Канал
Приказ Роструда от 29.07.2019 № 204 · Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособн… · редакция от 29.07.2019 · https://zakonbaza.com/prikaz-rostrud-2019-07-29-204/
Приказ Роструда от 29.07.2019 № 204

Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособн…

Утратил силу Редакция от 29.07.2019 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 29.07.2019 № 204 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Проверено 17.10.2026 00:03. Скачать .doc · Печать

Документ утратил силу. Текст сохранён для справки.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ЗАРЕГИОЗ®ИРОВАНО

Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев

| на производстве и профессиональных заболеваний

В соответствии с подпунктом 5.2.7 пункта 5.2 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2901; 2007, № 37, ст. 4455; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 146; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935;

2012, №1, ст. 171; № 15, ст. 1790; №26, ст.3529; 2013, № 33, ст. 4385; № 45, ст. 5822; 2014, № 26, ст. 3577; № 32, ст. 4499; 2015, № 2, ст. 491; № 16, ст. 2384;

2016, №2, ст. 325; № 28, ст.4741; 2018, № 10, ст. 1494), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и — административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506; 2017, № 44, ст. 6523; 2018, №6, ст. 880; № 25, ст. 3696; № 36, ст. 5623; № 46, ст. 7050) приказываю:

утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Руководитель М.Ю.Иванков

УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по труду и занятости от «ht» _atocteé- 20 24 г. № EY, 4#❝

Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний#❝

I. Общие положения#❝

1. Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — Административный регламент) определяет порядок осуществления Рострудом и его территориальными органами мероприятий по контролю за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — контроль), сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия с федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы (далее — проверяемые учреждения) при исполнении государственной функции.#❝

Наименование функции 2. Функция по осуществлению контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — функция).#❝

Наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль#❝

3. Контроль осуществляется Рострудом и его территориальными органами.#❝

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля#❝

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, размещен В информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) на официальном сайте Роструда (http://www.rostrud.1u), в федеральной — государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее — Единый портал).#❝

Предмет государственного контроля#❝

5. Предметом контроля является соответствие деятельности проверяемых учреждений по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (далее — обязательные требования).#❝

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля#❝

6. Должностные лица Роструда и его территориальных органов, уполномоченные на проведение проверки порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — должностные лица Роструда и его территориальных органов), имеют право:#❝

1) проверять выполнение обязательных требований;#❝

2) получать доступ к документам, связанным с целями, задачами и предметом проверки проверяемого учреждения;#❝

3) привлекать к проведению проверки экспертов и (или) экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым учреждением, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого учреждения;#❝

4) выдавать предписание проверяемому учреждению 06 устранении выявленных нарушений.#❝

7. Должностные лица Роструда и его территориальных органов обязаны:#❝

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;#❝

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых учреждений при проведении плановых и внеплановых проверок порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее соответственно — плановые проверки, внеплановые проверки, проверки);#❝

3) проводить проверку в соответствии с приказом Роструда или его территориального органа о проведении проверки;#❝

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Роструда или его территориального органа о проведении проверки и, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, копии документа о согласовании проведения проверки;#❝

5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого учреждения, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;#❝

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого учреждения с результатами проверки;#❝

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого учреждения с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;#❝

8) учитывать при определении мер воздействия, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальную опасность для жизни, здоровья людей, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых учреждений;#❝

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;#❝

10) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения проверки;#❝

11) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, в соответствии с Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденными — постановлением Правительства Российской — Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418), а также перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных — органов, органов — местного самоуправления — либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и#❝

(или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647; № 42, ст. 5972; 2017, № 32, ст. 5152; № 35, ст. 5385;#❝

2019, № 5, ст. 410) (далее — Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия);#❝

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого учреждения ознакомить его с положениями Административного регламента;#❝

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого учреждения.#❝

8. Должностные лица Роструда и его территориальных органов не вправе:#❝

1). препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого учреждения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;#❝

2) требовать от проверяемого учреждения документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;#❝

3) требовать от проверяемого учреждения представления документов, информации до даты начала проведения проверки;#❝

