Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к объявлению состояний аварийной готовности, аварийной обстановки и порядку оператив…
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2024 № 201 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к объявлению состояний аварийной готовности, аварийной обстановки и порядку оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла" (НП-078-24)"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 170-ФЗ; ст. 6 170-ФЗ
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ТЕХНОЛОРИЧЕСКОМУ ИАТОМНОМУ НАДЗОРУ
Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к объявлению состояний аварийной готовности, аварийной обстановки и порядку оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла» (НП-078-24)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» и подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, приказываю:
утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Требования к объявлению состояний аварийной готовности, аварийной обстановки и порядку оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла» (НП-078-24).
DP | co Руководитель Lee" А.В. Трембицкий
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «28» июня 2024 г. № 201#❝
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Требования к объявлению состояний аварийной готовности, аварийной обстановки и порядку оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла» (HIT-078-24)#❝
I. Назначение и область применения#❝
1. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Требования к объявлению состояний аварийной готовности, | аварийной обстановки и порядку оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла» (НП-078-24) (далее — Правила) устанавливают требования к:#❝
объявлению состояний «Аварийная готовность» (режим повышенной готовности) (далее — состояние «Аварийная готовность») (используемые термины и определения приведены в приложении № | к Правилам) и «Аварийная — обстановка» (режим чрезвычайной — ситуации) (далее — состояние «Аварийная обстановка»), в том числе к критериям объявления указанных состояний, порядку оповещения, техническим и организационным мерам обеспечения аварийного реагирования, противоаварийным тренировкам;#❝
2. Требования Правил обязательны для исполнения:#❝
эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии в отношении объектов ядерного топливного цикла (далее — ОЯТЦ), указанных в пункте 2.2 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ OATH)» (НП-016-05), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2005 г. № 11', с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июля 2014 г. № 3267;#❝
II. Критерии объявления состояний «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка»#❝
5. Критериями объявления состояния «Аварийная готовность» являются:#❝
реализация внешних природных или техногенных процессов, явлений или факторов Г или П степени опасности по последствиям воздействия на объект использования атомной энергии?;#❝
нарушение пределов безопасной эксплуатации ОЯТЦ, которое привело к превышению значений мощности дозы внешнего облучения и (или) объемной активности радионуклидов в воздухе, и (или) концентрации загрязняющих веществ в воздухе, установленных эксплуатирующей организацией, или приведенных в графах «Состояние «Аварийная#❝
' Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2006 г., регистрационный № 7433.#❝
? Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2014 г., регистрационный № 33890. р#❝
3 Приложение № 3 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии» (НП-064-17), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2017 г. № 514 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2017 r., регистрационный № 49461).#❝
готовность» таблиц № 1-3 приложения № 2 к Правилам, при условии соблюдения значений мощности дозы внешнего облучения и (или) объемной активности радионуклидов в воздухе, и (или) концентрации загрязняющих веществ в воздухе, приведенных в графах «Состояние «Аварийная обстановка» таблиц № 1-3 приложения № 2 к Правилам;#❝
6. Критериями объявления состояния «Аварийная обстановка» являются:#❝
нарушение пределов безопасной эксплуатации ОЯТЦ, которое привело к превышению значений мощности дозы внешнего облучения и (или) объемной активности радионуклидов в воздухе, и (или) концентрации загрязняющих веществ в воздухе, установленных в графах «Состояние «Аварийная обстановка» таблиц № 1-3 приложения № 2 к Правилам;#❝
8. На ОЯТЦ должны быть утверждены:#❝
порядок доведения информации от работников (персонала) ОЯТЦ, обнаруживших достижение критериев, установленных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, до лиц, уполномоченных на принятие решений об объявлении состояний «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка»;#❝
