Канал
Приказ Ростехнадзора от 21.07.2015 № 280 · Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" · редакция от 21.07.2015 · https://zakonbaza.com/prikaz-rostehnadzor-2015-07-21-280/
Приказ Ростехнадзора от 21.07.2015 № 280

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения"

Статус уточняется Редакция от 21.07.2015 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.07.2015 № 280 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Издан на основании
170-ФЗ; ст. 6 170-ФЗ
Приложения
Приложение 1. УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и · Приложение 2. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн · Приложение 3. ПРИЛОЖЕНИЕ №2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомно · Приложение 4. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн · Приложение 5. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИ' {ЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ министу DET Ba Со ФТДЕРАЦНИ

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радноактивных веществ, раднационных источников и пунктов хранения»

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590; ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976;

2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726;

2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773;

2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661), приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения» (НП]-034-15).

Руководитель А.В. Алёшин

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору orn иена 20% т. № „280#❝

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения»#❝

(НП-034-15) I. Назначение и область применения#❝

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения» (далее — Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, Ne 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616;#❝

2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596;#❝

№ 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451), постановлением Правительства Российской Федерации от | декабря 1997 г. № 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40, ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203).#❝

2. Настоящие Правила устанавливают требования к обеспечению физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения на этапах проектирования, сооружения, эксплуатации,#❝

НА#❝

2 вывода из эксплуатации радиационных источников и пунктов хранения и при обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, за исключением:#❝

1) пунктов хранения ядерных материалов;#❝

2) радиоактивных веществ (в том числе в составе комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий), используемых в оборонных целях;#❝

3) радиоактивных веществ, радиационных источников, радиоактивных отходов при их транспортировании;#❝

4) комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых генерируется ионизирующее излучение;#❝

5) загрязненных радионуклидами территорий;#❝

6) радиофармацевтических препаратов и наборов реагентов для иммунологических исследований;#❝

7) продукции, товаров, содержащих радионуклиды, на которые имеется санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора о том, что создаваемые ими дозы облучения не могут превышать значений, приведенных в пункте 1.4 санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523 — 09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7июля 2009г. №47 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный — № 14534; Российская газета, 2009г, Ne 171/1), (далее — HPB-99/2009);#❝

8) радиационных источников, радиоактивных веществ в случаях, если при их эксплуатации: |#❝

а) на рабочем месте удельная активность радионуклида меньше минимально значимой удельной активности или активность радионуклида открытого радионуклидного источника меньше минимально значимой.#❝

активности, приведенной в таблице приложения 4 к НРБ-99/2009, или сумма#❝

3 отношений активности отдельных радионуклидов к их значениям, приведенным в таблице приложения 4 к НРБ-99/2009, меньше 1;#❝

6) в эксплуатирующей организации, организации (на предприятии) общая активность радионуклидов открытых радионуклидных источников не превышает более чем в 10 раз минимально значимую активность или сумму отношений активности отдельных радионуклидов к их значениям, приведенным в таблице приложения 4 к НРБ-99/2009.#❝

3. Термины и определения, используемые для целей настоящих Правил, установлены федеральными законами, федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.#❝

II. Общие положения#❝

4. Руководитель организации (предприятия), — осуществляющей эксплуатацию радиационного источника или пункта хранения, обращение с радиоактивными веществами или радиоактивными отходами (далее — организация) или лицо, им уполномоченное, должен утвердить перечень объектов (помещений, сооружений, зданий), в которых осуществляется обращение с радиоактивными веществами либо размещается и (или) эксплуатируется радиационный источник или пункт хранения (далее — радиационные объекты).#❝

5. Для осуществления физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения руководителем организации или лицом им уполномоченным (далее — руководитель организации) должна быть создана система физической защиты радиационных объектов (далее — система физической защиты).#❝

Система физической защиты должна создаваться (совершенствоваться) в соответствии с проектной документацией на систему физической защиты.#❝

Для вновь строящихся радиационных объектов проектная документация на систему физической защиты должна включаться отдельным разделом в проектную документацию радиационных объектов на этапе их проектирования.#❝

