельских населенных пунктов053Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 063.1Земли промышленности073.2Земли энергетики083.3Земли транспорта, в том числе:093.3.1железнодорожного103.3.2автомобильного113.3.3морского, внутреннего водного 123.3.4воздушного133.3.5трубопроводного143.4Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики153.5Земли для обеспечения космической деятельности163.6Земли обороны и безопасности173.7Земли иного специального назначения184Земли особо охраняемых территорий и объектов, в том числе:194.1Земли особо охраняемых природных территорий204.2Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов214.3Земли рекреационного назначения224.4Земли историко-культурного назначения235Земли лесного фонда 246Земли водного фонда 257Земли запаса268Итого земель в административных границах 279Из всех земель: земли природоохранного назначения2810Из всех земель: особо ценные земли 29#❝

Должностное лицо, ответственное за#❝

предоставление административных данных (лицо, уполномоченное предоставлять административные данные от имени респондента1)(должность)#❝

(Ф.И.О.)#❝

(подпись)_____________________E-mail: __________________«____» _________20__ год(номер контактного телефона) (дата составления#❝

документа)#❝

________________________

Предоставление административных данных в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения приравнивается к согласию респондента на их возможную передачу субъектам официального статистического учета в целях формирования ими официальной статистической информации.#❝

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения#❝

Форма федерального статистического наблюдения № 22-1 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности» предназначена для получения административных данных в соответствии с частью 3 статьи 6 и статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».#❝

В разделе отражаются данные о распределении земель по категориям (строки) и формам собственности (графы).#❝

Площадь земель населенных пунктов вычисляется исходя из графических данных ЕГРН о границах населенных пунктов, в том числе в программных продуктах (например, Qgis).#❝

Под Qgis (ранее Quantum GIS) понимают свободное геоинформационное программное обеспечение с открытым исходным кодом, которое предназначено для просмотра, редактирования, сбора, анализа и визуализации пространственных данных.#❝

Площадь земель лесного фонда учитывается исходя из сведений ЕГРН о границах лесничеств (вычисляется в Qgis). Информация о переводе земель из категории в категорию осуществляется на основе нормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в силу закона. Готовится карта-схема территории.#❝

Отражаемые изменения отчетных данных, характеризующих земельный фонд по категориям земель (строки 01–29), видам использования, формам собственности (графы 5–10), являются результатом обобщения сведений обо всех земельных участках, расположенных на соответствующей территории, у которых данные характеристики в течение отчетного года претерпели изменения при осуществлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, и сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).#❝

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 31 июля 2025 г.) (далее – ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:#❝

В разделе отражаются данные о распределении земель по категориям (строки 01–29) и угодьям (графы 5–27).#❝

Земельные угодья подразделяются на: сельскохозяйственные (графы 5–10) и несельскохозяйственные (графы 11–27).#❝

Сельскохозяйственные угодья – земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции (ГОСТ Р 59055-2020 «Охрана окружающей среды. Земли. Термины и определения», утвержденный приказом Росстандарта от 30 сентября 2020 г. № 707-ст).#❝

В составе сельскохозяйственных угодий выделяются пашня (графа 6), залежь (графа 7), многолетние насаждения (графа 8), сенокосы (графа 9), пастбища (графа 10).#❝

К землям, находящимся в стадии мелиоративного строительства (графа 11), относятся не используемые сельскохозяйственные угодья, на которых ведется новое мелиоративное строительство, а также участки раскорчеванных, но нераспаханных многолетних насаждений, площади сельскохозяйственных угодий, подготовленных под посадку защитных лесных насаждений, на которых еще не произведена закладка, и т. д. Если новое мелиоративное строительство ведется в зоне, где использование земель возможно без орошения (осушения), то записываются только площади, занятые строительством каналов, дрен, построек. Если мелиоративное строительство проводят на несельскохозяйственных угодьях, то такие земли до завершения строительства учитываются в прежнем составе угодий.#❝

К землям, находящимся в стадии восстановления плодородия (биологической рекультивации) (графа 11) относятся земельные участки, на которых закончена техническая рекультивация и проводится комплекс мероприятий, направленных на возобновление флоры и фауны.#❝

Лесные площади (графы 12–14) включают земли, покрытые лесом (графа 13) и не покрытые лесом (графа 14) (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иное), используемые для ведения лесного хозяйства и расположенные на землях различных категорий, включая лесные и нелесные земли, относящиеся к категории земель лесного фонда.#❝

Покрытые лесом земли – это лесные площади, занятые древесной, кустарниковой растительностью с полнотой насаждения от 0,3 до 1.#❝

