Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации исследовательских ядерных установок"
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.04.2017 № 108 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации исследовательских ядерных установок"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 22.09.2026 18:55. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 · ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 · ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 · ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И#❝
АТОМНОМУ НАДЗОРУ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, № 14, ст. 1904; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661; № 28, ст. 4741; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016, номер опубликования: 0001201611250028), п р и к а з ы в а ю:#❝
УТВЕРЖДЕНЫ#❝
I. Назначение и область применения#❝
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации исследовательских ядерных установок" (НП-028-16) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40, ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203).#❝
2. Настоящие Правила устанавливают требования к организационным и техническим мероприятиям, направленным на обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации исследовательских ядерных установок (далее - ИЯУ).#❝
3. В целях настоящих Правил используются термины и определения, установленные в федеральных законах и в следующих федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии:#❝
"Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок" (НП-033-11), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 июня 2011 г. № 348 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2011 г.; регистрационный № 21700; Российская газета, 2011, № 195);#❝
"Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения" (НП-091-14), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 мая 2014 г. № 216 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2014 г.; регистрационный № 33086, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, № 37).#❝
II. Общие требования к обеспечению безопасности при выводе из#❝
4. Вывод из эксплуатации ИЯУ (далее - ВЭ ИЯУ) должен выполняться в соответствии принципами обеспечения безопасности, установленными в НП-033-11 и НП-091-14. Реализуемые на ИЯУ организационные и технические мероприятия должны обеспечивать:#❝
непревышение регламентируемых нормами радиационной безопасности основных пределов доз облучения работников (персонала) и населения, нормативов выбросов (сбросов) радиоактивных веществ (далее - РВ);#❝
5. На этапе эксплуатации ИЯУ планирование эксплуатирующей организацией работ по ВЭ ИЯУ должно проводиться на основе проектной документации (далее - проекта) ИЯУ, концепции ВЭ ИЯУ, представленной в проекте ИЯУ и в отчете по обоснованию безопасности ИЯУ (далее - ООБ ИЯУ), и завершается разработкой программы ВЭ ИЯУ, определяющей порядок, условия и планируемые сроки выполнения основных мероприятий по ВЭ ИЯУ.#❝
Для ИЯУ, введенных в эксплуатацию до утверждения настоящих Правил, концепция ВЭ ИЯУ может быть представлена только в ООБ ИЯУ.#❝
Концепция вывода из эксплуатации ИЯУ должна содержать описание планируемого варианта вывода из эксплуатации ИЯУ, предполагаемого конечного состояния площадки, зданий и сооружений ИЯУ, основные меры по обеспечению безопасности при обращении с РАО, образующимися при выводе из эксплуатации ИЯУ и описание порядка сбора информации, важной для обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ИЯУ#❝
6. При выборе и актуализации концепции ВЭ ИЯУ должен учитываться опыт обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации аналогичных ИЯУ, а также:#❝
7. Эксплуатирующая организация должна разработать и реализовать Программу обеспечения качества при ВЭ ИЯУ.#❝
8. С целью сбора и сохранения информации, необходимой для принятия обоснованных решений в обеспечении безопасности при ВЭ ИЯУ, эксплуатирующая организация должна сформировать и вести базу данных по ВЭ ИЯУ. Требования к порядку формирования и содержанию базы данных по ВЭ ИЯУ приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.#❝
III. Требования к обеспечению безопасности при выводе из#❝
10. На этапе размещения ИЯУ должна оцениваться пригодность площадки ИЯУ для осуществления в будущем деятельности по ВЭ ИЯУ. В ООБ ИЯУ должно быть показано, что при обосновании возможности размещения ИЯУ, проведенном по результатам анализа характеристик площадки ИЯУ и внешних воздействий природного и техногенного характера, учитывались работы по ВЭ ИЯУ.#❝
11. На этапе размещения ИЯУ следует провести радиационное обследование площадки ИЯУ и обеспечить последующее использование полученной информации для обоснования достижения планируемого конечного состояния площадки ИЯУ после завершения работ по ВЭ ИЯУ.#❝
12. Для действующих ИЯУ концепция ВЭ ИЯУ должна разрабатываться с учетом характеристик площадки ИЯУ, наличия путей и средств транспортирования РАО с площадки ИЯУ на хранение и (или) захоронение, наличия мест хранения РАО, которые будут образовываться при ВЭ ИЯУ.#❝
13. Проектом ИЯУ в составе технических решений, направленных на обеспечение безопасности при ВЭ ИЯУ, должно быть предусмотрено использование при изготовлении оборудования, конструкций и радиационной защиты ИЯУ материалов, которые при выполнении возложенных на них функций обеспечивают:#❝