установленные в соответствии с пунктом 5 Правил критерии объявления состояния «Аварийная готовность», включающие значения мощности дозы внешнего облучения, объемной активности радионуклидов в воздухе, концентрации загрязняющих веществ в воздухе, которые не превышают значений, приведенных в графах «Состояние «Аварийная готовность» таблиц № 1-3 приложения № 2 к Правилам;#❝
схема оповещения органов повседневного управления функциональной подсистемы контроля за ядерно и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“ (далее — РСЧС), органов повседневного управления функциональных подсистем РСЧС соответствующих органов государственного управления использованием атомной энергии” и территориальных подсистем РСЧС, функционирующих на территориях в пределах зоны планирования защитных мероприятий ОЯТЦ (при наличии указанной зоны) (далее — участники аварийного реагирования), а также работников (персонала) ОЯТЦ.#❝
9. Лица, уполномоченные на принятие решений об объявлении состояний «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка» и о введении в действие плана мероприятий по защите работников (персонала) ОЯТЦ в случае аварии на ОЯТЦ, а также лица, уполномоченные на объявление состояний «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка», должны быть определены планом мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии на ОЯТЦ.#❝
10. Состояния «Аварийная готовность» и (или) «Аварийная обстановка» должны быть объявлены уполномоченными лицами путем оповещения о достижении критериев, установленных в пунктах 5 и 6 Правил, работников (персонала) ОЯТЦ и лиц, находящихся на площадке ОЯТЦ.#❝
‘ Пункт 14 Положения о функциональной подсистеме контроля за ядерно и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2021г. № 236 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2021 г., регистрационный № 66445).#❝
5 Пункт 16 Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и — входящих в сферу деятельности Госкорпорации «Росатом», единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом Госкорпорации «Росатом» от 9 декабря 2021 г. № 1/16-НПА (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2022 г., регистрационный № 67943), с изменениями, внесенными приказом Госкорпорации «Росатом» от 19 июня 2024 г. № 18-НПА (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2024 г., регистрационный № 79144).#❝
11. При объявлении состояния «Аварийная готовность» должны быть приведены в готовность определенные в документах эксплуатирующей организации силы и средства для предотвращения аварий на ОЯТЦ и снижения их последствий, а также введен в действие план мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии на ОЯТЦ.#❝
12. Объявленные состояния «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка» подлежат отмене при условии выполнения плана мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии на ОЯТЦ и при устранении достижения критериев, послуживших основанием для объявления указанных состояний.#❝
13. Не позднее 15 минут с момента обнаружения достижения критериев, установленных в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил:#❝
информация об объявлении состояний «Аварийная готовность» и (или) «Аварийная обстановка» и о введении в действие плана мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии на ОЯТЦ должна быть доведена до сведения работников (персонала) ОЯТЦ и лиц, находящихся на площадке ОЯТЦ, согласно утвержденной эксплуатирующей организацией схеме оповещения;#❝
эксплуатирующей организацией должен быть оценен возможный масштаб последствий аварии (ограничиваются помещением (зданием); ограничиваются территорией площадки ОЯТЦ; ограничиваются санитарно-защитной ЗОНОЙ (при наличии указанной зоны); не ограничиваются территорией площадки ОЯТЦ и санитарно-защитной зоной (при наличии указанной зоны).#❝
14. Для ОЯТЦ, отнесенного к [ или ПШ категории no потенциальной радиационной опасности‘, не позднее 15 минут с момента#❝
° Пункты 3.1.2 и 3.1.3 санитарных правил и нормативов СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. № 40 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2010 г., регистрационный № 18115), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 43 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный № 30309).#❝
объявления состояния «Аварийная готовность» или состояния «Аварийная обстановка» до участников аварийного реагирования должна быть доведена следующая информация:#❝
основания для объявления состояния «Аварийная готовность» или состояния «Аварийная обстановка» в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил;#❝
