Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению эндогенных пожаров и безопасному ведению горных работ на склонных к са…
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2015 № 517 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению эндогенных пожаров и безопасному ведению горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 23.09.2026 12:28. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
- Приложения
- Приложение N 1 · Приложение N 2 · Приложение 3. не приводится. См. официальный интернет-портал правовой информации http://ww · Приложение N 3 · Приложение N 4 · Приложение 6. не приводится. См. официальный интернет-портал правовой информации http://ww · Приложение N 5 · Приложение N 6 · Приложение N 7 · Приложение N 8
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ#❝
НАДЗОРУ#❝
ПРИКАЗ#❝
Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению эндогенных пожаров и#❝
В соответствии с пунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661), п р и к а з ы в а ю:#❝
1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению эндогенных пожаров и безопасному ведению горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля".#❝
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. N 635 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2012 г., регистрационный N 26449; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 11).#❝
УТВЕРЖДЕНЫ#❝
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ#❝
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ИНСТРУКЦИЯ#❝
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЭНДОГЕННЫХ ПОЖАРОВ#❝
И БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ НА СКЛОННЫХ К#❝
САМОВОЗГОРАНИЮ ПЛАСТАХ УГЛЯ"#❝
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ#❝
1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению эндогенных пожаров и безопасному ведению горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля" (далее - Инструкция) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478; 2015, N 1, ст. 67), Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. N 550 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30961; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 7), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 апреля 2015 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2015 г., регистрационный N 36942; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2015, N 38).#❝
2. Настоящая Инструкция предназначена для работников организаций, занимающихся проектированием и строительством угольных шахт и разработкой угольных пластов подземным способом, работников территориальных органов Ростехнадзора, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований (далее - ПАСС(Ф)), обслуживающих шахту, и других организаций, деятельность которых связана с эксплуатацией шахт.#❝
3. Инструкция устанавливает порядок:#❝
определения склонности шахтопластов к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания угля;#❝
II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СКЛОННОСТИ ШАХТОПЛАСТОВ К САМОВОЗГОРАНИЮ#❝
5. Склонность шахтопластов к самовозгоранию следует определять для всех разрабатываемых подземным способом пластов угля не реже одного раза в три года.#❝
6. Склонность шахтопластов к самовозгоранию следует устанавливать по продолжительности инкубационного периода самовозгорания угля.#❝
Шахтопласты следует относить: при продолжительности инкубационного периода менее 80 суток включительно к категории склонных к самовозгоранию; при продолжительности инкубационного периода более 80 суток к категории несклонных к самовозгоранию.#❝
Инкубационный период самовозгорания угля устанавливается в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по определению инкубационного периода самовозгорания угля", утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 апреля 2013 г. N 132 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июля 2013 г., регистрационный N 28997; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 36).#❝
7. Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации ежегодно утверждает список отрабатываемых шахтопластов угля с результатами оценки их склонности к самовозгоранию, оформленный в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении N 3 к настоящей Инструкции. Перечень пластов, склонных к самовозгоранию, следует согласовывать с организацией, проводившей оценку склонности шахтопластов к самовозгоранию, и направлять в подразделение ПАСС(Ф), обслуживающее шахту, и в территориальный орган Ростехнадзора.#❝
8. Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации, разрабатывающей шахтопласты угля, склонные к самовозгоранию, ежеквартально утверждает план работ по профилактике самовозгорания шахтопластов угля, склонных к самовозгоранию угля (далее - планы работ по профилактике самовозгорания угля) на предстоящий квартал, и контролирует выполнение плана работ по профилактике самовозгорания угля в текущем квартале. Отчеты о выполнении плана работ по профилактике самовозгорания угля следует направлять в территориальный орган Ростехнадзора.#❝
III. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЭНДОГЕННЫХ ПОЖАРОВ ПРИ ОТРАБОТКЕ ПЛАСТОВ#❝
УГЛЯ, СКЛОННЫХ К САМОВОЗГОРАНИЮ#❝
ВСКРЫТИЕ И ПОДГОТОВКА ШАХТНЫХ И ВЫЕМОЧНЫХ ПОЛЕЙ#❝
9. Вскрытие пластов угля, склонных к самовозгоранию, следует осуществлять горными выработками, пройденными по породам или по пластам угля, с применением мер, обеспечивающих безопасное ведение горных работ в части предупреждения возникновения самовозгорания угля.#❝
10. Подготовка пологих и наклонных пластов горными выработками по углю должна осуществляться с оставлением целиков:#❝
11. Разработку склонных к самовозгоранию шахтопластов следует вести на передние квершлаги (бремсберги, уклоны) односторонними выемочными полями с оставлением между ними целиков, в которых не должно проводиться горных выработок.#❝
12. В пределах выемочного поля на крутых и крутонаклонных пластах разработку следует осуществлять отдельными блоками с оставлением профилактических целиков, прорезанных только на уровне откаточного и вентиляционного горизонтов. Размер целика по простиранию должен быть равен мощности пласта, но не менее 6 м. Размер блока в пределах выемочного поля следует определять с учетом скорости отработки пласта по простиранию и времени отработки в срок не более 6 месяцев.#❝
13. Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации ежегодно составляет перечень участков повышенной эндогенной пожароопасности.#❝
участок воздухоподающей выработки на протяжении от выхода склонного к самовозгоранию угольного пласта под наносы до сопряжения этой выработки с вентиляционным каналом;#❝
участки наклонных вскрывающих выработок, расположенные в зонах повышенной трещиноватости и воздухопроницаемости угольного массива и местах геологических нарушений независимо от направления воздушных струй в этих выработках;#❝
участок воздухолодающей выработки по ходу вентиляционной струи, на котором относительная влажность воздуха в вентиляционной струе в осенне-зимний период года составляет менее 60%;#❝
горную выработку, по которой поступает общешахтная вентиляционная струя, и сбойку между шурфом и вентиляционным стволом;#❝
технологические сбойки между стволами и участки длиной 5 м в обе стороны от сопряжений этих сбоек со стволами;#❝
14. На участках повышенной эндогенной пожароопасности следует предусматривать мероприятия по снижению воздухопроницаемости углепородного массива. Снижение воздухопроницаемости достигается путем возведения рубашек из бетона, нанесения изолирующих покрытий, тампонажа угольного массива и заполнения пустот и куполов герметизирующими материалами. При этом следует учитывать результаты оценки пожароопасности целиков угля и выработанных пространств с применением геофизических методов, изложенных в приложении N 4 к настоящей Инструкции.#❝
15. Полевые горные выработки в местах пересечения со склонными к самовозгоранию пластами угля и на расстоянии 5 м в обе стороны от этого пересечения следует закреплять негорючей крепью с заполнением закрепного пространства герметизирующим инертным материалом, исключающим проникновение воздуха к угольному массиву.#❝
ВЕДЕНИЕ ОЧИСТНЫХ РАБОТ#❝
18. Для предупреждения возникновения эндогенных пожаров при ведении очистных работ выбор системы разработки, способа управления кровлей, технологии горных работ следует осуществлять с учетом склонности шахтопластов к самовозгоранию и факторов, способствующих повышению эндогенной пожароопасности: крупноблочное обрушение кровли, наличие геологических нарушений и аэродинамической связи с поверхностью и сближенными пластами, отсутствие наносов на поверхности, работа под участками недр, на которых ведутся или велись открытые горные работы, наличие горелых пород на выходах пласта, переход через старые горные выработки, скопление угольной пыли в отработанной части пласта.#❝
19. На пластах угля, склонных к самовозгоранию, при возвратноточных схемах проветривания выемочных участков очистные забои должны подвигаться со скоростью, при которой за время инкубационного периода самовозгорания угля обеспечивается их перемещение на расстояние, равное размеру зоны активного проветривания выработанного пространства. Размер зоны активного проветривания выработанного пространства следует определять в проектной документации, утверждаемой техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.#❝
В случае, когда скорость подвигания очистного забоя не обеспечивает его подвигание на вышеуказанное расстояние, следует применять меры по предупреждению самовозгорания угля, оставляемого в выработанном пространстве. Данные меры по предупреждению самовозгорания угля следует включать в документацию по ведению горных работ.#❝
20. Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации при вскрытии очистным забоем не выявленных ранее дизъюнктивных геологических нарушений в суточный срок должен разработать мероприятия, обеспечивающие предупреждение эндогенных пожаров при переходе очистным забоем данных нарушений.#❝
21. При оставлении в выработанном пространстве целиков угля следует проводить их профилактическую обработку. Работы по профилактической обработке оставленных в выработанном пространстве целиков угля должны быть включены в документацию на ведение горных работ.#❝