возможность использования образцов-свидетелей с целью оценки радиационной нагрузки на корпус, внутрикорпусные устройства активной зоны и оборудование;#❝
15. На этапе сооружения исследовательского реактора эксплуатирующая организация должна обеспечить сбор и систематизацию данных о химическом составе материалов оборудования, конструкций и радиационной защиты реактора с целью обеспечения возможности оценки наведенной активности при эксплуатации.#❝
16. На этапе эксплуатации ИЯУ эксплуатирующая организация должна дополнять базу данных по ВЭ ИЯУ и, по мере необходимости, но не реже одного раза в десять лет, уточнять представленную в ООБ ИЯУ концепцию ВЭ ИЯУ с учетом опыта эксплуатации ИЯУ.#❝
17. На этапе эксплуатации ИЯУ в режиме окончательного останова эксплуатирующая организация должна по технологии, определенной в проекте ИЯУ, удалить с площадки ИЯУ отработавшее ядерное топливо (далее - ОЯТ) и(или) ядерные материалы (далее - ЯМ), радиоактивные технологические среды из оборудования, систем и помещений ИЯУ, провести комплексное инженерно-радиационное обследование (далее - КИРО).#❝
18. В случае невозможности удаления части ЯМ с площадки ИЯУ по технологии, определенной в проекте ИЯУ, без проведения дополнительных демонтажных работ и при условии, что суммарная масса плутония, нуклидов уран-233 и уран-235 не превышает 300 г., вышеуказанные работы допускается выполнять в соответствии с проектной документацией ВЭ ИЯУ.#❝
IV. Программа вывода из эксплуатации исследовательской#❝
V. Комплексное инженерное и радиационное обследование#❝
21. КИРО ИЯУ должно проводиться в соответствии с программой, разработанной и утвержденной ЭО, требования к структуре и содержанию которой приведены в приложении № 3 к настоящим Правилам.#❝
22. По результатам КИРО должна быть получена информация, касающаяся инженерно-технического состояния зданий, сооружений, систем и оборудования ИЯУ и радиационной обстановки в зданиях (помещениях) и на площадке ИЯУ. Объем информации, полученной при КИРО и представленной в отчете по результатам КИРО, должен быть достаточным для разработки (корректировки) программы ВЭ ИЯУ и разработки проектной документации ВЭ ИЯУ (далее - проект ВЭ ИЯУ).#❝
VI. Требования к проектной документации вывода из#❝
24. В проектной документации ВЭ ИЯУ должны быть приведены:#❝
конечное состояние и ожидаемый сценарий последующего использования площадки ИЯУ после завершения ВЭ ИЯУ;#❝
зонирование помещений (зданий) на площадке ИЯУ на период выполнения работ по ВЭ ИЯУ (в соответствии с требованиями санитарных правил);#❝
технические решения, касающиеся изменения (сохранения) имеющихся систем и оборудования, необходимых для выполнения работ по ВЭ ИЯУ;#❝
документация на сооружение дополнительных систем и оборудования, зданий и сооружений, в том числе дополнительных систем спецканализации, вентиляции, пылеподавления, местного отсоса воздуха с очисткой на аэрозольных фильтрах в случае необходимости их использования для обеспечения безопасности работников (персонала) и населения;#❝
порядок контроля состояния физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и РВ;#❝
порядок проверки работоспособности и соответствия проекту систем, важных для безопасности при ВЭ ИЯУ;#❝
объем, способы и технические средства дозиметрического контроля и контроля радиационной обстановки;#❝
перечень и результаты оценки объемов материалов повторного использования, предполагаемый порядок их передачи для дальнейшего хозяйственного использования;#❝
ожидаемые количества (объемы) жидких и твердых РАО, их активность и характерный радионуклидный состав;#❝
25. Устанавливаемые в проектной документации ВЭ ИЯУ объем, методы и средства радиационного контроля должны соответствовать требованиям норм радиационной безопасности и обеспечивать:#❝
26. Проектом ВЭ ИЯУ должно предусматриваться использование дистанционно управляемой техники в случае, если при проведении демонтажных работ без использования дистанционно управляемой техники есть риск радиационного воздействия на персонал выше допустимого.#❝
27. Если для выполнения работ по выводу критических и подкритических стендов из эксплуатации не требуется разработка дополнительных технических средств и в проектах критических и подкритических стендов определены все необходимые мероприятия по обеспечению безопасности, работы по выводу их из эксплуатации допускается проводить в соответствии с проектом ИЯУ и программой ВЭ ИЯУ без разработки проекта ВЭ ИЯУ.#❝
VII. Требования к отчету по обоснованию безопасности#❝
28. Отчет по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки (далее - ООБ ВЭ ИЯУ) должен разрабатываться на основе проекта ИЯУ, программы ВЭ ИЯУ, проектной документации ВЭ ИЯУ и ООБ ИЯУ.#❝
VIII. Обеспечение безопасности при проведении работ по#❝
31. Деятельность эксплуатирующей организации по ВЭ ИЯУ должна проводиться в соответствии с программой ВЭ ИЯУ, проектной документацией ВЭ ИЯУ и программой обеспечения качества при ВЭ ИЯУ.#❝
32. Эксплуатирующая организация должна обеспечить регулярную проверку работоспособности, техническое обслуживание, ремонт и оценку ресурса систем, важных для безопасности при ВЭ ИЯУ.#❝
33. Работы по ВЭ ИЯУ на каждом конкретном участке должны проводиться на основании рабочих программ, разработанных на основе программы ВЭ ИЯУ и проектной документации ВЭ ИЯУ с учетом текущей радиационной обстановки на площадке ИЯУ.#❝