4) требовать от проверяемого учреждения представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных — государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;#❝

5) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Роструда и его территориальных органов;#❝

6) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;#❝

7) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;#❝

8) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;#❝

9) превышать установленные сроки проведения проверки;#❝

10) осуществлять выдачу проверяемым учреждениям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.#❝

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю#❝

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого учреждения при проведении мероприятий по контролю имеют право:#❝

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;#❝

2) получать от должностных лиц Роструда и его территориальных органов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;#❝

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Роструда и его территориальных органов;#❝

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Роструда и его территориальных органов, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого учреждения при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;#❝

5) представлять в Роструд или его территориальные органы по собственной инициативе документы и (или) сведения, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;#❝

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Рострудом или его территориальными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.#❝

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого учреждения при проведении мероприятий по контролю обязаны:#❝

1) представлять в Роструд или соответствующий территориальный орган Роструда (уполномоченным лицам Роструда или его территориального органа) по мотивированному требованию в установленный срок необходимые в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию в письменной или устной форме, в том числе оформленные программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, акты медико-социальной экспертизы граждан и протоколы проведения медико-социальной экспертизы граждан;#❝

2) обеспечить доступ проводящим плановые и внеплановые выездные проверки должностным лицам Роструда и его территориальных органов, а также участвующим в проверках экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемыми учреждениями при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемыми учреждениями оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.#❝

Описание результата осуществления государственного контроля#❝

11. Результатом осуществления контроля являются:#❝

1) акт проверки деятельности проверяемого учреждения;#❝

2) акт о невозможности проведения проверки;#❝

3) предписание об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого учреждения;#❝

4) направление информации о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в органы прокуратуры;#❝

5) внесение информации в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» (далее — единый реестр проверок).#❝

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки |#❝

12. В ходе проверки у проверяемого учреждения могут быть истребованы следующие документы и (или) информация: направления учреждений здравоохранения для установления степени утраты профессиональной трудоспособности, заявления граждан с приложениями, протоколы заседаний и акты освидетельствования граждан, протоколы проведения медико-социальной экспертизы граждан, документы, подтверждающие факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, журналы выдачи справок о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности, журналы регистрации программ реабилитации пострадавших, программы реабилитации пострадавших.#❝

13. Документы и (или) информация, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных — органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, предусмотренные Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в ходе проверки не запрашиваются.#❝

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля Порядок информирования об исполнении функции#❝

14. Информирование об исполнении функции осуществляется Рострудом и его территориальными органами посредством:#❝

1) размещения информации об исполнении функции, текста Административного регламента на официальных сайтах Роструда и его территориальных органов в сети Интернет;#❝

2) размещения информации об исполнении функции, в том числе текста Административного регламента в печатном виде на информационных стендах либо в электронном виде в информационных киосках, расположенных в помещениях Роструда и его территориальных органов;#❝

3) предоставления Рострудом и его территориальными органами информации об условиях исполнения функции, в том числе текста Административного регламента по запросу граждан и организаций;#❝

4) устного консультирования граждан об исполнении функции должностными лицами Роструда и его территориальных органов на личном приеме и по справочным телефонам;#❝

5) письменного информирования граждан и организаций об исполнении функции должностными лицами Роструда и его территориальных органов на основании их обращений, в том числе поступивших по электронной почте;#❝

6) размещения информации об исполнении функции на Едином портале.#❝

15. Информация о месте нахождения и графике работы Роструда и его территориальных органов, справочные телефоны структурных подразделений Роструда и его территориальных органов, адреса официальных сайтов, а также электронной почты размещена на официальном сайте Роструда в сети Интернет (далее — официальный сайт Роструда), а также на официальных сайтах его территориальных органов в сети Интернет.#❝

16. При исполнении функции плата не взимается.#❝

Срок осуществления государственного контроля#❝

17. Продолжительность каждой проверки, осуществляемой в рамках контроля, не должна превышать двадцати рабочих дней.#❝

18. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Роструда и его территориальных органов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Роструда или его территориального органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.#❝

Ш. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме#❝

Исчерпывающий перечень административных процедур#❝

19. Исполнение государственной функции осуществляется путем последовательного выполнения должностными лицами Роструда и его территориальных органов следующих процедур:#❝

