Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов"

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов" (НП-009-17) (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40, ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203).#❝

2. Настоящие Правила распространяются на проектируемые, сооружаемые и находящиеся в эксплуатации исследовательские ядерные реакторы (далее - исследовательские реакторы), за исключением импульсных исследовательских ядерных реакторов.#❝

3. Настоящие Правила устанавливают требования к конструкции, характеристикам и условиям эксплуатации систем и элементов исследовательских реакторов, а также организационные требования, направленные на обеспечение ядерной безопасности исследовательских реакторов.#❝

4. Настоящие Правила разработаны в соответствии с принципами и требованиями обеспечения безопасности, установленными в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок" (НП-033-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 июня 2011 г. № 348 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2011 г.; регистрационный № 21700; Российская газета, 2011, № 195).#❝

5. Используемые в настоящих Правилах сокращения и обозначения приведены в приложении № 1, термины и определения - в приложении № 2 к настоящим Правилам.#❝

6. Цель обеспечения ядерной безопасности ИР - предотвращение появления условий возникновения ядерной аварии, исключение несанкционированного выхода ИР в критическое состояние и увеличения мощности ИР сверх пределов безопасной эксплуатации, установленных в проектно-конструкторской документации (далее - проект) ИР, исключение СЦР при обращении с ядерными материалами и исключение повреждения элементов, содержащих ядерные материалы.#❝

7. Ядерная безопасность ИР обеспечивается системой технических решений и организационных мер, в том числе:#❝

8. Системы и элементы ИР, важные для безопасности, должны проектироваться с учетом механических, тепловых, химических, радиационных и прочих внутренних воздействий, возможных при нормальной эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, а также с учетом внешних воздействий природного и техногенного происхождения, возможных на площадке размещения ИР.#❝

9. При проектировании систем (элементов) ИР, важных для безопасности, должно отдаваться предпочтение системам (элементам), устройство которых основано на пассивном принципе действия и свойствах внутренней самозащищенности, а также на реализации принципов безопасного отказа и единичного отказа.#❝

10. В проекте и эксплуатационной документации ИР должны быть приведены:#❝

11. В составе технических средств, обеспечивающих ядерную безопасность ИР, проектом ИР должны быть предусмотрены:#❝

12. Используемые в проекте ИР технические решения должны обеспечивать:#❝

13. Конструкция реактора при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, должна исключать несанкционированное изменение состава и конфигурации активной зоны, приводящее к увеличению реактивности и (или) ухудшению теплоотвода и последующему повреждению тепловыделяющих элементов сверх проектных пределов.#❝

14. Конструкция тепловыделяющих сборок и тепловыделяющих элементов, ядерное топливо, материалы оболочек тепловыделяющих элементов должны при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, обеспечивать непревышение проектных пределов повреждения тепловыделяющих элементов с учетом:#❝

15. Конструкция и состав активной зоны должны исключать положительный мощностной и температурный коэффициенты реактивности во всем диапазоне изменения параметров реактора при нормальной эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии.#❝

16. Конструкция активной зоны или отражателя должна обеспечивать возможность размещения в них внешнего (пускового) источника нейтронов, используемого при физическом пуске и последующей эксплуатации ИР (если это предусмотрено проектом).#❝

17. В проекте ИР должен быть приведен анализ теплотехнической надежности активной зоны, обосновывающий достаточность предусмотренных запасов до пределов безопасной эксплуатации.#❝

18. Активная зона должна быть спроектирована так, чтобы исключалось заклинивание и самопроизвольное перемещение РО СУЗ, высвобождающее положительную реактивность (выброс РО СУЗ).#❝

19. Предусмотренные проектом ИР технические средства и методы контроля герметичности тепловыделяющих элементов (тепловыделяющих сборок) на остановленном и работающем на мощности реакторе должны обеспечивать надежное и своевременное обнаружение негерметичных тепловыделяющих элементов (тепловыделяющих сборок).#❝

20. В проекте ИР должно быть определено соответствие между повреждениями тепловыделяющих элементов и активностью теплоносителя первого контура по реперным радионуклидам (с учетом эффективности системы очистки теплоносителя от продуктов деления).#❝

21. Тепловыделяющие элементы (тепловыделяющие сборки) с различным ядерным топливом (в том числе с различным обогащением), специальные выгорающие поглотители нейтронов, тепловыделяющие элементы с выгорающим поглотителем нейтронов, тепловыделяющие элементы со смешанным ядерным топливом должны иметь маркировку (отличительные знаки), которая должна сохраняться на протяжении всего срока их эксплуатации и последующего хранения.#❝