22. Пологие пласты мощностью до 4,5 м следует отрабатывать без разделения на слои на полную мощность и без оставления пачки угля в выработанном пространстве.#❝
23. При слоевой выемке мощных наклонных и пологих пластов следует предусматривать одновременную или последовательную отработку слоев по схеме "слой - пласт". При последовательной отработке слоев разрыв во времени отработки слоев должен быть не менее года.#❝
РЕЖИМЫ ПРОВЕТРИВАНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ#❝
24. При одновременной отработке угольных пластов, склонных к самовозгоранию, подземным и открытым способами следует принимать меры, исключающие возникновение аэродинамической связи между горными выработками и (или) выработанным пространством шахты с горными выработками и (или) отвалами разреза.#❝
25. При отработке склонных к самовозгоранию пластов угля следует применять способы и схемы проветривания, при которых достигается снижение действующих напоров в горных выработках, в которых ведутся очистные работы и (или) уменьшение величины и продолжительности притока воздуха в выработанное пространство.#❝
26. Расход воздуха, поступающего на выемочный участок, не должен превышать более чем на 20% расчетный расход воздуха для проветривания выемочного участка.#❝
27. При выборе схем проветривания выемочных участков следует учитывать свойства пород кровли пласта к обрушению, их слеживаемость и опасность образования местных скоплений метана на сопряжении лавы с вентиляционной выработкой.#❝
возвратноточные схемы проветривания с выпуском исходящей из очистной выработки струи воздуха в сторону неотработанной части угольного массива;#❝
комбинированные схемы проветривания выемочных участков с изолированным отводом метана из выработанного пространства в газодренажную выработку за счет общешахтной депрессии или с помощью газоотсасывающих установок (далее - ГОУ).#❝
Прямоточные или комбинированные схемы проветривания выемочных участков следует применять при отработке пластов на полную мощность или при выемке первого слоя мощных пластов при условии, что пласт имеет выдержанное залегание, в нем отсутствуют нерабочие пропластки, попадающие в зону обрушения, а также разрывные геологические нарушения амплитудой более 0,5 м.#❝
28. Для схем проветривания выемочных участков с изолированным отводом метана из выработанного пространства следует проводить оценку эндогенной пожароопасности в соответствии с приложением N 5 к настоящей Инструкции.#❝
28. Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации не реже одного раза в квартал для оценки выполняемых мер по предупреждению эндогенных пожаров организует проведение работ по определению герметичности ИП, перепадов давлений на ИП, утечек воздуха через выработанное пространство и распределения воздуха по шахтной сети горных выработок.#❝
ПРИМЕНЕНИЕ АНТИПИРОГЕНОВ#❝
30. Для снижения эндогенной пожароопасности на пластах угля, склонных к самовозгоранию, антипирогены следует применять в виде жидкостей, пен, заиловочных и (или) вспененных суспензий, порошков, инертных газов, водных растворов солей, пенообразователей, гелей, сухих и (или) жидких аэрозолей.#❝
31. На пластах крутого и крутонаклонного падения обработку антипирогенами выработанного пространства вышележащего горизонта и межгоризонтного целика следует осуществлять по скважинам, пробуренным с поверхности или из выработок сближенных пластов из расчета опережения действующего забоя на 25-30 м.#❝
32. Для распыления водных растворов антипирогенов следует использовать технические устройства, обеспечивающие размеры и дисперсность распыляемого облака, предусмотренные в документации на ведение горных работ.#❝
33. Антипирогенами следует обрабатывать весь уголь, оставляемый в выработанном пространстве, в том числе целики угля, краевую часть угольного пласта у монтажных и демонтажных камер, угольные пачки, обрушающиеся за крепью очистного комплекса вышележащие угольные пласты и пропластки.#❝
34. На шахтах с гидродобычей угля профилактическую обработку выработанного пространства крутых пластов следует проводить путем подачи воды под низким (0,6 - 2,0 МПа) и высоким (10 МПа и более) давлением за ИП и под низким давлением по скважинам, пробуренным с подэтажного штрека сближенного пласта или с поверхности.#❝
35. При прямоточных и (или) комбинированных схемах проветривания следует проводить антипирогенную обработку угольной пыли, оседающую в выработанном пространстве действующих выемочных участков.#❝
36. Антипирогены следует подавать по направлению утечек воздуха в выработанное пространство в виде аэрозолей. В течение суток следует чередовать подачу жидких и твердых антипирогенов.#❝
37. Заиловочные суспензии следует применять для антипирогенной обработки выработанного пространства выемочных участков, ликвидации очагов самонагревания угля и тушения пожаров, усиления изоляции выработанных пространств.#❝
38. Для приготовления заиловочной суспензии следует использовать летучую золу электростанций, золошлаковые материалы, отходы обогащения агломерационных фабрик и металлургических заводов, мелкие фракции (отсев) горелых горных пород и суглинки.#❝