1) проведение плановых и внеплановых проверок;#❝

2) оформление результатов проверки.#❝

20. Исполнение функции в электронной форме не осуществляется.#❝

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо — подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, установлен Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.#❝

Административная процедура проведения плановых и внеплановых проверок#❝

21. Основанием для начала административной процедуры проведения плановых и внеплановых проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, является приказ Роструда или его территориального органа о проведении проверки’, в котором указываются:#❝

1) наименование Роструда или его территориального органа, вид государственного контроля (надзора);#❝

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица или должностных лиц Роструда или его территориального органа, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;#❝

3) наименование проверяемого учреждения, проверка которого проводится, место нахождения проверяемого учреждения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);#❝

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;#❝

5) правовые основания проведения проверки;#❝

1 Типовая форма распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г. № 17702), от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г. № 22264), от 30 сентября 2016 г. № 620 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г. № 44118) (далее — приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141).#❝

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);#❝

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;#❝

8) перечень документов, представление которых проверяемым учреждением необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;#❝

9) даты начала и окончания проведения проверки;#❝

10) Административный регламент, номер и дата его принятия.#❝

22. Должностными лицами Роструда и его территориальных органов не позднее трех рабочих дней co дня издания приказа Роструда или его территориального органа о проведении проверки вносится следующая информация в единый реестр проверок:#❝

1) информация о проверке, содержащая:#❝

учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;#❝

дату и номер приказа Роструда или территориального органа о проведении проверки;#❝

даты начала и окончания проведения проверки;#❝

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;#❝

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;#❝

вид проверки (плановая, внеплановая);#❝

форму проверки (выездная, документарная);#❝

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;#❝

сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;#❝

сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;#❝

2) информация о Роструде или его территориальном органе, содержащая:#❝

наименование;#❝

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц) Роструда и его территориальных органов, уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;#❝

указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;#❝

3) информация о проверяемом учреждении, содержащая:#❝

наименование проверяемого учреждения, в отношении которого проводится проверка;#❝

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи O государственной#❝

10 регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;#❝

место нахождения проверяемого учреждения (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);#❝

место фактического осуществления деятельности проверяемого учреждения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);#❝

место нахождения опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов использования атомной энергии, если проводятся мероприятия по контролю в отношении таких объектов.#❝

23. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами проведения плановых проверок, утверждаемыми ежегодно руководителями Роструда и его территориальных органов.#❝

24. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Роструд и его территориальные органы направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.#❝

25. Плановая проверка проводится не более чем один раз в три года.#❝

26. Внеплановые проверки проводятся в целях контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, выполнения предписаний Роструда.#❝

27. Основанием для проведения внеплановой проверки является:#❝

1) истечение срока исполнения проверяемым учреждением ранее выданного предписания Роструда или ero территориальных органов 06 устранении выявленного нарушения обязательных требований;#❝

2) мотивированное представление должностного лица Роструда или его территориального органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемым учреждением, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Роструд или его территориальные органы обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:#❝

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;#❝

6) причинение вреда жизни, здоровью граждан;#❝

3) приказ Роструда или его территориального органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках контроля за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.#❝

28. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Роструд или его территориальные органы, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 27 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.#❝

29. Обращения и заявления могут быть поданы на бумажном носителе или в электронной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

30. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.#❝

31. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого учреждения, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.#❝

32. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Роструда в первую очередь рассматриваются документы проверяемого учреждения, имеющиеся в распоряжении Роструда или его территориального органа, в том числе акты предыдущих проверок, документы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого учреждения государственного контроля.#❝

33. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Роструда или его территориального органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым учреждением обязательных требований, Роструд или его территориальный орган направляет в адрес проверяемого учреждения мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы (далее - запрос). К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Роструда или его территориального органа о проведении проверки.#❝

34. В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса проверяемое учреждение обязано направить в Роструд или его территориальный орган указанные в запросе документы. Проверяемое учреждение вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.#❝

35. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя, иного должностного лица или представителя проверяемого учреждения, а также печатью в случае, если наличие печати предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.#❝

