Об утверждении формы и порядка оформления акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.04.2016 № 157 "Об утверждении формы и порядка оформления акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 27.09.2026 21:32. Скачать .doc · Печать
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И#❝
АТОМНОМУ НАДЗОРУ#❝
ПРИКАЗ#❝
Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. № 1114 "О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 43, ст. 5973) п р и к а з ы в а ю:#❝
форму акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении согласно приложению № 1 к настоящему приказу;#❝
Приложение № 1#❝
О РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ ПРИ#❝
1.1. Организация (обособленное структурное подразделение):#❝
|-----------------|---------------------|-------------------------| | Полное | ИНН | Субъект Российской | | наименование | | Федерации | |-----------------|---------------------|-------------------------| | | | | |-----------------|---------------------|-------------------------|
1.3. Сведения о документе, подтверждающем принятие решения о расследовании причин аварийной ситуации и создании комиссии.#❝
1.4. Учетные признаки аварийной ситуации:#❝
|-----|-----------------------------------------------------------| | Код | Содержание учетного признака | |-----|-----------------------------------------------------------| | | | |-----|-----------------------------------------------------------|
1.5. Классификация видов оборудования:#❝
|-----|-------------------------|---------------------------------| | Код | Наименование вида | Собственник или иной | | | оборудования | законный владелец | | | | оборудования | |-----|-------------------------|---------------------------------| | | | | |-----|-------------------------|---------------------------------|
1.6. Классификационные признаки причин аварийной ситуации:#❝
|-----|-----------------------------------------------------------| | Код | Наименование организационных причин | | | аварийной ситуации | |-----|-----------------------------------------------------------| | | | |-----|-----------------------------------------------------------|
|-----|-----------------------------------------------------------| | Код | Наименование технических причин | | | аварийной ситуации | |-----|-----------------------------------------------------------| | | | |-----|-----------------------------------------------------------|
2.1. Описание состояния и режима работы объектов до возникновения аварийной ситуации: _________________________________#❝
2.2. Сведения о количестве жилых домов граждан, объектов социальной инфраструктуры, предприятий, оказавшихся в зоне технологического нарушения: _______________________________________#❝
2.3. Описание состояния и режима работы объектов во время аварийной ситуации: _______________________________________________#❝
2.4. Описание выявленных в ходе расследования причин аварийной ситуации нарушений требований нормативных правовых актов, в том числе установленных норм и правил эксплуатации объектов, на которых произошла аварийная ситуация, а также технических регламентов:#❝
|-------------|---------------------------|-----------------------| | Описание | Наименование | Пункт | | нарушения | нормативного | нормативного | | | правового акта | правового акта | | | (нормативно- | (нормативно- | | | технической | технической | | | документации) | документации) | |-------------|---------------------------|-----------------------| | | | | |-------------|---------------------------|-----------------------|
2.5. Причины возникновения аварийной ситуации и ее развития:#❝
|-----|-----------------------------------------------------------| | Код | Описание причины | |-----|-----------------------------------------------------------| | | | |-----|-----------------------------------------------------------|
2.6. Перечень и описание повреждения оборудования объектов теплоснабжения и/или теплопотребляющей установки: _________________#❝
2.7. Описание выявленных в ходе расследования недостатков эксплуатации, проекта, конструкции, изготовления, строительства, монтажа оборудования, явившихся предпосылками аварийной ситуации или затруднивших ее ликвидацию: ___________________________________#❝
3.1. Технические мероприятия:#❝
|------|---------------------|------------------------------------| | № | Содержание | Срок выполнения | | п/п | мероприятия | | |------|---------------------|------------------------------------| |3.1.1.| | | | | | | |------|---------------------|------------------------------------|
3,2. Организационные мероприятия:#❝
|------|---------------------|------------------------------------| | № | Содержание | Срок выполнения | | п/п | мероприятия | | |------|---------------------|------------------------------------| |3.2.1.| | | | | | | |------|---------------------|------------------------------------|
4.1. Отказавшее (поврежденное) оборудование, здание, сооружение: _______________________________________________________#❝
4.17. Год ввода в эксплуатацию оборудования, здания, сооружения: _______________________________________________________#❝
4.18. Наработка с начала эксплуатации отказавшего оборудования _______ ч., отказавшего узла ________ ч.#❝
4.20. Информация о проведении последнего технического диагностирования и технического освидетельствования оборудования, здания, сооружения: _______________________________________________#❝
5.11. Срок службы оборудования от последнего капитального ремонта: ____ г., от начала эксплуатации: ____ г.#❝