22. Конструкция экспериментальных устройств должна исключать возможность самопроизвольного перемещения элементов экспериментальных устройств и облучаемых изделий при их эксплуатации в составе реактора, а также обеспечивать удержание радиоактивных веществ в случае разрушения этих экспериментальных устройств и облучаемых изделий барьерами безопасности ИР, в том числе локализующими системами.#❝

23. Загрузка (выгрузка) сменных элементов экспериментальных устройств и объектов реакторных испытаний, сопровождающаяся вводом положительной реактивности более 0,3эфф, должна проводиться на остановленном реакторе.#❝

24. В случае необходимости загрузки (выгрузки) объектов реакторных испытаний при работе реактора на мощности в проекте должна быть обоснована необходимость проведения работ в этих условиях и предварительно экспериментально должно быть подтверждено, что вводимая положительная реактивность при загрузке (выгрузке) не превышает 0,3эфф.#❝

25. Скорость ввода положительной реактивности при установке (выгрузке) объектов реакторных испытаний с эффективностью более 0,3эфф не должна превышать 0,07эфф /с.#❝

26. Если установка (выгрузка) объектов реакторных испытаний ведет к увеличению реактивности на 0,7эфф и более, должно быть обеспечено шаговое увеличение реактивности со значением шага, не превышающим 0,3эфф.#❝

27. Допускается выполнять операции по установке (выгрузке) объектов реакторных испытаний без ограничения по шагу и скорости ввода положительной реактивности, если до начала проведения работ, в процессе их проведения и после их выполнения Кэфф не превышает 0,95.#❝

28. В проекте ИР должны быть определены условия, объем и периодичность проверок экспериментальных устройств на их соответствие проектным характеристикам.#❝

29. В проекте ИР и ООБ должны быть приведены результаты расчетно-экспериментальных оценок влияния экспериментальных устройств на реактивность, распределение энерговыделения в активной зоне и на эффективность РО СУЗ.#❝

30. Обоснование ядерной безопасности применения не предусмотренных в проекте ИР или измененных существующих экспериментальных устройств, влияющих на безопасность ИР, должно быть приведено в ООБ ИР. Указанное обоснование должно быть согласовано с разработчиком проекта ИР, или головной конструкторской организацией, или организацией, имеющей лицензию на проектирование и конструирование ИЯУ. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

31. Система охлаждения активной зоны при нормальной эксплуатации (первый контур) должна обеспечивать теплоотвод от активной зоны без нарушения установленных проектных пределов по температуре и скорости изменения температуры элементов активной зоны, а также экспериментальных устройств.#❝

32. В проекте ИР должны быть приведены:#❝

33. Используемые в проекте ИР технические решения должны учитывать возможность ухудшения теплопередающих характеристик теплообменного оборудования в процессе эксплуатации.#❝

34. В проекте ИР должны быть предусмотрены:#❝

35. В проекте ИР для теплоносителя должен быть установлен химический состав и допустимое содержание радионуклидов в процессе эксплуатации, а также показатели качества теплоносителя.#❝

36. Используемые на ИР технические решения и его физические свойства должны исключать вывод остановленного реактора из подкритического состояния при включении (выключении) циркуляционных насосов первого контура.#❝

37. Управляющая система нормальной эксплуатации должна включать:#❝

38. Для регулируемых технологических параметров в проекте ИР должны быть обоснованы диапазоны и скорости их изменения при нормальной эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии.#❝

39. Диапазон контроля плотности потока нейтронов управляющей системой нормальной эксплуатации должен перекрывать весь определенный в проекте ИР диапазон изменения мощности реактора, а в случае использования каналов контроля плотности и/или скорости изменения плотности потока нейтронов, работающих в ограниченных поддиапазонах измерения плотности потока нейтронов, взаимное перекрытие двух соседних контролируемых поддиапазонов должно составлять не менее одной декады.#❝

40. Управление реактором и основными системами ИР должно производиться с пункта управления ИР, имеющего двухстороннюю громкоговорящую связь с реакторным помещением и с другими помещениями ИР. Пункт управления ИР должен быть оборудован телефонной связью, радиосвязью.#❝