6. Система физической защиты должна создаваться для противодействия нарушителям, указанным в модели нарушителей, утвержденной руководителем организации и согласованной с территориальным органом безопасности.#❝

Модель нарушителей определяется в соответствии с перечнем основных угроз ядерно и радиационно опасным объектам и типовых моделей нарушителей.#❝

Под моделью нарушителей в настоящих Правилах понимается совокупность сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности и тактике действий нарушителей, их мотивации и преследуемых ими целях, которые используются при выработке требований к системе физической защиты. |#❝

7. Система физической защиты должна включать организационные меры, комплекс инженерно-технических средств и персонал физической защиты (силы охраны и персонал организации, выполняющий функции по обеспечению физической защиты).#❝

8. (Система физической защиты должна обеспечивать решение следующих задач:#❝

предупреждение совершения или попытки совершения преднамеренных действий в отношении радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения, способных привести к аварийной ситуации и создать угрозу здоровью или жизни людей в результате воздействия радиации или привести к радиоактивному загрязнению окружающей среды (далее — диверсия), хищения в отношении радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения, несанкционированного прохода (проезда) в защищенную зону и на радиационный объект (далее — доступ), проноса (провоза) запрещенных предметов, вывода из строя или нарушения функционирования инженерно-технических средств физической — защиты (далее - несанкционированные действия);#❝

своевременное обнаружение несанкционированных действий; | задержка (замедление) проникновения (продвижения) нарушителей;#❝

реагирование на несанкционированные действия и нейтрализация нарушителей для пресечения несанкционированных действий.#❝

Под защищенной зоной в настоящих Правилах понимается территория организации (предприятия), доступ в которую ограничивается и контролируется, окруженная физическими барьерами, — постоянно находящимися под охраной и наблюдением.#❝

9. Руководитель организации должен обеспечить функционирование системы физической защиты к моменту поставки радиационных источников, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на радиационные объекты.#❝

10. При выводе из эксплуатации радиационных источников и пунктов хранения должно обеспечиваться функционирование системы физической защиты до полного изъятия радиоактивных веществ, радионуклидных источников и радиоактивных отходов за пределы радиационных объектов. |#❝

11. Система физической защиты должна выполнять задачи в штатных и в чрезвычайных ситуациях.#❝

12. Система физической защиты не должна препятствовать осуществлению ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности на радиационном объекте.#❝

13. Физическая защита радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения, находящихся на ядерном объекте, должна осуществляться с учетом применяемых мер физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, но не ниже требований настоящих Правил. |#❝

На ядерном объекте документы по физической защите радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения должны быть разработаны в виде отдельных документов или в виде разделов документов по физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.#❝

Ш. Уровни физической защиты радиационных объектов#❝

14. Уровень физической защиты радиационного объекта (далее — уровень физической защиты) определяет совокупность требований, предъявляемых к составу организационных мероприятий, инженерно-технических средств физической защиты и персоналу физической защиты.#❝

Уровень физической защиты должен устанавливаться для каждого радиационного объекта организации. Для этого руководителем организации назначается комиссия по установлению уровней физической защиты радиационных объектов (далее — комиссия). В состав комиссии должны включаться работники из персонала физической защиты, работники организации из числа специалистов, в обязанности которых входит обеспечение безопасного функционирования радиационного объекта, его потенциально опасных участков и критических элементов. К работе комиссии могут привлекаться специалисты сторонних организаций, компетентных по вопросам обеспечения физической защиты и антитеррористической защищенности.#❝

15. При установлении уровня физической защиты должны учитываться:#❝

категория последствий диверсии на радиационном объекте;#❝

категории эксплуатируемых на радиационном объекте закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности;#❝

установление возможности или невозможности хищения радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных источников.#❝

16. Исходя из возможных последствий совершения диверсии нарушителями, указанными (предусмотренными) в модели нарушителей, должна быть установлена одна из следующих категорий последствий диверсии на радиационном объекте: |#❝

Г категория — последствия совершения диверсии могут привести к радиационному воздействию на население, и потребуются меры по его защите;#❝

Il категория — последствия совершения диверсии могут привести к радиационному воздействию, которое выходит за территорию организации#❝