15. Для ОЯТЦ, отнесенного к Ш или ТУ категории по потенциальной радиационной опасности, информация, указанная в пункте 14 Правил, должна быть доведена до участников аварийного реагирования не позднее | часа с момента объявления состояния «Аварийная готовность» или состояния «Аварийная обстановка».#❝
16. На ОЯТЦ должны быть обеспечены наличие и работоспособность средств связи, необходимых для доведения до участников аварийного реагирования информации об объявлении состояний «Аварийная готовность», «Аварийная обстановка», о введении в действие плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на ОЯТЦ, а также о возможном масштабе последствий аварии.#❝
17. Эксплуатирующей организацией должна быть образована постоянно действующая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для выполнения функций координационного органа при осуществлении аварийного реагирования, включающая работников (персонал) ОЯТЦ.#❝
18. Для оказания научно-технической и консультативной поддержки комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности эксплуатирующей организацией должна быть создана аналитическая группа.#❝
19. При объявлении состояния «Аварийная готовность» или состояния «Аварийная обстановка» аналитическая группа должна выполнять следующие задачи:#❝
оценку радиационного воздействия на работников (персонал) и подготовку рекомендаций по мерам их защиты;#❝
анализ и оценку радиационного воздействия на население и окружающую среду (только для ОЯТЦ, отнесенных к Ги П категориям по потенциальной радиационной опасности);#❝
20. До начала обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами или радиоактивными отходами на ОЯТЦ должны быть созданы аварийные центры (в случае ОЯТЦ, отнесенных к Ги П категориям по потенциальной радиационной опасности), определены помещения для выполнения задач аналитической группы (в случае ОЯТЦ, отнесенных к Ш и [У категориям потенциальной радиационной опасности).#❝
21. Эксплуатирующей организацией должны быть назначены лица из числа работников (персонала) ОЯТЦ, которые при объявлении состояния «Аварийная готовность» или состояния «Аварийная обстановка» должны выполнять оценки целостности физических барьеров ОЯТЦ и количественные оценки выхода радиоактивных веществ за пределы физических барьеров, а также представлять результаты выполненных оценок в аналитическую группу не позднее 15 минут с момента объявления указанных состояний.#❝
22. Техническое оснащение, характеристики аварийных центров и помещений, а также состав членов аналитической группы должны обеспечивать выполнение задач, указанных в пункте 19 Правил, при всех исходных событиях проектных аварий и запроектных авариях, перечни которых установлены в проекте ОЯТЦ.#❝
23. Эксплуатирующая организация ОЯТЦ, отнесенного к Ги I категориям по потенциальной радиационной опасности, должна обеспечить в аварийном центре:#❝
наличие и функционирование средств связи с центральным и местными пунктами (щитами) управления ОЯТЦ;#❝
24. Эксплуатирующая организация ОЯТЦ, отнесенного к I категории по потенциальной радиационной опасности, должна обеспечивать предоставление данных о радиационной обстановке в помещениях этих ОЯТЦ, на их площадке, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения:#❝
25. Jina осуществления проверок практических навыков и готовности к аварийному реагированию эксплуатирующая организация не реже одного раза в год должна обеспечивать проведение противоаварийных тренировок в соответствии с утвержденным графиком противоаварийных тренировок, с привлечением аналитической группы. Противоаварийные тренировки должны охватывать исходные события проектных аварий и запроектные аварии, перечни которых установлены в проекте ОЯТЦ.#❝
26. Эксплуатирующая организация должна доводить ежегодный график противоаварийных тренировок и уведомлять об их проведении постоянно действующие органы управления функциональной подсистемы контроля за ядерно и радиационно опасными объектами РСЧС федерального уровня (для ОЯТЦ, отнесенного к Ги П категориям по потенциальной радиационной опасности) и межрегионального уровня (для ОЯТЦ всех категорий по потенциальной радиационной опасности), а также обеспечивать возможность участия указанных органов в запланированных противоаварийных тренировках.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Требования к объявлению состояний аварийной готовности, аварийной обстановки и порядку оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «28» июня 2024 г. № 201#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Требования к объявлению состояний аварийной готовности, аварийной обстановки и порядку оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «28» июня 2024 г. № 201#❝
