Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к отчету по обоснованию безопасности судов атомно-технологического обслуживания" (НП…
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.08.2021 № 285 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к отчету по обоснованию безопасности судов атомно-технологического обслуживания" (НП-011-21)"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 24.09.2026 18:41. Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 170-ФЗ; ст. 6 170-ФЗ
- Приложения
- Приложение 1. УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и · Приложение № 1 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Тр · Приложение № 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Тр · Приложение № 3 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Тр · Приложение № 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Тр · Приложение № 5 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Тр · Приложение № 6 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Тр · Приложение № 7 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Тр · Приложение № 8 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Тр
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
Москва
23 августа 2021 г. № 285
Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к отчету по обоснованию безопасности судов атомно-технологического обслуживания" (НП-011-21)
Зарегистрирован Минюстом России 28 сентября 2021 г.
Регистрационный № 65164
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 2021, № 18, ст. 3066), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2021, ст. 10, № 1619), приказываю:
Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к отчету по обоснованию безопасности судов атомно-технологического обслуживания" (НП-011-21).
Руководитель А.В.Трембицкий
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2021 г. № 285#❝
Федеральные нормы и правила
в области использования атомной энергии "Требования к отчету по обоснованию безопасности судов
атомно-технологического обслуживания"
(НП-011-21)#❝
I. Назначение и область применения#❝
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к отчету по обоснованию безопасности судов атомно-технологического обслуживания" (НП-011-21) (далее - Требования) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Положением о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 2012, № 51, ст. 7203), и устанавливают требования к структуре и содержанию ООБ (перечень сокращений приведен в приложении № 1 к настоящим Требованиям), а также к порядку его разработки и поддержания в соответствии с реальным состоянием судна АТО.#❝
II. Структура и содержание отчета по обоснованию безопасности судна атомно-технологического обслуживания#❝
4. Информация, содержащаяся в ООБ, должна подтверждать соответствие судна АТО требованиям ФНП, а также установленным в техническом проекте судна АТО критериям и принципам обеспечения его безопасности.#❝
5. В случае если в ООБ вместо представления информации в соответствии с настоящими Требованиями приводятся ссылки на документы, где содержится недостающая в ООБ информация, то данные документы должны представляться совместно с ООБ. Иные документы, которые содержат обоснование представленной в ООБ информации, на которые имеются ссылки в ООБ, представляются по запросу уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии1 (далее - орган регулирования).#❝
______________________________
1 Пункт 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401.
Глава 1. "Общая характеристика судна атомно-технологического обслуживания".#❝
Глава 2. "Концепция обеспечения безопасности".#❝
Глава 3. "Системы судна атомно-технологического обслуживания".#❝
Глава 4. "Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами".#❝
Глава 5. "Защита от радиации".#❝
Глава 6. "Ввод в эксплуатацию".#❝
Глава 7. "Эксплуатация".#❝
Глава 8. "Анализ нарушений нормальной эксплуатации, включая проектные и запроектные аварии".#❝
Глава 9. "Пределы и условия безопасной эксплуатации. Эксплуатационные пределы и условия".#❝
Глава 10. "Обеспечение качества".#❝
Глава 11. "Вывод из эксплуатации".#❝
Требования к структуре и содержанию раздела "Введение" ООБ приведены в приложении № 2 к настоящим Требованиям.#❝
Требования к структуре и содержанию глав 1 - 11 ООБ приведены в приложении № 3 к настоящим Требованиям.#❝
7. При необходимости указания в нескольких главах (или разделах в пределах одной главы) ООБ сведений аналогичного содержания, такие сведения должны быть изложены в одной из глав (или разделов главы) ООБ, а в иных главах (или разделах главы) приведены ссылки на эти сведения.#❝
8. В ООБ приводится перечень программ для ЭВМ, использованных для построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность судов (далее - расчетные анализы безопасности), с указанием сведений об аттестационных паспортах программ для ЭВМ, оформленных по результатам экспертизы указанных программ в организации научно-технической поддержки органа регулирования.#❝
Приведенная в ООБ информация о выполненных расчетных анализах безопасности должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетных анализов, учет всех факторов, влияющих на результат, а также подтверждать, что программа для ЭВМ применена в указанной в аттестационном паспорте области применения.#❝
9. Разработку ООБ осуществляет головная конструкторская организация для каждого проекта судна АТО на основании утвержденного технического проекта.#❝