В земли лесного фонда и в лесные площади, не входящие в категорию земель лесного фонда, не включаются площади, занятые лесными насаждениями (графа 15) (в соответствии с ранее действующим понятием – древесно-кустарниковой растительностью), расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, землях транспорта, землях населенных пунктов, водного фонда и предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.#❝

К землям под водой (графа 16) относятся земельные участки, занятые поверхностными водотоками (реками и водохранилищами на них, ручьями, каналами межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов), поверхностными водоемами (озерами, водохранилищами, прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), ледниками, снежниками.#❝

Земли застройки (графа 17) включают земельные участки жилой и общественной застройки, занятые жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями и сооружениями, предназначенными для этих целей, а также промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройкой. Сюда же включаются земельные участки, необходимые для эксплуатации зданий, сооружений и их обслуживания.#❝

Земли под дорогами (графа 18) – это земельные участки, занятые полотном железнодорожных и автомобильных дорог, их полосами отвода, просеками, скотопрогонами, улицами, проездами, переулками, площадями и иными путями сообщения.#❝

Болота (графа 19) – это земельные угодья, избыточно увлажненные грунтовыми и атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и полуразложившихся остатков в виде торфа. Здесь же учитываются избыточно увлажненные земельные участки, не имеющие слоя торфа или покрытые слоем торфа менее 30 см в неосушенном состоянии. Эти земли, как правило, заросшие тростником, камышом, рогозом и т.д. не используют в сельском хозяйстве и не включают в состав сельскохозяйственных угодий.#❝

К нарушенным землям (графа 20) относятся земли, утратившие первоначальную природную, хозяйственную и (или) социальную ценность и (или) являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного и растительного покрова, гидрологического режима и образованием неорельефа в результате негативного воздействия антропогенных и природно-антропогенных процессов.#❝

К прочим землям (графы 21–26) относятся пески (графа 23), овраги (графа 24), скалы, оползни, осыпи, галечники, а также деградированные и загрязненные земли, исключенные по решениям уполномоченных органов из хозяйственного использования. Сюда следует относить иные земли, не учтенные в составе уже перечисленных угодий (кладбища, свалки, полигоны отходов (графа 22), скотомогильники и т.д.), а также участки тундры, где расположены оленьи пастбища (графа 27).#❝

Оленьи пастбища – это земельные участки, расположенные в зоне тундры, лесотундры, северной тайги, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северных оленей. Оленьи пастбища могут располагаться на различных угодьях: землях под лесами, болотами, древесно-кустарниковой растительностью, прочих землях. В данные по форме включаются земли, занятые оленьими пастбищами, предоставленными (или предназначенными) для оленеводства.#❝

Формирование данных по форме за отчетный год обусловлено продолжением сложившихся традиций государственного учета земель: данные по форме предоставляются на основании данных учета предыдущего года с учетом происшедших изменений в течение года по состоянию на отчетную дату.#❝

№ п/пНаименование хозяйствующих субъектов, использующих землю№ стро-киОбщая площадьв том числе использовались землинаходящи-еся в соб-ственности гражданнаходящи-еся в соб-ственности юридичес-кого лицанаходящи-еся в общей собствен-ностииз них:долевойв том числе:совместнойземельные доли гражданиз них:доли в праве юриди-ческих лицдоли в праве государства и муници-пальных образованийневостре-бованные123456789101112131Хозяйственные товарищества и общества012Производственные коопера-тивы023Государственные и муници-пальные унитарные сельско-хозяйственные предприятия034Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения045Подсобные хозяйства056Прочие предприятия, организации и учреждения 067Общинно-родовые хозяйства078Казачьи общества089Итого земель0910из них земли ликвидиро-ванных сельскохозяйст-венных организаций, по которым вопрос прекра-щения права на землю не решен10#❝

№ п/пНаименование хозяйствующих субъектов, использующих землю№ стро-кив том числе использовались землинаходящиеся в государственной и муниципальной собственностииз них:иных физических и юридических лиц и органов властипредоставлено на правепользованияарендывсегоиз них собственников земельных долей12314151617181Хозяйственные товарищества и общества012Производственные коопера-тивы023Государственные и муници-пальные унитарные сельско-хозяйственные предприятия034Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения045Подсобные хозяйства056Прочие предприятия, организации и учреждения067Общинно-родовые хозяйства078Казачьи общества089Итого земель0910из них земли ликвидиро-ванных сельскохозяйст-венных организаций, по которым вопрос прекра-щения права на землю не решен10#❝

Должностное лицо, ответственное за#❝

предоставление административных данных (лицо, уполномоченное предоставлять административные статистические данные от имени респондента1)(должность)#❝

(Ф.И.О.)#❝

(подпись)____________________E-mail: __________________«____» _________20__ год(номер контактного телефона) (дата составления#❝

