Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.10.2020 № 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 17.09.2026 18:46. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
Москва
16 октября 2020 г. № 414
Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений
Зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2020 г.
Регистрационный № 61526
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860), подпунктом 5.2.2.6 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2020, № 27, ст. 4248), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений.#❝
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 16 октября 2020 г. № 414#❝
Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений#❝
1. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений устанавливает требования к составу сведений, которые подлежат включению в декларацию промышленной безопасности (далее - декларация), и требования к ее оформлению.#❝
2. Разработка декларации предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте1.#❝
____________________________
1 Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).
3. При оформлении декларации для действующего опасного производственного объекта в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности должен включаться перечень как выполняемых, так и планируемых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта и обеспечению готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации последствий аварии.#❝
5. Титульный лист декларации должен содержать следующие сведения:#❝
1) реквизиты утверждения декларации руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, или заказчиком проекта (для проектируемых объектов, в случаях, когда декларация входит в состав проектной документации);#❝
2) наименование декларации с указанием наименования декларируемого объекта и наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта);#❝
3) наименование проектной документации или документации на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта, в составе которой разработана декларация (для проектируемых объектов);#❝
4) регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов2 (для действующих, реконструируемых, технически перевооружаемых, консервируемых или ликвидируемых объектов);#❝
_____________________________
2 Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ.
6. Данные об организации-разработчике декларации должны включать:#❝
7. Оглавление должно включать наименование всех разделов декларации с указанием страниц, на которых начинаются разделы и подразделы.#❝
8. Раздел 1 "Общие сведения" должен включать:#❝
полное и сокращенное (при наличии) наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта) с указанием адреса в пределах ее места нахождения, электронного адреса (при наличии) и телефона;#❝
3) сведения о месте нахождения декларируемого объекта:#❝
краткая характеристика местности, на которой размещается опасный производственный объект, в том числе ее топографические элементы (рельеф местности), природно-климатические условия с указанием возможности проявления опасных природных воздействий или явлений, данные об особо охраняемых природных территориях;#❝
4) сведения о работниках эксплуатирующей организации и иных физических лицах, которым может быть причинен вред здоровью или жизни в результате аварии на декларируемом объекте:#❝
общая численность работников на декларируемом объекте с указанием их размещения на составляющих декларируемого объекта;#❝
общая численность работников других объектов эксплуатирующей организации, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов;#❝
общая численность иных физических лиц, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов:#❝
работники соседних организаций и других объектов, которым может быть причинен вред здоровью или жизни в результате аварии на декларируемом объекте;#❝
9. Раздел 2 "Результаты анализа безопасности" должен включать:#❝
1) сведения об опасных веществах, на основании которых опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам:#❝
2) общие сведения о технологических процессах на декларируемом объекте:#❝
блок-схема основных технологических потоков с указанием наименования опасных веществ и направления их перемещения в технологической схеме декларируемого объекта;#❝
общие данные о распределении опасных веществ по декларируемому объекту, включающие сведения об общем количестве опасных веществ, находящихся в технических устройствах - аппаратах (емкостях), трубопроводах с указанием максимального количества в единичной емкости или участке трубопровода наибольшей вместимости.#❝
10. Основные результаты анализа риска аварии на декларируемом объекте должны включать:#❝
1) результаты анализа условий возникновения и развития аварий на декларируемом объекте:#❝
перечень основных возможных причин возникновения аварии и факторов, способствующих возникновению и развитию аварии на декларируемом объекте;#❝
краткое описание сценариев наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий на декларируемом объекте;#❝
данные о размерах вероятных зон действия поражающих факторов для описанных сценариев аварий на декларируемом объекте;#❝
11. Раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности" должен включать:#❝
1) сведения об обеспечении требований промышленной безопасности к эксплуатации декларируемого объекта:#❝
перечень имеющихся и (или) необходимых лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией декларируемого объекта;#❝
сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала в соответствии с положением о системе управления промышленной безопасности, утвержденным руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект I или II классов опасности3;#❝
__________________________
3 Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ.