34. В рабочих программах для конкретного помещения, здания или участка на площадке ИЯУ должно быть приведено краткое описание предстоящих работ и определены:#❝
условия, необходимые для начала работ, технология и последовательность выполнения работ по ВЭ ИЯУ, а также перечень необходимого оборудования, транспортных средств, механизмов и инструментов;#❝
35. До начала выполнения работ по ВЭ ИЯУ эксплуатирующая организация должна:#❝
установить порядок допуска работников (персонала) к работам по ВЭ ИЯУ, предусматривающий допуск к работам по ВЭ ИЯУ работников (персонала), имеющих профессиональные навыки, прошедших обучение и комиссионную проверку знаний, инструктаж по безопасности проведения работ, не имеющих медицинских противопоказаний для работы в области использования атомной энергии;#❝
в соответствии с проектной документацией ВЭ ИЯУ провести зонирование площадки ИЯУ и организовать ограниченный доступ работников (персонала) в зону контролируемого доступа, обеспечить пересмотр зонирования в процессе выполнения работ по ВЭ ИЯУ при выявлении не обнаруженных ранее источников излучения и изменении радиационной обстановки;#❝
37. Физические барьеры на пути распространения ионизирующего излучения и РВ при выполнении работ по ВЭ ИЯУ должны находиться в работоспособном состоянии и соответствовать требованиям, установленным к ним в проектной документации ВЭ ИЯУ. Демонтаж физических барьеров должен проводиться в последовательности, определенной в проектной документации ВЭ ИЯУ.#❝
38. При выявлении в ходе выполнения работ по выводу из эксплуатации ИЯУ ЯМ, в том числе в составе РАО, должны быть определены их характеристики (форма, тип, агрегатное состояние, плотность, изотопный состав) и количество. Работы по обращению с ЯМ должны проводиться по специальным программам, определяющим:#❝
39. Эксплуатирующая организация до начала выполнения работ по ВЭ ИЯУ должна разработать инструкцию по действиям работников (персонала) в случае аварии при ВЭ ИЯУ, где определить первоочередные действия работников (персонала) по сохранению эффективности физических барьеров, ограничению радиоактивного загрязнения помещений ИЯУ и окружающей среды, а также действия по ликвидации последствий аварии с учетом перечня возможных аварий, рассмотренного в ООБ ВЭ ИЯУ.#❝
40. Для обеспечения готовности работников (персонала) к действиям в аварийной обстановке при ВЭ ИЯУ ежегодно должны проводиться противоаварийные тренировки. Программы тренировок должны учитывать особенности предстоящего этапа работ по ВЭ ИЯУ и текущую радиационную обстановку на площадке ИЯУ.#❝
41. Для подтверждения достижения конечного состояния ИЯУ, заданного в проектной документации ВЭ ИЯУ и в программе ВЭ ИЯУ, эксплуатирующая организация как завершающий этап работ по ВЭ ИЯУ должна провести заключительное обследование ИЯУ.#❝
42. Перечень, очередность и содержание выполняемых организационно-технических мероприятий при заключительном обследовании ИЯУ, а также перечень используемых средств измерений определяется рабочей программой, которая утверждается руководителем эксплуатирующей организации.#❝
43. Рабочая программа заключительного обследования должна предусматривать:#❝
мероприятия, направленные на обеспечение безопасности персонала при проведении заключительного обследования ИЯУ;#❝
подготовку и проведение радиометрических и спектрометрических измерений при заключительном обследовании ИЯУ с целью выявления и описания оставшихся на площадке ИЯУ источников ионизирующего излучения и оценки их возможного радиационного воздействия на человека;#❝
44. Результаты заключительного обследования ИЯУ необходимо оформить в виде отчета, где следует привести:#❝
краткое описание конечного состояния ИЯУ и критерии, которые определены в проектной документации ВЭ ИЯУ для подтверждения достижения конечного состояния ИЯУ;#❝
45. В случае если заключительное обследование ИЯУ показало несоответствие состояния ИЯУ конечному состоянию, определенному в проектной документации ВЭ ИЯУ, в отчете необходимо привести причины и последствия выявленного несоответствия и дать предложения по приведению ИЯУ в соответствие с проектной документацией ВЭ ИЯУ.#❝
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1#❝
I. Общие требования#❝
1. В настоящих Правилах под базой данных по выводу из эксплуатации ИЯУ (далее - база данных) понимается совокупность самостоятельных документов, содержащих информацию, важную для обеспечения безопасности при ВЭ ИЯУ и систематизированных таким образом, чтобы эти документы могли быть обработаны с помощью электронной вычислительной техники.#❝
2. Сбор, обработка и хранение данных, необходимых для обеспечения безопасного вывода из эксплуатации ИЯУ, должны проводиться на всех этапах жизненного цикла ИЯУ, включая размещение, проектирование, сооружение, эксплуатацию и вывод ИЯУ из эксплуатации. На всех указанных этапах информация должна обрабатываться, накапливаться и храниться как в электронном виде, так и на бумажных носителях, или в виде материальных образцов (образцов-свидетелей, образцов конструкционных и других материалов).#❝
4. Содержание и детализация информации, представляемой в базе данных, должны учитывать особенности ИЯУ и площадки (района) ее размещения, а также категорию потенциальной радиационной опасности ИЯУ.#❝
5. Эксплуатирующая организация должна организовать периодическую проверку подготовки информации и ведения базы данных. Если проверка выявила отсутствие необходимой информации в базе данных, то должны быть приняты меры для восстановления недостающей информации.#❝
