Приказ Ростехнадзора от 12.09.2014 № 412 · Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок" · редакция от 12.09.2014 · https://zakonbaza.com/prikaz-rostehnadzor-2014-09-12-412/

Приказ Ростехнадзора от 12.09.2014 № 412

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок"

Статус уточняется Редакция от 12.09.2014 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.09.2014 № 412 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Издан на основании: 170-ФЗ; ст. 6 170-ФЗ
Приложения: Приложение 1. УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

| oF ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА 0" евреи aca ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И ATOMHOMY НАДЗОРУ _

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок»

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281;

30, ст. 4590; ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст 3446; 2013, № 27, ст. 3451), подпунктом 5.2.2.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738: № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976;

2010, Ne 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6 cr. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726:

2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773), приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок» (НП-092-14).

Руководитель хх. р РИН ее” A.B. Алёшин

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору я # . . ag Я ИИ zi от KLE» Ces tiie tf, 20771. Nev 7x#❝

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок» (НП-092-14)#❝

I. Назначение и область применения#❝

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок» (далее — ФНП) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180:#❝

2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590; ст. 4596; № 45, ст. 6333: № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451) постановлением Правительства Российской Федерации от | декабря 1997 г.#❝

№ 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40.#❝

ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, | ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203).#❝

2. Настоящие ФНП устанавливают требования к содержанию работ при периодической оценке безопасности (далее — ПОБ) исследовательских ядерных установок (далее — ИЯУ).#❝

3. Требования настоящих ФНП распространяются на ИЯУ, находящиеся в эксплуатации на основании лицензии, выданной на срок более чем 10 лет, за исключением ИЯУ, эксплуатируемых в режиме окончательного останова.#❝

П. Общие положения#❝

4. Целью ПОБ является оценка состояния безопасности ИЯУ и использование результатов ПОБ для разработки мероприятий, обеспечивающих безопасность ИЯУ до следующей ПОБ или до окончания срока эксплуатации ИЯУ с учетом срока эксплуатации и старения оборудования.#❝

5. При выполнении ПОБ должны соблюдаться принципы и учитываться критерии, изложенные в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.06.2011 № 348 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2011, регистрационный № 21700; Российская газета, 2011, № 195).#❝

6. ПОБ должна выполняться в соответствии с программой, разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией (далее — QO), с периодичностью один раз в 10 лет, при этом за начало 10-летнего периода принимается дата выдачи лицензии на эксплуатацию ИЯУ. Программа выполнения ПОБ должна быть представлена на рассмотрение в орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.#❝

7. Работы по очередной ПОБ должны быть закончены за 12 месяцев до окончания соответствующего 10-летнего периода эксплуатации ИЯУ.#❝

ТИ. Требования к содержанию программы выполнения периодической оценки безопасности#❝

8. В программе выполнения ПОБ должны быть определены: цели выполнения ПОБ; организационная структура управления работами по ПОБ и список ответственных лиц, перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных правовых актов, руководящих и методических документов, используемых при выполнении ПОБ; основные этапы, объем и номенклатура выполняемых работ; организации, принимающие участие в проведении ПОБ и имеющие соответствующие лицензии на выполнение работ и предоставление услуг в области использования атомной энергии; перечень систем ИЯУ, важных для безопасности; порядок проверки соответствия систем и элементов ИЯУ, важных для безопасности, проектной, конструкторской и эксплуатационной документации; перечень запланированных обследований зданий и сооружений, проверок и испытаний систем, важных для безопасности; методики, используемые при оценке остаточного ресурса элементов и систем, важных для безопасности; перечень программных средств, используемых при выполнении ПОБ; порядок подготовки отчета по результатам ПОБ.#❝

9. Программа выполнения ПОБ должна предусматривать разработку мероприятий, которые необходимо выполнять в случае: отличия фактического состояния зданий и сооружений, элементов и систем, важных для безопасности, от требований и характеристик, определенных в проектной и конструкторской документации; несоответствия эксплуатационной документации 8 фактическому состоянию ИЯУ; несоответствия рассмотренных в отчете по обоснованию безопасности (далее — ООБ) ИЯУ перечня исходных событий проектных аварий и сценариев запроектных аварий требованиям, установленным в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии и других нормативных правовых актах.#❝

10. Программа выполнения ПОБ должна предусматривать следующие этапы работ:#❝

сбор информации, необходимой для выполнения ПОБ;#❝

комплексную проверку состояния безопасности ИЯУ;#❝

разработку мероприятий (компенсирующих мер), направленных на обеспечение безопасности при последующей эксплуатации ИЯУ;#❝

