Канал
Приказ Ростехнадзора от 15.02.2016 № 49 · Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных… · https://zakonbaza.com/prikaz-rostehnadzor-2016-02-15-49/
Приказ Ростехнадзора от 15.02.2016 № 49

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.02.2016 № 49 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 12.10.2026 16:57. Скачать .doc · Печать

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И#❝

АТОМНОМУ НАДЗОРУ#❝

ПРИКАЗ#❝

Москва#❝

15 февраля 2016 г. N 49#❝

Об утверждении федеральных норм и правил в области#❝

использования атомной энергии "Правила расследования и#❝

учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации#❝

радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных#❝

веществ и радиоактивных отходов и обращении с#❝

радиоактивными веществами и радиоактивными отходами"#❝

Зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2016 г.#❝

Регистрационный N 41970#❝

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661), п р и к а з ы в а ю:#❝

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" (НП-014-16).#❝

Руководитель А.В.Алёшин#❝

__________________

УТВЕРЖДЕНЫ#❝

приказом Федеральной службы#❝

по экологическому, технологическому#❝

и атомному надзору#❝

от 15 февраля 2016 г. N 49#❝

Федеральные нормы и правила в области использования#❝

атомной энергии "Правила расследования и учета нарушений#❝

при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных#❝

источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и#❝

радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными#❝

веществами и радиоактивными отходами"#❝

(НП-014-16)#❝

I. Назначение и область применения#❝

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" (НП-014-16) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 1999, N 27, ст. 3380; 2000, N 28, ст. 2981; 2002, N 4, ст. 325; N 44, ст. 4392; 2003, N 40, ст. 3899; 2005, N 23, ст. 2278; 2006, N 50, ст. 5346; 2007, N 14, ст. 1692; N 46, ст. 5583; 2008, N 15, ст. 1549; 2012, N 51, ст. 7203).#❝

2. Настоящие Правила определяют категории нарушений, структуру, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (далее - нарушения), порядок расследования и учета нарушений, отчетность о нарушениях.#❝

Расследование нарушений проводится с целью определения непосредственных и коренных причин нарушений, а также для разработки организационно-технических мероприятий, направленных на недопущение подобных нарушений в дальнейшем.#❝

Список используемых сокращений приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам.#❝

3. Требования настоящих Правил распространяются на организации, осуществляющие деятельность (далее - организации):#❝

по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ, не входящих в состав ЯУ и не являющихся объектами ядерного топливного цикла;#❝

по эксплуатации, выводу из эксплуатации ПХ РВ и ПХ РАО, не входящих в состав ЯУ и не являющихся объектами ядерного топливного цикла;#❝

по обращению с РВ и РАО, в том числе по их транспортированию, за исключением обращения с РВ и РАО на ЯУ и на объектах ядерного топливного цикла;#❝

по транспортированию РВ и РАО вне территории организаций, за исключением перевозок, при которых порядок расследования нарушений установлен федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла" (НП-047-11), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 декабря 2011 г. N 736 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2012 г., регистрационный N 22965; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 15) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. N 310 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2013 г., регистрационный N 29338; "Российская газета", 2013, N 187).#❝

Требования настоящих Правил не распространяются на деятельность по обращению с РВ и РАО при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях.#❝

II. Категории нарушений#❝

4. Категории нарушений, не связанных с транспортированием РИ, РВ и РАО и подлежащих расследованию и учету в соответствии с требованиями настоящих Правил, определены в таблице N 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.#❝

5. Категории нарушений при транспортировании РВ и РАО определяются в соответствии с таблицей N 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.#❝

6. Категория нарушения должна определяться по значениям характеристик, определяющих радиационную обстановку, замеренным (рассчитанным) на месте нарушения (мощности дозы излучения или других параметров).#❝

III. Структура, содержание и порядок передачи сообщений о#❝

нарушениях#❝

7. Организации, в которых произошло нарушение, должны обеспечить подготовку и своевременную передачу информации в виде оперативного и предварительного сообщений.#❝