III. Требования к оформлению отчета по обоснованию безопасности судна атомно-технологического обслуживания#❝
12. ООБ должен формироваться по отдельным главам (книгам). В случае наличия большого объема информации в одной главе допускается формировать ООБ по разделам и подразделам, сформированным в отдельные книги в составе главы.#❝
13. На обложке каждой отдельной главы (книги), раздела или подраздела должно указываться полное наименование ООБ и название соответствующей отдельной главы (книги), раздела или подраздела, номер проекта судна АТО, название судна АТО (при его наличии).#❝
IV. Поддержание отчета по обоснованию безопасности судна атомно-технологического обслуживания в соответствии
с реальным состоянием#❝
16. Внесение изменений в ООБ должно выполняться путем замены и введения новых страниц, а при необходимости разделов и книг. Внесение изменений путем исправлений в тексте ООБ не допускается.#❝
17. Изменения, вносимые в ООБ на этапе ввода в эксплуатацию судна АТО, должны быть согласованы с организациями, участвовавшими в его разработке, и утверждены головной конструкторской организацией.#❝
Приложение № 1
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности судов
атомно-технологического обслуживания",
утвержденным приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2021 г. № 285#❝
| АТО | - атомно-технологическое обслуживание |
| ЗПА | - запроектная авария |
| ИС | - исходное событие |
| НД | - нормативный документ |
| ООБ | - отчет по обоснованию безопасности судна атомно-технологического обслуживания |
| ОТВС | - облученная тепловыделяющая сборка |
| ОЯТ | - отработавшее ядерное топливо |
| ПО | - программное обеспечение |
| РАО | - радиоактивные отходы |
| РВ | - радиоактивные вещества |
| СБ | - система безопасности |
| СВБ | - система, важная для безопасности |
| СФЗ | - система физической защиты |
| ТВС | - тепловыделяющая сборка |
| твэл | - тепловыделяющий элемент |
| ФНП | - федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии |
| ЭВМ | - электронная вычислительная машина |
| ЭО | - эксплуатирующая организация |
| ЯМ | - ядерные материалы |
| ЯТ | - ядерное топливо |
| ЯЭУ | - ядерная энергетическая установка |
Приложение № 2
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности судов
атомно-технологического обслуживания",
утвержденным приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2021 г. № 285#❝
Требования к структуре и содержанию раздела "Введение" отчета по обоснованию безопасности судна
атомно-технологического обслуживания#❝
1. В разделе "Введение" должны приводиться общие сведения о судне АТО, сведения о разработчиках проектов судна АТО и оборудования для атомно-технологического обслуживания, а также об организациях, участвовавших в разработке ООБ, общая характеристика ООБ.#❝
2. Раздел "Введение" ООБ должен состоять из следующих подразделов:#❝
3. В подразделе 1 "Общие сведения о судне" должно представляться краткое описание проекта судна АТО, его назначение и технические характеристики, техническое описание проектных решений по судну АТО.#❝
4. В подразделе 2 "Основание для разработки проекта судна" должна представляться информация об основании для разработки проекта судна АТО.#❝
5. В подразделе 3 "Район эксплуатации судна" должна представляться информация, содержащая краткую характеристику проектного района эксплуатации и базирования судна АТО, информация об ограничениях в эксплуатации судна АТО с учетом природных особенностей проектного района эксплуатации и базирования.#❝
6. В подразделе 4 "Стадия разработки проектной и эксплуатационной документации" должна представляться информация о фактическом на момент создания ООБ этапе разработки проектной и эксплуатационной документации для судна АТО.#❝
Приложение № 3
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности судов
атомно-технологического обслуживания",
утвержденным приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2021 г. № 285#❝
Требования к структуре и содержанию глав 1 - 11 отчета по обоснованию безопасности судна атомно-технологического обслуживания#❝
Требования к структуре и содержанию главы 1
"Общая характеристика судна атомно-технологического обслуживания"#❝
1. В главе 1 "Общая характеристика судна атомно-технологического обслуживания" должна представляться информация о судне АТО, кратко отражающая содержание глав 2 - 11 ООБ. Данная информация должна обеспечивать возможность ознакомления органов государственной власти, общественных организаций и населения с концепцией и основными техническими решениями по обеспечению безопасности судна АТО без необходимости обращаться к остальным главам ООБ.#❝
2. Глава 1 "Общая характеристика судна атомно-технологического обслуживания" должна состоять из следующих разделов:#❝
3. В разделе 1.1 "Краткое описание проекта судна и его технические характеристики" необходимо приводить:#❝
4. В разделе 1.2 "Концепция обеспечения безопасности" необходимо приводить информацию по:#❝
5. В разделе 1.3 "Ввод в эксплуатацию" необходимо приводить краткую информацию о последовательности строительства судна АТО и его испытаниях в процессе ввода в эксплуатацию, включая сведения о программах испытаний, основных технологических ограничениях, условиях и мерах безопасности при строительстве и испытаниях судна АТО.#❝
6. В разделе 1.4 "Организация эксплуатации" необходимо приводить сведения о:#❝
7. В разделе 1.5 "Вывод из эксплуатации судна" должны быть изложены основные положения концепции вывода из эксплуатации судна АТО.#❝