документа)#❝

________________________

Предоставление административных данных в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения приравнивается к согласию респондента на их возможную передачу субъектам официального статистического учета в целях формирования ими официальной статистической информации.#❝

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения#❝

Форма федерального статистического наблюдения № 22-3 (организации) «Сведения о формах собственности земель, используемых организациями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции» предназначена для получения административных данных в соответствии с частью 3 статьи 6 и статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».#❝

В разделе отражаются данные о площади земель различных форм собственности (графы 5–18), используемых на различных правах организациями для производства сельскохозяйственной продукции.#❝

Общая площадь (графа 4) по строке и распределение ее по графам обобщается на основании данных статистического учета земель, используемых хозяйствующими субъектами предыдущего года и учета текущих изменений в течение отчетного года.#❝

В общую площадь конкретного хозяйствующего субъекта включаются земельные участки, предоставленные ему из земель сельскохозяйственного назначения, а также других категорий земель, расположенные в административных границах территорий.#❝

В общую площадь хозяйствующего субъекта включаются все земельные участки, закрепленные (по документам) за ним в использовании на дату формирования данных по форме, в том числе земельные участки от других физических и юридических лиц. Земли предприятий, предоставленные ему для сельскохозяйственных целей, но переданные на момент формирования данных в аренду и пользование другим организациям, в общую площадь используемых данной организацией земель не включаются. Получение обобщенных данных для заполнения данных по форме по строкам осуществляется по принципу, исключая «задвоенность» данных.#❝

В форме отражаются сведения о земельных участках, используемых хозяйствующими субъектами в соответствии с действующим законодательством. Гражданский кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 31 июля 2025 г.) установил перечень организационно-правовых форм организаций (строки 01–08, 10). Это означает, что сельскохозяйственные (как и несельскохозяйственные) организации могут действовать только в виде одной из этих форм.#❝

№ п/пНаименование хозяйствующих#❝

субъектов, использующих землю№ стро-киОбщая площадьв том числе использовались землинаходящи-еся в соб-ственности гражданнаходящи-еся в соб-ственности юридичес-кого лицанаходящиеся в государствен-ной и муници-пальной собственностииз них предоставлено на правеиных физических и юридических лиц, и органов властипожиз-ненно на-следуемого владенияпользо-ванияарендывсегоиз них собственников земельных долей1234567891011121Крестьянские (фермерские) хозяйства012Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство023Личные подсобные хозяйства 034Граждане, имеющие служебные наделы045Садоводы и садоводческие объединения056Огородники и огороднические объединения067Дачники и дачные объединения078Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства089Животноводы и животноводческие объединения0910Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота1011Граждане, занимающиеся северным оленеводством и промыслом1112Собственники земельных участков1213Собственники земельных долей1314Итого земель1415из них земли ликвидированных крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, по которым вопрос прекращения права на землю не решен15#❝

Должностное лицо, ответственное за#❝

предоставление административных данных (лицо, уполномоченное предоставлять административные данные от имени респондента1)(должность)#❝

(Ф.И.О.)#❝

(подпись)____________________E-mail: __________________«____» _________20__ год(номер контактного телефона) (дата составления#❝

документа)#❝

______________________

Предоставление административных данных в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения приравнивается к согласию респондента на их возможную передачу субъектам официального статистического учета в целях формирования ими официальной статистической информации.#❝

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения#❝

Форма федерального статистического наблюдения № 22-3 (граждане) «Сведения о правах, на основании которых использовали землю граждане (объединения граждан), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции» предназначена для получения административных данных в соответствии с частью 3 статьи 6 и статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».#❝

В разделе отражаются данные о площади земельных участков различных форм собственности (графы 5–12), используемых на различных правах гражданами и их объединениями для производства сельскохозяйственной продукции.#❝

Общая площадь (графа 4) по строке и распределение ее по графам обобщается на основании данных статистического учета земель, используемых хозяйствующими субъектами предыдущего года и учета текущих изменений в течение отчетного года.#❝

В общую площадь конкретного хозяйствующего субъекта включаются земельные участки, находящиеся в собственности и предоставленные ему на праве пользования и аренды из земель сельскохозяйственного назначения (графа 10), а также других категорий земель, расположенные в административных границах территорий (графа 12).#❝

В общую площадь хозяйствующего субъекта включаются все земельные участки, закрепленные за ним в использовании на дату формирования данных по форме, в том числе земельные участки, взятые им во временное пользование от других физических и юридических лиц. Земли, предоставленные одному субъекту для сельскохозяйственных целей, но переданные на момент составления данных по форме в аренду и пользование другому субъекту в общую площадь первого не включаются. Получение обобщенных данных для заполнения данных по форме по строкам осуществляется по такому же принципу, исключая «задвоенность» данных.#❝