39. На участках, опасных по прорыву глины, применение заиловочных суспензий для обработки выработанных пространств запрещается.#❝
40. При подаче суспензии следует исключить поступление воздуха за счет его эжекции в выработанное пространство изолированных участков.#❝
42. Скважинам, пробуренным с земной поверхности для подачи антипирогенов, должен быть присвоен порядковый номер. Данные скважины после окончания работ по подаче антипирогенов следует качественно изолировать и оборудовать устройствами, обеспечивающими возможность контроля за признаками самонагревания угля в отработанной части пласта.#❝
IV. КОНТРОЛЬ ЭНДОГЕННОЙ ПОЖАРООПАСНОСТИ ПРИ ОТРАБОТКЕ#❝
ПЛАСТОВ УГЛЯ, СКЛОННЫХ К САМОВОЗГОРАНИЮ#❝
43. До начала работ по выемке угля на выемочном участке технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации организует проведение работ по:#❝
44. Контроль эндогенной пожароопасности следует осуществлять по результатам анализов газового состава рудничной атмосферы, измерения влагосодержания, температуры воздуха и воды в действующих и в изолированных выемочных участках, а также измерения содержания плотности потока радона и физических полей. Результаты контроля эндогенной пожароопасности должны храниться на участке АБ в течение десяти лет.#❝
45. Эндогенная пожароопасность целиков у наклонных воздухоподающих выработок, пройденных по углю, на пластах бурого угля следует контролировать геофизическими методами и по температуре угля в бортах, кровле и почве с периодичностью не реже одного раза в месяц. На пластах каменного угля, склонных к самовозгоранию, периодичность контроля эндогенной пожароопасности целиков угля устанавливает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации.#❝
46. На выемочных участках после отхода линии очистного забоя лавы на расстояние 50 м от участка выемочного столба, на котором произошла первичная посадка основной кровли, в срок, не превышающий десять суток, технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации организует проведение работ по определению фоновых содержаний оксида углерода, водорода, предельных и непредельных углеводородов и радона в рудничной атмосфере в выработках выемочного участка.#❝
47. При контроле эндогенной пожароопасности содержание оксида углерода и водорода в рудничной атмосфере следует определять в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода", утвержденными приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2012 г. N 704 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2013 г., регистрационный N 26936; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 16), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2013 г. N 609 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2014 г., регистрационный N 31018; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 5) (далее - Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода).#❝
48. При ведении горных работ вблизи действующих пожаров и на участках с повышенной пожароопасностью замеры концентрации оксида углерода должны проводиться с периодичностью не реже одного раза в сутки. Места замеров концентрации оксида углерода определяет технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации.#❝
49. При геофизических методах исследования угольных целиков следует выявлять участки, на которых скорость фильтрации воздуха превышает 0,001 м/с.#❝
51. На крутых и крутонаклонных пластах в подготавливаемых выемочных участках контроль эндогенной пожароопасности следует осуществлять по скважинам, пробуренным с вентиляционного штрека в выработанное пространство отработанного верхнего горизонта. Расстояние между скважинами не должно превышать 25 м.#❝
52. Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации определяет места контроля эндогенной пожароопасности при проведении плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов. Контроль следует проводить не ранее чем через тридцать минут после перевода вентиляторных установок в реверсивный режим.#❝
53. При обнаружении превышений фоновых значений концентраций индикаторных пожарных газов технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации организует отбор проб воздуха во всех контрольных точках выемочного участка для проведения их анализа в газоаналитической лаборатории на содержание оксида углерода, водорода, предельных и непредельных углеводородов.#❝
Во всех контрольных точках выемочного участка пробы следует отбирать после обнаружения превышений фоновых значений концентраций индикаторных пожарных газов в течение первых двух суток с периодичностью не менее двух раз в сутки, в течение следующей недели - с периодичностью один раз в сутки. Превышения концентраций индикаторных пожарных газов над их фоновыми значениями являются показателем процесса самонагревания угля.#❝
V. ЛИКВИДАЦИЯ ОЧАГОВ САМОНАГРЕВАНИЯ УГЛЯ#❝
54. При обнаружении признаков самонагревания угля в течение суток комиссия, созданная распорядительным документом руководителя организации, составляет акт согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 6 к настоящей Инструкции, в котором должны быть указаны причины самонагревания и предлагаемые меры по локализации очага самонагревания и его ликвидации.#❝