сведения о системе управления промышленной безопасностью, включая данные о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;#❝
сведения о системе проведения сбора информации о произошедших инцидентах и авариях и анализе этой информации;#❝
перечень проведенных работ по анализу опасностей технологических процессов, количественной оценке риска аварий на декларируемом объекте и техническому диагностированию с указанием сведений об организациях, проводивших указанные работы;#❝
сведения об экспертизе промышленной безопасности с указанием наименования объекта экспертизы, даты и номера заключения, а также даты внесения заключения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (для действующих объектов)4;#❝
______________________
4 Пункт 7 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ.
сведения о соответствии условий эксплуатации декларируемого объекта требованиям федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, обосновании безопасности декларируемого объекта (при наличии), размещении в зонах с особыми условиями использования территорий;#❝
2) сведения об обеспечении требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии:#❝
сведения о составе противоаварийных сил, аварийно-спасательных и других служб обеспечения промышленной безопасности;#❝
12. Раздел 4 "Выводы" должен включать:#❝
1) перечень наиболее опасных составляющих и (или) производственных участков декларируемого объекта с указанием показателей риска аварий на декларируемом объекте;#❝
13. Раздел 5 "Ситуационные планы" должен включать графическое отображение зон действия поражающих факторов для составляющих декларируемого объекта.#❝
1) промышленная площадка (территория) с указанием месторасположения источника выброса или взрыва опасного вещества;#❝
2) организации, транспортные коммуникации, населенные пункты и места массового пребывания людей, которым может быть причинен ущерб при аварии на декларируемом объекте;#❝
3) зоны действия поражающих факторов аварий для наиболее опасных по последствиям и вероятных сценариев аварий на декларируемом объекте, а также краткое описание:#❝
15. Титульный лист расчетно-пояснительной записки является первой страницей и должен включать следующие сведения:#❝
2) наименование расчетно-пояснительной записки к декларации с указанием наименования декларируемого объекта и наименования эксплуатирующей организации (или заказчика проекта);#❝
3) наименование проектной документации или документации на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта, в составе которой разработана расчетно-пояснительная записка (для проектируемых объектов);#❝
16. Оглавление должно включать наименование всех разделов и подразделов расчетно-пояснительной записки с указанием страниц, с которых начинаются эти структурные элементы.#❝
17. Раздел 1 "Сведения о технологических процессах" должен включать:#❝
1) сведения об опасных веществах (представляется для веществ, учитываемых при идентификации декларируемого объекта):#❝
2) данные о технологии и оборудовании, применяемых на декларируемом объекте:#❝
принципиальная технологическая схема с обозначением основного технологического оборудования, указанием направлений потоков опасных веществ и отсекающей арматуры и кратким описанием технологического процесса;#❝
18. Раздел 2 "Анализ риска аварии" должен включать:#❝
1) анализ аварий на декларируемом объекте:#❝
перечень аварий и обобщенные данные об инцидентах, произошедших на декларируемом объекте (для действующих объектов);#❝
2) анализ условий возникновения и развития аварий на декларируемом объекте:#❝
определение возможных причин возникновения аварии на декларируемом объекте и факторов, способствующих возникновению и развитию аварий на декларируемом объекте;#❝
обоснование применяемых физико-математических моделей и методов расчета с оценкой влияния исходных данных на результаты анализа риска аварии;#❝
19. Раздел 3 "Выводы и предложения" должен включать:#❝
1) перечень составляющих декларируемого объекта с указанием показателей риска для работников и иных юридических и физических лиц;#❝
2) сравнительный анализ рассчитанных показателей аварии на декларируемом объекте со среднестатистическими показателями риска аварий, риска гибели людей по неестественным причинам (пожары, дорожно-транспортные происшествия), риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера и (или) критериями приемлемого (допустимого) риска;#❝
21. Приложение № 2 "Информационный лист" должно включать титульный лист и включать следующие структурные элементы:#❝
1) наименование организации, эксплуатирующей декларируемый опасный производственный объект или являющейся заказчиком проектной документации;#❝