6. В эксплуатирующей организации должны быть определены лица, ответственные за ввод, обработку, архивирование и использование информации базы данных.#❝
7. Для обеспечения эффективного использования базы данных эксплуатирующая организация должна обеспечить управление базой данных и разработку сопровождающей документации, определяющей порядок:#❝
II. Содержание базы данных по выводу из эксплуатации#❝
10. На этапах размещения, проектирования и сооружения ИЯУ в базу данных должна быть внесена следующая информация:#❝
11. На этапе эксплуатации ИЯУ в базу данных должна быть внесена следующая информация:#❝
данные об имевших место нарушениях в работе ИЯУ и их последствиях, отказах в системах, важных для безопасности при ВЭ ИЯУ (энергоснабжения, вентиляции, радиационного контроля) и в других системах;#❝
данные о наличии и радионуклидном составе отложений на внутренних поверхностях трубопроводов и оборудования;#❝
данные о количестве (объеме), активности и радионуклидном составе накопленных на площадке ИЯУ жидких и твердых РАО, местах и способах их хранения, переработки и захоронения;#❝
конструкторская и эксплуатационная документация на вновь разработанное специальное оборудование, предполагаемое к использованию при ВЭ ИЯУ;#❝
данные о проведенных ремонтах, методах демонтажа старого оборудования и монтажа нового, использовании временной защиты и других способах обеспечения безопасности с целью использования полученного опыта для минимизации облучения персонала при проведении работ по выводу из эксплуатации;#❝
12. При выводе ИЯУ из эксплуатации в базу данных должна быть внесена следующая информация:#❝
информация по разделению материалов повторного использования на материалы, пригодные для ограниченного и неограниченного использования;#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2#❝
1. В составе программы ВЭ ИЯУ должны быть предусмотрены следующие главы:#❝
Описание конечного состояния и выбранного варианта вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки;#❝
3. В главе "Описание конечного состояния и выбранного варианта вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки" необходимо привести описание:#❝
4. В главе "Документы, использованные для разработки программы вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки" необходимо привести перечень используемых при разработке программы ВЭ ИЯУ федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных правовых актов, указать проектную, конструкторскую и эксплуатационную документацию, информацию из базы данных и учтенных записей, касающихся истории эксплуатации ИЯУ, вывоза РАО и ЯМ, а также документы, содержащие результаты обследований оборудования, строительных конструкций, зданий, сооружений и площадки ИЯУ.#❝
5. В главе "Основные характеристики исследовательской ядерной установки", исходя из проекта и эксплуатационной документации ИЯУ, следует привести:#❝
основные проектно-конструкторские и эксплуатационные характеристики ИЯУ, оказывающие влияние на безопасность при ВЭ ИЯУ;#❝
сведения о нарушениях и авариях, приведших к загрязнению РВ технологического оборудования, помещений ИЯУ и ее площадки;#❝
поэтажный план здания и размещения ИЯУ относительно других основных технологических помещений и других ядерных установок, если они имеются в здании;#❝
6. В главе "Текущее состояние исследовательской ядерной установки" необходимо, используя информацию, полученную при КИРО ИЯУ, привести:#❝
оформленные в виде картограмм и таблиц данные по радиационной обстановке на площадке ИЯУ, в зданиях и помещениях, где предполагается проведение демонтажных работ и где возможно внешнее или внутреннее облучение персонала или выход радиоактивности в окружающую среду;#❝
7. В главе "Вывод из эксплуатации исследовательской ядерной установки", исходя из выбранного варианта ВЭ ИЯУ и предполагаемого сценария последующего использования площадки ИЯУ, необходимо привести перечень планируемых основных работ по ВЭ ИЯУ в виде отдельных этапов, включающих выполнение работ в конкретном помещении (здании) ИЯУ или объединенных технологией, или проводимых одновременно в разных помещениях (зданиях), при этом следует предусмотреть следующие этапы:#❝
завершение работ по извлечению ЯМ из систем и оборудования ИЯУ и удаление ЯМ с площадки ИЯУ с использованием мер безопасности, определенных инструкциями и положениями по ядерной безопасности, если эти работы не были выполнены ранее в режиме окончательного останова;#❝
демонтаж оборудования, которое по удельной активности может быть отнесено к очень низкоактивным, низкоактивным и среднеактивным;#❝
обеспечение условий безопасной выдержки под наблюдением оборудования, которое по удельной активности может быть отнесено к особым и высокоактивным РАО;#❝
8. Для каждого из этапов работ по ВЭ ИЯУ следует определить:#❝
технологию, технические средства, оборудование и эксплуатационную документацию, используемые при проведении работ;#❝
характеристики и ожидаемое количество материалов неограниченного использования, материалов ограниченного использования и РАО;#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3#❝
4. В разделе "Цели и задачи инженерного обследования" следует указать, что целью инженерного обследования ИЯУ является оценка технического состояния и остаточного ресурса систем, важных для безопасности ИЯУ при ВЭ ИЯУ, зданий и сооружений на площадке ИЯУ, используемых при ВЭ ИЯУ.#❝
