Приказ Следственного комитета России от 17.07.2017 № 93 · Об утверждении Регламента проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд · https://zakonbaza.com/prikaz-sledstvennyy-komitet-2017-07-17-93/

Приказ Следственного комитета России от 17.07.2017 № 93

Об утверждении Регламента проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Утратил силу 🔔 Следить в Telegram

Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 17.07.2017 № 93 "Об утверждении Регламента проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 15.10.2026 11:01. Скачать .doc · Печать

Документ утратил силу. Текст сохранён для справки.

Приложения: Приложение № 1 · Приложение № 2 · Приложение № 3

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝

ПРИКАЗ#❝

Москва#❝

17 июля 2017 г. № 93#❝

Об утверждении Регламента проведения Следственным#❝

комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в#❝

сфере закупок для обеспечения федеральных нужд#❝

Зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2017 г.#❝

Регистрационный № 47746#❝

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2015, № 29, ст. 4342) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; № 12, ст. 1290), руководствуясь пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 4, ст. 572; 2012, № 4, ст. 471; 2014, № 21, ст. 2683; № 36, ст. 4834; 2015, № 10, ст. 1510),#❝

П Р И К А З Ы В А Ю:#❝

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее - Регламент).#❝

2. Возложить исполнение функций Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет) по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд на управление ведомственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита Главного организационно-инспекторского управления.#❝

3. Руководителям подразделений центрального аппарата Следственного комитета, главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета, а также организаций Следственного комитета организовать изучение Регламента, утвержденного настоящим приказом, во всех заинтересованных подразделениях и обеспечить его безусловное исполнение.#❝

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.#❝

Председатель Следственного комитета#❝

Российской Федерации#❝

генерал юстиции Российской Федерации А.И.Бастрыкин#❝

_____________

УТВЕРЖДЕН#❝

приказом#❝

Следственного комитета#❝

Российской Федерации#❝

от 17 июля 2017 г. № 93#❝

РЕГЛАМЕНТ#❝

проведения Следственным комитетом Российской Федерации#❝

ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения#❝

федеральных нужд#❝

I. Общие положения#❝

1. Регламент проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее - Регламент) устанавливает порядок проведения Следственным комитетом Российской Федерации (далее - Следственный комитет) ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Следственного комитета.#❝

2. Регламент разработан в соответствии с Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; № 12, ст. 1290).#❝

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подразделениями центрального аппарата Следственного комитета, главными следственными управлениями, следственными управлениями Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненными к ним специализированными (в том числе военными) следственными управлениями и следственными отделами, организациями Следственного комитета (далее - объекты ведомственного контроля, заказчики) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок<1>.#❝

_____________

<1> Пункт 2 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89 (далее - Правила).#❝

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий (далее - проверки) в отношении совершенных заказчиками закупок.#❝

Проверки могут быть плановыми или внеплановыми.#❝

5. Должностные лица, уполномоченные на осуществление проверок, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок<2>.#❝

_____________

<2> Пункт 7 Правил.#❝

II. Порядок организации и проведения проверок#❝

6. Осуществление ведомственного контроля в Следственном комитете возлагается на управление ведомственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита Главного организационно-инспекторского управления (далее - управление).#❝

Управление наделено следующими полномочиями:#❝

обосновывать необходимость проведения проверок, подготавливать проекты распоряжений о проведении проверок, в том числе формировать состав комиссии по осуществлению ведомственного контроля (далее - комиссия), уведомлять объекты ведомственного контроля о предстоящей проверке, систематизировать документы и материалы, полученные в ходе проверки, и проводить их анализ;#❝

определять мероприятия по устранению объектом ведомственного контроля выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков, организовывать и осуществлять контроль за реализацией плана устранения выявленных недостатков.#❝

7. Проведение плановых проверок осуществляется на основании Плана проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения нужд Следственного комитета Российской Федерации (далее - План) (Приложение № 1).#❝

В План включаются:#❝

наименование объекта ведомственного контроля;#❝

вид проверки (выездная, документарная);#❝

проверяемый период;#❝

срок проведения проверки.#❝

Внеплановые проверки проводятся по решению Председателя Следственного комитета Российской Федерации (далее - Председатель Следственного комитета) либо уполномоченного Председателем Следственного комитета на утверждение организационно-распорядительных документов в сфере организации ведомственного контроля должностного лица (далее - уполномоченное должностное лицо).#❝

