Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательс…
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.05.2019 № 181 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках" (НП-075-19)"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 14.10.2026 04:57. Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 170-ФЗ; ст. 6 170-ФЗ
- Приложения
- Приложение 1. УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и · Приложение 2. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн · Приложение 3. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн · Приложение 4. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн · Приложение 5. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн · Приложение 6. ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
Москва
14 мая 2019 г. № 181
Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках" (НП-075-19)
Зарегистрирован Минюстом России 8 ноября 2019 г.
Регистрационный № 56468
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, № 14, ст. 1904; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4289; 2018, № 22, ст. 3042; № 32, ст. 5135; № 53, ст. 8452; 2019, № 12, ст. 1230), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661; 2016, № 28, ст. 4741; № 48, ст. 6789; 2017, № 12, ст. 1729; № 26, ст. 3847; 2018, № 29, ст. 4438), приказываю:
Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках" (НП-075-19).
Руководитель А.В. Алёшин
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 14 мая 2019 г. № 181#❝
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках" (НП-075-19)#❝
I. Назначение и область применения#❝
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках" (НП-075-19) (далее - Требования) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Положением о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 2012, № 51, ст. 7203), устанавливают требования к содержанию планов мероприятий по защите персонала в случае аварии на сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации исследовательских ядерных установках (далее - ИЯУ) и определяют порядок их разработки и внесения изменений и дополнений.#❝
II. Общие положения#❝
3. План мероприятий по защите персонала в случае аварии на ИЯУ (далее - План мероприятий) разрабатывается эксплуатирующей организацией и должен быть утвержден ее руководителем.#❝
5. План мероприятий должен быть разработан исходя из рассмотренных возможных проектных и запроектных аварий на ИЯУ, характеризующихся радиационными последствиями, приводящими к максимальному облучению, и с учетом специфики этапа жизненного цикла ИЯУ.#❝
6. План мероприятий должен состоять из основной части и приложений. Текст основной части должен включать следующие разделы:#❝
7. Требования к содержанию основной части Плана мероприятий установлены в главе III настоящих Требований.#❝
8. План мероприятий должен быть разработан и утвержден до завоза ядерного топлива на площадку ИЯУ.#❝
9. Изменения и дополнения в План мероприятий вносятся:#❝
в случае внесения изменений в штатное расписание эксплуатирующей организации, а также при изменении должностных обязанностей ответственных работников или при изменении организационно-распорядительных документов эксплуатирующей организации, указанных в Плане мероприятий;#❝
в случае вступления в силу новых нормативных правовых актов, содержащих положения, относящиеся к аварийному реагированию (или к его планированию) на радиационно-опасные ситуации, возможные на ИЯУ, а также в случае внесения в них изменений;#❝
по результатам проверки готовности эксплуатирующей организации к аварийному реагированию в процессе тренировок и учений;#❝
по результатам анализа аварий на ИЯУ, а также на других объектах использования атомной энергии, находящих на площадке эксплуатирующей организации;#❝
10. Наличие средств противоаварийной защиты на ИЯУ должно соответствовать информации, представленной в Плане мероприятий.#❝
11. Эксплуатирующая организация, имеющая несколько ИЯУ, должна обеспечить разработку Плана мероприятий для каждой ИЯУ. Мероприятия по защите прикомандированных на ИЯУ лиц и лиц из организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации, должны приводиться в плане мероприятий по защите персонала в случае аварии в эксплуатирующей организации.#❝
III. Требования к содержанию основной части плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательской ядерной установке#❝
12. В разделе "Общие положения" должна содержаться следующая информация:#❝
12.1 краткое описание выполняемых на ИЯУ ядерно- и радиационно опасных работ, а также перечень объектов использования атомной энергии, находящихся на площадке эксплуатирующей организации;#❝
12.2 схема созданной в эксплуатирующей организации системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реквизиты организационно-распорядительных документов, в соответствии с которыми:#❝
а) устанавливаются полномочия комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в эксплуатирующей организации (далее - КЧС и ПБ), обеспечивающей организацию и руководство над выполнением работ по предупреждению аварий и ликвидации их последствий;#❝
в) определяются полномочия специальных подразделений или работников эксплуатирующей организации, уполномоченных решать задачи по защите персонала в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;#❝