оценку безопасности ИЯУ по результатам комплексной проверки состояния безопасности ИЯУ при условии реализации предложенных мероприятий по повышению безопасности ИЯУ.#❝

ГУ. Исходные данные и источники информации для оценки состояния безопасности исследовательских ядерных установок#❝

11. Комплексная проверка состояния ИЯУ и последующая оценка состояния безопасности ИЯУ должны проводиться на основе анализа проектной, конструкторской и эксплуатационной документации ИЯУ, включая:#❝

ООБ ИЯУ и другие документы, обосновывающие безопасность MAY;#❝

технические решения, акты и другие документы, касающиеся внесения изменений в элементы систем, важных для безопасности;#❝

результаты проведения ’планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания систем и элементов, важных для безопасности;#❝

результаты комплексного обследования ИЯУ, проведенного в рамках подготовки к продлению срока эксплуатации (если такое обследование проводилось), а также результаты, касающиеся замены выработавших свой ресурс элементов и обоснования остаточного ресурса незаменяемых элементов систем, важных для безопасности;#❝

результаты работ по выполнению программы управления ресурсом элементов систем, важных для безопасности;#❝

годовые отчеты по оценке состояния ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации ИЯУ;#❝

отчеты по анализу имевших место нарушений в работе ИЯУ;#❝

данные об изменении условий в районе размещения ИЯУ с учетом возможного воздействия на ИЯУ новых (изменившихся) внешних факторов природного и техногенного происхождения;#❝

методики и программные средства, используемые при обосновании безопасности ядерных установок, данные об изменениях методов анализа безопасности, а также изменения, произошедшие в методах выполнения анализов безопасности;#❝

акты и предписания, выданные органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;#❝

документы, касающиеся изменения организационной структуры ЭО;#❝

результаты миссий Международного агентства по атомной энергии и других международных организаций (если таковые проводились).#❝

У. Комплексная проверка состояния безопасности исследовательских ядерных установок#❝

12. При проведении комплексной проверки состояния безопасности ИЯУ должно быть рассмотрено следующее.#❝

1) Состояние проектной и конструкторской документации.#❝

По результатам рассмотрения проектной и конструкторской документации ИЯУ должна быть проведена оценка:#❝

соответствия проекта MAY, включая проведенные модификации, требованиям, установленным в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии и других нормативных правовых актах, с учетом принятия новых нормативных правовых актов и изменений, внесенных в ранее принятые;#❝

соответствия фактического состояния элементов систем, важных для безопасности, проектной и конструкторской документации ИЯУ;#❝

влияния на безопасность ИЯУ выявленных несоответствий фактического состояния элементов систем, важных для безопасности, проектной и конструкторской документации ИЯУ.#❝

2) Обоснование безопасности ИЯУ.#❝

По результатам рассмотрения ранее выполненного обоснования безопасности ИЯУ должна быть проведена оценка:#❝

соответствия приведенного в ООБ ИЯУ обоснования безопасности требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и текущему состоянию ИЯУ;#❝

влияния на состояние безопасности ИЯУ изменений условий в районе размещения ИЯУ и текущего состояния площадки ИЯУ;#❝

корректности и достаточности принятых в ООБ ИЯУ перечня исходных событий для проектных аварий и перечня запроектных аварий;#❝

необходимости дополнительных расчетных исследований безопасности ИЯУ с использованием новых и усовершенствованных методик и программных средств;#❝

необходимости внесения изменений в действующий ООБ ИЯУ.#❝

3) Опыт эксплуатации ИЯУ.#❝

Исходя из полученного опыта эксплуатации ИЯУ, должны быть рассмотрены и оценены события, параметры и характеристики ИЯУ, отражающие состояние безопасности ИЯУ, включая:#❝

фактическое техническое состояние и ресурсные характеристики систем и элементов ИЯУ с учетом длительности и условий (режимов) их эксплуатации;#❝

информацию о выполнении условий действия лицензии на эксплуатацию;#❝

программу управления ресурсом элементов систем, важных для безопасности;#❝

результаты анализа имевших место нарушений в работе ИЯУ за истекший период;#❝

результаты индивидуального дозиметрического контроля персонала;#❝

обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом, в том числе при дальнейшем накоплении на площадке ИЯУ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива.#❝

4) Организационная структура ЭО.#❝

При рассмотрении организационной структуры ЭО должна быть проведена оценка:#❝

эффективности установленного порядка взаимодействия различных организационных структур ЭО и взаимодействия ЭО с другими организациями;#❝

наличия четкого распределения обязанностей и ответственности персонала и системы контроля за исполнением принятых решений;#❝

установленного в ЭО порядка подготовки персонала, включая программы обучения и стажировки персонала;#❝