7 (предприятия), но ограничивается территорией санитарно-защитной зоны;#❝

Ш категория — последствия совершения диверсии могут привести к радиационному воздействию, которое выходит за пределы помещений, где используются или хранятся радиоактивные вещества, радионуклидные источники, радиоактивные отходы или эксплуатируются радиационные источники, но ограничивается территорией организации (предприятия);#❝

ГУ категория — последствия совершения диверсии могут привести к радиационному воздействию, которое ограничивается помещениями, где используются или хранятся радиоактивные вещества, радионуклидные источники, радиоактивные отходы или эксплуатируются радиационные источники.#❝

Результат установления категории последствий диверсии на радиационном объекте отражается в отдельном документе (решение комиссии), утверждаемом руководителем организации.#❝

17. В организации для каждого закрытого радионуклидного источника должна быть установлена и указана в паспорте (формуляре) на этот радионуклидный источник одна из следующих категорий закрытого радионуклидного источника по потенциальной радиационной опасности:#❝

категория | — чрезвычайно опасно для человека;#❝

категория 2 — очень опасно для человека;#❝

категория 3 — опасно для человека;#❝

категория 4 — опасность для человека маловероятна;#❝

категория 5 — опасность для человека очень маловероятна.#❝

18. Если предприятием - изготовителем закрытого радионуклидного источника в паспорте (формуляре) на закрытый радионуклидный источник не указана его категория по потенциальной радиационной опасности, то категорию закрытого радионуклидного источника по потенциальной радиационной опасности должен документально установить руководитель организации в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии на основе отношения активности#❝

8 радионуклидных источников А к установленному пределу активностей радионуклидных источников О (критерия A/D).#❝

19. Комиссией должна быть проведена аналитическая работа по оценке возможности хищения закрытых радионуклидных источников и радиоактивных веществ. При этом должны быть учтены активность закрытых радионуклидных источников и радиоактивных веществ, время бесконтрольного извлечения закрытого радионуклидного источника и радиоактивных веществ из радиационного источника (конструктивная самозащищенность радиационного источника) или мест хранения закрытых радионуклидных источников и радиоактивных веществ. По результатам проведения аналитической работы комиссией должен быть подготовлен документ (решение комиссии), содержащий обоснованный вывод о возможности или невозможности хищения закрытых радионуклидных — источников и радиоактивных веществ. Решение комиссии должно утверждаться руководителем организации.#❝

20. По результатам работы комиссии должен быть подготовлен документ (решение комиссии), устанавливающий уровень физической защиты для каждого радиационного объекта, где размещается и (или) эксплуатируется радиационный источник или пункт хранения либо осуществляется обращение с радиоактивными веществами или радиоактивными отходами. Уровень физической защиты должен быть установлен в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.#❝

Для радиационного объекта, в котором находятся только закрытые радионуклидные источники категории 4 или 5 по потенциальной радиационной опасности, устанавливается уровень физической защиты Г без установления категории последствий диверсии на радиационном объекте и без установления возможности или невозможности хищения закрытых радионуклидных источников.#❝

Руководитель организации должен утвердить решение комиссии по установлению уровней физической защиты радиационных объектов.#❝

ГУ. Требования к системе физической защиты радиационных объектов#❝

21. Состав требований к системе физической защиты для различных уровней физической защиты приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам. |#❝

22. Руководитель организации должен утвердить и ввести в действие документы по физической защите в зависимости от установленного уровня физической защиты, перечень которых приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам.#❝

Содержание плана обеспечения физической защиты приведено в приложении №4 к настоящим Правилам. Указанный план должен согласовываться с руководителем подразделения сил охраны и утверждаться руководителем организации. Для исключения дублирования информации в плане обеспечения физической защиты допускается приводить ссылки на разработанные в организации документы.#❝

23. При нахождении в организации радиационных объектов с различными уровнями физической защиты должны выполняться требования к организационным мерам и разрабатываемым документам по физической защите для всей организации по более высокому уровню физической защиты.#❝

Требования к инженерно-техническим средствам физической защиты и персоналу физической защиты устанавливаются для каждого радиационного объекта.#❝

У. Уведомление о несанкционированных действиях в отношении радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения#❝