г) устанавливаются полномочия дежурно-диспетчерской службы, осуществляющей повседневное управление системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций эксплуатирующей организации;#❝
д) функции экспертно-аналитической группы, обеспечивающей научно- техническую и консультативную поддержку при организации и осуществлении мер по ослаблению и ликвидации последствий радиационно опасных ситуаций;#❝
е) процедура допуска персонала к аварийно-спасательным и другим неотложным работам с повышенным облучением, обусловленным ионизирующими излучениями. Должно быть указано, в какую медицинскую организацию будут направлены на лечение лица, получившие сверхнормативные дозы облучения, обусловленного ионизирующими излучениями.#❝
13. В разделе "Исходные данные для планирования мероприятий по защите персонала" должны содержаться следующие подразделы:#❝
14. В подразделе "Общие сведения об ИЯУ" должны содержаться:#❝
- сведения о месторасположении площадки ИЯУ относительно границ административного деления, а также относительно водных объектов, план площадки ИЯУ, санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) (при ее наличии);#❝
15. В подразделе "Организация аварийного радиационного контроля" должны содержаться:#❝
- информация о составе, возможностях и режимах функционирования системы контроля радиационной обстановки в производственных помещениях, на площадке ИЯУ, в СЗЗ (при ее наличии) и за их пределами и технических средствах передачи информации по каналам указанной системы;#❝
- схема размещения оборудования системы контроля радиационной обстановки в производственных помещениях, на площадке ИЯУ, в СЗЗ (при ее наличии) и за ее пределами;#❝
16. В подразделе "Радиационная обстановка" должны содержаться:#❝
- данные о радиационной обстановке в основных технологических помещениях ИЯУ и в СЗЗ (при ее наличии), определенные по результатам расчетных оценок или выполненных измерений в условиях нормальной эксплуатации ИЯУ;#❝
ожидаемые уровни радиоактивного загрязнения площадки ИЯУ, территории СЗЗ и зоны планирования защитных мероприятий (при их наличии);#❝
17. В подразделе "Организации, осуществляющие мероприятия по ликвидации аварии и ее последствий" должен содержаться перечень организаций, с которыми эксплуатирующей организации следует взаимодействовать в случае аварии на ИЯУ в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими порядок объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации и организации экстренной помощи ИЯУ в случаях радиационно-опасных ситуаций, и Планом мероприятий, и методы обеспечения связи с указанными организациями. Указанный перечень должен быть составлен с учетом тяжести последствий возможных аварий.#❝
18. В подразделе "Критерии для объявления состояний "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка" должны содержаться установленные в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими порядок объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации и организации экстренной помощи ИЯУ в случаях радиационно опасных ситуаций:#❝
- критерии для объявления состояний "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка" в эксплуатирующей организации в целом;#❝
19. В разделе "Основные мероприятия по защите персонала" должны содержаться следующие подразделы:#❝
- "Порядок приведения в готовность служб и подразделений эксплуатирующей организации, участвующих в проведении работ по ликвидации последствий аварии";#❝
20. В подразделе "Материально-техническое обеспечение" должны содержаться:#❝
- информация об имеющихся в эксплуатирующей организации защитных сооружениях (убежищах, противорадиационных укрытиях и приспосабливаемых сооружениях), обеспечивающих возможность экстренного укрытия работников эксплуатирующей организации и иных лиц, которые могут быть допущены на ИЯУ в порядке, установленном эксплуатирующей организацией;#❝
- информация об имеющемся в эксплуатирующей организации центре технической поддержки (аварийном центре) и его оснащенности программно-техническими комплексами, средствами связи и документацией;#❝
- номенклатура и места размещения хранимого в эксплуатирующей организации аварийного запаса средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), дозиметрических приборов, приборов радиационной разведки, средств дезактивации, средств связи, инструментов, медикаментов, оборудования и материалов для оснащения служб и подразделений, привлекаемых к выполнению работ по ликвидации последствий аварии;#❝
21. В подразделе "Организация оповещения и связи" должны содержаться:#❝
- установленный в эксплуатирующей организации порядок оповещения (в том числе об объявлении состояний "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка") с помощью средств связи и оповещения персонала и должностных лиц ИЯУ и других работников эксплуатирующей организации;#❝
- установленный в эксплуатирующей организации порядок оповещения (в том числе об объявлении состояний "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка") с помощью средств связи и оповещения должностных лиц организаций, с которыми она должна осуществлять взаимодействие при ликвидации последствий аварии;#❝
- установленный в эксплуатирующей организации порядок доведения информации о типе аварии до органа повседневного управления функциональной подсистемы контроля за ядерно- и радиационно опасными объектами и органов повседневного управления функциональных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;#❝