8. В разделе 1.6 "Обеспечение качества" должно приводиться краткое описание схемы общей организации системы качества при проектировании, сооружении (строительстве), эксплуатации судна АТО.#❝
9. Глава 2 "Концепция обеспечения безопасности" должна содержать информацию, раскрывающую реализацию принятой для судна АТО концепции обеспечения его безопасности.#❝
10. В главе 2 следует подтверждать, что проектные требования к материалам, изготовлению, испытаниям и эксплуатации элементов, важных для безопасности судна АТО, установлены согласно присвоенным указанному оборудованию классам безопасности в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности судов атомно-технологического обслуживания", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2020 г. № 120 (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2020 г., регистрационный № 59247), с изменением, внесенным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 сентября 2020 г. № 378 (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2020 г., регистрационный № 60673) (далее - НП-109-20).#❝
11. В главе 2 "Концепция обеспечения безопасности" необходимо приводить:#❝
информацию о принятых в проекте судна АТО основных критериях безопасности и проектных пределах для различных эксплуатационных состояний судна АТО;#❝
сведения об использовании в проекте судна АТО свойств внутренней самозащищенности и конструкторских решениях для их реализации;#❝
информацию о реализации принципа глубокоэшелонированной защиты с использованием системы физических барьеров и многоуровневой системы технических и организационных мер по защите барьеров и сохранению их эффективности;#❝
принятые в проекте судна АТО меры по обеспечению независимости между различными уровнями глубокоэшелонированной защиты;#❝
обоснование достаточности средств, обеспечивающих безопасный отвод тепла от ОЯТ (если проектом судна АТО предусмотрено хранилище ОЯТ);#❝
обоснование защищенности СБ и специальных технических средств по управлению ЗПА от отказов по общей причине;#❝
обоснование защищенности СБ и специальных технических средств по управлению ЗПА от ошибок персонала;#❝
12. Глава 3 "Системы судна атомно-технологического обслуживания" должна содержать информацию по системам судна АТО и включать следующие разделы:#❝
13. Описание каждой из систем необходимо выполнить в соответствии с типовой структурой описания систем в ООБ, приведенной в приложении № 4 к настоящим Требованиям.#❝
14. В разделе 3.1 "Управление и контроль" должны рассматриваться системы, средства контроля и управления оборудованием для АТО в условиях нормальной эксплуатации, нарушений нормальной эксплуатации, включая аварии, когда требуется защита технологического оборудования, экипажа, специального персонала судна АТО, населения и окружающей среды от возможных радиоактивных выбросов.#❝
15. В разделе 3.2 "Электроснабжение, связь и оповещение" должна представляться информация, обосновывающая функциональную развитость и надежность обеспечивающих систем электроснабжения, достаточность мощности, многоканальность, независимость, устойчивость к внешним и внутренним воздействиям, возможность проведения технического обслуживания, испытаний и ремонта, выполнение требований ФНП на основе анализа их функционирования при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации и отказах систем электроснабжения с учетом ошибок персонала, а также при проектных авариях и ЗПА.#❝
При описании систем освещения судна АТО должны приводиться сведения о технических характеристиках систем освещения и их элементов, а также о реализации в их проектах принципов безопасности.#❝
16. В разделе 3.3 "Системы, важные для безопасности" должен приводиться перечень СВБ. Для каждой системы необходимо указывать:#❝
информацию о проектных наименованиях и обозначениях систем с указанием отнесения систем к системам нормальной эксплуатации, важным для безопасности, СБ, а также к специальным техническим средствам по управлению ЗПА в соответствии с НП-109-20;#❝
В разделе необходимо представлять информацию по системе контроля радиационной обстановки в помещениях судна АТО.#❝
17. В главе 4 "Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" должна представляться информация об обращении с ЯМ, РВ и газообразными, жидкими, твердыми РАО на судне АТО, должны быть указаны возможные пути поступления РВ в окружающую среду и описана технология обращения с ЯМ, РВ и РАО.#❝
18. Глава 4 "Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" должна состоять из следующих разделов:#❝
19. В главе 4 "Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" необходимо:#❝
представлять информацию о всех системах судна АТО, которые являются потенциальными источниками поступления РВ в окружающую среду;#❝
20. В главе 4 "Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" необходимо приводить информацию о:#❝
21. Описание каждой из систем обращения с ЯМ, РВ и РАО должно приводиться в соответствии с типовой структурой описания систем в ООБ, приведенной в приложении № 4 к настоящим Требованиям.#❝
22. В главе 5 "Защита от радиации" должны приводиться принципы и критерии обеспечения радиационной безопасности экипажа, специального персонала и населения при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, а также обоснование того, что индивидуальные дозы облучения не превысят установленных пределов при нормальной эксплуатации, а при проектных авариях поступление в окружающую среду РВ не потребует проведения мер защиты населения.#❝