Предварительное сообщение о нарушении передается в случае, если предварительно установленная категория нарушения была определена как А или АТ3, или в течение 24 часов с момента нарушения категории П1, П2, AT1, АТ2 были пересмотрены.#❝

Предварительно установленная категория нарушения определяется исходя из последствий нарушений в соответствии с главой II настоящих Правил.#❝

Пересмотр предварительно установленной категории нарушения осуществляется в случае выявления дополнительной информации об обстоятельствах и последствиях нарушения.#❝

Решение о пересмотре предварительно установленной категории нарушения принимает должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, в которой произошло нарушение.#❝

8. Оперативное сообщение о нарушениях всех категорий передается должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, в которой произошло нарушение, по телефону или с помощью других средств связи, обеспечивающих получение информации в течение 1 часа с момента выявления нарушения:#❝

оперативному дежурному Ростехнадзора;#❝

в орган управления использованием атомной энергии, выдавший документ о признании в соответствии с Положением о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 88 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 9, ст. 1248; 2012, N 44, ст. 6023; 2013, N 14, ст. 1700) (далее - орган управления использованием атомной энергии);#❝

в подразделение МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение.#❝

9. В оперативном сообщении приводятся:#❝

полное наименование организации с указанием сведений о выданных лицензиях или регистрации юридического лица;#❝

наименование объекта использования атомной энергии, на котором произошло нарушение;#❝

место выявления нарушения;#❝

дата и время (местное/московское) выявления нарушения;#❝

краткая характеристика нарушения с указанием предполагаемых причин нарушения;#❝

сведения о радиационной обстановке (по данным штатных систем автоматизированного контроля радиационной обстановки, по переносным приборам и по данным лабораторного контроля);#❝

предварительные сведения о наличии пострадавших, подвергшихся облучению, и сведения о радиоактивном загрязнении окружающей среды;#❝

предварительно установленная категория нарушения на момент передачи сообщения;#❝

должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного должностного лица, передавшего сообщение.#❝

10. Предварительное сообщение, подписанное руководителем или уполномоченными на это должностными лицами организации, в которой произошло нарушение, передается должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, в которой произошло нарушение, с помощью средств связи, обеспечивающих получение информации не позднее 24 часов с момента выявления нарушения:#❝

оперативному дежурному Ростехнадзора;#❝

в орган управления использованием атомной энергии;#❝

в подразделение МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение.#❝

11. В предварительном сообщении о нарушении приводятся:#❝

полное наименование организации с указанием сведений о выданных лицензиях или регистрации юридического лица;#❝

наименование объекта использования атомной энергии, на котором произошло нарушение;#❝

дата, время (местное/московское) и место выявления нарушения;#❝

краткое описание возникновения нарушения, процесса его развития, предполагаемые причины нарушения;#❝

описание отказавших, поврежденных систем (элементов), характер и возможная причина отказа, повреждения;#❝

сведения о радиационной обстановке (по данным штатных систем автоматизированного контроля радиационной обстановки, по переносным приборам и по данным лабораторного контроля);#❝

предварительные сведения о наличии пострадавших, подвергшихся облучению, и сведения о радиоактивном загрязнении окружающей среды;#❝

сведения о принятых мерах по локализации и/или ликвидации последствий нарушения;#❝

предварительно установленная категория нарушения;#❝

должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного должностного лица, передавшего сообщение;#❝

предварительная оценка нарушения по шкале ИНЕС.#❝

IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях#❝

12. Организация, в которой произошло нарушение, должна организовать и провести расследование нарушения.#❝

13. Целями расследования нарушений при эксплуатации, выводе из эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО являются установление обстоятельств и причин возникновения нарушения, окончательное определение его категории.#❝

14. Комиссию по расследованию нарушений создает организация, в которой произошло нарушение.#❝