- схема оповещения и список абонентов оповещения, а также номера рабочих, домашних и мобильных телефонов всех членов КЧС и ПБ и руководителя аварийных работ;#❝
- данные об имеющихся линиях связи (основных и резервных), обеспечивающих экстренное оповещение персонала ИЯУ и должностных лиц эксплуатирующей организации, а также устойчивую связь с органами местного самоуправления, органом управления использованием атомной энергии и уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;#❝
- описание организации информационного обмена между центром технической поддержки (аварийным центром), основным и резервным пунктами управления для ИЯУ I и II категорий потенциальной радиационной опасности;#❝
- описание организации информационного обмена между центром технической поддержки (аварийным центром) эксплуатирующей организации и органом повседневного управления функциональной подсистемы контроля за ядерно- и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.#❝
22. В подразделе "Порядок приведения в готовность служб и подразделений эксплуатирующей организации, участвующих в проведении работ по ликвидации последствий аварии" должны содержаться:#❝
- состав сил служб и подразделений, участвующих в работах по ликвидации последствий аварии, планы-графики приведения их в готовность;#❝
- предполагаемый состав привлекаемых (при необходимости) формирований других организаций и органа управления использованием атомной энергии в случае их участия в работах по ликвидации последствий аварии, объем оснащения указанных формирований СИЗ и индивидуальными дозиметрами, приборами радиационной разведки, автотранспортом и другой инженерной техникой;#❝
23. В подразделе "Защита участников работ по ликвидации последствий аварии" должны содержаться:#❝
- места хранения аварийного запаса СИЗ, дозиметрических приборов и индивидуальных дозиметров, порядок их выдачи и использования;#❝
- организация и техническое обеспечение мониторинга радиационной обстановки в районе проведения работ по ликвидации последствий аварии;#❝
- процедура контроля и учета индивидуальных эффективных (эквивалентных) доз облучения лиц, привлекаемых к работам по ликвидации последствий аварии;#❝
- информация о порядке проведения йодной профилактики, включая определение дозовых и ситуационных критериев начала приема противорадиационных лекарственных средств;#❝
- места и процедура проведения санитарной обработки участников аварийных работ, частичной санитарной обработки при нарушении целостности кожи и слизистых оболочек;#❝
24. В подразделе "Радиационная и инженерная разведка" должны содержаться:#❝
25. В подразделе "Оказание первой и медицинской помощи пострадавшим" должны содержаться:#❝
- сведения о силах и средствах подразделений, привлекаемых эксплуатирующей организацией для оказания медицинской помощи;#❝
- сведения об организации медицинского обеспечения по защите персонала в случае аварии на ИЯУ, предусматривающего:#❝
оказание само- и взаимопомощи с использованием аптечек первой помощи или индивидуальных аптечек персонала предприятий атомной энергетики;#❝
оказание первой помощи работниками организаций, уполномоченных осуществлять соответствующие виды деятельности;#❝
- сведения о мерах по оказанию первичной медико-санитарной помощи эвакуированному в медицинские организации персоналу, а также процедура выявления, регистрации и медицинского освидетельствования лиц из числа персонала ИЯУ и участников работ по ликвидации последствий аварии, которые получили сверхнормативное облучение;#❝
26. В подразделе "Физическая защита ИЯУ" должны содержаться:#❝
- перечень организационно-технических мероприятий по обеспечению физической защиты аварийной ИЯУ и других объектов на территории эксплуатирующей организации, а также информация о действиях резервных сил и подразделений охраны, направленных:#❝
на предупреждение несанкционированного доступа на площадку аварийной ИЯУ, своевременное обнаружение и пресечение несанкционированных действий (в том числе действий по несанкционированному распространению ядерных материалов и радиоактивных веществ);#❝
27. В подразделе "Обеспечение общественного порядка" должны содержаться:#❝
- сведения о должностном лице (должностных лицах), на которое (на которых) возлагается обеспечение общественного порядка на территории размещения эксплуатирующей организации, в пределах санитарно-защитной зоны (при ее наличии) и на маршрутах эвакуации персонала;#❝
- перечень подразделений эксплуатирующей организации, а также других сил и средств, которые будут использоваться для обеспечения общественного порядка;#❝
- перечень организационных мероприятий, реализация которых должна обеспечить поддержание общественного порядка на территории размещения эксплуатирующей организации, в пределах территории СЗЗ (при ее наличии) и на маршрутах эвакуации персонала. Указанные мероприятия должны включать:#❝
28. В подразделе "Мероприятия по эвакуации персонала" должны содержаться сведения:#❝
- о должностных лицах, имеющих право принятия решения об эвакуации персонала с площадки аварийной ИЯУ и с территории размещения эксплуатирующей организации в целом;#❝
- о местах сбора эвакуируемых, а для ИЯУ I и II категорий потенциальной радиационной опасности - также о местах посадки эвакуируемых в транспортные средства;#❝