41. Если указанные в пункте 37 каналы контроля не обеспечивают контроль плотности потока нейтронов при загрузке ядерного топлива, то реактор должен быть оборудован дополнительной (пусковой) системой контроля плотности потока нейтронов. Эта система может быть съемной, устанавливаемой на период загрузки ядерного топлива, и должна включать в себя не менее двух каналов контроля плотности потока нейтронов реактора с показывающими приборами и регистрирующим устройством. Характеристики и параметры дополнительной системы контроля плотности потока нейтронов должны быть приведены и обоснованы в проекте и ООБ.#❝

42. Управляющая система нормальной эксплуатации должна исключать:#❝

43. Управляющая система нормальной эксплуатации должна обеспечивать:#❝

44. В проекте ИР должен быть установлен и обоснован диапазон мощности реактора, в пределах которого регулирование осуществляется автоматическим регулятором, приведены характеристики системы автоматического регулирования мощности и оценка погрешности поддержания требуемого уровня мощности и должно быть доказано отсутствие автоколебаний мощности.#❝

45. При использовании в системе автоматического регулирования нескольких каналов контроля плотности потока нейтронов должно быть исключено изменение мощности реактора системой автоматического регулирования при отключении или отказе одного из каналов контроля плотности потока нейтронов.#❝

46. В состав органов воздействия на реактивность, используемых при нарушениях нормальной эксплуатации ИР, должно входить не менее двух независимых РО AЗ или групп РО AЗ в зависимости от проекта ИР.#❝

47. Эффективность РО AЗ без учета одного наиболее эффективного РО AЗ (группы РО AЗ) и их быстродействие должны обеспечивать:#❝

48. РО AЗ должны иметь указатели конечных положений.#❝

49. При появлении аварийного сигнала РО AЗ должны автоматически приводиться в действие из любых положений. На любом участке движения РО AЗ должен обеспечиваться ввод отрицательной реактивности, при этом отрицательная реактивность должна вводиться и другими РО СУЗ.#❝

50. Исполнительный механизм РО AЗ должен выполнять свои функции безопасности независимо от состояния источников его электроснабжения.#❝

51. Кроме аварийного останова ИР, РО AЗ при необходимости могут использоваться для планового останова ИР.#❝

52. Кроме РО AЗ, в составе защитных систем безопасности проектом ИР могут быть предусмотрены и другие системы останова, приводимые в действие автоматически или дистанционно.#❝

53. Системы останова должны обеспечивать поддержание реактора в подкритическом состоянии с учетом возможного высвобождения реактивности, в том числе за счет температурного и мощностного эффектов реактивности.#❝

54. В проекте и ООБ ИР должен быть представлен анализ и показатели надежности СУЗ. Анализ надежности должен проводиться с учетом отказов по общей причине и ошибок персонала.#❝

55. Для реактора с принудительной системой охлаждения активной зоны проектом ИР должна быть предусмотрена система безопасности, обеспечивающая аварийное охлаждение активной зоны в случае отказа принудительной системы охлаждения.#❝

56. Используемые в проекте ИР технические решения должны обеспечивать максимально возможное для данной конструкции ИР использование естественной циркуляции теплоносителя при аварийном охлаждении ИР.#❝

57. В проекте ИР должны быть обоснованы: перечень параметров, по которым вводится в действие система аварийного охлаждения активной зоны, значения уставок и условия включения системы в работу для всех исходных событий проектных аварий.#❝

58. Ввод в действие и отключение системы аварийного охлаждения активной зоны не должны выводить ИР из подкритического состояния.#❝

59. Возможность управления процессом аварийного охлаждения активной зоны должна быть обеспечена как из основного, так и из резервного пунктов управления ИР.#❝

60. В составе управляющей системы безопасности должно быть не менее двух независимых между собой каналов защиты по плотности потока нейтронов и двух независимых между собой каналов защиты по скорости (периоду) увеличения плотности потока нейтронов.#❝

61. При выборе чувствительности и расположения детекторов потока нейтронов управляющей системы безопасности необходимо обеспечить возможность срабатывания AЗ в процессе вывода ИР в критическое состояние и при любом значении мощности в диапазоне, определенном проектом ИР.#❝

62. При использовании каналов защиты, работающих в ограниченном поддиапазоне плотности потока нейтронов, должно быть обеспечено взаимное перекрытие поддиапазонов не менее чем в пределах одной декады.#❝

63. В случае конструктивного, электрического или функционального совмещения (объединения) измерительных частей каналов защиты управляющей системы безопасности между собой и/или с измерительными частями каналов контроля управляющей системы нормальной эксплуатации в проекте ИР должно быть показано, что такое совмещение не влияет на способность AЗ выполнять функции безопасности.#❝