5. В разделе "Объекты инженерного обследования" следует привести перечень объектов на площадке ИЯУ, подлежащих инженерному обследованию, при этом указать:#❝
здания и сооружения (включая строящиеся), предполагаемые к использованию при проведении работ по ВЭ ИЯУ или оказывающие влияние на безопасность работ, в том числе здание ИЯУ, хранилище РАО;#❝
6. В разделе "Объем инженерного обследования" должна быть представлена информация о том, что процедура инженерного обследования предусматривает:#❝
рассмотрение строительно-монтажной, проектно-конструкторской, эксплуатационной и другой документации, включая результаты ранее выполненных обследований ИЯУ;#❝
оценку технического состояния обследуемых объектов, в том числе по внешним признакам (наличие повреждений, локальных разрушений);#❝
7. В разделе "Методы и средства инженерного обследования" следует привести расчетные и инструментальные методики, а также средства измерений, которые будут использоваться для получения информации по оценке контролируемых параметров и характеристик обследуемых объектов и оценке их фактического состояния и остаточного ресурса.#❝
9. В разделе "Цели и задачи радиационного обследования" следует указать, что цель радиационного обследования - получение детальной информации о радиационной обстановке в помещениях и на площадке ИЯУ, загрязненности РВ систем, оборудования и строительных конструкций ИЯУ, а также об объемах, агрегатном состоянии и нуклидном составе РАО, накопленных за период эксплуатации ИЯУ.#❝
10. В разделе "Объекты радиационного обследования" следует привести перечень и краткое описание всех подлежащих радиационному обследованию систем и элементов, оборудования, зданий и сооружений, которые непосредственно контактировали с источниками радиоактивного загрязнения, подвергались облучению нейтронами или в которых хранились РВ, РАО, ЯМ. Следует также указать, что радиационному обследованию подлежит территория площадки ИЯУ.#❝
11. В разделе "Радиационное обследование оборудования и технологических помещений ИЯУ" следует указать, что при радиационном обследовании систем и элементов ИЯУ должны быть определены следующие радиационные факторы:#❝
12. В разделе "Радиационное обследование зданий, сооружений и территории" следует указать, что при радиационном обследовании зданий, сооружений и территории могут использоваться прямые измерения радиационных параметров обследуемого объекта, спектрометрические и радиометрические анализы отбираемых проб, при этом должны быть определены:#❝
13. В разделе "Методы и средства радиационного обследования" следует привести краткое описание расчетных и инструментальных методов, планируемых к использованию при радиационном обследовании ИЯУ, включая:#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4#❝
I. Структура отчета по обоснованию безопасности вывода из#❝
II. Содержание отдельных глав отчета по обоснованию#❝
Глава "Введение"#❝
3. Необходимо указать выбранный вариант ВЭ ИЯУ и дать краткое описание конечного состояния ИЯУ после завершения всех работ по ВЭ ИЯУ, предусмотренных программой ВЭ ИЯУ.#❝
Глава "Описание исследовательской ядерной установки#❝
6. В главе "Описание исследовательской ядерной установки и ее площадки" следует привести основные параметры и характеристики активной зоны, систем, оборудования и экспериментальных устройств ИЯУ, подлежащих демонтажу, а также строительных конструкций, зданий и сооружений, влияющих на обеспечение безопасности ВЭ ИЯУ.#❝
7. Описание ИЯУ должно осуществляться на основе проекта ИЯУ, проектной документации ВЭ ИЯУ, результатов КИРО и с использованием базы данных. Должны быть учтены все имевшие место реконструкции, модернизации и изменения проекта ИЯУ.#❝
8. Необходимо представить определенный проектом план площадки ИЯУ, позволяющий оценить размещение зданий (помещений) ИЯУ относительно других зданий (помещений) на площадке ИЯУ и связывающих их коммуникаций и транспортных маршрутов. На плане необходимо указать границы площадки ИЯУ, выводимой из эксплуатации.#❝
9. Необходимо привести географические условия размещения ИЯУ, сведения о местоположении площадки ИЯУ относительно водоемов и рек, данные о плотности распределения населения в районе размещения ИЯУ. Необходимо привести чертеж ситуационного плана района, где указать:#❝
ближайшие населенные пункты и промышленные объекты, здания культурно-бытового назначения, места отдыха, спортивные сооружения;#❝
10. Следует представить информацию об использовании земельных и водных ресурсов, например, для сельскохозяйственных целей на территории, прилегающей к площадке ИЯУ.#❝
11. Следует привести характеристики района размещения площадки ИЯУ, которые будут использованы для оценки природных и техногенных воздействий на безопасность работ по ВЭ ИЯУ и оценки влияния ВЭ ИЯУ на население и окружающую среду при ее выводе из эксплуатации.#❝
12. Необходимо привести данные о процессах, явлениях и факторах природного и техногенного происхождения на площадке ИЯУ и результатах их мониторинга в объеме параметров, включенных в проектные основы ВЭ ИЯУ.#❝
13. В случае когда в результате мониторинга были зафиксированы изменения параметров внешних воздействий, принятых в проектных основах ИЯУ, то следует оценить последствия влияния этих изменений на безопасность ВЭ ИЯУ.#❝