29. В подразделе "Действия должностных лиц, в том числе персонала ИЯУ, участвующих в ликвидации последствий аварии" должны содержаться действия должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ, по ликвидации последствий аварии. Действия должны разрабатываться с учетом специфики и категории по потенциальной радиационной опасности конкретной ИЯУ и типа аварии, при этом:#❝
- первоочередные действия должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ, приведены в приложении № 1 к настоящим Требованиям;#❝
- действия второй и третьей очереди должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ, при ликвидации последствий аварии на ИЯУ I и II категорий потенциальной радиационной опасности приведены в приложении № 2 к настоящим Требованиям;#❝
30. В подразделе "Меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения" должны содержаться:#❝
- сведения о технических средствах, применение которых предполагается для ликвидации завалов и для обеспечения доступа к участкам и оборудованию, подлежащим дезактивации;#❝
31. В подразделе "Противопожарные мероприятия" должна содержаться информация о соответствии мер пожарной безопасности на ИЯУ Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2415; 2019, № 11, ст. 1132). В указанном подразделе также должна быть приведена информация об ограничениях по тушению пожаров, связанных с материалами, используемыми на ИЯУ (включая информацию об ограничениях, связанных с контактом воды с щелочными металлами и попаданием воды на раскаленные поверхности).#❝
32. В подразделе "Аварии, не связанные с нарушением нормальной эксплуатации ИЯУ" должны содержаться сведения о разработанных в эксплуатирующей организации мероприятиях, касающихся чрезвычайных ситуаций, вызванных характерными для района размещения ИЯУ внешними воздействиями природного и техногенного происхождения, которые могут иметь радиационные последствия.#❝
33. В разделе "Обеспечение готовности эксплуатирующей организации к аварийному реагированию" должны содержаться сведения об организационно-технических мероприятиях, обеспечивающих оперативное аварийное реагирование персонала ИЯУ и должностных лиц эксплуатирующей организации и предусматривающих:#❝
- ознакомление должностных лиц (в пределах их компетенции), участвующих в реализации Плана мероприятий, с его содержанием;#❝
- размещение на рабочих местах инструкций и памяток о первоочередных действиях персонала в случае аварии, местах хранения и порядке применения СИЗ, противорадиационных лекарственных средств, а также местах укрытия и маршрутах следования в укрытия, к местам посадки на автотранспорт при эвакуации с площадки ИЯУ;#❝
- наличие у персонала пункта управления ИЯУ и (или) центра технической поддержки (аварийного центра) (для ИЯУ I и II категорий потенциальной радиационной опасности) приборов и инструкций для классификации возможных аварий исходя из состояния систем безопасности и физических барьеров на пути распространения радиоактивных веществ в помещения ИЯУ и окружающую среду;#❝
IV. Требования к содержанию плана площадки ИЯУ и содержанию плана санитарно-защитной зоны#❝
34. На плане площадки ИЯУ должны быть приведены места расположения:#❝
- центра технической поддержки (аварийного центра) для ИЯУ I и II категорий потенциальной радиационной опасности (при его наличии на площадке);#❝
- защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий и приспосабливаемых сооружений) для укрытия работников эксплуатирующей организации;#❝
- постов контроля окружающей среды и датчиков автоматизированной системы контроля радиационной обстановки;#❝
35. На плане СЗЗ должны быть приведены:#❝
- место расположения центра технической поддержки (аварийного центра) для ИЯУ I и II категорий потенциальной радиационной опасности (при его размещении за пределами площадки ИЯУ в СЗЗ);#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 14 мая 2019 г. № 181#❝
Первоочередные действия должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ#❝
Действие | Ответственные | Условие начала выполнения действия1 |
Установить, имеет ли нарушение в работе ИЯУ (в том числе нарушение пределов и/или условий безопасной эксплуатации ИЯУ) признаки аварии, предусмотренные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими порядок расследования и учета нарушений в работе ИЯУ | Оперативный персонал ИЯУ | В случае воздействия природного и/или техногенного происхождения на территории ИЯУ или иных признаков, свидетельствующих о возможности нарушения в работе ИЯУ |
Сообщить о наличии нарушения в работе ИЯУ, имеющего признаки аварии, начальнику смены ИЯУ | Оперативный персонал ИЯУ | При установлении признаков аварии, предусмотренных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими порядок расследования и учета нарушений в работе ИЯУ |
Перевести ИЯУ в режим временного останова, убедиться в достижении безопасного состояния ИЯУ, сообщить руководителю подразделения о состоянии ИЯУ | Начальник смены ИЯУ, оперативный персонал ИЯУ | В случае наличия нарушения в работе ИЯУ и/или воздействия природного и/или техногенного происхождения на территории ИЯУ |
Установить наличие достижения критериев объявления состояния "Аварийная готовность" и/ или "Аварийная обстановка" | Начальник смены ИЯУ | В случае, если нарушение в работе ИЯУ имеет признаки, предусмотренные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими порядок расследования и учета нарушений в работе ИЯУ и/или в случае воздействия природного и/или техногенного происхождения на территории ИЯУ |