15. Комиссия по расследованию нарушения должна приступить к работе не позднее 3 суток с момента выявления нарушения. До начала расследования организация, создавшая комиссию, должна письменно известить МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение, о создании комиссии, месте и времени начала ее работы.#❝

16. Продолжительность расследования нарушения не должна превышать 15 рабочих дней с момента выявления нарушения. В случаях, если для установления обстоятельств и причин возникновения нарушения, окончательного определения его категории требуется проведение сложных и (или) длительных исследований, испытаний и расследований, продолжительность расследования нарушения может быть увеличена, но не более чем на 15 рабочих дней). Мотивированное решение о продлении срока расследования принимает должностное лицо, подписавшее акт о создании комиссии.#❝

17. До создания комиссии по расследованию нарушения организацией должны быть приняты меры по:#❝

сохранению первичной обстановки (если это не влечет распространения последствий нарушения) и первичной информации, позволяющей уточнить исходное событие и причины возникновения нарушения;#❝

удалению из возможно опасной зоны людей, за исключением персонала, участвующего в ликвидации последствий нарушения;#❝

предотвращению распространения последствий нарушения.#❝

18. Для работы комиссии должны быть созданы условия, в том числе:#❝

обеспечен доступ ко всей необходимой информации, проектным, эксплуатационным, нормативным и другим документам;#❝

обеспечен доступ на территорию и в помещения, имеющие отношение к расследованию нарушения, с проведением обязательного инструктажа по радиационной безопасности, по охране труда и обеспечением членов комиссии средствами индивидуальной защиты и приборами индивидуального дозиметрического контроля;#❝

проведены необходимые технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и проверки, осуществлена фото и/или видеосъемка объектов, их систем/элементов;#❝

предоставлены необходимые для работы помещения, средства связи, транспортные средства;#❝

обеспечено получение объяснений от персонала, представителей других организаций, проводивших работы на момент выявления нарушения;#❝

обеспечено получение информации об имевших место аналогичных нарушениях в организации.#❝

Порядок и режим работы комиссии определяются председателем комиссии.#❝

19. Организация должна обеспечить представителей органов государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии, осуществляющих надзор за ходом расследования, необходимой для расследования информацией, средствами связи, документацией и материалами расследования, а также обеспечить им доступ к месту нарушения.#❝

20. При расследовании нарушения комиссия должна:#❝

проанализировать необходимую для проведения расследования документацию;#❝

организовать проведение необходимых экспертиз;#❝

выявить последовательность отказов систем/элементов, ошибок персонала при нарушении и их причины;#❝

установить непосредственные и коренные причины нарушения;#❝

определить последствия нарушения;#❝

установить количество облученных лиц из числа персонала организации и населения;#❝

определить уровни загрязнения РВ систем/элементов/упаковок, помещений, транспортных средств на территории объекта использования атомной энергии и в районе возможного загрязнения; оценить повреждение систем/элементов;#❝

оценить достаточность проведенных мероприятий по локализации и ликвидации последствий нарушения;#❝

оценить последствия нарушения для безопасности объекта использования атомной энергии, транспортируемой упаковки, персонала организации, населения, окружающей среды, которые могли бы иметь место в случае иного развития нарушения, и способность систем/элементов безопасности предотвратить или смягчить такие последствия (исходя из имеющихся сведений о состоянии указанных систем/элементов);#❝

выявить нарушения (недостатки, ошибки) в:#❝

действиях персонала;#❝

работе систем/элементов нормальной эксплуатации;#❝

работе систем/элементов, важных для безопасности;#❝

техническом обслуживании и ремонте;#❝

технической и эксплуатационной документации;#❝

организации эксплуатации;#❝

организации транспортирования;#❝

представить предложения по дополнительным проверкам соответствия персонала квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой (замещаемой) должности, по изменению нормативной и эксплуатационной документации, а также по следующим мероприятиям в отношении систем/элементов:#❝