64. Защитная функция по каждому технологическому параметру, по которому проектом предусмотрено срабатывание AЗ или переход на аварийное охлаждение активной зоны, во всем диапазоне изменения параметра реактора должна реализовываться как минимум по двум независимым между собой каналам.#❝

65. При взводе РО AЗ эффективностью более 0,7эфф должен быть обеспечен шаговый ввод положительной реактивности (шаговое перемещение) с величиной шага не более 0,3эфф, скоростьввода положительной реактивности при этом не должна превышать 0,07эфф /с.#❝

66. Управляющая система безопасности должна исключать взвод РО AЗ в случае, если:#❝

67. AЗ должна срабатывать в случаях:#❝

68. Если количество каналов AЗ по какому-либо параметру более двух, то допускается срабатывание AЗ при условии одновременного наличия сигналов от любых двух каналов AЗ по этому параметру.#❝

69. Управляющая система безопасности должна формировать на пункт управления ИР аварийные световые и звуковые сигналы, информирующие оператора о неработоспособном состоянии каналов защиты, о достижении аварийных уставок и о срабатывании AЗ.#❝

70. Уставки и условия срабатывания AЗ должны предотвращать достижение пределов безопасной эксплуатации, при этом аварийная уставка по периоду увеличения плотности потока нейтронов должна быть не менее 10 с.#❝

71. Должна быть предусмотрена непрерывная диагностика исправности каналов защиты с выводом информации об отказах на пункт управления ИР, и в случае отказа или вывода канала из работы должен автоматически формироваться аварийный сигнал от этого канала.#❝

72. Проектом ИР должна быть предусмотрена возможность останова ИР, приведения в действие защитных систем безопасности и осуществления контроля параметров реактора из помещения резервного пункта управления в случае невозможности осуществления таких действий из помещения основного пункта управления ИР.#❝

73. В ходе работ по вводу РУ в эксплуатацию ЭО должна проверять соответствие РУ проекту, а также должна подтверждать обеспечение ядерной безопасности ИР. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

74. Подготовка ввода РУ в эксплуатацию должна проводиться в соответствии с программой ввода РУ в эксплуатацию, согласованной с разработчиками проекта РУ и утвержденной ЭО.#❝

75. Программа ввода РУ в эксплуатацию должна разрабатываться на основании проектно-конструкторской, технологической, эксплуатационной и организационно-распорядительной документации РУ.#❝

76. Ответственность за разработку и выполнение программы ввода РУ в эксплуатацию несет ЭО.#❝

77. Требования программы ввода РУ в эксплуатацию обязательны для всех организаций и предприятий, участвующих в подготовке ввода РУ в эксплуатацию.#❝

78. В программе ввода РУ в эксплуатацию должны быть определены:#❝

79. Программа ввода РУ в эксплуатацию должна предусматривать следующие последовательные этапы работ:#❝

79.1. Использование дополнительного оборудования, необходимого для проведения измерений параметров ИР на этапах физического пуска ИР и энергетического пуска РУ, должно быть обосновано в программе физического пуска ИР и программе энергетического пуска РУ. (Дополнен - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

80. При выполнении пусконаладочных работ на вводимой в эксплуатацию РУ должна быть выполнена проверка соответствия характеристик и параметров систем (элементов), важных для безопасности, паспортным и установленным в проекте значениям, проверка работоспособности каждой из систем, важных для безопасности, а также комплексная проверка работоспособности систем (элементов) с учетом их взаимного влияния.#❝

81. Для систем, не используемых на физическом пуске ИР, пусконаладочные работы при соответствующем обосновании могут проводиться после физического пуска в составе работ по подготовке энергетического пуска РУ.#❝

82. По результатам испытаний при пусконаладочных работах должно быть показано, что характеристики и параметры систем (элементов), важных для обеспечения ядерной безопасности, соответствуют проектным значениям, при этом:#❝

83. После приемки ЭО сооружений, систем и оборудования РУ, используемых при физическом пуске в эксплуатацию, готовность ИР к проведению физического пуска должна быть проверена комиссией по ядерной безопасности, назначенной приказом ЭО, и комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.#❝

84. Комиссия по ядерной безопасности проверяет:#❝

85. По результатам проверки готовности ИР к физическому пуску комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору после устранения недостатков, отмеченных указанной комиссией, ЭО должна издать приказ о проведении физического пуска ИР.#❝

