Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284, № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5418; 2009, № 1, ст. 17, № 19, ст. 2274, № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст. 2529, № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 24, ст. 54; 2012, № 14, ст. 1549; 2013, № 7, ст. 610, № 27, ст. 3450, ст. 3477, № 52, ст. 6969; 2014, № 30, ст. 4272, № 42, ст. 5615; 2015, № 10, ст. 1408, № 18, ст. 2622, № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 68, № 7, ст. 919, № 26, ст. 3887) (далее — Федеральный закон № 68);#❝

Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее — Федеральный закон № 28);#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. № 1149 «О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 41, ст. 5024; 2005, Ne 7, ст. 560; 2015, № 44, ст. 6126; 2017, № 34, ст. 5286);#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3750; 2004, № 50, ст. 5065;#❝

2005, № 7, ст. 560; 2013, № 23, ст. 2917; 2016, № 43, ст. 6021);#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000; 2015, № 30, ст. 4608) (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 1309);#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991;#❝

2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3056; 2012, № 1, ст. 154; 2017, № 7 ст. 1082);#❝

Постановлением Правительства Российской от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, cr. 4490;#❝

2006, № 34, ст. 3689; 2008, № 43, ст. 4948; 2015, № 16, ст. 2372; 2017, № 18, ст. 2782) (далее — постановление Правительства РФ № 841);#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3585; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3064; 2010, № 38, ст. 4825; 2015, № 16, ст. 2372; 2016, № 38, ст. 5553; 2018 № 50, ст. 7755) (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 547);#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2005, № 23, ст. 2269; 2006, № 41, ст. 4256; 2008, № 47, ст. 5481; 2009, № 12, ст. 1429, № 29, ст. 3688; 2010, № 37, ст. 4675, № 38, ст. 4825; 2011, №7, ст. 979, 981, № 14, ст. 1950; 2012, № 17, ст. 2009; № 37, ст. 5002, № 44, ст. 6026, № 46, ст. 6339;#❝

2013, № 24, ст. 2999, № 30, ст. 4114; 2015, № 16, ст. 2389; 2016, № 43, ст. 6042, № 49, ст. 6929; 2017, № 6, ст. 928, № 21, ст. 3024; 2018, № 30, ст. 4744, № 50, ст. 7755);#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2013, № 9, ст. 963; 2014, № 43, ст. 5892; 2015, № 47, ст. 6595);#❝

Приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, | приборов радиационной, химической разведки и контроля» (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный № 4934) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 10 марта 2006 г. № 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный № 7633);#❝

Приказом МЧС России от 19 апреля 2010 г. № 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный № 17539);#❝

Приказом МЧС России от 30 ноября 2015 г. № 618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 r., регистрационный № 40363);#❝

Приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный № 7032) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. № 499 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный № 39455) (далее — приказ МЧС России № 575);#❝

Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный № 7383) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. № 456 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный № 21873) и от 30 июня 2014 г. № 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный № 33352);#❝

Приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный № 47253);#❝

Приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный № 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. № 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный № 47944), а также другими приказами МЧС России в области гражданской обороны, зарегистрированными Минюстом России.#❝

9.В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Ространснадзоре формируются (назначаются) приказами руководителя Ространснадзора органы, осуществляющие управление гражданской обороной (далее — органы управления).#❝

отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Административного управления Ространснадзора (далее — отдел режима);#❝

структурные подразделения территориальных органов и организации, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.#❝

Один из заместителей руководителя Ространснадзора назначается начальником штаба Ространснадзора приказом руководителя Ространснадзора.#❝

Приказом руководителя территориального органа, организации один из заместителей руководителя этого территориального органа, организации назначается начальником штаба гражданской обороны.#❝

13.В организационную структуру гражданской обороны Ространснадзора, территориального органа и организации, кроме вышеперечисленных органов управления, входят эвакуационные комиссии.#❝

14.В Ространснадзоре персональный cocTaB, функции и полномочия эвакуационной комиссии по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются актами Ространснадзора. |#❝

Российской Федерации № 1309, которые используются в соответствии с приказом МЧС России № 575.#❝

Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством:#❝

самостоятельной подготовки;#❝

профессиональной переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МЧС России, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;#❝

участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;#❝

проведения занятий по месту службы (работы).#❝

П. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны#❝

Ространснадзором, территориальными органами и организацией являются: ‚ подготовка сотрудников в области гражданской обороны;#❝

оповещение сотрудников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы;#❝

предоставление сотрудникам средств индивидуальной и коллективной защиты;#❝

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

первоочередное жизнеобеспечение сотрудников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;#❝

борьба с пожарами, возникшими в месте нахождения Ространснадзора, его территориальных органов и организации;#❝

обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания сотрудников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.#❝

планирует и организует проведение в Ространснадзоре мероприятий по гражданской обороне;#❝

осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны;#❝

организует обучение сотрудников Ространснадзора способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также обучение и повышение квалификации сотрудников Ространснадзора в области гражданской обороны;#❝

планирует и организовывает проведение командно-штабных учений и тренировок по гражданской обороне;#❝

организует оповещение руководящего состава и сотрудников Ространснадзора, территориальных органов, организации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;#❝

участвует в создании и осуществляет контроль постоянной готовности системы оповещения по гражданской обороне;#❝

планирует и реализует эвакуационные мероприятия;#❝

организует взаимодействие с Минтрансом России, МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам планирования и осуществления мероприятий в области гражданской обороны;#❝

обеспечивает укрытие сотрудников Ространснадзора, территориальных органов и организации в защитных сооружениях гражданской обороны;#❝

планирует мероприятия по световой маскировке;#❝

организует создание в Ространснадзоре и содержание в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты, медицинских и иных средств.#❝

принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения территориальных органов, организации и контролирует их выполнение;#❝

разрабатывает и реализует план гражданской обороны, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне;#❝

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.#❝

принимают акты в области гражданской обороны;#❝

планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;#❝

проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;#❝

`’ обучают своих сотрудников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.#❝

Ш. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения#❝

развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки сотрудников Ространснадзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

планирование и осуществление обучения сотрудников Ространснадзора в области гражданской обороны;#❝

создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;#❝

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников в области гражданской обороны;#❝

пропаганда знаний в области гражданской обороны.#❝

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения сотрудников Ространснадзора, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;#❝

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, радио и проводных средств связи, а также других технических средств передачи информации;#❝

сбор информации и обмен ею.#❝

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;#❝

подготовка районов размещения сотрудников, материальных и культурных ценностей Ространснадзора, подлежащих эвакуации;#❝

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.#❝

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений Ространснадзора для укрытия его сотрудников;#❝

обеспечение укрытия сотрудников Ространснадзора в защитных сооружениях гражданской обороны;#❝

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты сотрудников Ространснадзора;#❝

обеспечение выдачи сотрудникам Ространснадзора средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.#❝

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;#❝

разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;#❝

создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

проведение — инженерно-технических мероприятий по — уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.#❝

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения сотрудников;#❝

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, медицинских и иных средств;#❝

нормированное обеспечение сотрудников продовольственными и товарами; осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения; - инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного имущества, определение возможности его использования;#❝

предоставление сотрудникам информационно-психологической поддержки.#❝

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материальнотехническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;#❝

тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;#❝

тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.#❝

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;#❝

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения;#❝

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;#❝

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса. |#❝

создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;#❝

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;#❝

разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;#❝

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.#❝

ГУ. Заключительные положения#❝