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Роструд или его территориальный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.#❝

36. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым учреждением документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Роструда или его территориального органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется проверяемому учреждению с требованием#❝

12 представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.#❝

37. Проверяемое учреждение, представляющее в Роструд или его территориальный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Роструд или его территориальный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

38. Должностное лицо Роструда или его территориального органа, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого учреждения пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

При проведении документарной проверки должностные лица Роструда или его территориальных органов не вправе требовать у проверяемого учреждения сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.#❝

39. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Роструд или его территориальный орган установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Роструда и его территориальных органов вправе провести выездную проверку.#❝

40. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого учреждения сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.#❝

41. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого учреждения и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.#❝

42. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:#❝

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Роструда или его территориального органа документах проверяемого учреждения;#❝

2) оценить соответствие деятельности проверяемого учреждения обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.#❝

43. При наступлении оснований для проведения внеплановых проверок, указанных в подпункте 2 пункта 27 Административного регламента, должностное лицо Роструда или его территориального органа в течение одного дня готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки.#❝

44. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами Роструда или его территориальных органов, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого учреждения с приказом Роструда#❝

13 или его территориального органа о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемыми к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.#❝

45. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого учреждения обязан предоставить должностным лицам Роструда или его территориальных органов, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с Целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым учреждением при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым — учреждением оборудованию, транспортным средствам.#❝

46. Роструд привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым учреждением и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых учреждений.#❝

47. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 27 Административного регламента, проверяемые учреждения уведомляются любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.#❝

48. В случае если в результате деятельности проверяемого учреждения причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление организации о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.#❝

49. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Роструда в соответствии с приказом Роструда о проведении проверки.#❝

По завершении проверки должностными лицами Роструда и его территориальных органов осуществляется запись в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого учреждения.#❝

Оформление результатов проверки 50. По результатам проверки должностными лицами Роструда и его территориальных органов составляется акт проверки* в двух экземплярах, в котором указываются:#❝

? Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.#❝

> Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.#❝

1) дата, время и место составления акта проверки;#❝

2) наименование Роструда или его территориального органа;#❝

3) дата и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) Роструда или его территориального органа о проведении проверки;#❝

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц Роструда или его территориальных органов, проводивших проверку;#❝

5) наименование проверяемого учреждения, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого учреждения;#❝

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;#❝

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;#❝

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого учреждения, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого учреждения указанного журнала.#❝

51. AKT проверки подписывается должностными лицами Роструда, проводившими проверку, а также руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого учреждения.#❝

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого учреждения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого учреждения, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Роструда или его территориального органа (далее — дело Роструда, его территориального органа).#❝

52. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицом, уполномоченным на проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого учреждения под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Роструда или его территориального органа.#❝

53. Должностными лицами Роструда и его территориальных органов не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки вносится следующая информация в единый реестр проверок:#❝

дата, время и место составления акта проверки;#❝

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;#❝

наименование проверяемого учреждения;#❝

фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностных лиц Роструда или его территориальных органов, проводивших проверку;#❝

фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого учреждения, присутствовавших при проведении плановой проверки;#❝

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого учреждения, присутствовавших при проведении плановой проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;#❝

сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, 06 их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);#❝

сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);#❝

указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае если нарушений обязательных требований не выявлено);#❝

сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена).#❝

54. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым учреждением должностные лица Роструда и его территориальных органов, проводившие — проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:#❝

1) выдать предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений;#❝

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.#❝

55. Должностными лицами Роструда и его территориальных органов не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки вносится в единый реестр проверок информация о мерах, принятых по результатам проверки, содержащая:#❝

сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);#❝

сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией;#❝

16 сведения о фактах невыполнения предписаний об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);#❝

сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;#❝

сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования.#❝

ГУ. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля#❝

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ИМИ решений#❝

56. Текущий контроль за соблюдением порядка осуществления контроля, принятием решений должностными лицами Роструда осуществляется постоянно в процессе проведения административных процедур уполномоченными должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению контроля, в соответствии с установленным Административным регламентом, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.#❝