86. Физический пуск ИР должен проводиться в соответствии с программой физического пуска ИР, согласованной с разработчиками проекта РУ и утвержденной ЭО.#❝

87. В программе физического пуска ИР должны быть определены:#❝

88. Ядерно опасные работы при физическом пуске ИР должны проводиться в соответствии с утвержденной руководителем ЭО инструкцией по обеспечению ядерной безопасности при физическом пуске ИР, где должны быть приведены:#❝

89. Физический пуск должен начинаться с установки в реактор внешнего (пускового) источника нейтронов в соответствии с проектом ИР.#❝

90. Загрузка ядерного топлива и/или залив замедлителя после загрузки ядерного топлива в активную зону реактора должны сопровождаться построением кривых обратного счета по показаниям не менее чем двух каналов контроля мощности. При этом не менее двух кривых обратного счета должны иметь безопасный ход.#❝

91. При достижении Кэфф значения 0,98 (или коэффициентом умножения нейтронов значения 50) должны проводиться поочередная оценка эффективности всех РО СУЗ (групп РО СУЗ) и проверка наличия (отсутствия) критического состояния при извлечении всех РО СУЗ. Дальнейшая загрузка должна производиться порциями, не приводящими к увеличению реактивности более чем на 0,3эфф, при этом скорость ввода положительной реактивности при загрузке не должна превышать 0,07эфф /с. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

92. Если из результатов оценки подкритичности и/или показаний каналов контроля плотности потока нейтронов следует возможность преждевременного (до окончания загрузки) достижения критического состояния реактора, то загрузка активной зоны должна быть прекращена. Последующие работы должны проводиться по письменному указанию руководителя физического пуска, согласованному главным инженером (начальником) ИР (РУ).#❝

93. По окончании физического пуска должен быть подготовлен акт за подписью руководителя физического пуска, содержащий основные результаты физического пуска и информацию о соответствии перечня выполненных работ программе физического пуска.#❝

94. По результатам физического пуска должен быть оформлен отчет, где следует привести результаты физического пуска и рекомендации по корректировке эксплуатационной документации ИР. Отчет по результатам физического пуска утверждается руководителем ЭО.#❝

95. Если результаты физического пуска указывают на невозможность достижения проектных характеристик ИР и на необходимость внесения изменений в проект ИР, ЭО должна обеспечить внесение соответствующих изменений в проект, документы, обосновывающие безопасность эксплуатации ИР.#❝

96. Готовность РУ к проведению энергетического пуска (этапов работ по энергетическому пуску) должна быть проверена комиссией, назначенной приказом ЭО. По результатам проверки комиссия составляет акт о готовности РУ к энергетическому пуску (этапам работ по энергетическому пуску). Акт должен быть утвержден ЭО. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

97. До проведения энергетического пуска ЭО должна устранить недостатки, указанные в акте комиссии ЭО о готовности РУ к энергетическому пуску (этапам работ по энергетическому пуску). После устранения недостатков ЭО должна издать приказ о проведении энергетического пуска (соответствующего этапа работ энергетического пуска) РУ. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

98. Энергетический пуск должен проводиться в соответствии с программой энергетического пуска, откорректированной по результатам физического пуска, согласованной с разработчиками проекта РУ и утвержденной ЭО.#❝

99. В программе энергетического пуска должны быть определены:#❝

99.1. При опытной эксплуатации РУ персонал эксплуатирующей организации должен получить эксплуатационные навыки и отработать приемы организации и осуществления технического обслуживания. Сроки опытной эксплуатации РУ и объемы работ, необходимых для выполнения на данном этапе ввода в эксплуатацию РУ, должны быть установлены ЭО в программе энергетического пуска РУ. (Дополнен - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

100. По завершении энергетического пуска (этапов работ по энергетическому пуску) ЭО должна оформить отчет, содержащий:#❝

101. На основании проекта РУ и отчетов по результатам физического и энергетического пусков ЭО должна оформить паспорт ИР. Паспорт ИР должен быть оформлен в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам.#❝

102. В случае если результаты энергетического пуска указывают на невозможность достижения характеристиками РУ проектных значений, ЭО должна обеспечить внесение соответствующих изменений в проект РУ, ООБ ИР и в эксплуатационную документацию РУ. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

103. В соответствии с установленным в ЭО порядком должны быть определены права и обязанности должностных лиц и структурных подразделений ЭО, права и обязанности персонала при обеспечении ядерной безопасности ИР.#❝