24. В разделе 5.1 "Обеспечение радиационной безопасности" должно представляться обоснование непревышения при эксплуатации судна АТО допустимых пределов доз облучения экипажа, специального персонала и населения (принцип нормирования) и обеспечения минимально достижимого уровня облучения экипажа, специального персонала и населения (принцип оптимизации).#❝
Раздел 5.1 "Обеспечение радиационной безопасности" должен содержать:#❝
сведения о способах обеспечения радиационной безопасности, включая информацию о технических средствах и организационных мероприятиях, которые обеспечивают защиту экипажа, специального персонала, населения и окружающей среды от воздействия ионизирующего излучения;#❝
сведения о принятых при проектировании ограничениях по индивидуальным дозам облучения, коллективной годовой дозе облучения и уровнях аварийного облучения;#❝
сведения о реализации принципов радиационной защиты, выбора технических и организационных решений, использованных при проектировании элементов судна АТО, за счет которых обеспечивается непревышение радиационным воздействием допустимых уровней при нормальной эксплуатации судна АТО и при нарушениях нормальной эксплуатации до проектных аварий включительно;#❝
информацию о специальных технических решениях, обеспечивающих ограничение радиационного воздействия на экипаж, специальный персонал, население и окружающую среду при ЗПА;#❝
сведения об использовании в проекте накопленного опыта проектирования и эксплуатации других судов АТО;#❝
классификацию и категорию радиационно-гигиенических зон и помещений судна АТО, являющуюся основой для проектирования биологической защиты;#❝
проектные характеристики оборудования и элементов, позволяющие обеспечивать на судне АТО минимально достижимый уровень профессионального облучения (выполнение принципа оптимизации);#❝
информацию о биологической защите для каждого из источников радиации, включая сведения о характеристиках защитных материалов, толщинах покрытий, методах определения параметров защиты, геометрических параметрах источника и защиты, а также сведения о специальных защитных устройствах и оборудовании, используемых при обращении с ЯМ, РВ и РАО любого вида;#❝
сведения о программах для ЭВМ с принятыми допущениями, а также информацию об их верификации и аттестации;#❝
сведения об основных параметрах проекта систем вентиляции зоны контролируемого доступа с точки зрения защиты экипажа и специального персонала;#❝
информацию о соответствии систем и оборудования атомно-технологического обслуживания требованиям пожарной, электрической и механической безопасности.#❝
25. В разделе 5.2 "Радиационный контроль" должны представляться:#❝
26. В разделе 5.3 "Организация эксплуатации" необходимо представлять:#❝
сведения о квалификации и опыте персонала, его полномочиях и ответственности за обеспечение радиационной безопасности;#❝
информацию о технических и административных мерах контроля пребывания персонала в зоне контролируемого доступа;#❝
27. Глава 6 "Ввод в эксплуатацию" должна содержать информацию об организации, объеме, последовательности и сроках пусконаладочных работ и испытаний, осуществляемых при вводе судна АТО в эксплуатацию в части оборудования, систем и элементов судна АТО, важных для безопасности.#❝
Информация должна охватывать все этапы ввода в эксплуатацию судна АТО, начиная с приемки, монтажа систем и заканчивая комплексными испытаниями судна АТО, в соответствии с его функциональным назначением и сдачей его в эксплуатацию.#❝
Глава 6 "Ввод в эксплуатацию" должна содержать сведения о:#❝
обеспечении безопасности при проведении наладочных работ и испытаниях на всех этапах ввода судна АТО в эксплуатацию;#❝
обеспечении требуемой полноты исследований и проверки всех режимов, характеристик систем и судна АТО в целом, имеющих отношение к безопасности его эксплуатации.#❝
29. Раздел 6.1 "Организация работ" должен содержать сведения о:#❝
распределении при вводе судна АТО в эксплуатацию полномочий и обязанностей между судостроительной, конструкторской эксплуатирующей организациями;#❝
порядке взаимодействия (в части работ, выполняемых во время ввода судна АТО в эксплуатацию) между судостроительной организацией и научными, проектными, конструкторскими и другими организациями, участвующими в строительстве судна АТО;#❝
организации проведения работ и взаимодействия между персоналом ЭО и представителями научных, проектных, конструкторских, монтажных, строительных, наладочных организаций, организаций-поставщиков и инспекторами органа регулирования как при подготовке, так и в процессе ввода судна АТО в эксплуатацию;#❝
организационной структуре ЭО, судостроительной организации, их правах и обязанностях, требованиях к квалификации работников указанных организаций;#❝
организационных мероприятиях, осуществляемых ЭО, разработчиками проекта судна АТО, поставщиками оборудования и другими привлекаемыми к выполнению работ организациями (формировании и организационной структуре государственной приемочной комиссии);#❝
30. В разделе 6.2 "График проведения работ и испытаний" следует представлять комплексный график выполнения работ по вводу судна АТО в эксплуатацию, анализ его выполнения в части полноты и сроков, а также обосновывать допущенные от него отступления.#❝
31. В разделе 6.3 "Информация, вносимая в ООБ на этапе передачи судна АТО в эксплуатацию" следует представлять результаты испытаний по программам и методикам, результаты контроля за их проведением и достижения критериев оценки соответствия, согласования их в установленном порядке с заинтересованными организациями.#❝
