Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щербатова Николая Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 13 постановления Совета Министров – Правительст…

противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» военным комиссариатом города Москвы ему была назначена пенсия за выслугу лет, исчисленная согласно тарификации Главного финансово-экономического управления Министерства обороны Российской Федерации из денежного довольствия по должности начальника штаба – первого заместителя командующего армией. Полагая, что должность, которую он замещал в Вооруженных Силах Республики Таджикистан, должна быть приравнена к должности первого заместителя министра обороны Российской Федерации, Н.М.Щербатов обратился в Пресненский районный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации о приравнивании воинских должностей и перерасчете пенсии. Названный суд решением от 17 июня 2008 года, оставленным в силе определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 сентября 2008 года, отказал в удовлетворении его требований. В передаче надзорных жалоб для рассмотрения в судебном заседании судов надзорной инстанции заявителю также было отказано.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Н.М.Щербатов просит проверить конституционность пункта 13 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», согласно которому при назначении либо возобновлении выплаты в России пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции),#❝

Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы государств – участников Содружества Независимых Государств и других государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также их семьям пенсии исчисляются исходя из суммы денежного довольствия, установленного законодательством Российской Федерации для соответствующих категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц, при аналогичном служебном положении и прочих равных условиях, в порядке, предусмотренном названным постановлением.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое положение, в нарушение международных соглашений Российской Федерации о гарантиях социальной защиты и пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, допускает определение размера пенсии исходя из денежного довольствия по должностям, низшим по отношению к замещаемой в вооруженных силах и правоохранительных органах иностранных государств, а потому противоречит статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации.#❝

В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон, примененный или подлежащий применению в деле заявителя, затрагивает его конституционные права и свободы.#❝

Оспариваемое заявителем положение пункта 13 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, действуя во взаимосвязи с другими его положениями, определяет порядок исчисления пенсии для военнослужащих и приравненных к ним лиц,#❝

проходивших службу в государствах, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также членов их семей и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.#❝

Проверка же правильности установления уполномоченными органами соответствия должностей, замещаемых вышеназванными категориями граждан в вооруженных силах и правоохранительных органах иностранных государств, должностям в Вооруженных Силах и правоохранительных органах Российской Федерации, равно как и оценка уровня пенсионного обеспечения, в том числе в сопоставлении с требованиями международных договоров и соглашений, в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1083-О-О#❝