104. ЭО должен быть утвержден перечень действующей на РУ документации с учетом приложения № 4 к настоящим Правилам и обеспечено наличие данной документации на РУ.#❝

105. ЭО должна обеспечить своевременное внесение изменений в документацию РУ, в том числе внесение изменений в ООБ, технологический регламент и в другую эксплуатационную документацию РУ по результатам физического и энергетического пусков ИР.#❝

106. Изменения проекта ИР должны быть согласованы с головной научной организацией, головной конструкторской организацией и головной проектной организацией в части, их касающейся.#❝

107. Эксплуатация ИР должна проводиться согласно технологическому регламенту РУ и руководству (инструкции) по эксплуатации ИР, а также с учетом требований инструкций по эксплуатации систем и элементов ИР и инструкции по обеспечению ядерной безопасности при хранении, перегрузке и транспортировании свежего и отработавшего ЯТ. Указанные документы должны корректироваться с учетом полученного опыта эксплуатации ИР, введения в действие новых нормативных документов, внесения изменений в технологические системы и оборудование РУ и пересматриваться не реже одного раза в пять лет.#❝

108. Ядерно опасные работы на ИР, включая работы по перегрузке ядерного топлива, должны проводиться по специальным программам (техническим решениям), утвержденным в порядке, установленном в ЭО.#❝

109. Программа (техническое решение) на проведение ядерно опасных работ должна содержать:#❝

110. Технология выполнения постоянно повторяющихся на ИР ядерно опасных работ, когда известно экспериментально определенное изменение реактивности при проведении этих работ, может быть внесена в эксплуатационную документацию ИР.#❝

111. При проведении на ИР ядерно опасных работ должен обеспечиваться контроль уровня мощности и скорости увеличения мощности, а на приборах управляющей системы безопасности должны быть выставлены минимально возможные уставки срабатывания AЗ по уровню мощности и максимально возможные уставки по периоду увеличения мощности, обеспечивающие звуковую и световую сигнализацию в случае несанкционированного увеличения мощности ИР.#❝

112. Достаточность организационно-технических мероприятий по обеспечению ядерной безопасности ИР должна быть обоснована в проекте и представлена в ООБ.#❝

113. ЭО должна не реже одного раза в год проверять состояние ядерной безопасности ИР. Результаты проверки должны отражаться в годовом отчете по оценке состояния ядерной и радиационной безопасности.#❝

114. Порядок эксплуатации ИР в режиме пуска и работы на мощности должен быть установлен в технологическом регламенте РУ и руководстве (инструкции) по эксплуатации ИР.#❝

115. Экспериментальные исследования при эксплуатации ИР в режиме пуска и работы на мощности должны проводиться на основании программы экспериментальных исследований на ИР, утвержденной в порядке, установленном в ЭО. Перечень и результаты выполненных работ должны фиксироваться в оперативном журнале смены.#❝

116. В программе экспериментальных исследований на ИР должны быть приведены исходное состояние остановленного ИР и технологических систем ИР, требуемый уровень мощности и длительность работы реактора на этой мощности, а также меры по обеспечению ядерной безопасности, учитывающие специфику предстоящих экспериментальных исследований на ИР.#❝

117. На любой момент кампании ИР в распоряжении персонала смены должна быть информация, касающаяся картограммы загрузки активной зоны, запаса реактивности ИР и эффективности РО СУЗ.#❝

118. В режиме пуска и работы на мощности допускается проведение ядерно опасных работ, включая работы по техническому обслуживанию, плановому ремонту, испытаниям и проверке работоспособности систем, важных для безопасности.#❝

119. При выполнении на РУ ядерно опасных работ, не предусмотренных технологическим регламентом РУ и руководствами (инструкциями) по эксплуатации РУ, решением главного инженера (начальника) РУ в состав смены должен быть включен контролирующий физик, осуществляющий контроль за выполнением мер по обеспечению ядерной безопасности. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

120. Режим пуска и работы на мощности считается завершенным после обеспечения не менее 2% подкритичности (Кэфф < 0,98) ИР путем введения в активную зону РО СУЗ (с фиксацией РО СУЗ на нижних конечных выключателях). (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

121. В случае аварии в режиме пуска и работы на мощности первоочередные действия персонала должны быть направлены на обеспечение подкритичности ИР и охлаждения активной зоны. Порядок действия при аварии в режиме пуска и работы на мощности должен быть определен соответствующими инструкциями.#❝

