Правомерность отказа в предоставлении налогового вычета по НДС при приобретении движимого имущества за счет средств бюджетных инвестиций с последующим возникновением права госуд…

Налоговый орган, вынесший решение: МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №3#

Статья: Статья 170 НК РФ#

Тема спора: Правомерность отказа в предоставлении налогового вычета по НДС при приобретении движимого имущества за счет средств бюджетных инвестиций с последующим возникновением права государственной (муниципальной) собственности на эквивалентную часть в уставном (складочном) капитале юридических лиц#

Позиция налогового органа, ненормативные акты, действия (бездействия) которого обжалуются: При приобретении Обществом за счет полученных налогоплательщиком бюджетных инвестиций движимого имущества с последующим возникновением права государственной собственности на эквивалентную часть в уставном (складочном) капитале юридических лиц в соответствии с пунктом 2.1. статьи 170 НК РФ отсутствуют основания для принятия к вычету сумм НДС, уплаченных по данной операции.#

Позиция налогоплательщика: По мнению Общества, по смыслу пункта 2.1 статьи 170 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ) к вычету не принимаются суммы НДС, предъявленные налогоплательщику в случае закупки им товаров, являющихся недвижимым имуществом, за счет бюджетных инвестиций с последующим возникновением права государственной (муниципальной) собственности на эквивалентную часть в уставном (складочном) капитале юридических лиц.#

Соответственно, исходя из положений пункта 21 статьи 170 НК РФ, в случае приобретения Обществом у контрагентов оборудования, являющегося движимым имуществом, за счет бюджетных инвестиций, израсходованных на увеличение уставного капитала Общества и приобретение Российской Федерацией собственности на эквивалентную часть уставного капитала (акции) Общества, налогоплательщик имеет право на получение вычета по данной операции и, как следствие, возмещение НДС.#

Правовая позиция налогового органа, вынесшего решение по жалобе:#

Камеральной налоговой проверкой установлено, что в 2015-2017 годах Общество получило из федерального бюджета инвестиции по договорам с РФ в лице её уполномоченных органов.#

Согласно указанным договорам Российская Федерация получила право собственности на часть уставного капитала (акции) Общества, эквивалентную полученным акционерным обществом бюджетным инвестициям.#

При проведении Инспекцией камеральной проверки установлено, что за счет средств федерального бюджета (инвестиций) Общество финансировало техническое перевооружение своего производства, в рамках которого осуществлена у контрагентов Заявителя закупка оборудования (движимого имущества) во 2 квартале 2018 года.#

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекция, руководствуясь статьями 169, 170, 171, 172 НК РФ, пришла к выводу о том, что Общество неправомерно предъявило к вычету НДС на основании уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 года по счетам-фактурам, выставленным указанными контрагентами.#

Инспекция признала на основании пункта 2.1 статьи 170 НК РФ применение налоговых вычетов необоснованным в связи с тем, что оборудование приобреталось за счет средств федерального бюджета.#

Межрегиональной инспекцией по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Общества установлено следующее.#

Пунктом 2.1 статьи 170 НК РФ в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2018 года, предусмотрено, что в случае приобретения товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, суммы налога, предъявленные налогоплательщику либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, вычету не подлежат.#

Положения пункта 2.1 статьи 170 НК РФ применяются также при проведении капитального строительства и (или) приобретения недвижимого имущества за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с последующим увеличением уставного фонда государственных (муниципальных) унитарных предприятий или возникновением права государственной (муниципальной) собственности на эквивалентную часть в уставном (складочном) капитале юридических лиц.#

Согласно статье 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.#

Таким образом, в случае финансирования за счет бюджетных инвестиций во всех случаях применения вышеуказанных положений пункта 2.1. статьи 170 НК РФ предполагается соразмерное бюджетным инвестициям участие, в том числе Российской Федерации, в уставном капитале организации.#

Поскольку пунктом 2.1. статьи 170 НК РФ в случае приобретения товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, суммы налога, предъявленные налогоплательщику либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, вычету не подлежат, в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для признания обоснованным применение Обществом налоговых вычетов.#

Учитывая вышеизложенное, Межрегиональная инспекция оставила жалобу Общества без удовлетворения.#

Источник: сервис «Решения по жалобам» ФНС России (nalog.gov.ru).#