32. В разделе 6.4 "Отчетная документация" необходимо представлять сведения о видах отчетной документации при вводе судна АТО в эксплуатацию, порядке ее разработки, утверждения и хранения.#❝
33. В главе 7 "Эксплуатация" необходимо приводить информацию об организации эксплуатации, подготовке экипажа и специального персонала, поддержании работоспособности технических средств судна АТО при обеспечении эксплуатационных и безопасных пределов и условий, об аварийном планировании, а также описание СФЗ судна АТО (для этапа эксплуатации судна АТО).#❝
35. В разделе 7.1 "Организация эксплуатации" следует приводить сведения о:#❝
организационной структуре ЭО с перечислением основных функций ее подразделений на всех этапах эксплуатации судна АТО;#❝
36. Раздел "Комплектование, квалификация и подготовка экипажа и специального персонала" должен содержать сведения о:#❝
37. В разделе 7.3 "Эксплуатационная документация" следует представлять информацию о:#❝
38. В разделе 7.4 "Техническое обслуживание и ремонт" следует представлять информацию о:#❝
39. В разделе 7.5 "Противоаварийное планирование" должны приводиться:#❝
информация о требованиях, учитываемых при разработке противоаварийных инструкций и руководств, включая инструкцию по ликвидации проектных аварий и руководство по управлению ЗПА (в том числе тяжелыми), и подходах, принятых при разработке их структуры и содержания;#❝
обоснование стратегии (последовательности действий) по управлению авариями, представленной в инструкции по ликвидации проектных аварий, а также в руководстве по управлению ЗПА (в том числе тяжелыми);#❝
подтверждение того, что в руководстве по управлению ЗПА учтены аварии, представленные в окончательном перечне ЗПА;#❝
информация о запланированных и принятых организационных и технических мерах по защите экипажа судна АТО, специального персонала и населения в случае аварии на судне АТО;#❝
схема организационной структуры аварийного реагирования, распределение обязанностей и порядок взаимодействия должностных лиц этой структуры, а также сведения о лицах, ответственных за координацию действий с внешними организациями, оповещение об авариях и введение в действие планов мероприятий по защите экипажа судна АТО, специального персонала и населения в случае аварии;#❝
40. В главе 8 "Анализ нарушений нормальной эксплуатации, включая проектные и запроектные аварии" должны представляться результаты анализа нарушений нормальной эксплуатации, включая проектные аварии и ЗПА.#❝
41. Оценка безопасности судна АТО в ООБ должна включать вероятностный анализ безопасности, анализ реакций систем и судна АТО в целом на возможные ИС. Анализ проводится с целью определения последовательности событий (сценариев) и условий их прохождения с учетом зависимых и независимых отказов и повреждений систем и элементов или ошибок персонала, усугубляющих ситуацию.#❝
42. В настоящей главе следует определять сценарии прогнозируемых событий и их последствия, а также оценивать возможности вмешательства в работу систем с целью контроля хода процессов.#❝
43. На основе результатов анализа нарушений нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, должно быть подтверждено, что для всех эксплуатационных состояний судна АТО при возникновении нарушений нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, обеспечивается соблюдение установленных в проекте судна АТО проектных пределов и критериев безопасности.#❝
44. Глава 8 "Анализ нарушений нормальной эксплуатации, включая проектные и запроектные аварии" должна содержать следующие разделы:#❝
46. В подразделе 8.1.1 "Окончательный перечень исходных событий проектных аварий" необходимо представлять обоснование окончательного перечня ИС проектных аварий, включая:#❝
обоснование того, что перечень сформирован с учетом примерного перечня ИС для анализа проектных аварий, приведенного в приложении № 5 к настоящим Требованиям (в случае если из рассмотрения исключено какое-либо ИС, приведенное в указанном примерном перечне, то должно представляться обоснование такого исключения), а также опыта эксплуатации судов АТО аналогичного типа;#❝
подтверждение того, что в окончательном перечне ИС учтены все виды событий, способных привести к аварии (отказы оборудования, ошибки персонала, внешние воздействия природного и техногенного характера), все возможные места нахождения ЯМ, РВ и РАО, где может возникнуть авария (хранилища ЯТ, места нахождения ЯТ при транспортировании, емкости и трубопроводы системы обращения с РАО), а также все возможные эксплуатационные состояния судна АТО.#❝
47. В подразделе 8.1.2 "Анализ проектных аварий" должно представляться подтверждение того, что для каждого ИС, входящего в окончательный перечень ИС для анализа проектных аварий, анализ безопасности выполнен на основе консервативного подхода.#❝
48. Результаты анализа проектных аварий в подразделе 8.1.2 "Анализ проектных аварий" должны содержать следующую информацию:#❝
49. В подразделе 8.1.2 "Анализ проектных аварий" следует приводить качественные оценки тяжести последствий ИС при наложении на него независимых и зависимых отказов или ошибочных действий персонала. На основе таких оценок для рассматриваемого типа (группы) ИС необходимо выделять такие последовательности (цепочки) событий и отказов, которые могут иметь наиболее тяжелые последствия.#❝