ремонт;#❝

замена;#❝

эксплуатация;#❝

конструирование;#❝

проектирование;#❝

изготовление;#❝

сооружение;#❝

монтаж;#❝

наладка;#❝

поверка;#❝

возобновление работы;#❝

оценить уровень нарушения по шкале ИНЕС.#❝

21. По результатам расследования нарушения комиссия оформляет отчет.#❝

Рекомендуемый образец титульного листа отчета о расследовании нарушения приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам. В приложении N 4 к настоящим Правилам указаны обязательные сведения, которые должны содержаться в отчете о расследовании нарушения.#❝

Отчет подписывается председателем и членами комиссии.#❝

Особые мнения членов комиссии (при их наличии) оформляются в виде приложений к отчету.#❝

22. Организация, в которой произошло нарушение, должна обеспечить направление копий отчета о расследовании нарушения на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней с момента окончания работы комиссии:#❝

в Ростехнадзор;#❝

в орган управления использованием атомной энергии;#❝

в подразделение МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение.#❝

23. Категория нарушения считается окончательно установленной, если с момента получения копии отчета МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение, мотивированно не потребует в течение 15 рабочих дней у должностного лица, подписавшего приказ о создании комиссии по расследованию нарушения, дополнительного расследования, переоценки категории нарушения, уточнения причин нарушения и (или) корректирующих мер.#❝

24. Оригинал отчета о расследовании нарушения вместе с приложениями хранится в организации, в которой произошло нарушение, до завершения работ по выводу из эксплуатации РИ, ПХ РВ или РАО, прекращения работ по обращению с РВ и РАО.#❝

V. Учет нарушений#❝

25. Должностные лица организаций должны осуществлять анализ сведений о нарушениях в целях учета опыта обеспечения безопасности при эксплуатации, выводе из эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО, в том числе при транспортировании РВ и РАО, и принятия мер по предотвращению аналогичных нарушений.#❝

26. Организации должны обеспечить ведение учета всех нарушений.#❝

Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в журнале учета нарушений на объекте использования атомной энергии при эксплуатации, выводе из эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО, приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам. Журнал учета нарушений при эксплуатации, выводе из эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО хранится в организации.#❝

VI. Корректирующие меры#❝

27. По каждому нарушению комиссия формирует предложения в перечень организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение повторения нарушений в дальнейшем, а организация, в которой произошло нарушение, разрабатывает и утверждает перечень организационно-технических мероприятий с указанием сроков их реализации.#❝

28. Организация представляет в Ростехнадзор и в подразделение МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение, отчет о выполнении корректирующих мер.#❝

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1#❝

к федеральным нормам и правилам в#❝

области использования атомной энергии#❝

"Правила расследования и учета#❝

нарушений при эксплуатации и выводе из#❝

эксплуатации радиационных источников,#❝

пунктов хранения радиоактивных веществ#❝

и радиоактивных отходов и обращении с#❝

радиоактивными веществами и#❝

радиоактивными отходами",#❝

утвержденным приказом Федеральной#❝

службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору#❝

от 15 февраля 2016 г. N 49#❝

Список сокращений#❝

ИНЕС - международная шкала ядерных событий (International#❝

Nuclear Event Scale) МТУ ЯРБ - межрегиональное территориальное управление по#❝

надзору за ядерной и радиационной безопасностью#❝

Ростехнадзора ПХ - пункт хранения РАО - радиоактивные отходы РБ - радиационная безопасность РВ - радиоактивные вещества РИ - радиационный источник#❝