2) сведения о лице, ответственном за информирование и взаимодействие с гражданами и общественными организациями (должность (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон);#❝
3) краткое описание производственной деятельности, связанной с эксплуатацией декларируемого объекта;#❝
23. При нумерации страниц декларации и приложений к ней необходимо соблюдать следующие требования:#❝
страницы декларации следует нумеровать арабскими цифрами, соблюдая отдельную сквозную нумерацию по всему тексту декларации и каждого приложения к ней;#❝
титульные листы должны входить в общую нумерацию страниц. Номер страницы на титульном листе декларации не ставится;#❝
24. При нумерации разделов, подразделов, пунктов, подпунктов деклараций и приложений к ней необходимо соблюдать следующие требования:#❝
25. При оформлении иллюстраций необходимо соблюдать следующие требования:#❝
иллюстрации (чертежи, графики, схемы, диаграммы, фотоснимки) должны быть расположены в декларации или расчетно-пояснительной записке непосредственно после текста, в котором они упоминаются впервые, или на следующей странице;#❝
иллюстрация обозначается словом "Рисунок". Наименование должно находиться в одной строке со словом "Рисунок" после его номера через тире. Наименование и слово "Рисунок" должны быть размещены после пояснительных данных посередине строки;#❝
иллюстрации должны быть пронумерованы арабскими цифрами сквозной нумерацией в пределах всей декларации или расчетно-пояснительной записки;#❝
26. При оформлении таблиц необходимо соблюдать следующие требования:#❝
таблицу необходимо располагать в декларации или расчетно-пояснительной записке непосредственно после текста, в котором она упоминается впервые, или на следующей странице;#❝
27. При оформлении перечислений и сносок необходимо соблюдать следующие требования:#❝
перечисления должны быть пронумерованы арабскими цифрами со скобкой и напечатаны строчными буквами;#❝
28. При оформления ссылок необходимо соблюдать следующие требования:#❝
29. При оформлении результатов анализа риска аварии на декларируемом объекте необходимо соблюдать следующие требования:#❝
результаты анализа риска аварии на декларируемом объекте должны быть обоснованы и оформлены таким образом, чтобы расчеты и выводы, представленные в расчетно-пояснительной записке, могли быть проверены квалифицированными специалистами, которые не участвовали при первоначальном анализе;#❝
обоснование применяемых моделей и методов расчета, а также результатов оценки риска на декларируемом объекте должны содержаться в расчетно-пояснительной записке, в декларации необходимо привести основные результаты расчетов;#❝
для обоснования применяемых моделей и методов расчета должны быть указать сведения об организации, разработавшей их, принятые допущения, предположения, значения основных исходных данных, ссылки на используемые материалы;#❝
при изложении результатов оценки риска аварии на декларируемом объекте в расчетно-пояснительной записке необходимо указать влияние исходных данных и принятых допущений на рассчитываемые показатели риска аварии;#❝
при анализе риска аварии на декларируемом объекте необходимо учитывать различные сценарии, отражающие как наиболее вероятные, так и наиболее опасные события;#❝
ущерб от возможных аварий необходимо оценивать в натуральных или денежных единицах с учетом прямых потерь имущества организации, затрат на локализацию и ликвидацию последствий аварии, социально-экономических потерь (затрат на компенсацию пострадавшим), косвенного ущерба (упущенной выгоды), вреда окружающей среде и потерь от выбытия трудовых ресурсов;#❝
К документу
Нормы, которые ссылаются 1
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменения в Положение о кадровом резерве Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ф — Приказ Ростехнадзора от 14.04.2020 № 156
- О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП- — Приказ Ростехнадзора от 04.06.2020 № 215
- О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных м — Приказ Ростехнадзора от 05.10.2020 № 385
- О внесении изменения в Порядок привлечения общественных инспекторов в области промышленной безопасности Федеральной службой по экологическому, техноло — Приказ Ростехнадзора от 14.10.2020 № 408
- О внесении изменений в некоторые административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части запроса — Приказ Ростехнадзора от 30.10.2020 № 433
- Об утверждении Порядка подготовки, представления и учета предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории ко — Приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 № 464
- Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах" — Приказ Ростехнадзора от 03.12.2020 № 488
- Об утверждении Требований к заключению экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портов — Приказ Ростехнадзора от 07.12.2020 № 501