51. В подразделе 8.2.1 "Перечень запроектных аварий" должны представляться:#❝
принятый перечень ЗПА включает представительные сценарии для определения мер по управлению такими авариями, и что представительность сценариев обеспечивается посредством учета уровней тяжести состояния судна АТО и возможных состояний работоспособности или неработоспособности СБ. Перечень исходных данных для выполнения анализа ЗПА, подлежащих приведению в ООБ, представлен в приложении № 7 к настоящим Требованиям;#❝
представленный в ООБ перечень ЗПА сформирован с учетом примерного перечня ИС для анализа проектных аварий, приведенного в приложении № 5 к настоящим Требованиям, анализа последствий отказов элементов, отобранных для последующего подробного анализа и опыта эксплуатации судов аналогичного типа;#❝
в окончательном перечне ЗПА учтены все виды событий, способные привести к аварии (отказы оборудования, ошибки экипажа и специального персонала, внешние воздействия природного и техногенного характера), а также все возможные места нахождения ЯМ, РВ и РАО, где может возникнуть авария (хранилища ЯТ, места нахождения ЯТ при транспортировании, емкости и трубопроводы системы обращения с РАО и РВ).#❝
52. В подразделе 8.2.2 "Анализ запроектных аварий" должно обосновываться, что анализ ЗПА является реалистическим (неконсервативным).#❝
Требования к объему представления результатов анализа ЗПА в подразделе 8.2.2 "Анализ запроектных аварий" аналогичны требованиям, предъявляемым к анализу проектных аварий в пунктах 47 - 49 настоящих Требований.#❝
В подразделе 8.2.2 "Анализ запроектных аварий" должна приводиться информация о стратегии управления ЗПА, разработанная на основе анализа ЗПА.#❝
53. В главе 9 "Пределы и условия безопасной эксплуатации. Эксплуатационные пределы и условия" следует представлять информацию о пределах и условиях безопасной эксплуатации, эксплуатационных пределах, заданных проектом для СБ и СВБ, а также судна АТО в целом.#❝
54. Глава 9 "Пределы и условия безопасной эксплуатации. Эксплуатационные пределы и условия" должна состоять из следующих разделов:#❝
55. В случае если обоснование пределов и условий безопасной эксплуатации сопровождается описанием расчетных программ, следует приводить сведения об их аттестации и (или) соответствующих экспериментальных исследованиях (допускаются ссылки на разделы ООБ, содержащие требуемую информацию).#❝
56. В разделе 9.1 "Пределы и условия безопасной эксплуатации" следует приводить:#❝
все контролируемые параметры, точное место их измерения, обоснование принятого значения и точности его измерения, способ измерения, диапазоны изменения, точность выполненного расчетного и (или) экспериментального обоснования параметра, допустимый перерыв потери информации, резервирование каналов измерения;#❝
пределы контролируемых параметров, отклонение от которых приводит к нарушению нормальной эксплуатации или аварии;#❝
все уставки срабатывания СБ, обоснование принятых значений уставок, режимы, определяющие их достижение, а также точность, принцип формирования команды на срабатывание СБ;#❝
значения уставок срабатывания предупредительной и аварийной сигнализации с обоснованием интервала между значениями этих уставок;#❝
минимальные требования по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности СВБ, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации и (или) критериев безопасности;#❝
57. В разделе 9.2 "Эксплуатационные пределы и условия" следует приводить:#❝
обоснование выбранных значений параметров в эксплуатационных режимах, точность их измерений, места измерений, резервирование измерительных каналов, допустимое время потери информации;#❝
обоснование значений технологических параметров, при которых должны срабатывать технологические защиты, блокировки и автоматические регуляторы;#❝
информацию о составе и состоянии систем, работоспособность или состояние готовности которых требуется для работы судна АТО в эксплуатационных режимах.#❝
58. В главе 10 "Обеспечение качества" должны приводиться требования к информации об обеспечении качества работ и услуг, влияющих на безопасность судна АТО.#❝
59. Должна представляться информация о направлениях деятельности по обеспечению качества и сведения о разработке общей программы обеспечения качества.#❝
60. В главе 11 "Вывод из эксплуатации" должны приводиться сведения о концепции вывода судна АТО из эксплуатации.#❝
62. В разделе 11.1 "Проектные решения, направленные на обеспечение безопасного вывода из эксплуатации судна" следует представлять результаты анализа проектных решений, направленных на обеспечение безопасного вывода из эксплуатации судна АТО, в том числе информацию о принятых в проектной документации судна АТО технических решениях и организационных мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации судна АТО, а также информацию о том, как эти решения обеспечивают (способствуют обеспечению):#❝
63. В разделе 11.2 "Возможные варианты вывода судна из эксплуатации" следует приводить:#❝
описание каждого из возможных вариантов вывода из эксплуатации судна АТО с указанием прогноза радиационной обстановки на судне АТО после прекращения его эксплуатации и соответствующих им конечных состояний;#❝
прогнозные оценки количества (объема) и классов кондиционированных РАО, образующихся при выводе из эксплуатации судна АТО;#❝
перечень систем (элементов), необходимых для выполнения работ по выводу из эксплуатации судна АТО, требования к их техническому состоянию;#❝