57. Перечень уполномоченных должностных лиц, ответственных 3a организацию работы по осуществлению контроля, устанавливается приказами Роструда.#❝

58. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Роструда.#❝

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции#❝

59. Контроль качества и полноты исполнения функции осуществляется Рострудом путем проведения плановых и внеплановых проверок.#❝

60. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Роструда.#❝

61. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и (или) юридических лиц.#❝

62. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением контроля (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).#❝

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля#❝

63. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Роструда или его территориальных органов, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

64. Персональная ответственность должностных лиц Роструда закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.#❝

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций#❝

65. Контроль за исполнением функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Роструда:#❝

предложений и рекомендаций о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;#❝

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, о недостатках в работе Роструда или его территориальных органов, его должностных лиц, жалоб по фактам нарушения должностными лицами Роструда или его территориальных органов прав, свобод или законных интересов граждан.#❝

У. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Роструда и его территориальных органов#❝

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции#❝

66. Проверяемое учреждение вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лица Роструда или его территориальных органов, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции (далее — жалоба), в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.#❝

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования#❝

67. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования проверяемым учреждением решений и действий (бездействия) должностного лица Роструда или#❝

18 его территориальных органов при исполнении государственной функции являются решения и действия (бездействие) должностного лица Роструда или его территориальных органов, повлекшие за собой нарушения прав проверяемого учреждения.#❝

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается#❝

68. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.#❝

69. Роструд или его территориальный орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить проверяемому учреждению о недопустимости злоупотребления правом.#❝

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается проверяемому учреждению.#❝

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования#❝

70. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Роструда или его территориальных органов, их должностных лиц является подача проверяемым учреждением жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.#❝

71. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Роструда, сайтов его территориальных органов, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме представителя проверяемого учреждения должностными лицами Роструда или ero территориальных органов.#❝

72. В случае подачи жалобы при личном приеме представитель проверяемого учреждения представляет документ, удостоверяющий его личность.#❝

73. Время приема жалоб совпадает с графиком (режимом) работы Роструда и его территориальных органов.#❝

74. В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Роструда или его территориального органа, либо должность соответствующего должностного лица, наименование, сведения о месте нахождения проверяемого учреждения, а также фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) представителя проверяемого учреждения, суть жалобы, дата ее подачи. Жалоба заверяется личной подписью представителя проверяемого учреждения.#❝

В случае необходимости в подтверждение своих доводов проверяемое учреждение прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.#❝

75. Жалоба, поступившая в Роструд или его территориальный орган или должностному лицу Роструда или его территориального органа в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2018, № 53, ст. 8454).#❝

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы#❝

76. Проверяемое учреждение имеет право обратиться в Роструд или его территориальные органы за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, а также посредством официального сайта Роструда, сайтов его территориальных органов в сети Интернет, Единого портала, на личном приеме.#❝

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке#❝

77. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в Роструд или его территориальные органы.#❝

Жалобы на действия (бездействие) и решения территориальных органов Роструда рассматриваются в Роструде должностными лицами Роструда, уполномоченными на рассмотрение жалоб.#❝

Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Роструда, уполномоченных на рассмотрение жалоб, рассматриваются руководителем Роструда — главным государственным инспектором труда Российской Федерации.#❝

Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.#❝

Сроки рассмотрения жалобы#❝

78. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в Роструд или его территориальные органы.#❝

79. Решение по жалобе на решения, действия (бездействие) Роструда или его территориального органа, их должностных лиц принимается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в Роструде.#❝

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования#❝

80. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:#❝

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;#❝

2) отказать в удовлетворении жалобы.#❝

В случае удовлетворения жалобы на обжалуемое решение уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе отменить обжалуемое решение, изменить его или вынести новое решение.#❝

81. В течение дня, следующего за днем принятия решения, проверяемому учреждению в письменной форме и по желанию проверяемого учреждения в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.#❝

82. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, не входящего в компетенцию Роструда или его территориального органа, или признаков уголовного преступления материалы передаются в органы прокуратуры.#❝

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Роструд →