Значения мощности дозы внешнего облучения, объемной активности радионуклидов в воздухе, концентраций загрязняющих веществ в воздухе, используемые для объявления состояний «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка»#❝
Территория площадки объекта ядерного топливного цикла и санитарно-защитной зоны (при наличии указанной зоны)#❝
За пределами территории площадки объекта ядерного топливного цикла и санитарно-защитной зоны (при наличии указанной зоны)#❝
Кратность превышения для персонала допустимой среднегодовой объемной активности! радионуклидов в воздухе помещений, для которых#❝
Помещения установлены контрольные уровни объемной постоянного активности в воздухе помещений, а также которые пребывания учтены при оценке последствий аварий при персонала анализе безопасности ОЯТЦ 100 500 Кратность превышения для населения За пределами допустимой среднегодовой объемной активности? территории радионуклидов в воздухе, для которых площадки объекта установлены нормативы предельно допустимых ядерного выбросов, контрольные уровни объемной топливного цикла активности в атмосферном воздухе, а также и санитарнокоторые учтены при оценке последствий аварий защитной зоны при анализе безопасности ОЯТЦ (при наличии указанной зоны) 2 500#❝
1 Графа «Допустимая среднегодовая объемная активность ДОАнер, Бк/мз» таблицы «Значения дозовых коэффициентов, предела годового поступления с воздухом и допустимой среднегодовой объемной активности в воздухе отдельных радионуклидов для персонала» приложения № | к санитарным правилам и нормативам СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (HPB-99/2009)», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 47 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный № 14534) (далее — НРБ-99/2009).#❝
? Графа «Допустимая среднегодовая объемная активность» таблицы «Значения дозовых коэффициентов, пределов годового поступления с воздухом и пищей и допустимой объемной активности во вдыхаемом воздухе отдельных радионуклидов для критических групп населения» приложения № 2 к НРБ-99/2009.#❝
Кратность превышения предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в воздухе помещений рабочей зоны“#❝
Устанавливается эксплуатирующей 10 — для вредных организациеи, химических веществ Помещения но не выше значения остронаправленного кратности превышения -. 5 постоянного пе ельных Поп стимых деиствия пребывания ред yor концентраций персонала загрязняющих веществ в воздухе помещений рабочей зоны, 20 — для вредных установленного при химических веществ: объявлении состояния#❝
3 Абзац восемнадцатый статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».#❝
* Графа «Величина ПДК, мг/мЗ» таблицы 2.1 к пункту 6 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2021 г., регистрационный № 62296), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 24 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 марта 2023 г., регистрационный № 72558). В соответствии с пунктом 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2 данный акт действует до | марта 2027 т.#❝
° Подпункт «6» графы «Последствия аварии» строки А5 таблицы № 1 «Категорирование аварий на ОЯТЦ, ПР» приложения № 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла» (НП-047-11), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 декабря 2011 г. № 736 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2012 г., регистрационный № 22965), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 310 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2013 г., регистрационный № 29388), от 1 ноября 2023 г. № 397 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 января 2024 г., регистрационный № 77057).#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооруже — Приказ Ростехнадзора от 21.02.2024 № 62
- О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лице — Приказ Ростехнадзора от 24.04.2024 № 138
- О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горн — Приказ Ростехнадзора от 21.05.2024 № 157
- Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения крупных сделок федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральной слу — Приказ Ростехнадзора от 24.06.2024 № 191
- О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Сварка и наплавка оборудования и трубопроводов атомных эне — Приказ Ростехнадзора от 08.07.2024 № 210
- О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила контроля металла оборудования и трубопроводов атом — Приказ Ростехнадзора от 08.07.2024 № 211
- О внесении изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродукт — Приказ Ростехнадзора от 09.07.2024 № 214
- О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 сентября 2018 г. № 452 — Приказ Ростехнадзора от 22.07.2024 № 227