6. Описание действий (бездействия) оперативного персонала и должностных лиц, послуживших предпосылками и (или) причинами возникновения аварийной ситуации#❝
6.8. Дата последней проверки знаний на занимаемой должности: ________________________________________________________#❝
Приложение: материалы расследования аварии на ___ листах.#❝
_____________
Приложение № 2#❝
ПОРЯДОК#❝
ОФОРМЛЕНИЯ АКТА О РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ#❝
ПРИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ#❝
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Порядка расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. № 1114 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 43, ст. 5973) (далее - Порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении).#❝
Форма Акта применяется при расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии, за исключением:#❝
2. Настоящий Порядок определяет требования к оформлению комиссиями по расследованию причин аварийных ситуаций при теплоснабжении (далее - аварийная ситуация) на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии (далее соответственно - комиссия, объекты, потребители) акта о расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении (далее - Акт).#❝
3. Акт подписывается всеми членами комиссии. При несогласии члена комиссии с выводами комиссии к Акту прилагается особое мнение такого члена комиссии, которое является неотъемлемой частью Акта. В блоке "Особое мнение члена (членов) комиссии" делается отметка о наличии особого мнения члена комиссии.#❝
4. При оформлении акта в соответствующих разделах акта указываются учетные и классификационные признаки аварийной ситуации, а также перечень противоаварийных мероприятий.#❝
5. В блоке "Акт №" указывается порядковый учетный номер акта в организации (обособленном структурном подразделении), при этом нумерация ведется с начала текущего года. В нумерации Акта следует предусмотреть аббревиатуру, указывающую, где проводилось расследование причин аварийных ситуаций: на источниках тепловой энергии (ИТЭ), тепловых сетях и теплопотребляющих установках (ТС и (или) ТПУ) потребителей тепловой энергии (ПТЭ).#❝
6.1. В разделе "Организация (обособленное структурное подразделение)" указываются:#❝
6.2. В разделе "Дата и время возникновения аварийной ситуации" указываются в цифровой форме дата, московское время возникновения аварийной ситуации.#❝
6.3. В разделе "Сведения о документе, подтверждающем принятие решения о расследовании причин аварийной ситуации и создании комиссии" указывается информация о документах, на основании которых создана комиссия и в соответствии с которыми проводится расследование причин аварийной ситуации при теплоснабжении.#❝
6.4. В разделе "Учетные признаки аварийной ситуации" указываются код и наименование учетного признака аварийной ситуации в соответствии с таблицей № 1 приложения к настоящему Порядку.#❝
6.5. В разделе "Классификация видов оборудования" указываются собственник или иной законный владелец оборудования, код и наименование вида оборудования, поврежденного, отказавшего или отключенного действием защитной автоматики или персоналом, в соответствии с таблицей № 2 приложения к настоящему Порядку.#❝
6.6. В разделе "Классификационные признаки причин аварийной ситуации" указываются коды и наименования всех классификационных признаков организационных причин аварийной ситуации и классификационных признаков технических причин аварийной ситуации, выявленных и описанных в блоке "Причины возникновения аварийной ситуации и ее развития", в соответствии с таблицами № 3, 4 приложения к настоящему Порядку. Первыми указываются классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации, затем классификационные признаки технических причин аварийной ситуации.#❝
6.7. В разделе "Дата и время ликвидации аварийной ситуации" указываются в цифровой форме дата, московское время восстановления режима теплоснабжения (восстановление температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период до допустимых значений в соответствии с температурным графиком системы теплоснабжения).#❝
7.1. В разделе "Описание состояния ш режима работы объектов до возникновения аварийной ситуации" описываются предаварийный режим работы, состав оборудования и основные параметры в системе теплоснабжения (теплопотребления), а также имевшиеся отклонения от нормального режима их работы, приводится значение фактической температуры наружного воздуха.#❝
7.2. В разделе "Описание состояния и режима работы объектов во время аварийной ситуации" в хронологическом порядке указываются информация, характеризующая последовательность возникновения, развития и ликвидации аварийной ситуации, действий (бездействия) оперативного персонала и должностных лиц, а также причинно-следственные связи между указанными событиями. В акт необходимо внести сведения о количестве жилых домов граждан, объектов социальной инфраструктуры, предприятий, оказавшихся в зоне аварийной ситуации.#❝
7.3. В разделе "Описание выявленных в ходе расследования нарушений требований нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения, в том числе норм и правил эксплуатации и/или технических регламентов" указываются сведения о нарушениях, которые послужили предпосылками или причинами возникновения и развития аварийной ситуации либо затруднили ее ликвидацию, а также документы, требования которых были нарушены при эксплуатации объекта теплоснабжения, со ссылкой на его конкретный пункт.#❝
7.4. В разделе "Причины возникновения аварийной ситуации и ее развития" указываются причины возникновения и развития аварийной ситуации. После описания каждой причины возникновения и развития аварийной ситуации указываются коды классификационных признаков организационных причин. аварийной ситуации и классификационных признаков технических причин аварийной ситуации в соответствии с таблицами № 3, 4 приложения к настоящему Порядку.#❝
