Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Можаева Олега Алексеевича на нарушение его конституционных прав статьей 117 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2…

удовлетворении заявления О.А.Можаева о ненадлежащем исполнении своей обязанности Правительством Российской Федерации, которое не внесло в Государственную Думу проекты изменений в статью 117 Федерального закона от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» и в статью 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», которыми восстанавливалось бы право наследников (без ограничения возраста) на получение – в случае смерти в 1998–2000 годах владельцев вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации и вкладов, внесенных в организации государственного страхования (ОАО «Росгосстрах» и общества системы Росгосстраха), – предварительной компенсации на оплату ритуальных услуг, а также право наследников умерших в 1998–2000 годах владельцев вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации, являвшихся участниками Великой Отечественной войны, на доплату к компенсации в размере до 6 тысяч рублей на оплату ритуальных услуг.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации О.А.Можаев просит признать статью 117 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 267-ФЗ) и статью 19 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2008 года № 193-ФЗ) противоречащими статьям 1 (часть 1), 7 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 4), 45 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, вопреки правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости прекращения реализации носящих компенсационный характер гарантий, предоставленных гражданам Российской Федерации Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан» (Определение от 11 мая 2006 года № 133-О), он, как наследник умершего в 2000 году владельца вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации, лишен права на получение доплаты к#❝

предварительной компенсации на оплату ритуальных услуг, выплачивавшейся наследникам участников Великой Отечественной войны, скончавшихся в 1998–2000 годах.#❝

Само по себе изменение в федеральных законах о федеральном бюджете на 2007 и 2008 годы, а также на плановый период 2009 и 2010 годов порядка выплаты компенсаций по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам, внесенным в организации государственного страхования (ОАО «Росгосстрах» и общества системы Росгосстраха), владельцам вкладов и их наследникам – с учетом времени возникновения соответствующих прав требования – относится к дискреционным полномочиям законодателя, который при осуществлении правового регулирования в области восстановления и защиты сбережений граждан вправе ограничить права (в том числе имущественные) одних лиц в целях защиты прав и законных интересов других лиц, состоящих в имущественных отношениях с государством в качестве кредиторов (статья 17, часть 3; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), и не противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости отказа федерального законодателя от исполнения публичноправовых обязательств по реализации носящих компенсационный характер гарантий, предоставленных гражданам Российской Федерации Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан», изложенной в его Определении от 11 мая 2006 года № 133-О.#❝

Таким образом, жалоба О.А.Можаева не может быть признана допустимой по смыслу статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Что же касается вопроса о доплате заявителю, которому уже была присуждена сумма предварительной компенсации на оплату ритуальных услуг, компенсации как наследнику владельца вклада, умершего в 2000 году и являвшегося участником Великой#❝

Отечественной войны, то его разрешение требует установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела, что не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

о п р е д е л и л:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 1041-О-О#❝