8. План подготавливается управлением.#❝

Не позднее 25 декабря года, предшествующего году проверки, руководитель Главного организационно-инспекторского управления (руководитель управления) представляет на утверждение Председателю Следственного комитета либо уполномоченному должностному лицу проект Плана на следующий календарный год.#❝

9. Копии утвержденного Председателем Следственного комитета либо уполномоченным должностным лицом Плана управлением направляются объектам ведомственного контроля не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.#❝

10. По мере необходимости в План вносятся изменения.#❝

Решение о внесении изменений в План принимается Председателем Следственного комитета либо уполномоченным должностным лицом на основании мотивированной докладной записки руководителя Главного организационно-инспекторского управления (руководителя управления).#❝

Информация о внесенных в План изменениях доводится до объектов ведомственного контроля не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.#❝

11. Решение о проведении проверки (плановой и внеплановой) оформляется распоряжением Председателя Следственного комитета либо уполномоченного должностного лица (далее - распоряжение), в котором указываются:#❝

наименование объекта ведомственного контроля;#❝

вид проверки;#❝

проверяемый период;#❝

срок проведения проверки;#❝

состав комиссии, в том числе должностное лицо, ответственное за проведение проверки (далее - руководитель проверки);#❝

поручение руководителю объекта ведомственного контроля о необходимости обеспечения условий для проведения выездной или документарной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.#❝

12. Предложения по составу комиссии вносятся руководителю Главного организационно-инспекторского управления руководителем управления или лицом, исполняющим его обязанности.#❝

Формирование комиссии осуществляется таким образом, чтобы не допускалось возникновения конфликта интересов, исключались ситуации, когда личная заинтересованность сотрудника может повлиять на исполнение обязанностей в процессе проведения проверки.#❝

В целях установления соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта к работе комиссии могут привлекаться сотрудники подразделений центрального аппарата Следственного комитета, главных следственных управлений, следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов (далее - следственные органы) и организаций Следственного комитета с согласия соответствующих руководителей.#❝

В случае непредоставления кандидатур сотрудников для участия в проверке руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов и организаций Следственного комитета представляют в управление мотивированный отказ.#❝

13. На основании распоряжения руководителем проверки составляется программа проведения проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения нужд Следственного комитета Российской Федерации (Приложение № 2), которая не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проверки представляется на утверждение руководителю управления или лицу, исполняющему его обязанности.#❝

14. Программа проверки должна содержать перечень вопросов, которые подлежат ведомственному контролю:#❝

а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝

б) соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;#❝

в) соблюдение требований о нормировании в сфере закупок;#❝

г) правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);#❝

д) соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;#❝

е) соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:#❝

в планах-графиках - информации, содержащейся в планах закупок;#❝

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - информации, содержащейся в документации о закупках;#❝

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);#❝

в реестре контрактов, заключенных заказчиками - условиям контрактов;#❝

ж) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;#❝

з) соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝

и) соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);#❝

к) обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;#❝

л) применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝

м) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;#❝

н) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;#❝

о) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.#❝

При необходимости в программу проверки могут быть включены другие вопросы, учитывающие специфику деятельности объекта ведомственного контроля, или с учетом конкретных обстоятельств проведения проверки - часть из вышеуказанных вопросов.#❝

15. Для реализации полномочий, определенных настоящим Регламентом, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, могут привлекаться эксперты и (или) экспертные организации.#❝

16. Управление уведомляет объект ведомственного контроля о проведении проверки путем направления уведомления с приложением копий программы проверки в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.#❝

Одновременно с копией программы проверки объекту ведомственного контроля направляется запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для проведения проверки.#❝

17. Выездные проверки в отношении одного объекта ведомственного контроля проводятся не чаще одного раза в год.#❝

18. Проверки могут проводиться сплошным или выборочным способами.#❝

Решение о применении сплошного или выборочного способа проведения проверок по каждому вопросу, содержащемуся в программе, принимается руководителем проверки, исходя из содержания вопросов программы, срока проверки.#❝