Сообщить руководителю эксплуатирующей организации (руководителю аварийных работ) или лицу, исполняющему его обязанности, о достижении критериев объявления состояний "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" | Начальник смены ИЯУ | После установления факта достижения критериев |
Принять решение об объявлении состояния "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" | Руководитель эксплуатирующей организации или лицо, исполняющее его обязанности | После получения информации о достижении критериев объявления состояний "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" |
Начальник смены ИЯУ | При невозможности установления связи с руководителем эксплуатирующей организации или лицом, исполняющим его обязанности. После получения информации о достижении критериев объявления состояний "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" | |
Объявить состояние "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" (оповестить председателя КЧС и ПБ, персонал, диспетчера органа повседневного управления объектового уровня, членов экспертно-аналитической группы об объявлении указанных состояний) | Начальник смены ИЯУ | После принятия решения об объявлении состояния "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" |
Действовать в соответствии с инструкцией о первоочередных действиях персонала в случае аварии | Оперативный персонал ИЯУ | После объявления на ИЯУ состояний "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" |
Принять меры по недопущению вскрытия аппаратуры системы управления защиты и изменению уставок аварийной защиты | Начальник смены ИЯУ | |
Принять меры по ограничению последствий нарушения на ИЯУ, в том числе привести в действие средства аварийной локализации радиоактивных выбросов | Оперативный персонал ИЯУ | После обнаружения предаварийной ситуации в соответствии с инструкциями по эксплуатации систем технологического оборудования и экспериментальных устройств ИЯУ |
Дать указания об эвакуации персонала в помещения (здания) с удовлетворительной радиационной обстановкой и об оказании первой помощи пострадавшим | Начальник смены | В случае неприемлемой радиационной обстановки в помещениях постоянного пребывания и в обслуживаемых помещениях ИЯУ, характеризующейся превышением установленных контрольных уровней |
Активизировать деятельность подразделений и лиц, уполномоченных решать задачи по защите персонала от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне | Руководитель аварийных работ | После объявления состояния "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" |
Активизировать деятельность КЧС и ПБ и экспертно-аналитической группы и дать указание о приведении в готовность аварийного центра | Председатель КЧС и ПБ | После объявления состояния "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" |
Установить тип аварии | Начальник смены ИЯУ и экспертно-аналитическая группа | После объявления состояния "Аварийная готовность" и/или "Аварийная обстановка"2 |
Вести записи в оперативном журнале с отражением в хронологическом порядке фактов отказов оборудования, принятых команд и указаний должностных лиц, выполненных оперативных действиях и их результатах, а также о принятии руководства работами на ИЯУ руководителем аварийных работ | Лицо из состава смены работников ИЯУ по указанию начальника смены | С момента обнаружения нарушения нормальной эксплуатации ИЯУ |
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках", утвержденным. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 14 мая 2019 г. № 181#❝
Действия второй и третьей очереди должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ, при ликвидации последствий аварии на ИЯУ I и II категорий потенциальной радиационной опасности#❝
Действие | Тип аварии | Ответственные | Сроки выполнения | ||
локальная | местная | общая | |||
| Действия второй очереди | |||||
Оповестить организации, с которыми взаимодействует эксплуатирующая организация при ликвидации последствий аварии1 | -** | +2,* | +3 | Дежурно-диспетчерская служба | После классификации аварии. Не позднее чем через 15 минут после определения типа аварии |
Оценивать параметры выброса, его пути, условия, при которых он произошел, состояние активной зоны ИЯУ | - | + | + | Начальник смены, экспертно-аналитическая группа | Оценить после объявления состояния "Аварийная готовность" на ИЯУ. Далее оценивать в процессе проведения всех аварийно- спасательных работ, вплоть до установления контроля над ИЯУ |
Анализировать все изменения параметров ИЯУ и изменения радиационной обстановки для выяснения, приведут ли эти изменения к изменению типа аварии. Результаты зарегистрировать в оперативном журнале | + | + | + | Начальник смены (начальник подразделения), экспертно-аналитическая группа | В процессе проведения всех аварийно-спасательных работ до момента установления контроля над ИЯУ |
Направить группу для проведения радиационной разведки | - | +4 | +5 | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | В пределах площадки ИЯУ - после объявления состояния "Аварийная обстановка"; в СЗЗ и (или) за ее пределами - после определения типа аварии |
