Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Установки по производству плутонийсодержащего ядерного топлива. Требования безопасности"

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Установки по производству плутонийсодержащего ядерного топлива. Требования безопасности" (НП-098-17) (далее - Требования безопасности) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40, ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203).#❝

2. Настоящие Требования безопасности устанавливают требования к обеспечению безопасности опытных и промышленных установок по производству плутонийсодержащего ядерного топлива (далее - опытные установки и промышленные установки).#❝

3. Настоящие Требования безопасности распространяются на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые установки по производству плутонийсодержащего ядерного топлива (далее - установки).#❝

4. Настоящие Требования безопасности не распространяются на ядерные установки, предназначенные для:#❝

5. Порядок приведения установок в соответствие с настоящими Требованиями безопасности, в том числе сроки и объем необходимых мероприятий, определяется в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию.#❝

6. Термины и определения приведены в приложении № 1, перечень сокращений - в приложении № 2 к настоящим Требованиям безопасности.#❝

7. В проектной документации установки (далее - проект установки) должна быть предусмотрена система физических (статических и динамических) барьеров, препятствующих распространению ионизирующего излучения, ядерных материалов и радиоактивных веществ в окружающую среду.#❝

8. Количество, назначение, надежность и методы контроля физических (статических и динамических) барьеров должны быть установлены и обоснованы в проекте установки и представлены в ООБ.#❝

9. Использование только статического барьера между плутонийсодержащими технологическими средами и помещением установки допускается в случае, если выполняются следующие условия:#❝

10. Проект установки должен соответствовать основным положениям и общим требованиям обеспечения ядерной безопасности, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.#❝

11. Проект установки должен соответствовать основным положениям обеспечения взрыво- и пожаробезопасности, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.#❝

12. В проекте установки должны быть предусмотрены и обоснованы технические и организационные меры по обеспечению безопасности при использовании, переработке, хранении, перемещении, передаче и внутриобъектовом транспортировании ядерных материалов и плутонийсодержащего ЯТ.#❝

13. В проекте установки должны быть предусмотрены и обоснованы система радиационного контроля и система аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции.#❝

14. При проектировании оборудования, предназначенного для производства плутнийсодержащего ЯТ, в котором возможно обращение с ядерными материалами с различным нуклидным составом, ограничения ядерной безопасности должны быть установлены по наиболее ядерно опасному составу ядерных материалов.#❝

15. Биологическая защита должна быть спроектирована для наиболее радиационно опасного нуклидного состава ядерных материалов с учетом накопления дочерних продуктов их распада.#❝

16. С целью обеспечения ядерной безопасности проектом установки должна быть предусмотрена передача исходного сырья, содержащего ядерные материалы (за исключением обедненного урана) для производства плутонийсодержащего ЯТ, в камеры (боксы) с использованием безопасного оборудования.#❝

17. Камеры (боксы), предназначенные для загрузки упаковок с ядерными материалами в транспортные контейнеры и их извлечения, взвешивания, вскрытия, пробоотбора, перегрузки, должны иметь шлюзовые камеры или устройства герметичного присоединения транспортных контейнеров, снабженные герметизирующими устройствами, как со стороны помещения, так и со стороны камеры (бокса).#❝

18. Конструкция камер (боксов), в которых осуществляется обращение с ядерными материалами в виде порошков и (или) происходит образование мелкодисперсной пыли, должна предусматривать возможность использования средств пылеудаления, в том числе для проведения дезактивации. Такие средства должны быть определены в проекте установки.#❝

19. Оборудование установки, в котором производятся технологические операции с механическим воздействием на ядерные материалы и (или) в котором протекают химические реакции с использованием или образованием взрыво- и пожароопасных веществ, экзотермические реакции, должно быть размещено в герметичных камерах (боксах), спроектированных с учетом факторов опасности, связанных с этими воздействиями (реакциями).#❝

20. В проекте установки для всех технологических операций с порошками соединений урана и плутония, а также металлического урана должны быть предусмотрены и обоснованы меры по обеспечению взрыво- и пожаробезопасности. Должны быть определены свойства конечных и промежуточных продуктов технологического процесса производства плутонийсодержащего ЯТ, в том числе характеристики и условия воспламенения и взрыва.#❝

21. В оборудовании установки, где возможно образование взрывоопасных концентраций газообразных веществ, должно быть предусмотрено их разбавление инертной атмосферой до безопасных концентраций и удаление через систему газоочистки.#❝

22. Технологические операции производства плутонийсодержащего ЯТ, предусматривающие изготовление топливных таблеток с плутонийсодержащим ЯТ, должны проводиться в герметичных камерах (боксах) с инертной атмосферой.#❝

23. В проекте установки должны быть предусмотрены меры по безопасному обращению с рециклируемыми оборотами ядерных материалов, возвращаемыми на головные стадии технологического процесса производства плутонийсодержащего ЯТ. Количество рециклируемых оборотов ядерных материалов должно быть минимизировано. В отношении нерециклируемых оборотов ядерных материалов, образующихся на установке, должны быть предусмотрены меры, исключающие их накопление на установке выше установленных и обоснованных в проекте значений.#❝