7.5. В разделе "Перечень и описание повреждения оборудования объектов теплоснабжения и/или теплопотребляющей установки" описываются повреждения оборудования с указанием, типа (марки) оборудования, характера повреждения и поврежденного элемента.#❝
7.6. В разделе "Описание выявленных в ходе расследования недостатков эксплуатации, проекта, конструкции, изготовления, строительства, монтажа оборудования, явившихся предпосылками аварийной ситуации или затруднивших ее ликвидацию" указываются недостатки, способствовавшие возникновению, развитию аварийной ситуации или затруднившие ход ее ликвидации.#❝
9. В блоках "Сведения о поврежденном или отказавшем теплотехническом оборудовании, сооружении тепловой сети", "Сведения о поврежденном или отказавшем электротехническом оборудовании" указывается информация о поврежденном, отказавшем иди отключенном действием защитной автоматики или персоналом теплотехническом и электротехническом оборудовании.#❝
В блоке "Описание действий оперативного персонала и должностных лиц предприятий в сфере теплоснабжения, послуживших предпосылками или причинами возникновения аварийной ситуации" указываются сведения о руководящих работниках, руководителях структурных подразделений, специалистах, оперативных руководителях или другом персонале, допустившем неправильные действия (бездействие).#❝
10. В блоке "Особое мнение члена (членов) комиссии" указываются наличие и количество листов оформленного в письменном виде особого(ых) мнения(й) члена(членов) комиссии.#❝
12. В блоке "Подписи членов комиссии" указываются фамилии, инициалы, должности и подписи председателя, заместителей председателя и членов комиссии (отдельно указываются члены комиссии, подписавшие акт с особым мнением).#❝
Приложение#❝
|----|---------------------------------------------------|--------| | № | Содержание учетного признака аварийной ситуации | Код | |п/п | |учетного| | | |признака| |----|---------------------------------------------------|--------| | 1. |Прекращение теплоснабжения потребителей в | 1.1 | | |отопительный период на срок более 24 часов | | |----|---------------------------------------------------|--------| | 2. |Разрушение или повреждение оборудования объектов, | 1.2 | | |которое привело к выходу из строя источников | | | |тепловой энергии или тепловых сетей на срок | | | |3 суток и более | | |----|---------------------------------------------------|--------| | 3. |Разрушение или повреждение сооружений, в | 1.3 | | |которых находятся объекты, которое привело | | | |к прекращению теплоснабжения потребителей | | |----|---------------------------------------------------|--------| | 4. |Перерыв теплоснабжения потребителей на срок более | 1.4 | | |6 часов | | |----|---------------------------------------------------|--------| | 5. |Снижение температуры теплоносителя в подающем | 1.5 | | |трубопроводе тепловой сети в отопительный | | | |период на 30% и более по сравнению с | | | |температурным графиком системы теплоснабжения | | | | | | |----|---------------------------------------------------|--------|
|----|---------------------------------------------------|--------| | № | Виды оборудования | Код | |п/п | | вида | | | |оборудо-| | | | вания | |----|---------------------------------------------------|--------| | 1. |Котельное оборудование | 2.1 | |----|---------------------------------------------------|--------| | 2. |Вспомогательное теплотехническое оборудование | 2.2 | | |котельной | | |----|---------------------------------------------------|--------| | 3. |Электротехническое оборудование | 2.3 | |----|---------------------------------------------------|--------| | 4. |Оборудование топливного хозяйства котельной | 2.4 | |----|---------------------------------------------------|--------| | 5. |Здания и сооружения тепловых энергоустановок | 2.5 | | |и сетей | | |----|---------------------------------------------------|--------| | 6. |Устройства тепловой автоматики и измерений | 2.6 | |----|---------------------------------------------------|--------| | 7. |Теплотехническое оборудование центрального | 2.7 | | |теплового пункта | | |----|---------------------------------------------------|--------| | 8. |Трубопроводы тепловых сетей | 2.8 | |----|---------------------------------------------------|--------| | 9. |Системы управления оборудованием и средства | 2.9 | | |диспетчерского | | | |контроля | | |----|---------------------------------------------------|--------| | 10.|Индивидуальный тепловой пункт, системы отопления | 2.10 | | |потребителей тепловой энергии | | |----|---------------------------------------------------|--------| | 11.|Прочие виды оборудования | 2.11 | |----|---------------------------------------------------|--------|