14. Необходимо привести результаты оценки фактического состояния и остаточного ресурса строительных конструкций, зданий и сооружений ИЯУ на период проведения обследования и предусмотренные в проекте ВЭ ИЯУ меры по обеспечению устойчивости строительных конструкций при внешних воздействиях на этапах проведения работ по ВЭ ИЯУ.#❝
Глава "Источники ионизирующих излучений"#❝
16. Необходимо привести оформленные соответствующими документами результаты работ по удалению ЯМ с площадки ИЯУ.#❝
17. В случае наличия на момент оформления ООБ ВЭ на площадке ИЯУ отработавшего ядерного топлива или других ЯМ необходимо указать:#❝
19. Привести информацию об отсутствии теплоносителя и других радиоактивных сред в технологических системах ИЯУ.#❝
20. Привести краткое описание мест хранения теплоносителя и других рабочих сред ИЯУ, используемых при этом мер безопасности, а также указать предполагаемые методы, технические средства и сроки утилизации теплоносителя и других рабочих сред ИЯУ.#❝
21. Привести информацию об удалении из помещений ИЯУ всех пожаровзрывоопасных и токсичных веществ, которые не предполагается использовать в последующих работах, и указать место и условия их хранения.#❝
22. С учетом информации, приведенной в отчете по результатам КИРО, следует привести:#❝
результаты инвентаризации источников излучения на площадке ИЯУ, включая конструктивные элементы активной зоны, а также экспериментальные устройства и технологическое оборудование ИЯУ, имеющие поверхностные радиоактивные загрязнения и (или) наведенную активность; в приведенной информации следует учесть изменение характеристик источников излучения после проведения КИРО;#❝
оформленные в виде картограмм результаты обследования радиационного состояния территории площадки ИЯУ, сооружений, оборудования и систем, зданий и помещений, включая данные о мощности доз излучений, об уровнях поверхностных загрязнений РВ и уровнях наведенной активности конструкционных и защитных материалов, о радионуклидах, определяющих дозы облучения персонала при выполнении демонтажных работ;#❝
Глава "Проектная документация вывода из эксплуатации#❝
23. В главе "Проектная документация вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки" необходимо привести исходные данные, используемые при разработке проектной документации ВЭ ИЯУ.#❝
24. Следует указать основные принципы безопасности, которыми руководствовался разработчик проектной документации ВЭ ИЯУ при выборе технических решений, направленных на обеспечение безопасности работ при ВЭ ИЯУ.#❝
25. Для систем, оборудования и экспериментальных устройств ИЯУ, подлежащих демонтажу, следует привести условия, которые необходимо выполнить на момент начала работ по их демонтажу, а также специфику предстоящих работ.#❝
26. Для выбранного варианта ВЭ ИЯУ следует привести:#❝
описание каждого из этапов ВЭ ИЯУ с указанием очередности проведения работ по демонтажу систем, оборудования, зданий и сооружений;#❝
27. Для каждого из этапов ВЭ ИЯУ с учетом решаемых задач и используемой технологии работ следует привести:#❝
28. Необходимо указать функциональное назначение, привести описание и дать обоснование выбора систем, оборудования, зданий и сооружений ИЯУ, которые будут использоваться при ВЭ ИЯУ, при этом выделить:#❝
системы, оборудование, здания и сооружения, предназначенные для проведения работ и обеспечения безопасности при ВЭ ИЯУ, подлежащие модернизации;#❝
системы, оборудование, здания и сооружения, которые будут эксплуатироваться вплоть до достижения, определенного в проекте ВЭ ИЯУ конечного состояния площадки ИЯУ;#❝
системы, оборудование, здания и сооружения, которые могут быть демонтированы на любом из этапов ВЭ ИЯУ;#❝
29. Дать обоснование и описание предусмотренных проектом ВЭ ИЯУ дополнительных систем и оборудования, необходимых для проведения работ по ВЭ ИЯУ.#❝
Глава "Организация работ"#❝
32. В главе "Организация работ" необходимо представить схему организационной структуры эксплуатирующей организации в части, касающейся ВЭ ИЯУ, в которой указать наименования подразделений, обеспечивающих решение задач, связанных с ВЭ ИЯУ, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих руководство этими подразделениями, перечислить их основные функции.#❝
34. Необходимо привести перечень организаций, привлекаемых к выполнению конкретных видов деятельности по ВЭ ИЯУ, обосновать их участие в работах по ВЭ ИЯУ, привести описание контроля их деятельности и описание взаимодействия с ними службы радиационной безопасности.#❝
35. Необходимо представить информацию о программе подготовки и обучения персонала эксплуатирующей организации и других организаций, привлекаемых к работам по ВЭ ИЯУ.#❝
36. Следует описать организацию специализированного обучения новым методам работ и безопасной эксплуатации оборудования, используемого в работах по ВЭ ИЯУ.#❝
37. Следует показать, что на текущий момент в соответствующем объеме обучение персонала проведено.#❝
38. Необходимо привести описание организации технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта систем и элементов, важных для безопасности при ВЭ ИЯУ, привести план-график технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта с указанием основных видов и объемов деятельности.#❝
39. Привести описание системы управления ресурсом систем и элементов, важных для безопасности при ВЭ ИЯУ.#❝
Глава "Радиационная безопасность"#❝
42. В главе "Радиационная безопасность" необходимо обосновать, что ВЭ ИЯУ будет выполняться в соответствии со следующими основными принципами обеспечения безопасности:#❝