24. Руководитель организации в случае выявления хищения (попыток хищения) радиоактивных веществ, радиационных источников, закрытых радионуклидных источников, совершения диверсии (попыток совершения диверсии) ИЛИ обнаружения похищенных либо пропавших радиоактивных#❝

10 веществ, радиационных источников, закрытых радионуклидных источников должен:#❝

1) в течение часа с момента выявления случившегося направить первичное уведомление в следующие организации и органы:#❝

орган управления использованием атомной энергии, признавший организацию пригодной эксплуатировать радиационный источник, пункт хранения, а также осуществлять деятельность по обращению с радиоактивными веществами;#❝

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор за физической защитой, и его территориальный орган, который непосредственно осуществляет надзор за организацией;#❝

территориальные орган безопасности и орган внутренних дел по месту нахождения радиационного объекта;#❝

2) в течение 10 суток с момента выявления случившегося представить в указанные в подпункте | настоящего пункта организации и органы письменный доклад о случившемся, в котором привести данные первичного уведомления с необходимыми дополнениями о происшедшем;#❝

3) представлять в указанные в подпункте 1 настоящего пункта организации и органы всю дополнительную информацию, включая новые факты, ставшие известными после первичного уведомления и письменного доклада.#❝

25. Перечень сведений, подлежащих включению в первичное уведомление, должен содержать:#❝

описание обстоятельств и событий, связанных с выявлением случаев хищения (попыток хищения) радиационных источников, радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных источников или совершения (попыток. совершения) диверсий либо обнаружения похищенных или пропавших радиационных источников, радиоактивных веществ;#❝

вид и категорию радиационных источников, закрытых радионуклидных источников, вид и активность радиоактивных веществ, в отношении которых#❝

11 были осуществлены несанкционированные действия = (попытки несанкционированных действий), пропавших либо — обнаруженных радиационных источников, радиоактивных веществ.#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения» (НП-034-15), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от«9/»_ stony 2075 r.Ne £80#❝

Уровни физической защиты радиационных объектов#❝

Категория последствий диверсии на радиационном#❝

©® объекте#❝

Установление возможности или невозможности хищения Уровень радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных физической источников защиты#❝

Документально установленная возможность или невозможность хищения радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных источников для данной категории . А последствий диверсии на радиационном объекте не учитывается.#❝

Документально установлена возможность хищения радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных А источников категории | или 2 по потенциальной радиационной опасности.#❝

Документально установлена невозможность хищения радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных 5 источников категории | или 2 по потенциальной радиационной опасности.#❝

©® Ш#❝

Документально установлена возможность хищения радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных 5 источников категории | или 2 по потенциальной радиационной опасности.#❝

Документально установлена невозможность хищения радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных В источников категории | или 2 по потенциальной радиационной опасности.#❝

Документально установлена возможность хищения закрытых радионуклидных источников категории | или 2 по Б потенциальной радиационной опасности.#❝

Документально установлена возможность хищения радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных В источников категории 3 по потенциальной радиационной опасности.#❝

Документально установлена невозможность хищения радиоактивных веществ, закрытых радионуклидных Г источников.#❝

Примечание. Наивысшим уровнем физической защиты является уровень А.#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ №2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения» (НП-034-15), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «1» avon 20 иг. № 442#❝

Состав требований к системе физической защиты#❝

№ n/n#❝

Требования к системе физической защиты#❝

Уровень физической защиты#❝

A|B {BI Tr#❝

Требования к организационным мерам#❝

1.1.#❝

Руководителем организации должны быть документально определены лица, ответственные за физическую защиту в организации и на каждом радиационном объекте.#❝

На периоды отсутствия указанных ответственных лиц должны документально определяться лица, их замещающие.#❝

+ | +] +#❝

1.2.#❝

Сотрудники радиационного объекта в рабочее время должны выполнять комплекс организационнотехнических мероприятий с целью исключения несанкционированного доступа на радиационный объект (далее — самоохрана).#❝

1.3.#❝

Радиационный объект должен размещаться в защищенной зоне.#❝

1.4.#❝

Входы (двери, калитки, ворота) радиационных объектов в нерабочее время должны быть заперты на замки и опломбированы.#❝