Меры по локализации и ликвидации очага самонагревания должны предусматривать проведение его локации, как с земной поверхности, так и из горных выработок шахты.#❝
локация очага самонагревания по результатам депрессионных, газовых, радоновых и геофизических съемок;#❝
создание на границе с выработанным пространством барьеров из инертной пены или вспененной суспензии;#❝
55. Эффективность применения мер по локализации и ликвидации очага самонагревания следует оценивать по снижению температуры воды и рудничной атмосферы в выработанном пространстве, уменьшению содержания индикаторных пожарных газов, уменьшению плотности потока радона в приповерхностном слое, а также снижению значений параметров физических полей, определяемых геофизическими методами.#❝
Очаг самонагревания следует считать ликвидированным при снижении концентраций индикаторных пожарных газов, плотности потока радона и параметров физических полей до фоновых значений, при снижении температуры воды и воздуха, поступающих из локализованного очага самовозгорания, до их температуры в горных выработках.#❝
56. После ликвидации очага самонагревания должен оформляться акт в произвольной форме, в котором следует указать объемы выполненных работ и признаки, по которым установлено, что очаг самонагревания ликвидирован.#❝
VI. ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ У ГРАНИЦ ДЕЙСТВУЮЩЕГО#❝
ЭНДОГЕННОГО ПОЖАРА#❝
58. Ведение горных работ в границах действующего эндогенного пожара запрещается.#❝
Очистные работы за пределами границ действующего эндогенного пожара в зоне возможного проникновения продуктов горения и влияния других опасных факторов пожара следует вести с оставлением барьерных целиков угля или воздухонепроницаемых полос из негорючих материалов и выполнением мер, обеспечивающих безопасность ведения горных работ, утвержденных техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.#❝
59. Запрещается подрабатывать участки с действующими эндогенными пожарами на сближенных пластах, а также вести очистные работы на крутых и крутонаклонных пластах в нижележащем, примыкающем к границе пожара, выемочном столбе (лаве).#❝
60. Проходка основных и вентиляционных штреков на нижележащем горизонте по пласту под действующим эндогенным пожаром (на крутых и крутонаклонных пластах) и на нижележащем горизонте сближенных (пологих и наклонных) пластов, подрабатывающих пласт с очагом пожара, допускается при выполнении мер, исключающих проникновение продуктов горения в проводимые выработки, утвержденных техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.#❝
61. К зонам возможного проникновения продуктов горения и влияния других опасных факторов эндогенного пожара (прорывы воды, пульпы, пены и азота) следует относить горные выработки, в том числе и на сближенных пластах, примыкающие к границам действующих эндогенных пожаров.#❝
62. Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации при возникновении эндогенного пожара разрабатывает меры по безопасному ведению горных работ в случае проникновения пожарных газов, азота, пены, пульпы и воды в действующие горные выработки, предусматривающие:#❝
непрерывный автоматический контроль за содержанием оксида углерода у ИП, изолирующих пожарный участок, а также в струе воздуха, поступающей в горные выработки, находящиеся в зоне возможного проникновения продуктов горения и влияния других опасных факторов пожара;#❝
вывод людей из горных выработок при возникновении опасности проникновения пожарных газов и прорывов азота, пены, пульпы и воды;#❝
измерение оксида углерода индивидуальными приборами эпизодического и (или) непрерывного действия у мест установки аппаратуры автоматического контроля за его содержанием силами участка АБ с периодичностью не менее одного раза в сутки;#❝
повышение герметичности изолирующих сооружений и уменьшение аэродинамической связи выработанного пространства с поверхностью;#❝
VII. ТУШЕНИЕ ЭНДОГЕННЫХ ПОЖАРОВ#❝
63. При возможности непосредственного воздействия на очаг пожара для его ликвидации следует применять активные методы тушения. Во время активного тушения эндогенного пожара технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации организует подготовительные работы по его изоляции.#❝
64. На тушение не ликвидированного активным способом эндогенного пожара в двухнедельный срок после окончания расследования причин его возникновения следует разработать документацию, определяющую дальнейший порядок тушения эндогенного пожара (далее - проект тушения пожара). Проект тушения пожара утверждает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации. До разработки и утверждения проекта тушения пожара его тушение проводится в соответствии с мероприятиями, утвержденными техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.#❝
65. Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации организует во время разработки проекта тушения пожара проведение съемок приповерхностного состава индикаторных газов и геофизические исследования по локации очага пожара. Для уточнения результатов локации с поверхности и (или) из горных выработок следует бурить контрольные скважины.#❝