19. Срок проведения проверки не может составлять более 15 календарных дней.#❝

По решению Председателя Следственного комитета или уполномоченного должностного лица срок проведения проверки может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней.#❝

20. При проведении проверки руководитель проверки и члены комиссии имеют право:#❝

а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта ведомственного контроля (в необходимых случаях - на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении служебных удостоверений сотрудников Следственного комитета и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам, касающимся проводимой проверки.#❝

21. По результатам проведения проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения нужд Следственного комитета Российской Федерации составляется акт проверки (Приложение № 3), который подписывается в двух экземплярах руководителем проверки, всеми членами комиссии.#❝

Датой окончания проверки считается дата подписания акта.#❝

При проведении выездной проверки один экземпляр акта вручается под расписку руководителю объекта ведомственного контроля.#❝

При проведении документарной проверки один экземпляр акта в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его подписания, направляется объекту ведомственного контроля.#❝

Второй экземпляр акта с докладной запиской представляется Председателю Следственного комитета или уполномоченному должностному лицу.#❝

22. При наличии возражений по выводам, содержащимся в акте проверки, объект ведомственного контроля вправе в течение 3 рабочих дней с даты его получения представить в управление письменные возражения, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.#❝

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает их обоснованность и дает по ним письменное заключение, которое после его утверждения руководителем управления или лицом, исполняющим его обязанности, направляется руководителю объекта ведомственного контроля, а копия заключения приобщается к материалам проверки.#❝

23. При выявлении по результатам проверки нарушений руководитель проверки разрабатывает проект плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и представляет его на утверждение руководителю управления или лицу, исполняющему его обязанности.#❝

После утверждения указанный план мероприятий направляется объекту ведомственного контроля для исполнения. Управление контролирует своевременность исполнения мероприятий, предусмотренных планом, принятых мер и представления объектом ведомственного контроля информации о результатах исполнения плана.#❝

III. Заключительные положения#❝

24. Должностные лица управления, уполномоченные на осуществление проверок, обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации.#❝

25. Материалы по результатам проверок, в том числе планы устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, разработанные (полученные) в ходе проведения проверок, хранятся в управлении не менее трех лет.#❝

26. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия) должностных лиц объекта ведомственного контроля, содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверок направляются управлением в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.#❝

27. Учет проведенных проверок и принятых мер по устранению выявленных в ходе проверок нарушений ведет управление.#❝

_____________

Приложение № 1#❝

к Регламенту проведения#❝

Следственным комитетом Российской#❝

Федерации ведомственного контроля#❝

в сфере закупок для обеспечения#❝

федеральных нужд#❝

Рекомендуемый образец#❝

УТВЕРЖДАЮ#❝

Председатель#❝

Следственного комитета#❝

Российской Федерации#❝

(уполномоченное должностное лицо)#❝

подпись (расшифровка подписи)#❝

"__" __________ 20__ г.#❝

ПЛАН#❝

проведения проверок соблюдения законодательства#❝

Российской Федерации о контрактной системе в сфере#❝

закупок для обеспечения нужд Следственного комитета#❝

Российской Федерации на __20 год#❝

|---|----------------|----------------|-------------|-------------|
| № |  Наименование  |  Вид проверки  | Проверяемый |    Срок     |
|п/п|    объекта     |   (выездная,   |    период   | проведения  |
|   | ведомственного | документарная) |             |  проверки   |
|   |    контроля    |                |             |             |
|---|----------------|----------------|-------------|-------------|
| 1 |       2        |        3       |      4      |      5      |
|---|----------------|----------------|-------------|-------------|
|---|----------------|----------------|-------------|-------------|
|---|----------------|----------------|-------------|-------------|

Руководитель Главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета Российской Федерации подпись (расшифровка подписи)#❝