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2#❝

к федеральным нормам и правилам в#❝

области использования атомной энергии#❝

"Правила расследования и учета#❝

нарушений при эксплуатации и выводе из#❝

эксплуатации радиационных источников,#❝

пунктов хранения радиоактивных веществ#❝

и радиоактивных отходов и обращении с#❝

радиоактивными веществами и#❝

радиоактивными отходами",#❝

утвержденным приказом Федеральной#❝

службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору#❝

от 15 февраля 2016 г. N 49#❝

Таблица N 1#❝

Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из#❝

эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)#❝

|--------------------|-------------------------------------------------------------------|
|Категория нарушения |               Описание и последствия нарушения                    |
|--------------------|-------------------------------------------------------------------|
|         А          |Потеря управления РИ, нарушение пределов и/или условий нормальной  |
|      (авария)      |эксплуатации РИ, несанкционированный доступ к РИ, РВ и РАО, утеря  |
|                    |и/или хищение РИ, РВ и РАО, ошибка персонала (далее - событие), в  |
|                    |результате которого имеет место любое из следующих последствий:    |
|                    |прогнозируемые дозы облучения лиц из числа населения превышают     |
|                    |основные пределы доз, установленные нормами радиационной           |
|                    |безопасности;                                                      |
|                    |незапланированное облучение персонала превысило основные пределы   |
|                    |доз, установленные нормами радиационной безопасности               |
|--------------------|-------------------------------------------------------------------|
|Категория нарушения |                Описание и последствия нарушения                   |
|--------------------|-------------------------------------------------------------------|
|         П1         |Событие, не приведшее к нарушениям категории А, в результате       |
|   (радиационное    |которого имеет место любое из следующих последствий:               |
|   происшествие)    |произошло превышение установленных квот облучения населения;       |
|                    |произошло незапланированное облучение персонала выше установленного|
|                    |в организации контрольного уровня годовой эффективной дозы         |
|--------------------|-------------------------------------------------------------------|
|         П2         |Событие, которое могло привести, но не привело к нарушениям        |
|  (нерадиационное   |категорий А и П1                                                   |
|   происшествие)    |                                                                   |
|--------------------|-------------------------------------------------------------------|

Таблица N 2#❝

Категорирование нарушений при транспортировании РВ и РАО#❝

|--------------------|--------------------------------------------------------------------|
|Категория нарушения |                  Описание и последствия нарушения                  |
|--------------------|--------------------------------------------------------------------|
|        AT1         |Аварии, при  которых  груз  радиоактивных  материалов  в  результате|
|      (авария       |механических воздействий не получил видимых повреждений,  или  имеет|
|    I категории)    |незначительные повреждения, ослабление или обрыв отдельных элементов|
|                    |крепления на транспортном средстве, или  груз  подвергся  небольшому|
|                    |тепловому воздействию (без непосредственного  контакта  с  огнем)  в|
|                    |результате пожара вне грузового помещения или транспортного средства|
|--------------------|--------------------------------------------------------------------|
|        АТ2         |Аварии, при которых:                                                |
|      (авария       |грузу с упаковками типа  В, типа  С или  с  упаковками,  содержащими|
|   II категории)    |делящиеся материалы, нанесены значительные механические  повреждения|
|                    |и (или) упаковки попали в очаг пожара, в результате чего  увеличение|
|                    |уровней излучения и выход радиоактивных материалов  из  упаковок  не|
|                    |должны превышать  пределов,  установленных  федеральными  нормами  и|
|                    |правилами в области использования атомной энергии,  устанавливающими|
|                    |требования   безопасности   при   транспортировании    радиоактивных|
|                    |материалов, для аварийных условий перевозки;                        |
|                    |грузу  с  промышленными   упаковками  и  упаковками   типа   А,   не|
|                    |содержащими делящиеся материалы, нанесены значительные  механические|
|                    |повреждения, или такие упаковки попали в очаг пожара,  или  упаковки|
|                    |полностью разрушены                                                 |
|--------------------|--------------------------------------------------------------------|
|        АТ3         |Аварии, при которых упаковки типа В, типа С или упаковки, содержащие|
|      (авария       |делящиеся  материалы,  частично  или  полностью  разрушены,   уровни|
|   III категории)   |излучения и выход радиоактивных веществ из упаковок могут  превышать|
|                    |пределы, предусмотренные федеральными нормами и правилами в  области|
|                    |использования   атомной   энергии,    устанавливающими    требования|
|                    |безопасности при  транспортировании  радиоактивных  материалов,  для|
|                    |аварийных условий перевозки (запроектная авария)                    |
|--------------------|--------------------------------------------------------------------|