1.5.#❝

На радиационном объекте должен быть разработан порядок учета, выдачи, хранения и контроля замков, ключей, — пломбировочных устройств, использующихся в системе физической защиты.#❝

Порядок учета, выдачи, хранения и контроля замков, ключей и пломбировочных устройств должен включать:#❝

регистрацию всех лиц, получивших доступ к пломбировочным устройствам и ключам;#❝

№ п/п#❝

Требования к системе физической защиты#❝

Уровень физической защиты#❝

B |B регистрацию выдачи и сдачи пломбировочных устройств и ключей;#❝

проверку наличия пломбировочных устройств и ключей и меры по предотвращению их несанкционированного использования;#❝

замену в кратчайшие сроки замков (при использовании кодовых замков — их кодов открывания) и ключей при обнаружении факта или при появлении подозрения относительно их несанкционированного использования.#❝

+ |>#❝

+ | +#❝

+ | +#❝

+ =#❝

1.6.#❝

Мобильные радиационные источники в период использования вне радиационного объекта должны находиться под постоянным наблюдением и контролем работника который — письменным распоряжением руководства организации уполномочен использовать указанные радиационные источники и должностными обязанностями которого определено выполнение задач их физической защиты.#❝

Каждый вынос (вывоз) мобильных радиационных источников за пределы радиационного объекта должен проводиться по письменному разрешению руководителя организации.#❝

При выносе указанного мобильного радиационного источника за пределы радиационного объекта соответствующий работник должен выполнить запись в журнале учета местонахождения мобильных радиационных источников с указанием своей фамилии, причины, даты и времени выноса, места проведения работ с радиационным источником. После возвращения мобильного радиационного источника на радиационный объект должна выполняться соответствующая запись о возврате радиационного источника на место.#❝

Журнал учета местонахождения мобильных радиационных источников должен храниться на радиационном объекте не менее одного года с момента последней записи в нем.#❝

1.7.#❝

На радиационном объекте должен быть организован и осуществляться объектовый контроль за соблюдением требований к системе физической защиты.#❝

1.8.#❝

При обнаружении несанкционированных действий в отношении радиоактивных веществ,#❝

№ п/п#❝

Требования к системе физической защиты#❝

Уровень физической защиты#❝

БВ радиационных источников, пунктов хранения руководитель организации должен немедленно принимать меры по оценке ситуации и проверке наличия и местонахождения соответствующего радиационного источника и его радионуклидного источника.#❝

В случае обнаружения пропажи радиоактивных веществ, радиационного источника, закрытого радионуклидного источника должны немедленно приниматься меры по их розыску и возвращению, а также по уведомлению о несанкционированных действиях в порядке, установленном пунктом 24 настоящих Правил.#❝

Факты несанкционированных действий должны документироваться В журнале учета несанкционированных действий, который должен храниться в организации не менее трех лет с даты последней записи в нем.#❝

1.9.#❝

Охрана радиационных объектов должна быть организована в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по — охране радиационных объектов.#❝

1.10.#❝

Условия и порядок охраны, функции, права и обязанности персонала охраны, необходимость его оснащения должны быть определены руководителем организации совместно с организацией, выполняющей функции охраны.#❝

1.11.#❝

Руководитель организации должен утвердить документы, определяющие должностные обязанности персонала физической защиты.#❝

1.12.#❝

Доступ посетителей на радиационный объект должен осуществляться В присутствии ответственного лица.#❝

1.13.#❝

В исключительных случаях при невозможности выполнения в полном объеме требований к физической защите на радиационном объекте, установленных настоящими Правилами и разработанными в соответствии с ними нормативными актами, на радиационном объекте должны быть приняты компенсирующие меры.#❝

1.14.#❝

На радиационном объекте должен быть разработан и утвержден руководителем организации план обеспечения физической защиты.#❝

№ п/п#❝

Требования к системе физической защиты#❝

Уровень физической защиты#❝

1.15.#❝

На радиационном объекте должна быть организована техническая эксплуатация инженернотехнических средств физической защиты. Для этого должны быть разработаны план-график технического обслуживания и план проверок технического состояния и работоспособности — инженернотехнических средств физической защиты на очередной год.#❝