66. При тушении эндогенных пожаров комбинированным способом пожарный участок следует изолировать. Для локализации и тушения очагов эндогенного пожара следует использовать азот, воду, глинистую и зольную пульпы, инертную пену, вспененные инертные суспензии и (или) углекислый газ. В горных выработках, примыкающих к изолированному пожарному участку, взрыволокализующие заслоны следует устанавливать в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. N 634 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012 г., регистрационный N 26359; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 7).#❝
67. При тушении эндогенного пожара инертными пенами и вспененными суспензиями расход хладагентов следует определять из расчета полного заполнения пустот в границах зоны предполагаемого или установленного местонахождения очага пожара. При тушении эндогенного пожара глинистой пульпой следует обеспечить объем глины, поданной в виде глинистой пульпы в зону пожара, не менее 5% от объема вынутого угля в указанной зоне.#❝
68. Азот в качестве хладагента при тушении эндогенных пожаров необходимо использовать в виде инертной пены и (или) вспененной суспензии. Жидкий и газообразный азот в чистом виде следует применять для инертизации атмосферы в момент изоляции пожарного участка и для удаления остаточных пожарных газов при оценке состояния пожара перед его списанием.#❝
VIII. КОНТРОЛЬ ЗА ТУШЕНИЕМ ЭНДОГЕННОГО ПОЖАРА#❝
69. Оценку состояния эндогенного пожара следует выполнять по изменению температуры, влагосодержания и газового состава рудничной атмосферы в изолированном пространстве пожарного участка, а также по результатам съемки приповерхностного состава индикаторных газов.#❝
При этом должны проводиться осмотр ИП, отбор проб и измерение температуры воздуха и воды, влагосодержания, давления и его перепада через контрольные скважины и ИП. Отбор газовых проб и измерения температуры рудничной атмосферы следует проводить с использованием газоотборных трубок и дистанционных термометров, оставляемых в пожарном участке перед его изоляцией.#❝
70. Бурение и оборудование контрольных скважин следует проводить с соблюдением следующих требований:#❝
нижняя труба обсадной колонны на длине не менее 10 м должна иметь перфорацию отверстиями диаметром не более 10 мм, расположенными по спирали с шагом 0,75 м в количестве пяти штук на 1 м длины спирали;#❝
верхняя труба обсадной колонны должна быть закрыта металлической заглушкой на резьбе и выходить из устья скважины на 0,5 - 1,0 м;#❝
71. Периодичность отбора проб и измерение температуры в первые двое суток после изоляции пожарного участка устанавливает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации. Отбор проб необходимо осуществлять силами ПАСС(Ф) не реже чем через каждые шесть часов, в течение последующих пятнадцати суток - ежесуточно. После стабилизации атмосферы контрольные замеры следует проводить с периодичностью три раза в месяц.#❝
Результаты замеров следует заносить в "Книгу наблюдений за пожарными участками и проверки состояния изолирующих сооружений", оформленную по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 6 к Инструкции по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода, и "Вентиляционный журнал".#❝
72. Отбор проб рудничной атмосферы и измерение его температуры в воздуховыдающих скважинах и за ИП следует проводить не ранее чем через десять минут после снятия заглушки с замерных труб. В отобранных пробах следует устанавливать содержание кислорода, водорода, метана, оксида углерода, диоксида углерода, этилена и ацетилена.#❝
73. Для удаления остаточных пожарных газов и оценки результатов тушения пожара по решению технического руководителя (главного инженера) угледобывающей организации допускается открытие проемов в ИП. Удаление остаточных пожарных газов и оценка результатов тушения пожара следует проводить с соблюдением мер, утвержденных техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.#❝
IX. СПИСАНИЕ ЭНДОГЕННЫХ ПОЖАРОВ И ВСКРЫТИЕ ПОЖАРНЫХ УЧАСТКОВ#❝
75. Признаками потушенного эндогенного пожара следует считать отсутствие в рудничной атмосфере в изолированном пространстве и приповерхностном слое оксида углерода, водорода, радона, этилена и ацетилена или снижение их концентрации в пробах воздуха, отобранных в соответствии с пунктом 76 настоящей Инструкции, уменьшение температуры рудничной атмосферы и температуры воды, поступающей из изолированного пространства, до их температуры в горных выработках.#❝
76. Перевод эндогенного пожара в категорию "потушенные" (далее - списание эндогенного пожара) следует проводить при отсутствии признаков пожара в пробах воздуха, отобранных не менее трех раз не менее чем через сутки во всех контрольных точках шахты, положительных результатах приповерхностной радоновой и газовой съемки и геофизических исследований, выполненных во время отбора данных проб.#❝
77. Перед списанием эндогенного пожара технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации организует разведку пожарного участка силами ПАСС(Ф). План разведки пожарного участка утверждает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации и согласовывает руководитель подразделения ПАСС(Ф), обслуживающего шахту.#❝