непревышение регламентируемых нормами радиационной безопасности основных пределов доз облучения персонала и населения, нормативов по выбросу (сбросу) РВ;#❝
снижение радиационного воздействия при ВЭ ИЯУ на персонал, население и окружающую среду до минимально возможных значений с учетом санитарно-гигиенических нормативов, экономических и социальных факторов (принцип оптимизации);#❝
43. Необходимо привести организационную структуру подразделения эксплуатирующей организации, обеспечивающего радиационную безопасность персонала при ВЭ ИЯУ; указать должности лиц, ответственных за контроль при проведении радиационно опасных работ, хранение средств измерений, приборов, их калибровку и метрологическую аттестацию.#❝
44. Необходимо представить информацию об установленном порядке проведения индивидуального дозиметрического контроля, используемых при этом установках и измерительной аппаратуре.#❝
45. Следует описать способы контроля объемной активности газов и аэрозолей в воздухе, состав и порядок использования средств защиты органов дыхания, специальных и временных систем вентиляции, заборников проб воздуха, контроля за посещением зоны контролируемого доступа.#❝
46. Следует представить информацию об установленном порядке проведения радиационного обследования персонала с указанием методов обследования, используемой при этом аппаратуры и сроков (периодичности) проведения обследования.#❝
47. Необходимо представить информацию по радиационному контролю на площадке ИЯУ, касающуюся:#❝
48. По радиационному контролю за пределами площадки ИЯУ следует представить информацию, касающуюся:#❝
расположения и описания технических средств (стационарных и мобильных), используемых для радиационного контроля при нормальной эксплуатации и в случае аварии;#❝
49. Необходимо показать, что технические средства радиационного контроля обеспечивают проведение измерений параметров радиационной обстановки, начиная от фоновых значений до значений, соответствующих наиболее тяжелой радиационной аварии.#❝
50. Следует сделать ссылку на установленный порядок сбора, систематизации и хранения данных о дозах облучения персонала и радиационном загрязнении окружающей среды.#❝
51. Необходимо привести данные, необходимые для оценки возможного воздействия ВЭ ИЯУ на окружающую среду, при этом представить методы наблюдения за окружающей средой, а также данные о выбросах и сбросах РВ в поверхностные и грунтовые воды.#❝
52. На основании соответствующих разделов проекта ВЭ ИЯУ следует привести оценки воздействия работ по ВЭ ИЯУ на население и окружающую среду, включая результаты оценки последствий выбросов и сбросов радионуклидов при нормальной эксплуатации систем и оборудования и при нарушении их нормальной эксплуатации.#❝
53. Радиационную обстановку при нормальной эксплуатации систем и оборудования, используемых при ВЭ ИЯУ, необходимо оценивать с использованием вероятностного распределения параметров атмосферной дисперсии, характерных для района размещения ИЯУ.#❝
Глава "Обращение с материалами, образующимися при выводе#❝
56. В главе "Обращение с материалами, образующимися при выводе из эксплуатации исследовательских ядерных установок" необходимо представить информацию об ожидаемом количестве отходов, которые появятся в результате демонтажа и фрагментации источников ионизирующего излучения.#❝
57. Представить информацию о РАО и других опасных отходах, а также о материалах ограниченного и неограниченного использования.#❝
58. Представить информацию по оценке объемов и массы твердых и жидких РАО, а также об ожидаемых сроках их поступления на участки хранения. Для твердых РАО указанную информацию следует приводить отдельно для почвы, бетона и металлоконструкций.#❝
59. С учетом критериев, используемых при разделении отходов на промышленные отходы, материалы ограниченного и неограниченного использования и РАО, а также критериев приемлемости для хранения, транспортирования и захоронения РАО представить:#❝
60. Привести методы и средства кондиционирования РАО, типы применяемых упаковок, конечные формы кондиционированных РАО.#❝
61. Привести информацию о том, что получившиеся отходы, упакованные или неупакованные, можно безопасно хранить и извлекать из хранилища с целью последующего транспортирования на захоронение, а используемые упаковки отходов совместимы с выбранным вариантом захоронения.#❝
62. Привести сведения о количестве и физико-механических характеристиках материалов повторного использования, образующихся при ВЭ ИЯУ, и представить информацию, касающуюся:#❝
Глава "Учет и контроль РАО"#❝
Глава "Противопожарные мероприятия"#❝
64. В главе "Противопожарные мероприятия" необходимо привести классификацию зданий, помещений, систем и оборудования ИЯУ исходя из их пожарной безопасности, а также возможные и постоянные источники пожарной опасности с указанием мест их размещения и основных характеристик.#❝
Глава "Аварийная готовность"#❝
67. В главе "Аварийная готовность" следует привести перечень положений и инструкций, определяющих распределение ответственности и порядок действий руководства эксплуатирующей организации, ИЯУ и всех подразделений эксплуатирующей организации в случае чрезвычайной ситуации на площадке ИЯУ.#❝