А Б В + + |+#❝

1.16.#❝

В организации должна быть создана служба безопасности как самостоятельное структурное подразделение, предназначенное для организации и контроля за выполнением мероприятий по осуществлению физической защиты.#❝

Обязанности сотрудников службы безопасности должны быть определены в положении об этой службе.#❝

1.17.#❝

Лица, имеющие разрешение на проведение работ с радиационными источниками, радиоактивными веществами, в пунктах хранения на радиационном объекте, должны быть определены в перечне, утвержденном руководителем организации.#❝

1.18.#❝

На радиационном объекте должно применяться правило двух лиц.#❝

+ _ _#❝

Требования к инженерно-техническим средствам ф изической защиты#❝

2.1.#❝

Периметр защищенной зоны должен быть оборудован: | физическими барьерами (или представлять собой физической барьер);#❝

техническими средствами охранной сигнализации;#❝

средствами оптико-электронного наблюдения.#❝

2.2.#❝

Не должно быть участков на периметре защищенной зоны, недоступных для наблюдения.#❝

Средства обнаружения несанкционированного проникновения в защищенную зону должны быть размещены таким образом, чтобы отсутствовали неконтролируемые участки («мертвые зоны»).#❝

2.3.#❝

Периметр радиационного объекта должен быть оснащен физическим барьером или представлять собой физический барьер.#❝

2.4.#❝

Несанкционированное проникновение на радиационный объект должно обнаруживаться средствами охранной сигнализации, сигналы тревоги от которых должны поступать на программно-#❝

№ n/n#❝

Требования к системе физической защиты#❝

Уровень физической защиты аппаратный комплекс или устройство, осуществляющее сбор, обработку, хранение и отображение сигналов тревоги и информации о состоянии и функционировании — инженернотехнических средств физической защиты, а также управление функционированием указанных средств (далее — пульт управления системы физической защиты).#❝

2.5.#❝

Места — возможного — несанкционированного проникновения на радиационный объект должны контролироваться с использованием средств системы оптико-электронного наблюдения.#❝

2.6.#❝

Шкафы (сейфы, клети), в которых находятся закрытые радионуклидные источники категории 1, 2, 3 по потенциальной радиационной опасности, должны быть оснащены техническими средствами охранной сигнализации, обеспечивающими обнаружение несанкционированного вскрытия.#❝

Сигналы тревоги должны поступать на пульт управления системы физической защиты.#❝

2.7.#❝

Эксплуатируемый радиационный объект должен быть оборудован средствами тревожно-вызывной сигнализации, обеспечивающими передачу сигнала тревоги на пульт управления системы физической защиты при обнаружении несанкционированных действий ответственным лицом или работником, выполняющим обязанности по самоохране.#❝

2.8.#❝

В комплексе инженерно-технических средств физической защиты должно быть реализовано обнаружение отказов технических средств с отображением информации об отказах на пульте управления системы физической защиты.#❝

2.9.#❝

Сигналы тревоги и отказов технических средств физической защиты должны регистрироваться дежурным сотрудником пульта управления системы физической защиты и фиксироваться в журнале функционирования инженерно-технических средств физической защиты или в электронном протоколе функционирования инженерно-технических средств физической защиты. Журнал и (или) информация электронных протоколов функционирования инженерно-технических средств физической защиты должны храниться в организации не менее одного года с даты последней записи в них.#❝

№ п/п#❝

Требования к системе физической защиты#❝

2.10.#❝

Эксплуатируемый радиационный объект должен быть оборудован средством связи с оператором пульта управления системы физической защиты.#❝

2.11.#❝

Электропитание инженерно-технических средств физической защиты должно осуществляться с использованием резервных источников, обеспечивающих автоматическое переключение электропитания на резервное (в случае отключения основного электропитания) и обратно при восстановлении основного электропитания.#❝

2.12.#❝

В организации должно быть создано специально оборудованное помещение (место), — которое оснащено инженерно-техническими средствами и из которого специально назначенный — персонал физической защиты в полном объеме или частично осуществляет управление инженерно-техническими средствами физической защиты в штатных и чрезвычайных ситуациях (далее — пункт управления системы физической защиты).#❝