64. В разделе 11.3 "База данных по выводу из эксплуатации судна" на стадиях жизненного цикла, предшествующих эксплуатации судна АТО, следует приводить:#❝
минимальный состав информации, подлежащей сбору и хранению в базе данных по выводу из эксплуатации;#❝
Приложение № 4
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности судов
атомно-технологического обслуживания",
утвержденным приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2021 г. № 285#❝
Типовая структура описания систем в отчете по обоснованию безопасности судна атомно-технологического обслуживания#❝
1. Информацию о СВБ необходимо структурировать по следующим разделам:#❝
При изложении информации допускается приводить ссылки на другие разделы или главы ООБ, в которых эта информация приведена более подробно. Содержание каждого подраздела может меняться в зависимости от особенностей системы. В зависимости от конструктивных особенностей описываемой системы допускается изменять объем и содержание отдельных подразделов.#❝
2. В разделе "Проектные основы" должны приводиться:#❝
режимы нормальной эксплуатации, нарушений нормальной эксплуатации, включая аварии (перечни ИС аварий, отказов, внешних воздействий, ошибок персонала и сочетаний вышеназванных событий), при которых требуется работа системы;#❝
исходные данные для проектирования, определяющие требуемые характеристики и параметры системы, а также внешние условия, при которых эти характеристики должны быть обеспечены;#❝
предельные значения нагрузок на элементы системы при нормальной эксплуатации и ее нарушениях, включая аварии, а также при внешних воздействиях, при которых требуется работа данной системы;#❝
требования к ресурсным показателям элементов системы и сведения о мероприятиях по их контролю в процессе эксплуатации;#❝
Описание проектных основ системы должно включать информацию о реализации в проекте системы следующих принципов:#❝
единичного отказа для функций безопасности, в выполнении которых участвует рассматриваемая система (для СБ);#❝
3. Раздел "Проект системы" должен содержать подразделы:#❝
1) "Конструкция и технологическая схема".#❝
В подразделе должно представляться описание конструкции и (или) технологической (электрической) схемы системы в целом и входящих в ее состав каналов, элементов, сооружений, опор, фундаментов. Должен приводиться перечень элементов, входящих в состав системы, с указанием их проектного обозначения, основные технические характеристики системы и элементов.#❝
основных технических характеристиках элементов системы, а также обоснование классификации элементов систем судна АТО в соответствии с требованиями НП-109-20;#❝
всех установленных на трубопроводах и оборудовании ограничителях перемещений, опорах и амортизаторах;#❝
обеспечении конструкцией этих элементов выполнения проектных требований, предъявляемых к оборудованию и трубопроводам по учету нагрузок от собственного веса, температурного расширения во всех учитываемых проектом режимах, а также от учитываемых в проекте внешних и внутренних воздействиях;#❝
предусмотренных в проекте мерах по защите системы от внешних воздействий, а также от внутренних воздействий при авариях;#❝
4) "Пределы и условия безопасной эксплуатации, эксплуатационные пределы и условия".#❝
Должны приводиться установленные проектом судна АТО эксплуатационные пределы и условия, пределы и условия безопасной эксплуатации, относящиеся к системе. В случае если установление каких-либо из указанных пределов или условий для данной системы не требуется, то обоснование этого должно представляться в ООБ.#❝
4. В разделе "Управление и контроль работы системы" должны приводиться:#❝
обоснование предусмотренных в проекте значений контролируемых параметров, защит и блокировок системы при всех режимах нормальной эксплуатации, а также при нарушениях нормальной эксплуатации (включая аварии), требующих работы системы;#❝
сведения и характеристики мест, с которых осуществляется контроль и управление системой и ее элементами, обоснование достаточности принятых мер по обеспечению живучести и обитаемости постов управления;#❝
5. В разделе "Испытания и проверки" должны приводиться основные требования по обеспечению качества системы и ее элементов при изготовлении, сооружении (строительстве) и монтаже, а также информация о регламенте технического обслуживания и периодических испытаний системы и (или) отдельных ее элементов.#❝
6.1. При описании методов и средств обоснования выполнения системой своих проектных функций в подразделе должно представляться описание программ для ЭВМ, использованных в проекте для анализа прочности, работоспособности системы и ее элементов, основные исходные данные для расчетов, допущения и ограничения расчетных схем, результаты расчетов и выводы. Должны приводиться сведения об аттестации программ для ЭВМ и их верификации.#❝
В случае если для обоснования работоспособности системы проводились эксперименты, следует описать условия экспериментов, привести анализ соответствия этих условий реальным условиям работы системы, описать экспериментальную базу, метрологическое обеспечение проведения экспериментов, привести основные результаты экспериментов.#❝
6.2. Описание функционирования системы должно включать описание функционирования системы при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии (при которых требуется работа системы), взаимодействие с другими системами, сведения о действиях оператора по управлению системой.#❝