78. По результатам разведки руководитель подразделения ПАСС(Ф), проводившего разведку, составляет отчет (донесение о разведке пожарного участка), в котором указывает:#❝
79. Списание эндогенного пожара осуществляет комиссия, созданная в соответствии с пунктом 54 настоящей Инструкции, проводившая расследование обстоятельств его возникновения.#❝
81. Списание потушенного пожара следует оформлять актом на списание подземного пожара в категорию "потушенные" согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 8 к настоящей Инструкции.#❝
82. Пожарные участки допускается вскрывать после списания пожара. Решение о вскрытии пожарного участка принимает руководитель угледобывающей организации.#❝
83. Ремонтно-восстановительные работы на участке с потушенным эндогенным пожаром следует проводить не ранее чем через трое суток после его вскрытия. В течение этого времени на исходящей струе участка следует осуществлять контроль за температурой и составом воздуха индивидуальными приборами эпизодического и (или) непрерывного действия не менее трех раз в смену и лабораторным способом не менее двух раз в сутки.#❝
X. ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ В КОНТУРЕ ПОТУШЕННЫХ#❝
ЭНДОГЕННЫХ ПОЖАРОВ#❝
85. В документации на ведение горных работ в контуре потушенного эндогенного пожара следует предусматривать меры, исключающие рецидив пожара, прорыв газов, глины и пульпы в действующие выработки.#❝
86. Данные меры должны включать:#❝
ввод в эксплуатацию нового очистного забоя после изоляции выработанного пространства отработанного выемочного участка взрывоустойчивыми ИП;#❝
ежесменный контроль рудничной атмосферы индивидуальными приборами контроля эпизодического и (или) непрерывного действия и замер температуры;#❝
проведение не реже одного раза в пять дней отбора проб рудничного воздуха для определения его состава в газоаналитической лаборатории;#❝
приповерхностную газовую съемку с применением газов-трассеров и оценку аэродинамической связи горных выработок шахты с поверхностью;#❝
XI. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ЭНДОГЕННЫХ ПОЖАРОВ#❝
88. Причины возникновения эндогенного пожара расследует комиссия в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2011 г., регистрационный N 22520; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 5), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 декабря 2014 г. N 609 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2015 г., регистрационный N 36214; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2015, N 26).#❝
89. Границу эндогенного пожара определяет комиссия, созданная для расследования обстоятельств его возникновения, в соответствии с пунктом 54 настоящей Инструкции. Границу эндогенного пожара следует наносить на планы горных работ. По простиранию и падению пласта границей являются неразрушенные, недеформированные, непрорезанные горными выработками целики угля, кроме целиков угля, которые прорезаны горными выработками, изолированными взрывоустойчивыми ИП. Границу эндогенного пожара по падению пласта следует определять с учетом взаимного влияния сближенных пластов в свите, располагающихся в зонах взаимной надработки (подработки).#❝
90. На каждый эндогенный пожар следует составлять акт согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 7 к настоящей Инструкции. Эндогенные пожары подлежат учету. Каждому эндогенному пожару следует присваивать порядковый номер. Повторно возникшему эндогенному пожару (далее - рецидив эндогенного пожара) следует присваивать тот же порядковый номер с добавлением к нему индекса "Р". Рецидив эндогенного пожара следует наносить на планы горных работ.#❝
_________________
Приложение N 1#❝
ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ#❝
1. В настоящей Инструкции используются следующие термины:#❝
инкубационный период самонагревания угля - промежуток времени, в течение которого в очаге происходит самонагревание угля от естественной температуры угля до критической;#❝
критическая температура самонагревания - предельное значение температуры в очаге, при достижении которой процесс самонагревания принимает необратимый характер и переходит в возгорание;#❝
локация эндогенного пожара - определение местонахождения очага пожара и границ его аэродинамической связи с примыкающими забоями методами газового, термометрического, геофизического и воздушно-депрессивного контроля в подземных выработках и на поверхности;#❝
локализация очага эндогенного пожара - предупреждение его развития с ограждением действующих выработок и очистных забоев от проникновения в них тепла и газов;#❝
очаг самовозгорания угля - скопление угля, в котором процесс самонагревания угля перешел в его возгорание;#❝
риск эндогенного пожара - сочетание вероятности возникновения эндогенного пожара и причиняемого им ущерба;#❝
рецидив эндогенного пожара - повторное возникновение пожара в контуре (границах) списанного в категорию "потушенные" в срок, не превышающий инкубационного периода самовозгорания угля (с момента вскрытия), и независимо от срока, если участок не вскрывался;#❝