На пункте управления должен постоянно находиться оператор из состава персонала физической защиты, на которого запрещается возлагать другие обязанности. За его действиями на пункте управления должен быть обеспечен контроль.#❝

2.13.#❝

Входы в помещение пункта управления системы физической защиты должны быть постоянно заперты изнутри, а в помещении должен круглосуточно находиться сотрудник персонала физической защиты.#❝

Доступ в помещения пункта управления системы физической защиты посторонним лицам должен быть запрещен.#❝

2.14.#❝

Для обеспечения защиты персонала, находящегося в помещении пункта управления системы физической защиты, от поражения огнем из стрелкового оружия помещение пункта должно быть оборудовано инженерными средствами физической защиты.#❝

2.15.#❝

Дата и время снятия с охраны каждого радиационного объекта и сдачи его под охрану должны фиксироваться на пункте управления системы физической защиты в журнале вскрытия или в электронном протоколе функционирования инженерно-технических средств физической защиты,#❝

Уровень физической защиты А Б | В + + + + + |+ + + | - + + | - + + | - + + |- + + |-#❝

№ п/п#❝

Требования к системе физической защиты#❝

Уровень физической защиты#❝

БВ#❝

2.16.#❝

При поступлении на пульт управления системы физической защиты сигналов тревоги от средств охранной сигнализации или тревожно-вызывной сигнализации оператор на пункте управления системой физической защиты должен осуществлять визуальную оценку ситуации на участке тревоги с использованием системы — оптико-электронного наблюдения.#❝

А +#❝

+ —#❝

2.17.#❝

Доступ людей и транспорта в защищенную зону должен осуществляться соответственно через людские и транспортные контрольно-пропускные пункты.#❝

Доступ на радиационный объект должен осуществляться с использованием средств системы контроля и управления доступом.#❝

2.18.#❝

Контрольно-пропускной пункт на периметре защищенной зоны радиационного объекта должен быть оборудован средствами связи с оператором пункта управления системы физической защиты и персоналом охраны.#❝

В помещении дежурного по контрольнопропускному пункту должна быть установлена кнопка тревожно-вызывной сигнализации,#❝

2.19.#❝

Людские контрольно-пропускные пункты должны быть оборудованы средствами обнаружения проноса:#❝

предметов из металла;#❝

радиоактивных веществ.#❝

Транспортные контрольно-пропускные пункты должны быть оборудованы средствами обнаружения провоза радиоактивных веществ.#❝

2.20.#❝

Для предотвращения — несанкционированного проезда транспортных средств транспортные контрольно-пропускные пункты должны быть оборудованы противотаранными устройствами.#❝

Требования к персоналу физической защиты#❝

3.1.#❝

Лица, ответственные за физическую защиту, должны пройти обучение и иметь необходимую квалификацию, а также иметь допуск к работе по выполнению должностных обязанностей.#❝

Сведения о прохождении обучения указанных лиц и допуске к работе должны документироваться и храниться в организации.#❝

3.2.#❝

Персонал _ физической _защиты организации#❝

№ Уровень п Требования к е физической защиты Физической ре ния к систем щ защиты#❝

А БВ Г должен периодически проходить аттестацию на соответствие квалификационным — требованиям.#❝

Порядок аттестации персонала физической защиты определяется руководителем организации в общей системе аттестации.#❝

Периодичность проведения аттестации не должна | + +1+1|- превышать трех лет. Результаты аттестации должны отражаться в соответствующих актах комиссий и утверждаться приказом руководителя организации.#❝

3.3. Отбор персонала физической защиты должен | + + | +] - проводиться с учетом образовательного уровня, профессиональных навыков и опыта работы, а также отсутствия медицинских противопоказаний к соответствующему виду деятельности.#❝

3.4. К эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты должен допускаться персонал физической защиты:#❝

прошедший — специальную подготовку и| + + |] +] - стажировку, имеющий практические навыки в эксплуатации — инженерно-технических средств физической защиты в объеме функциональных обязанностей;#❝