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3#❝

к федеральным нормам и правилам в#❝

области использования атомной энергии#❝

"Правила расследования и учета#❝

нарушений при эксплуатации и выводе из#❝

эксплуатации радиационных источников,#❝

пунктов хранения радиоактивных веществ#❝

и радиоактивных отходов и обращении с#❝

радиоактивными веществами и#❝

радиоактивными отходами",#❝

утвержденным приказом Федеральной#❝

службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору#❝

от 15 февраля 2016 г. N 49#❝

Рекомендуемый образец#❝

Титульный лист отчета о расследовании нарушения#❝

|-------------------------------------------------------------------------------------|
|       Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей          |
|  деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО     |
|---------------------------------------------|---------------------------------------|
|Отчет N:<1>                                  |Дата выпуска отчета:<2>                |
|                                             |____________________________           |
|                                             |день, месяц, год                       |
|---------------------------------------------|---------------------------------------|
|Дата нарушения:<3> ________________          |Время нарушения:<4> ___  ______        |
|                     день, месяц, год        |                     ч     мин         |
|---------------------------------------------|---------------------------------------|
|Название нарушения:<5>                                                               |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Категория нарушения:<6>                                                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Наименование организации:<7>                                                         |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Распространение отчета в:<8>                                                         |
|     организации;                                                                    |
|     подразделения (службы) организации                                              |
|------------------------------------|------------------------------------------------|
|Должностное лицо в организации для  |Ф.И.О:                                          |
|последующей связи:<9>               |Адрес:                                          |
|                                    |Телефон:                                        |
|                                    |Факс:                                           |
|                                    |Электронная почта:                              |
|                                    |Телетайп:                                       |
|------------------------------------|------------------------------------------------|

___________________

<1> Указываются реквизиты отчета, учетный номер отчета, присваиваемый в порядке, установленном организацией, организовавшей расследование, для ведения делопроизводства.#❝

<2> Указывается дата подписания отчета: день, месяц, год.#❝

<3> Указывается дата выявления нарушения: день, месяц, год.#❝

<4> Указывается время выявления нарушения местное/московское (ч., мин).#❝

<5> Указывается название нарушения, которое включает последствия нарушения, в соответствии с которыми оно классифицировано, и непосредственную причину, вызвавшую это нарушение.#❝

<6> Указывается категория нарушения в соответствии с главой II настоящих Правил.#❝

<7> Указывается наименование организации, организовавшей расследование.#❝

<8> Указываются сокращенные наименования организаций, которым направлен отчет, а также их подразделений (служб).#❝

<9> Указывается фамилия, имя, отчество должностного лица, назначенного администрацией для последующей связи, его адрес, номера телефона, факс, адрес электронной почты, телетайп, иные современные средства связи.#❝

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4#❝

к федеральным нормам и правилам в#❝

области использования атомной энергии#❝

"Правила расследования и учета#❝

нарушений при эксплуатации и выводе из#❝

эксплуатации радиационных источников,#❝

пунктов хранения радиоактивных веществ#❝

и радиоактивных отходов и обращении с#❝

радиоактивными веществами и#❝

радиоактивными отходами",#❝

утвержденным приказом Федеральной#❝

службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору#❝

от 15 февраля 2016 г. N 49#❝

Обязательные сведения, которые должны содержаться в отчете о#❝

расследовании нарушения#❝

I. Состав комиссии по расследованию нарушения#❝

1.1. Привести наименование организации, создавшей комиссию, дату и номер приказа о создании комиссии; должности, имена, отчества, фамилии председателя и членов комиссии.#❝