122. При эксплуатации ИР в режиме временного останова следует обеспечить и поддерживать подкритичность реактора не менее 2% на момент начала работ, в процессе их проведения и после их выполнения.#❝

123. Все работы в реакторном помещении после перевода ИР в режим временного останова, включая техническое перевооружение ИР, работы по техническому обслуживанию, плановому ремонту, испытаниям и проверке работоспособности систем, важных для безопасности, должны выполняться согласно программе, оформленной в оперативном журнале смены, и в соответствии с утвержденными ЭО инструкциями (регламентами), программами и графиками. Перечень и результаты выполненных работ должны фиксироваться в оперативном журнале смены. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

124. После завершения технического перевооружения ИР, работ по техническому обслуживанию, ремонту или замене элементов систем, важных для безопасности, должны проводиться проверки работоспособности систем (элементов) и их соответствия проектным характеристикам. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

125. Режим временного останова должен завершаться началом взвода РО AЗ.#❝

126. Режим длительного останова ИР должен вводиться приказом ЭО в случае, если эксплуатация ИР в режиме временного останова нецелесообразна и эксплуатация в режиме пуска и работы на мощности не планируется, а также перед проведением модернизации ИР. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

127. До принятия решения о переводе ИР в режим длительного останова ЭО должна разработать мероприятия, проведение которых обеспечивает ядерную безопасность ИР, радиационную безопасность персонала и населения, а также безопасную эксплуатацию РУ в этом режиме и предотвращает потерю работоспособности элементов систем, важных для безопасности РУ. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

128. До начала эксплуатации ИР в режиме длительного останова должно быть обеспечено не менее чем 5% подкритичности (Кэфф0,95) реактора и, если ядерное топливо находится в активной зоне реактора, исключена возможность подачи электропитания на исполнительные механизмы РО СУЗ и систем останова, экспериментальных и загрузочных устройств ИР.#❝

128.1. После перевода ИР в режим длительного останова все работы в реакторном помещении, включая модернизацию ИР, а также работы по техническому перевооружению, техническому обслуживанию, плановому ремонту, испытаниям и проверке работоспособности систем, важных для безопасности, должны выполняться в соответствии с утвержденными ЭО инструкциями (регламентами), программами и графиками. (Дополнен - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

128.2. В режиме длительного останова ИР ЭО должна обеспечить соблюдение установленных в проекте РУ и эксплуатационной документации условий хранения ядерного топлива. (Дополнен - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

128.3. При эксплуатации ИР в режиме длительного останова должен проводиться периодический контроль технического состояния систем и элементов РУ, важных для безопасности, с учетом принятых мер по консервации. (Дополнен - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

129. Объем и периодичность контроля состояния ИР, находящегося в режиме длительного останова, должны быть определены в инструкции (руководстве) по эксплуатации ИР.#❝

130. Перевод ИР, находящегося в режиме длительного останова, к эксплуатации в режиме пуска и работы на мощности должен осуществляться в соответствии с программой подготовки к переводу ИР, находящегося в режиме длительного останова, и других систем РУ к эксплуатации ИР в режиме пуска и работы на мощности (далее - Программа подготовки к переводу РУ) и программой перевода ИР, находящегося в режиме длительного останова, и других систем РУ к эксплуатации ИР в режиме пуска и работы на мощности (далее - Программа перевода РУ). Программа подготовки к переводу РУ и Программа перевода РУ утверждаются ЭО. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

130.1. Программа подготовки к переводу РУ и Программа перевода РУ должны разрабатываться на основании проектно-конструкторской, технологической, эксплуатационной и организационно-распорядительной документации РУ. (Дополнен - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

130.2. В Программе подготовки к переводу РУ должны быть определены:#❝

130.3. В Программе перевода РУ должны быть определены:#❝

130.4. При модернизации ИР в Программе перевода РУ дополнительно к работам, указанным в пункте 130.3 настоящих Правил, должен быть определен перечень работ в соответствии с требованиями пунктов 88 - 92, 99, 99.1 настоящих Правил. (Дополнен - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

131. Окончание режима длительного останова и возможность эксплуатации ИР в режиме пуска и работы на мощности оформляются приказом ЭО на основании результатов выполнения Программы перевода РУ и акта о готовности ИР к эксплуатации в режиме пуска и работы на мощности. Акт составляет комиссия ЭО по ядерной безопасности после проверки готовности ИР к эксплуатации в режиме пуска и работы на мощности. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