"__" __________ 20__ г.#❝

_____________

Приложение № 2#❝

к Регламенту проведения#❝

Следственным комитетом#❝

Российской Федерации#❝

ведомственного контроля#❝

в сфере закупок для#❝

обеспечения федеральных нужд#❝

Рекомендуемый образец#❝

УТВЕРЖДАЮ#❝

Руководитель управления#❝

ведомственного финансового#❝

контроля и внутреннего финансового#❝

аудита Главного#❝

организационно-инспекторского#❝

управления Следственного комитета#❝

Российской Федерации#❝

подпись (расшифровка подписи)#❝

"__" __________ 20__ г.#❝

ПРОГРАММА#❝

проведения проверки соблюдения законодательства#❝

Российской Федерации о контрактной системе в сфере#❝

закупок для нужд Следственного комитета#❝

Российской Федерации#❝

в ________________________________________________#❝

(полное наименование объекта#❝

ведомственного контроля)#❝

1. Основание для проведения проверки: ________________________ ___________________________________________________________________ (реквизиты распоряжения или иного организационно-распорядительного документа о проведении проверки, пункт годового плана проведения#❝

проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о#❝

контрактной системе в сфере закупок для обеспечения нужд#❝

Следственного комитета Российской Федерации)#❝

2. Вид проверки: _____________________________________________#❝

(выездная, документарная)#❝

3. Срок проведения проверки: с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.#❝

4. Проверяемый период: 20__ год и истекший период 20__ года.#❝

5. Перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения проверки:#❝

5.1. _________________________________________________________#❝

5.2. _________________________________________________________#❝

5.3. _________________________________________________________#❝

6. Состав комиссии: (определяется согласно распоряжению Председателя Следственного комитета Российской Федерации (уполномоченного должностного лица)#❝

Должность, фамилия, имя, отчество, специальное звание (при наличии) субъекта ведомственного контроля (руководитель проверки);#❝

Должность, фамилия, имя, отчество, специальное звание (при наличии) субъекта ведомственного контроля;#❝

Должность, фамилия, имя, отчество, специальное звание (при наличии) субъекта ведомственного контроля.#❝

Руководитель проверки#❝

(указывается должность лица,#❝

ответственного за проведение#❝

проверки) (подпись) (расшифровка подписи)#❝

"__" ________ 20__ г.#❝

_____________

Приложение № 3#❝

к Регламенту проведения#❝

Следственным комитетом#❝

Российской Федерации#❝

ведомственного контроля в#❝

сфере закупок для обеспечения#❝

федеральных нужд#❝

Рекомендуемый образец#❝

АКТ#❝

по результатам проведения проверки соблюдения#❝

законодательства Российской Федерации о контрактной#❝

системе в сфере закупок для обеспечения нужд#❝

Следственного комитета Российской Федерации#❝

в __________________________________________________#❝

(полное наименование объекта финансового контроля)#❝

________________________ "__" ________ 20__ г.#❝

(место составления акта)#❝

Во исполнение пункта ___ Плана проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения нужд Следственного комитета Российской Федерации на 20__ год, распоряжения Председателя Следственного комитета Российской Федерации (уполномоченного должностного лица) от "__" ________ 20__ г. № ___ комиссией в составе:#❝

руководителя проверки - должность, фамилия и инициалы;#❝

членов комиссии:#❝

должность, фамилия и инициалы;#❝

должность, фамилия и инициалы,#❝

проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝

Проверка проведена согласно утвержденной программе проверки в соответствии с Регламентом проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденным приказом Следственного комитета Российской Федерации от "__" ________ 20__ г. № ___, и действовавшими в период проверки нормативными правовыми документами.#❝

1. Предмет проверки: _________________________________________#❝

2. Проверяемый период: 20__ год и истекший период 20__ года.#❝

3. Срок проведения проверки: с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.#❝

4. В результате проведенной проверки установлено следующее: ___________________________________________________________________#❝

(излагаются результаты по предмету проверки со ссылкой на#❝

акты Российской Федерации, нормативные правовые акты иных#❝

государственных органов, акты Следственного комитета, а#❝

также прилагаемые к акту документы)#❝

Все цифры и факты, отраженные в настоящем акте проверки, взаимно проверены и подтверждены сотрудниками _____________________#❝

(наименование объекта#❝

финансового контроля) и членами комиссии.#❝

5. Краткие выводы по результатам проверки:#❝

5.1. _________________________________________________________#❝

5.2. _________________________________________________________#❝

Приложения на _____ л.#❝

Руководитель проверки#❝

_________________ _________________ ________________________#❝