эффективности системы менеджмента качества;#❝

эксплуатационной документации (включая регламенты, инструкции), ее полноты и достаточности, своевременности внесения изменений, четкости и однозначности изложения, а также установленного порядка хранения.#❝

5) Противоаварийная готовность.#❝

При оценке эффективности принимаемых мер по обеспечению противоаварийной готовности должны быть рассмотрены:#❝

соответствие плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на ИЯУ установленным требованиям;#❝

готовность персонала к работам по ликвидации последствий аварии;#❝

наличие и достаточность технических средств, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий аварии.#❝

6) Воздействие ИЯУ на окружающую среду.#❝

При оценке воздействия ИЯУ на окружающую среду должно быть выполнено сравнение фактических данных о выбросах и сбросах радиоактивных веществ с установленными допустимыми значениями.#❝

13. Кроме указанных аспектов, при проведении оценки состояния безопасности ИЯУ необходимо учитывать и другие влияющие на безопасность аспекты, обусловленные спецификой конкретной ИЯУ.#❝

УТ. Мероприятия, проводимые по результатам комплексной проверки состояния безопасности исследовательских ядерных установок#❝

14. По результатам выполненной комплексной проверки состояния безопасности ИЯУ ЭО должна разработать мероприятия (корректирующие меры), направленные на обеспечение безопасности в последующий период эксплуатации ИЯУ, и определить последовательность их выполнения.#❝

15. При определении приоритетности проведения мероприятий необходимо учитывать возможные радиационные последствия нарушений нормальной эксплуатации ИЯУ, обусловленных выявленными несоответствиями ИЯУ требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, оставшееся время эксплуатации ИЯУ, программу планируемых экспериментальных исследований, время и затраты, связанные с реализацией предлагаемых мероприятий.#❝

16. Если установлено, что выявленные при проведении ПОБ несоответствия ИЯУ требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии приводят к превышению установленных дозовых пределов для персонала или населения или к превышению установленных для ИЯУ нормативов предельно допустимых выбросов или допустимых сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду, ЭО должна оперативно, до завершения работ по ПОБ, разработать и реализовать корректирующие меры. При необходимости должна быть проведена корректировка параметров ИЯУ или перевод ИЯУ в режим временного останова.#❝

17. Все реализованные на момент завершения ПОБ мероприятия, направленные на повышение безопасности ИЯУ, должны быть отражены в ООБ#❝

ИЯУ, откорректированном по результатам ПОБ.#❝

УП. Оценка состояния безопасности исследовательских ядерных установок#❝

18. По результатам комплексной проверки состояния безопасности ИЯУ с учетом планируемых мероприятий, компенсирующих несоответствие ИЯУ требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, необходимо провести общую оценку состояния безопасности ИЯУ, возможности и условий обеспечения безопасности при последующем 10-летнем периоде эксплуатации ИЯУ или необходимости реконструкции, или вывода ее из эксплуатации. .#❝

VIII. Требования к содержанию отчета по результатам периодической оценки безопасности#❝

19. Отчет о результатах проведенной ПОБ должен содержать:#❝

перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, использованных при проведении ПОБ;#❝

перечень проектных, конструкторских, эксплуатационных документов и справочных материалов, использованных при выполнении ПОБ;#❝

перечень элементов и систем (включая здания и сооружения), состояние которых рассматривалось при проведении ПОБ;#❝

краткое описание результатов проверки состояния безопасности по факторам, указанным в главе У настоящих ФНП;#❝

описание выявленных несоответствий фактического состояния элементов и систем, важных для безопасности, проектной и конструкторской документации;#❝

описание выявленных отступлений от требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных правовых актов;#❝

описание предложенных мероприятий по устранению выявленных несоответствий ИЯУ требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных правовых актов, рекомендуемый план-график их реализации;#❝

общую оценку фактического состояния ИЯУ;#❝

заключение ЭО о возможности и условиях дальнейшей безопасной эксплуатации ИЯУ или необходимости реконструкции, или вывода ИЯУ из эксплуатации.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственно — Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 № 260
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственно — Приказ Ростехнадзора от 04.08.2014 № 345
Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные тре — Приказ Ростехнадзора от 22.08.2014 № 379
Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной — Приказ Ростехнадзора от 08.10.2014 № 453
Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных здан — Приказ Ростехнадзора от 14.10.2014 № 463
Об утверждении формы извещения об аварии на опасном объекте и формы акта технического расследования причин аварий на опасных объектах — Приказ Ростехнадзора от 18.11.2014 № 519
О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государстве — Приказ Ростехнадзора от 27.11.2014 № 529

Все документы: Ростехнадзор →