132. В режиме окончательного останова ИР ЭО должна выполнить организационно-технические мероприятия по подготовке ИР к выводу из эксплуатации, включая выгрузку ядерного топлива из активной зоны реактора и вывоз ядерного топлива и других ядерных материалов с площадки ИР.#❝

133. В случае отсутствия в проекте РУ специальных технических средств для осуществления работ по сбору и удалению ЯМ, вышедших за установленные проектом РУ пределы оборудования, в том числе образовавшиеся россыпи ядерных материалов разрушенных тепловыделяющих сборок, ЭО должна разработать и реализовать мероприятия по обеспечению ядерной безопасности остановленного ИР. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

134. Порядок проведения перегрузки активной зоны определяется программой перегрузки и (или) инструкцией по перегрузке, графиком и картограммами перегрузки, утвержденными и согласованными в порядке, установленном в ЭО.#❝

135. В ходе перегрузки должен быть обеспечен теплосъем с перегружаемых тепловыделяющих сборок без превышения установленных проектом ИР допустимых температурных параметров твэлов.#❝

136. При проведении перегрузочных работ организационными мероприятиями и техническими средствами должно предотвращаться попадание посторонних предметов во внутреннее пространство оборудования, арматуры и трубопроводов.#❝

137. На момент начала каждого этапа перегрузки персонал на основании выполненных расчетно-экспериментальных оценок должен иметь информацию о возможном изменении подкритичности ИР в процессе перегрузки и по результатам выполнения предстоящих работ.#❝

138. Исходя из конструктивных особенностей ИР, перегрузка активной зоны должна проводиться при введенных РО AЗ и обеспечении подкритичности не менее 2% на момент начала перегрузки, в процессе перегрузки и после завершения перегрузки или при взведенных РО AЗ и обеспечении подкритичности не менее 1% на момент начала перегрузки, в процессе перегрузки и после завершения перегрузки.#❝

139. В реакторах, где требуемая подкритичность при перегрузке обеспечивается раствором жидкого поглотителя, должны быть предусмотрены технические средства и организационные меры, исключающие поступление теплоносителя без поглотителя в реактор и в первый контур при перегрузке ИР.#❝

140. Если отсутствуют экспериментальные данные, подтверждающие соответствие реактора требованиям пункта 138 настоящих Правил, то программа перегрузки (инструкция по перегрузке) должна предусматривать экспериментальную оценку подкритичности реактора в процессе перегрузки.#❝

141. Проверка подкритичности при перегрузке ИР проводится также в случае, если показания приборов контроля плотности потока нейтронов не подтверждают ожидаемое состояние реактора. Последующие работы по перегрузке следует проводить по уточненной программе работ и письменному разрешению главного инженера (начальника) ИР.#❝

142. ЯМ ИР должны храниться в помещениях, определенных проектом РУ и удовлетворяющих требованиям действующих федеральных норм и правил, устанавливающих требования к обеспечению безопасности при обращении с ЯМ на объектах использования атомной энергии.#❝

143. Все работы с ЯМ на ИР должны проводиться не менее чем двумя работниками.#❝

144. При хранении ядерных материалов должно быть обеспечено фиксированное размещение тепловыделяющих элементов, тепловыделяющих сборок, контейнеров с ядерными материалами, исключающее возможность их несанкционированного перемещения. Значение Кэфф для предусмотренных в проекте РУ систем обращения с ЯМ не должно превышать 0,95 при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии. При расчетном обосновании безопасности должны учитываться такие количество, распределение и плотность замедлителя, которые в результате исходных событий проектных аварий приводят к максимальному КЭфф. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

145. ЯМ, размещаемые в помещениях ИР, не должны оказывать влияния на нейтронно-физические характеристики реактора. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2021 № 465)#❝

146. ИР, на котором по условиям экспериментов требуется проводить комплектацию и/или перекомплектацию тепловыделяющих сборок, а также загрузку ЯМ в экспериментальные устройства и их разгрузку, должен быть оборудован соответствующими рабочими местами для безопасного выполнения этих работ.#❝

147. Порядок проведения работ с ЯМ и меры по обеспечению ядерной безопасности как хранилищ ЯМ, так и мест комплектации и (или) перекомплектации тепловыделяющих сборок должны быть определены в инструкции по обеспечению ядерной безопасности при хранении, перегрузке и транспортировании свежего и отработавшего ядерного топлива и должны соответствовать требованиям, установленным в федеральных нормах и правилах, определяющих безопасность обращения с ЯМ.#❝