основные характеристики системы для всех предусмотренных проектом режимов ее работы; показать на основе результатов расчетных и экспериментальных обоснований, что эти характеристики не выходят за пределы своих значений, указанных в проекте и (или) в НД;#❝
результаты расчетов, доказывающие, что система и ее элементы способны воспринимать без нарушения работоспособности нагрузки на оборудование и строительные конструкции при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации (включая аварии), требующих работы данной системы, а также при учтенных в проекте природных и техногенных внешних воздействиях.#❝
6.3. Раздел "Анализ проекта системы" должен включать:#❝
анализ отказов элементов системы с учетом ошибок персонала и анализ влияния последствий отказов на работоспособность рассматриваемой системы и связанных с ней систем и на безопасность судна АТО. В разделе должны быть перечислены отказы, требующие специального рассмотрения в главе 8 ООБ;#❝
6.4. Каждый подраздел должен быть завершен оценкой выполнения требований, принципов и критериев, указанных в НД, а также проектных требований. В случае если в проекте системы имеются отступления от вышеуказанных требований, принципов и критериев, то должны приводиться:#❝
7. В разделе "Выводы" на основании результатов рассмотрения системы должен быть сформулирован вывод о ее соответствии требованиям ФНП, а также проектных принципов и критериев.#❝
8. В разделе "Перечень использованной документации" должны приводиться данные, на основании которых выполнено описание системы, а также перечень использованных при разработке проекта материалов, относящихся к системе или ее элементам (пояснительные записки; отчеты с описанием использованных программ для ЭВМ, расчетных схем, результатов расчетов, экспериментальной базы, результатов экспериментов; документация, подтверждающая характеристики входящих в состав системы элементов).#❝
Приложение № 5
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности судов
атомно-технологического обслуживания",
утвержденным приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2021 г. № 285#❝
4. Несанкционированный ввод в действие системы подпитки контура снятия остаточных тепловыделений с ОТВС.#❝
9. Нарушения при хранении ЯТ:#❝
пожар в хранилище ЯТ и (или) на транспортных средствах, осуществляющих транспортирование ЯТ и находящихся на судне;#❝
падение предметов, которые могут изменить шаг размещения ТВС и твэлов, нарушить целостность оболочек твэлов и ТВС;#❝
воздействия летящих предметов, образующихся в результате аварий (например, в результате разрушения систем, работающих под давлением);#❝
Приложение № 6
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности судов
атомно-технологического обслуживания",
утвержденным приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2021 г. № 285#❝
Минимальный перечень параметров, представляемый по результатам анализа нарушений нормальной эксплуатации, включая проектные и тяжелые аварии#❝
2. Для аварий, сопровождающихся выходом РВ в защитную оболочку, необходимо описывать теплогидравлические процессы, происходящие в помещении хранилища ЯМ, а также описывать процессы переноса продуктов деления в помещениях защитной оболочки с представлением информации:#❝
о теплофизических характеристиках атмосферы и внутренних поверхностей технологических помещений вдоль пути прохождения продуктов деления;#❝
Приложение № 7
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности судов
атомно-технологического обслуживания",
утвержденным приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2021 г. № 285#❝
Перечень исходных данных для выполнения анализа запроектных аварий, подлежащих приведению в отчете
по обоснованию безопасности#❝
4. Технологические исходные данные.#❝
В числе технологических исходных данных необходимо представлять проектные характеристики (алгоритмы работы, уставки, характерные параметры, характеристики основного оборудования - насосов, предохранительных и сбросных устройств, нагревателей) систем отвода тепла; защиты и блокировки; дожигания водорода; вентиляции; сливов из защитной оболочки; защитной оболочки; а также характеристики насосов указанных систем и характеристики арматуры.#❝
Приложение № 8
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности судов
атомно-технологического обслуживания",
утвержденным приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2021 г. № 285#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Положения о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы пр — Приказ Ростехнадзора от 28.06.2021 № 235
- Об утверждении Положения о функциональной подсистеме контроля за ядерно и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения — Приказ Ростехнадзора от 28.06.2021 № 236
- Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к обоснованию прочности корпуса блока реакторного, оборуд — Приказ Ростехнадзора от 21.07.2021 № 258
- Об утверждении критериев отнесения обьектов всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Федеральная с — Приказ Ростехнадзора от 03.08.2021 № 273
- О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких рад — Приказ Ростехнадзора от 13.09.2021 № 299
- Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору методик расчета выбросов радиоактивных — Приказ Ростехнадзора от 01.10.2021 № 344
- Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственн — Приказ Ростехнадзора от 29.10.2021 № 362
- Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и перечня включаемых в нег — Приказ Ростехнадзора от 29.10.2021 № 361