24. Для промышленных установок для каждого динамического барьера показания приборов контроля перепада давления и (или) скорости потока воздуха должны выводиться на пункт (щит) управления. Пункт (щит) управления должен быть оборудован аварийными световыми и звуковыми сигналами для каждого динамического барьера.#❝

25. В проекте установки должно быть предусмотрено оснащение фильтрами системы газоочистки и системы вентиляции помещений установки, в которые возможно поступление радиоактивных веществ. Эффективность очистки фильтров должна быть обоснована в проекте установки и представлена в ООБ.#❝

26. В проекте установки должны быть определены критерии (в том числе по эффективности очистки фильтров), при достижении которых требуется замена фильтров, и предусмотрены методы и средства контроля соответствующих параметров.#❝

27. Конструкция, геометрические особенности и конструкционные материалы фильтров первой ступени системы газоочистки и системы вентиляции помещений установки, в которые возможно поступление ядерных материалов, должны исключать возможность возникновения СЦР при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии.#❝

28. Системы вентиляции помещений установки должны быть спроектированы таким образом, чтобы потоки воздуха в помещениях были направлены сверху вниз. Первый фильтр на пути удаляемого воздуха должен быть расположен в непосредственной близости к входу в вытяжную вентиляцию.#❝

29. Фильтры и материалы, используемые для их изготовления, должны удовлетворять требованиям класса "трудногорючие материалы" в соответствии с ГОСТ 12.1.044-89 (ИСО 4589-84) "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения" (утверждено постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 12 декабря 1989 г. № 3683).#❝

30. В проекте установки должны быть предусмотрены организационные и технические меры, исключающие возможность возгорания фильтров системы газоочистки и системы вентиляции при накопления на них взрыво- и пожароопасных веществ.#❝

31. В проекте установки должны быть определены порядок, периодичность и перечень инструментальных средств для контроля накопления ядерных материалов в коммуникациях и оборудовании системы газоочистки и системы вентиляции.#❝

32. В системах приточной вентиляции установки должны применяться фильтры с эффективностью улавливания атмосферной пыли не ниже 80%.#❝

33. Системы приточной вентиляции должны быть спроектированы таким образом, чтобы расход воздуха, подаваемого в помещения установки, не снижался ниже проектного значения из-за увеличения сопротивления фильтра в процессе эксплуатации при всех учитываемых в проекте установки метеорологических условиях.#❝

34. Устройства забора внешнего воздуха систем приточной вентиляции должны быть защищены от попадания в них атмосферных осадков. Не допускается попадание в воздухозаборы систем приточной вентиляции выбросов систем вытяжной вентиляции, взрыво- и пожароопасных и (или) токсичных веществ.#❝

35. Резервирование элементов систем вентиляции установки должно быть обосновано в проекте установки и представлено в ООБ.#❝

36. Коммуникации (воздуховоды) систем вытяжной вентиляции помещений установки, в которые возможно попадание ядерных материалов, должны быть спроектированы таким образом, чтобы при пожаре на установке с максимальными проектной пожарной нагрузкой и продолжительностью пожара были сохранены функциональные характеристики фильтров систем вентиляции и исключено их разрушение (сгорание, расплавление).#❝

37. До ввода установки в эксплуатацию на основе проекта установки, ООБ и технологических регламентов эксплуатирующая организация должна обеспечить разработку инструкций и руководств, определяющих действия работников (персонала) по обеспечению безопасности при нарушениях нормальной эксплуатации, включая инструкцию по ликвидации проектных аварий и руководство по управлению запроектными авариями. Предписываемые инструкциями и руководствами действия работников (персонала) должны основываться на признаках происходящих событий и прогнозе ожидаемых в процессе развития аварий условий. Основанные на этом прогнозе действия работников (персонала) должны быть направлены на ограничение последствий аварий.#❝

38. Ввод установки в эксплуатацию должен осуществляться в соответствии с требованиями пункта 7.1 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла" (НП-016-05), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 2 декабря 2005 г. № 11 (зарегистрированы Минюстом России 1 февраля 2006 г., регистрационный № 7433) (далее - НП-016-05). При этом эксплуатирующая организация должна обеспечить разработку и реализацию программы ввода установки в эксплуатацию.#❝

39. По завершении опытной эксплуатации установки эксплуатирующей организацией должны быть получены фактические данные о выбросах и сбросах радиоактивных веществ в окружающую среду с целью подтверждения принятых в проекте установки значений и внесения в него изменений при необходимости.#❝

40. Приемка установки в промышленную эксплуатацию осуществляется в установленном порядке по завершении опытной эксплуатации.#❝

41. Эксплуатация установки должна осуществляться в соответствии с требованиями пункта 7.2 НП-016-05.#❝

42. Помещения установки, используемые для обращения с ядерными материалами, должны быть оснащены средствами пожаротушения. Запрещается использовать средства пожаротушения, применение которых может повысить значение эффективного коэффициента размножения нейтронов.#❝

43. Маршруты эвакуации работников (персонала) из ядерно опасной зоны должны позволять беспрепятственно эвакуировать работников (персонал), минимизировать время эвакуации и дозу облучения персонала, иметь маркировку и аварийное освещение.#❝

44. Соответствие фактической эффективности очистки фильтров системы вентиляции и системы газоочистки установленным в проекте установки значениям должно инструментально подтверждаться в процессе эксплуатации.#❝

____________