Спрогнозировать защитные меры за пределами площадки ИЯУ | - | + | + | Специалист по радиационному прогнозу из состава экспертно-аналитической группы | После получения необходимых исходных данных |
Предоставлять органам местного самоуправления рекомендации по проведению защитных мероприятий и по установлению зоны, на территории которой необходимо провести подготовку к проведению защитных мероприятий, выполнение которых в соответствии с действующими нормами радиационной безопасности необходимо на начальном периоде радиационной аварии | - | + | + | Руководитель аварийных работ | После получения результатов прогноза защитных мер, подготовленного экспертно-аналитической группой. Не позднее чем через 15 минут после определения типа аварии |
При необходимости сообщить в органы местною самоуправления, а также в орган управления использованием атомной энергии и в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии о невозможности ликвидации (локализации) последствий аварии силами эксплуатирующей организации | + | + | + | Председатель КЧС и ПБ | После установления фактов, подтверждающих отсутствие возможности ликвидации последствий аварии (локализации аварии) силами эксплуатирующей организации. Не позднее чем через 15 минут после определения типа аварии |
Обеспечить средствами радиационной защиты всех лиц, участвующих в ликвидации последствий аварии на ИЯУ, в том числе прибывших из других организаций | + | + | + | Лицо, ответственное за материально- техническое обеспечение неотложных работ | До начала проведения аварийно-спасательных работ |
Предоставить специальное укрытие или обеспечить эвакуацию персонала, присутствие которого на площадке аварийной ИЯУ не является необходимым | - | + | + | Лицо, ответственное за проведение эвакуации персонала | После установления неудовлетворительной радиационной обстановки |
Провести выборочный мониторинг персонала для определения необходимости проведения дезактивации. Результаты зарегистрировать в оперативном журнале | + | + | + | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | До начала эвакуации персонала аварийной ИЯУ за пределы промплощадки |
Исключить (ограничить) допуск лиц, не имеющих отношения к аварийно- спасательным работам, на терри-торию эксплуатирующей организации | + | + | + | Начальник охраны эксплуатирующей организации | После объявления состояния "Аварийная обстановка" |
Организовать отправку пострадавших в медицинские организации | + | + | + | Руководитель аварийных работ | После получения информации об обнаружении пострадавших и ее подтверждения |
| Действия третьей очереди | |||||
Отобрать пробы выпадений радиоактивных веществ и провести их анализ. Результаты зарегистрировать в оперативном журнале | - | + | + | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | После окончания выброса радиоактивных веществ или после прохождения радиоактивного облака |
Подготовить рекомендации по работе спецвентиляции, периодичности и ограничению выбросов, исходя из радионуклидного состава и активности выбросов из аварийной ИЯУ | - | + | + | Специалист по радиационному прогнозу из экспертно-аналитической группы | После получения параметров выброса |
Организовать поиск пропавших | + | + | + | Руководитель аварийных работ | После получения сведений о факте пропажи |
Использовать средства мониторинга и дезактивации эвакуированных лиц | + | + | + | Руководитель аварийных работ | При принятии решения об эвакуации персонала |
Разработать предложения по защитным мероприятиям в области сельскохозяйственного производства | - | + | + | Председатель КЧС и ПБ, экспертно-аналитическая группа | После получения информации о загрязнении земель сельскохозяйственного назначения |
Обеспечить условия для последующего наблюдения за облученным персоналом и лицами, участвующими в аварийно- спасательных работах | + | + | + | Уполномоченное эксплуатирующей организацией лицо | В процессе проведения лечебных и оздоровительных мероприятий |
Обеспечить учет доз, полученных участниками аварийно- спасательных и других неотложных работ | + | + | + | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | По мере поступления информации |
______________________________
** Знак "-" указывает на отсутствие необходимости выполнения действия в случае аварии данного типа.#❝
1 Все действия, осуществляемые ответственными лицами, выполняются непрерывно вплоть до их полного завершения.#❝
2 Оповещение должно осуществляться в соответствии с утвержденным эксплуатирующей организацией перечнем организаций, взаимодействие с которыми необходимо при ликвидации последствий местной аварии.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 14 мая 2019 г. № 181#❝
Действия второй и третьей очереди должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ, при ликвидации последствий аварии на ИЯУ III категории потенциальной радиационной опасности#❝
Действие | Тип аварии на ИЯУ III категории | Ответственные | Сроки выполнения | |
локальная | местная | |||
| Действия второй очереди | ||||
Оповестить организации, с которыми эксплуатирующая организация взаимодействует при ликвидации последствий аварии1 | +2* | +3 | Дежурно-диспетчерская служба | После классификации аварии. Не позднее чем через 60 минут после определения типа аварии |