самонагревание угля - процесс естественного повышения температуры угля в результате его окисления;#❝
склонность угля к самовозгоранию - способность к самопроизвольному возгоранию, определяемая совокупностью физико-химических свойств угля, приводящих к развитию процесса самонагревания;#❝
склонность шахтопласта угля к самовозгоранию - возможность возникновения и развития пожара от самовозгорания угля в отработанной части выемочных полей и целиках у подготовительных выработок;#❝
температура тления угля - температура, при которой происходит резкое увеличение скорости экзотермической реакции окисления угля, заканчивающейся возникновением тления;#❝
фон индикаторных газов - повышенное по сравнению с атмосферным устойчивое содержание в рудничной атмосфере газов, используемых в качестве индикаторных при контроле за возникновением эндогенных пожаров;#❝
Приложение N 2#❝
ГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ#❝
____________
Приложение не приводится. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.#❝
_______________
Приложение N 3#❝
СПИСОК#❝
|-----|--------------|----------------|--------------|----------------| |Пласт| Категория |Дата определения| Инкубационный|Дата определения| | | склонности к | склонности, | период | инкубационного | | |самовозгоранию| кто определял |самовозгорания| периода, кто | | | | | угля, сутки | определял | |-----|--------------|----------------|--------------|----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----|--------------|----------------|--------------|----------------| | | | | | | |-----|--------------|----------------|--------------|----------------|
______________
Приложение N 4#❝
Приложение не приводится. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.#❝
_________________
Приложение N 5#❝
ОЦЕНКА ЭНДОГЕННОЙ ПОЖАРООПАСНОСТИ ВЫЕМОЧНЫХ#❝
УЧАСТКОВ, ПРОВЕТРИВАЕМЫХ ПО СХЕМАМ С ИЗОЛИРОВАННЫМ#❝
ОТВОДОМ МЕТАНА ИЗ ВЫРАБОТАННОГО ПРОСТРАНСТВА#❝
Эндогенную пожароопасность выемочных участков, проветриваемых по схемам с изолированным отводом метана из выработанного пространства, следует оценивать по отношению времени перемещения проветриваемой зоны выработанного пространства t , сут, к#❝
Приложение N 6#❝
обнаружения признаков самонагревания угля в шахте: _______ Угледобывающая организация: _______________________________________ Комиссия в составе: председатель: ____________________________________________________, члены комиссии: ___________________________________________________ составила настоящий акт о том, что _____________________ на участке#❝
(дата) ___________________________________________________________________ (подробный адрес: номер, пласт, крыло, квершлаг, горизонт, N лавы#❝
(забоя)) обнаружены признаки самонагревания угля (результаты анализов состава рудничной атмосферы, температуры воды и пород в точках контроля).#❝
Краткая характеристика участка: мощность пласта, угол падения, система разработки, способ проветривания участка и результаты последних воздушной и депрессионной съемок, даты оценки фона индикаторных газов и ее результаты, наличие и характер потерь угля, применяемые меры профилактики самовозгорания угля.#❝
Меры, принятые по предупреждению самонагревания угля по первым признакам: ________________________________________________________#❝
Комиссия считает, что причиной самонагревания угля явилось: __________________________________________________________#❝
Для локализации и ликвидации очага самонагревания комиссия предлагает выполнить следующие меры:#❝
|----------------|-----------------|---------------|--------------| | Наименование | Срок исполнения | Ответственный | Примечание | | мероприятия | | за исполнение | | |----------------|-----------------|---------------|--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |----------------|-----------------|---------------|--------------| | | | | | |----------------|-----------------|---------------|--------------|
Приложение N 7#❝
АКТ РЕГИСТРАЦИИ ЭНДОГЕННОГО ПОЖАРА#❝
1. Наименование угледобывающей организации, ее организационно-правовая форма и место нахождения: _________________#❝
Приложение N 8#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственно — Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 № 448
- О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государстве — Приказ Ростехнадзора от 11.11.2015 № 456
- О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химич — Приказ Ростехнадзора от 26.11.2015 № 480
- Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе по экологическому — Приказ Ростехнадзора от 30.11.2015 № 487
- Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" — Приказ Ростехнадзора от 17.12.2015 № 522
- Об утверждении Федеральных норм и правил и области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопро — Приказ Ростехнадзора от 17.12.2015 № 521
- Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному н — Приказ Ростехнадзора от 18.12.2015 № 523
- О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государстве — Приказ Ростехнадзора от 22.12.2015 № 526