68. Необходимо привести порядок взаимодействия руководства эксплуатирующей организации с внешними организациями при ликвидации последствий радиационной аварии и пожара на площадке ИЯУ, обязанности, возлагаемые на эксплуатирующую организацию и руководство ИЯУ при обеспечении мониторинга санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения и защиты населения в случае аварии при ВЭ ИЯУ.#❝
69. Следует описать средства связи, имеющийся аварийный комплект средств защиты и дозиметрических приборов, порядок оповещения и другие меры, разработанные эксплуатирующей организацией на случай аварии, а также порядок ввода в действие плана (инструкций) по защите персонала и плана по защите населения в случае аварии при ВЭ ИЯУ.#❝
Глава "Физическая защита"#❝
71. В главе "Физическая защита" необходимо представить информацию о персонале физической защиты, осуществляемых им действиях, организационных и технических мероприятиях, используемых инженерных и технических средствах. Также следует привести:#❝
Глава "Обеспечение качества"#❝
74. В главе "Обеспечение качества" необходимо привести информацию по следующим направлениям деятельности по обеспечению качества при ВЭ ИЯУ:#❝
Глава "Методические подходы и положения, используемые при#❝
75. В главе "Методические подходы и положения, используемые при обосновании безопасности" необходимо показать, что при обосновании безопасности работ по ВЭ ИЯУ использовались аттестованные программные средства и апробированные методики. В случае использования неаттестованных программных средств следует показать, что предварительно обеспечивались их проверка и верификация с целью подтверждения их применимости и оценки точности.#❝
Глава "Обоснование безопасности"#❝
77. В главе "Обоснование безопасности" необходимо привести и проанализировать перечень всех возможных исходных событий, которые могут привести к нарушению нормальных условий проведения работ по ОВЭ ИЯУ и быть причиной дополнительного радиационного воздействия на персонал, население или окружающую среду. Среди исходных событий следует рассмотреть события природного и техногенного происхождения, при этом внутренние события следует рассматривать с учетом ошибок персонала.#❝
78. В соответствии с перечнем исходных событий следует привести перечень радиационных аварий, сценарии их протекания и оценку радиационных последствий для каждой аварии.#❝
79. В случае, если суммарные эффективные дозы облучения существенно ниже численных значений установленных критериев, следует рассмотреть только сценарии, приводящие к самым высоким дозам облучения.#❝
80. Если ожидаемые эффективные дозы облучения персонала и населения близки к критериям безопасности, в анализе необходимо учесть все сценарии.#❝
Глава "Проектные пределы и условия безопасной эксплуатации"#❝
83. В главе "Проектные пределы и условия безопасной эксплуатации" необходимо представить и обосновать установленные эксплуатационные пределы, пределы безопасной эксплуатации и условия безопасной эксплуатации на весь период ВЭ ИЯУ и для каждого из этапов работ ВЭ ИЯУ. Пределы по дозам облучения, сбросам и выбросам РВ следует определять с учетом ограничений, установленных нормами радиационной безопасности.#❝
84. Проектные пределы при ведении мониторинга окружающей среды на площадке и за пределами площадки ИЯУ следует выбирать исходя из условия обеспечения отсутствия недопустимого радиационного воздействия работ по ВЭ ИЯУ на население.#❝
Глава "Заключительное обследование площадки исследовательской#❝
87. В главе "Заключительное обследование площадки исследовательской ядерной установки" необходимо привести критерии, на основании выполнения которых планируется подтвердить, что предусмотренное проектной документацией ВЭ ИЯУ конечное состояние ИЯУ в результате выполненных работ достигнуто.#❝
88. Следует привести перечень контрольных измерений в отдельных помещениях, зданиях и на территории, которые будут использоваться для обоснования того, что предусмотренное проектной документацией ВЭ ИЯУ конечное состояние ИЯУ достигнуто; сформулировать рекомендации к методическому обеспечению и допустимой погрешности измерений; привести порядок оформления и утверждения протоколов измерений.#❝
Глава "Выводы и заключения"#❝
89. По результатам анализа ранее приведенной информации в главе "Выводы и заключения" необходимо сделать следующие выводы и заключение:#❝
о соответствии программы ВЭ ИЯУ и проектной документации ВЭ ИЯУ, организационно-технических мер по обеспечению безопасности при ВЭ ИЯУ требованиям нормативных правовых актов по радиационной безопасности;#❝
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по — Приказ Ростехнадзора от 13.03.2017 № 77
- О внесении изменений в Положение об осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору внутреннего финансового а — Приказ Ростехнадзора от 15.03.2017 № 82
- О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производс — Приказ Ростехнадзора от 15.03.2017 № 83
- О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, подведомственным Федеральной службе — Приказ Ростехнадзора от 23.03.2017 № 92
- О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государс — Приказ Ростехнадзора от 20.04.2017 № 131
- Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральной службе п — Приказ Ростехнадзора от 25.05.2017 № 174
- О внесении изменений в Перечень областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологи — Приказ Ростехнадзора от 15.06.2017 № 206
- О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственно — Приказ Ростехнадзора от 20.06.2017 № 212