Оценивать параметры выброса, его пути, условия, при которых он произошел, состояние активной зоны ИЯУ | -** | + | Начальник смены, экспертно-аналитическая группа | Оценить после объявления состояния "Аварийная готовность" на ИЯУ. Далее оценивать в процессе проведения всех аварийно- спасательных работ, вплоть до установления контроля над ИЯУ |
Анализировать все изменения параметров ИЯУ и изменения радиационной обстановки для выяснения, приведут ли эти изменения к изменению типа аварии. Результаты зарегистрировать в оперативном журнале | + | + | Начальник смены (начальник подразделения), экспертно-аналитическая группа | В процессе проведения всех аварийно-спасательных работ до момента установления контроля над ИЯУ |
Направить группу для проведения радиационной разведки в пределах площадки ИЯУ и СЗЗ | - | + | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | В пределах площадки ИЯУ - после объявления состояния "Аварийная обстановка"; В СЗЗ - после определения типа аварии |
Спрогнозировать защитные меры за пределами площадки ИЯУ | - | + | Специалист по радиационному прогнозу из состава экспертно-аналитической группы | После получения необходимых исходных данных |
Предоставлять органам местного самоуправления рекомендации по проведению защитных мероприятий и по установлению зоны, на территории которой необходимо провести подготовку к проведению защитных мероприятий, выполнение которых, в соответствии с действующими нормами радиационной безопасности, необходимо на начальном периоде радиационной аварии | - | + | Руководитель аварийных работ | После получения результатов прогноза защитных мер, подготовленного экспертно-аналитической группой. Не позднее чем через 15 минут после определения типа аварии |
При необходимости сообщить в органы местного самоуправления, а также в орган управления использованием атомной энергии и в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии о невозможности ликвидации (локализации) последствий аварии силами эксплуатирующей организации | + | + | Председатель КЧС и ПБ | После установления фактов, подтверждающих отсутствие возможности ликвидации последствий аварии (локализации) силами эксплуатирующей организации. Не позднее чем через 15 минут после определения типа аварии |
Обеспечить средствами радиационной защиты всех лиц, участвующих в ликвидации последствий аварии на ИЯУ, в том числе прибывших из других организаций | + | + | Лицо, ответственное за материально- техническое обеспечение неотложных работ | До начала проведения аварийно-спасательных работ |
Предоставить специальное укрытие или обеспечить эвакуацию персонала, присутствие которого на площадке аварийной ИЯУ не является необходимым | - | + | Лицо, ответственное за проведение эвакуации персонала | После установления неудовлетворительной радиационной обстановки |
Провести выборочный мониторинг персонала для определения необходимости проведения дезактивации. Результаты зарегистрировать в оперативном журнале | + | + | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | До начала эвакуации персонала аварийной ИЯУ за пределы промплощадки |
Исключить (ограничить) допуск лиц, не имеющих отношения к аварийно-спасательным работам, на территорию эксплуатирующей организации | + | + | Начальник охраны эксплуатирующей организации | После объявления состояния "Аварийная обстановка" |
Организовать отправку пострадавших в медицинские организации | + | + | Руководитель аварийных работ | После получения информации об обнаружении пострадавших и ее подтверждения |
Действия третьей очереди | ||||
Отобрать пробы выпадений радиоактивных веществ и провести их анализ. Результаты зарегистрировать в оперативном журнале | - | + | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | После окончания выброса радиоактивных веществ или после прохождения радиоактивного облака |
Подготовить рекомендации по работе спецвентиляции, периодичности и ограничению выбросов, исходя из радионуклидного состава и активности выбросов из аварийной ИЯУ | - | + | Специалист по радиационному прогнозу из экспертно-аналитической группы | После получения параметров выброса |
Организовать поиск пропавших | + | + | Руководитель аварийных работ | После получения сведений о факте пропажи |
Использовать средства мониторинга и дезактивации эвакуированных лиц | + | + | Руководитель аварийных работ | При принятии решения об эвакуации персонала |
Разработать предложения по защитным мероприятиям в области сельскохозяйственного производства | - | + | Председатель КЧС и ПБ, экспертно-аналитическая группа | После получения информации о загрязнении земель сельскохозяйственного назначения |
Обеспечить условия для последующего наблюдения за облученным персоналом и лицами, участвующими в аварийно-спасательных работах | + | + | Уполномоченное эксплуатирующей организацией лицо | В процессе проведения лечебных и оздоровительных мероприятий |
Обеспечить учет доз, полученных участниками аварийно-спасательных и других неотложных работ | + | + | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | По мере поступления информации |
______________________________
** Знак "-" указывает на отсутствие необходимости выполнения действия в случае аварии данного типа.#❝
1 Все действия, осуществляемые ответственными лицами, выполняются непрерывно вплоть до их полного завершения.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 14 мая 2019 г. № 181#❝