сдавший зачет квалификационной комиссии на| + + + | - знание материальной части инженерно-технических средств физической защиты, правил их эксплуатации, правил и мер безопасности, имеющий соответствующую квалификационную группу по технике безопасности;#❝

получивший удостоверение на право | + + + | - эксплуатации — инженерно-технических средств физической защиты.#❝

3.5. На оператора пункта управления системы | + + +|- физической защиты не должны быть возложены обязанности, не связанные с их служебной деятельностью.#❝

Примечание. Знаком «+» обозначено наличие требования для соответствующего уровня физической защиты, знаком «-» обозначено отсутствие такого требования.#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения» (НП-034-15), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «/ » cond 2045 г. № „280#❝

Документы по физической защите, подлежащие разработке (наличию) в организации#❝

№ Уровни физической п/п Наименование документа защиты А Б В Г 1. | Перечень лиц, имеющих разрешение на проведение | + + + + работ с радиоактивными веществами, радиационными источниками, в пунктах хранения 2. Инструкции по самоохране радиационных объектов | + + + + 3. | Документ, определяющий лиц, ответственных за| + + + + физическую защиту в организации и на радиационных объектах 4. Документ, определяющий перечень и границы | + + + + радиационных объектов, находящихся В организации 5. | Журнал учета местонахождения мобильных | + + + + радиационных источников 6. Документы, определяющие должностные | + + + + обязанности персонала физической защиты 7. Журнал учета выдачи и приема ключей от зданий, | + + + + помещений с радиоактивными веществами, радиационными источниками, пунктами хранения 8. Документ, устанавливающий модель нарушителей + + + + 9. Документ, устанавливающий категорию | + + + + последствий диверсии на радиационном объекте 10. | Документ, устанавливающий категорию каждого | + + + + закрытого радионуклидного источника 11. | Документ, устанавливающий уровни физической | + + + + защиты радиационных объектов 12. | План обеспечения физической защиты + + + - 13. | План взаимодействия руководства организации, | + + + - подразделений охраны с территориальными органами внутренних дел и территориальными органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях#❝

№ Уровни физической n/n Наименование документа защиты А Б В Г 14. | Положение о разрешительной системе доступа| + + + - работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств Ha радиационные объекты 15. | Журнал учета несанкционированных действий + + + + 16. | План проверок технического состояния ul + + + - работоспособности инженерно-технических средств физической защиты 17. | Положение о службе безопасности + + = -#❝

Примечание. Знаком «+» обозначено требование к наличию документа в организации для соответствующего уровня физической защиты, знаком «-» обозначено отсутствие такого требования.#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения» (НП-034-15), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «(Ll » “oat 20740 г. № 2480#❝

Содержание плана обеспечения физической защиты#❝

План обеспечения физической защиты должен содержать следующие сведения:" расположение радиационных объектов на территории организации;#❝

описание и характеристики радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения для каждого радиационного объекта;#❝

размещение радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения на радиационном объекте, порядок работы с ними при использовании по назначению;#❝

состав комплекса инженерно-технических средств физической защиты и размещение его элементов и составных частей;#❝

состав персонала физической защиты;#❝

порядок обеспечения доступа на радиационные объекты;#❝

меры по организации взаимодействия и оповещения руководства организации, персонала физической защиты в штатных и чрезвычайных ситуациях (на ядерных объектах допускается делать ссылку на отдельно разработанные документы по указанным вопросам);#❝

меры по организации взаимодействия руководства организации с территориальными органами внутренних дел и территориальными органами#❝

° Содержание плана обеспечения физической защиты уточняется в соответствии с требованиями для соответствующих уровней физической защиты. Для исключения дублирования информации допускается приводить ссылки на разработанные в организации документы.#❝

24 безопасности в чрезвычайных ситуациях (на ядерных объектах допускается делать ссылку на отдельно разработанные документы по указанным вопросам);#❝

перечень компенсирующих мер до устранения выявленных нарушений инженерно-технических средств физической защиты;#❝

меры по поддержанию квалификации персонала физической защиты;#❝

порядок проведения объектового контроля за состоянием системы физической защиты;#❝

порядок представления уведомления о несанкционированных действиях в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Ростехнадзор →