Данные по строкам 01, 02 предоставляются на основе данных ЕГРН с учетом данных из открытых источников: реестра получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства и информации Федеральной налоговой службы (сервисы «Прозрачный бизнес», «Единый реестр субъектов МСП»).#❝

Данные по строкам 03, 05–10, 12, 13 предоставляются исходя из данных ЕГРН о виде разрешенного использования земельных участков.#❝

В разделе отражаются данные о землях различных категорий, используемых гражданами (объединениями граждан) (строки 01–13, 15) для производства сельскохозяйственной продукции и распределении этих земель по угодьям (графы 6–28).#❝

Общая площадь (графа 5) по строке и распределение ее по графам формы формируется на основании данных учета земель, используемых хозяйствующим субъектом предыдущего года и учета текущих изменений в течение отчетного года.#❝

В общую площадь конкретного хозяйствующего субъекта включаются земельные участки, находящиеся в собственности и предоставленные на праве пользования и аренды из категории земель сельскохозяйственного назначения, а также других категорий земель, расположенные в административных границах территорий.#❝

В общую площадь хозяйствующего субъекта включаются все земельные участки, закрепленные (по документам) за ним в использовании на дату составления данных по форме, в том числе земельные участки, взятые им от других физических и юридических лиц. Земельные участки, предоставленные одному субъекту для сельскохозяйственных целей, но переданные на момент предоставления данных по форме в аренду и пользование другому субъекту в общую площадь первого не включаются.#❝

Получение обобщенных данных для заполнения формы по строкам осуществляется по принципу, исключая их «задвоенность».#❝

Документами – основаниями для внесения изменений в значения площади земельных угодий в экспликациях земель и, следовательно, в форме, служат: землеустроительная градостроительная, лесоустроительная документации, материалы инвентаризации и обследования земель, утвержденные в установленном порядке, а также соответствующие решения и акты компетентных комиссий, содержащие необходимые данные о составе угодий хозяйствующего субъекта.#❝

№ п/пВиды использования земель№ стро-киОбщая площадьВ собст-венности гражданВ собст-венности юридических лицВ государ-ственной#❝

и муници-пальной собственностиВ том числев собственности Российской Федерациив собственности субъектов Российской Федерациив муниципаль-ной собственности123456789101Земли жилой застройки,#❝

из них:011.1многоэтажной021.2индивидуальной032Земли общественно-деловой застройки043Земли промышленности054Земли общего пользования065Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций,#❝

из них:075.1железнодорожного транспорта085.2автомобильного транспорта095.3морского, внутреннего водного транспорта105.4воздушного транспорта115.5иного транспорта126Земли сельскохозяйственного использования,#❝

из них занятые:136.1крестьянскими (фермерскими) хозяйствами146.2предприятиями, занимающимися сельскохозяйственным производством156.3садоводческими объединениями и индивидуальными садоводами166.4огородническими объединениями и индивидуальными огородниками176.5дачниками и дачными объединениями186.6личными подсобными хозяйствами196.7служебными наделами206.8для других целей217Земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами,#❝

из них:227.1Земли особо охраняемых природных территорий237.2Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов247.3Земли рекреационного значения,#❝

в том числе:257.3.1городские леса267.4Земли историко-культурного значения278Земли лесничеств и лесопарков289Земли под водными объектами2910Земли под военными и иными режимными объектами3011Земли под объектами иного специального значения3112Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность3213Итого земель в границах населенного пункта33#❝

Должностное лицо, ответственное за#❝

предоставление административных данных (лицо, уполномоченное предоставлять административные данные от имени респондента)(должность)#❝

(Ф.И.О.)#❝

(подпись)____________________E-mail: __________________«____» _________20__ год(номер контактного телефона) (дата составления#❝

документа)Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения#❝

Форма федерального статистического наблюдения № 22-5 «Сведения о распределении общих площадей городских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности» предназначена для получения административных данных в соответствии с частью 3 статьи 6 и статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».#❝

В разделе отражаются данные о распределении земель в границах городов, поселков городского типа и дачных поселений по видам использования земель (по строкам 01–32) и формам собственности (по графам 5–10).#❝

Общая площадь (по графе 4) обобщается на основании данных статистического учета земельных участков предыдущего года и учета текущих изменений в течение отчетного года.#❝

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 31 июля 2025 г.), правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.#❝

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 31 июля 2025 г.) (далее – Градостроительный кодекс).#❝

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.#❝

Правовой режим устанавливается единый для всего земельного участка, а именно для всего, что находится над и под поверхностью и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. То есть, элементом учета в территориальных зонах, установленных в соответствии с градостроительным регламентом, является земельный участок.#❝

Построчно отражаются общие площади земельных участков (или землепользований в границах земельного отвода) определенного вида использования.#❝