Действия второй и третьей очереди должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ, при ликвидации последствий аварии на ИЯУ IV категории потенциальной радиационной опасности#❝
Действие | Ответственные | Сроки выполнения |
| Действия второй очереди | ||
Оповестить организации, с которыми эксплуатирующая организация взаимодействует при ликвидации последствий аварии1 | Дежурно-диспетчерская служба | После классификации аварии. Не позднее чем через 60 минут после определения типа аварии |
Анализировать все изменения параметров ИЯУ и изменения радиационной обстановки для выяснения, приведут ли эти изменения к изменению типа аварии. Результаты зарегистрировать в оперативном журнале | Начальник смены (начальник подразделения), экспертно-аналитическая группа | В процессе проведения всех аварийно-спасательных работ до момента установления контроля над ИЯУ |
При необходимости сообщить в органы местного самоуправления, а также в орган управления использованием атомной энергии и в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии о невозможности ликвидации (локализации) последствий аварии силами эксплуатирующей организации | Председатель КЧС и ПБ | После установления фактов, подтверждающих отсутствие возможности ликвидации (локализации) последствий аварии силами эксплуатирующей организации. Не позднее чем через 15 минут после определения типа аварии |
Обеспечить средствами радиационной защиты всех лиц, участвующих в ликвидации последствий аварии на ИЯУ, в том числе прибывших из других организаций | Лицо, ответственное за материально-техническое обеспечение неотложных работ | До начала проведения аварийно-спасательных работ |
Провести выборочный мониторинг персонала для определения необходимости проведения дезактивации. Результаты зарегистрировать в оперативном журнале | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | До начала эвакуации персонала аварийной ИЯУ за пределы промплощадки |
Исключить (ограничить) допуск лиц, не имеющих отношения к аварийно-спасательным работам, на территорию эксплуатирующей организации | Начальник охраны эксплуатирующей организации | После объявления состояния "Аварийная обстановка" |
Организовать отправку пострадавших в медицинские организации | Руководитель аварийных работ | После получения информации об обнаружении пострадавших и ее подтверждения |
| Действия третьей очереди | ||
Организовать поиск пропавших | Руководитель аварийных работ | После получения сведений о факте пропажи |
Использовать средства мониторинга и дезактивации эвакуированных лиц | Руководитель аварийных работ | При принятии решения об эвакуации персонала |
Обеспечить условия для последующего наблюдения за облученным персоналом и лицами, участвующими в аварийно-спасательных работах | Уполномоченное эксплуатирующей организацией лицо | В процессе проведения лечебных и оздоровительных мероприятий |
Обеспечить учет доз, полученных участниками аварийно-спасательных и других неотложных работ | Начальник отдела (лаборатории) радиационной безопасности | По мере поступления информации |
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 14 мая 2019 г. № 181#❝
2. Авария местная - авария, последствия которой ограничиваются территорией санитарно-защитной зоны.#❝
3. Авария общая - авария, последствия которой распространяются за пределы санитарно-защитной зоны.#❝
4. Зона планирования защитных мероприятий - территория вокруг ИЯУ, в границах которой при запроектных авариях на ИЯУ возможно радиационное воздействие, превышающее установленные действующими нормами радиационной безопасности значения дозовых критериев, и запланированы мероприятия по защите населения.#❝
5. Разведка радиационная - мероприятия, проводимые в зоне чрезвычайной ситуации с целью установления границ зон радиоактивного загрязнения территории, интенсивности ионизирующего излучения, состава радионуклидов, степени радиоактивного загрязнения помещений, зданий и оборудования.#❝
6. Состояние "Аварийная готовность" (режим повышенной готовности) - режим функционирования эксплуатирующей организации в условиях предаварийной ситуации на ИЯУ, в рамках которого выполняются действия по предотвращению аварий и по подготовке к ликвидации их возможных последствий.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка и формы ведения реестра выданных разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и разрешений на сбросы радиоа — Приказ Ростехнадзора от 14.05.2019 № 182
- Об утверждении Порядка проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов доп — Приказ Ростехнадзора от 14.05.2019 № 183
- Об утверждении Методики определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы проекта нормативов допустимых — Приказ Ростехнадзора от 14.05.2019 № 184
- О размещении информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгал — Приказ Ростехнадзора от 14.05.2019 № 185
- Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению федерального го — Приказ Ростехнадзора от 03.07.2019 № 258
- Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Площадка атомной станции. Требования безопасности" (НП-032-19) — Приказ Ростехнадзора от 19.07.2019 № 287
- Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственно — Приказ Ростехнадзора от 29.07.2019 № 293
- Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" проектов тематики научных — Приказ Ростехнадзора от 16.08.2019 № 314