II. Описание нарушения#❝

2.1. Привести информацию об условиях обращения с РВ и РАО, условиях эксплуатации РИ, ПХ, транспортирования упаковок, о параметрах и характеристиках систем (элементов), важных для безопасности, о текущем контроле, проверках и техническом обслуживании систем/элементов, испытаниях, ремонте, об имевшихся повреждениях или дефектах систем/элементов, отклонениях от требований технологического регламента эксплуатации и инструкций по эксплуатации систем/элементов и об обосновании таких отклонений.#❝

2.2. Привести информацию о радиационной обстановке в местах контроля до и после нарушения, в том числе после перехода к выполнению работ по предотвращению распространения нарушения или его последствий; привести мощность дозы облучения на месте нарушения, значения параметров и характеристик состояния систем (элементов), важных для безопасности, при нарушении нормальной эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО, в том числе при их транспортировании.#❝

2.3. Указать пределы и (или) условия безопасной эксплуатации, которые были нарушены.#❝

2.4. Привести перечень и наименования поврежденных систем, упаковок и их элементов, указать характер повреждения.#❝

2.5. Указать оценку нарушения по шкале ИНЕС.#❝

III. Исходные события и пути протекания нарушения#❝

3.1. Привести описание исходного события (отказа, внешнего события, ошибки персонала, ошибки сторонних организаций).#❝

3.2. Привести пути протекания нарушения.#❝

3.3. Привести результаты расследования причин отклонения значений параметров от пределов и условий нормальной эксплуатации и характеристик состояния систем (элементов), важных для безопасности, а также данные о радиоактивном загрязнении объектов окружающей среды, наличии (отсутствии) пострадавших.#❝

IV. Причины нарушения#❝

4.1. Привести выводы комиссии о коренных и непосредственных причинах нарушения. Если причинами нарушения стали недостатки в работе персонала, указать его должности.#❝

Непосредственные причины нарушений при обращении с РВ и РАО, в том числе при их транспортировании, эксплуатации РИ, ПХ:#❝

механические явления, процессы, состояния;#❝

условия окружающей среды;#❝

химические явления, процессы;#❝

человеческий фактор.#❝

Коренные причины нарушений при обращении с РВ и РАО, эксплуатации РИ, ПХ:#❝

недостатки при конструировании, проектировании, изготовлении, сооружении, монтаже, наладке, ремонте систем, упаковок и их элементов;#❝

недостатки в эксплуатационной документации;#❝

недостатки при эксплуатации (управлении, организации или планировании работ);#❝

непринятие необходимых мер по обеспечению систем рабочими средами, запасными частями, узлами, агрегатами, а также мер по изменению схемных решений и проектной документации;#❝

низкий уровень культуры безопасности персонала.#❝

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5#❝

к федеральным нормам и правилам в#❝

области использования атомной энергии#❝

"Правила расследования и учета#❝

нарушений при эксплуатации и выводе из#❝

эксплуатации радиационных источников,#❝

пунктов хранения радиоактивных веществ#❝

и радиоактивных отходов и обращении с#❝

радиоактивными веществами и#❝

радиоактивными отходами",#❝

утвержденным приказом Федеральной#❝

службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору#❝

от 15 февраля 2016 г. N 49#❝

Перечень обязательных сведений, которые должны#❝

содержаться в журнале учета нарушений#❝

1. Наименование РИ, ПХ, транспортного средства, тип упаковки.#❝

2. Категория нарушения.#❝

3. Дата нарушения.#❝

4. Кем и куда передана информация о нарушении (должность и фамилия, имя, отчество передавшего).#❝

5. Непосредственные и коренные причины нарушения.#❝

6. Последствия нарушения.#❝

7. Мероприятия, проведенные при расследовании нарушения.#❝

8. Мероприятия по ликвидации последствий нарушения.#❝

__________________

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Ростехнадзор →