|----|--------------------------------------------------|---------| | № | Организационные причины аварийной ситуации | Код | |п/п | |организа-| | | | ционных | | | | причин | |----|--------------------------------------------------|---------| | 1. |Ошибочные или неправильные действия (или | 3.4.1 | | |бездействие) диспетчерского, оперативного | | | |или оперативно-ремонтного персонала | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 2. |Ошибочные или неправильные действия (или | 3.4.2 | | |бездействие) персонала служб (подразделений) | | | |организации | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 3. |Ошибочные или неправильные действия (или | 3.4.3 | | |бездействие) привлеченного персонала, | | | |выполняющего работу по договору | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 4. |Ошибочные или неправильные действия (или | 3.4.4 | | |бездействие) собственного ремонтного или | | | |наладочного персонала организации | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 5. |Ошибочные или неправильные действия (или | 3.4.5 | | |бездействие) руководящего персонала | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 6. |Неудовлетворительное качество производственных | 3.4.6 | | |или должностных инструкций, других локальных | | | |актов организации | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 7. |Несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых | 3.4.7 | | |объемах технического обслуживания, | | | |диагностирования или ремонта оборудования и | | | |устройств | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 8. |Воздействие посторонних лиц и организаций, не | 3.4.8 | | |участвующих в технологическом процессе | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 9. |Превышение параметров воздействия стихийных | 3.4.9 | | |явлений относительно условий проекта | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 10.|Воздействие повторяющихся стихийных явлений | 3.4.10 | |----|--------------------------------------------------|---------| | 11.|Дефекты (недостатки) проекта, конструкции, | 3.4.11 | | |изготовления, монтажа | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 12.|Невыявленные причины | 3.4.12 | |----|--------------------------------------------------|---------| | 13.|Неклассифицированные причины | 3.4.13 | |----|--------------------------------------------------|---------| | 14.|Воздействие организаций, обеспечивающих | 3.4.14 | | |электроснабжение | | |----|--------------------------------------------------|---------| | 15.|Воздействие организаций, обеспечивающих | 3.4.15 | | |производство или передачу тепловой энергии, | | | |теплоносителя | | |----|--------------------------------------------------|---------|
|----|------------------------------------------------|-----------| | № |Технические причины повреждений оборудования | Код | |п/п | |технических| | | | причин | |----|------------------------------------------------|-----------| | 1. |Нарушение структуры материала | 4.1 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 2. |Механический износ | 4.2 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 3. |Нарушение механического соединения | 4.3 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 4. |Внешнее механическое воздействие | 4.4 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 5. |Золовой износ | 4.5 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 6. |Коррозионный износ, эрозионный износ | 4.6 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 7. |Нарушение герметичности | 4.7 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 8. |Нарушение нормального вибросостояния | 4.8 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 9. |Взрыв, загорание, пожар | 4.9 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 10.|Термическое повреждение, перегрев, пережог | 4.10 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 11.|Нарушение электроснабжения | 4.11 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 12.|Нарушение электрической изоляции | 4.12 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 13.|Нарушение электрического контакта, | 4.13 | | |размыкание, обрыв цепи | | |----|------------------------------------------------|-----------| | 14.|Механическое разрушение (повреждение), | 4.14 | | |деформация, перекос | | |----|------------------------------------------------|-----------| | 15.|Разрушение фундамента, строительных | 4.15 | | |конструкций, ослабление крепления | | | |оборудования к фундаменту | | |----|------------------------------------------------|-----------| | 16.|Исчерпание ресурса | 4.16 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 17.|Загрязнение, попадание инородных предметов | 4.17 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 18.|Дефект сварного соединения (шва) | 4.18 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 19.|Повышение давления, гидравлический удар | 4.19 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 20.|Невыделенные причины | 4.20 | |----|------------------------------------------------|-----------| | 21.|Неклассифицированные причины | 4.21 | |----|------------------------------------------------|-----------|
_____________
К документу
Нормы, которые ссылаются 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственно — Приказ Ростехнадзора от 31.03.2016 № 132
- О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на кот — Приказ Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146
- Об утверждении формы и порядка оформления отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении — Приказ Ростехнадзора от 25.04.2016 № 158
- Об утверждении состава, формы представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидрот — Приказ Ростехнадзора от 25.04.2016 № 159
- О внесении изменений в Порядок составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в — Приказ Ростехнадзора от 27.04.2016 № 166
- О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров — Приказ Ростехнадзора от 28.04.2016 № 170
- О внесении изменений в Требования к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденные пр — Приказ Ростехнадзора от 12.05.2016 № 188
- О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 октября 2015 г. № 400 "Об утверждении Пер — Приказ Ростехнадзора от 18.05.2016 № 191