об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ждановича Петра Федоровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О соц…
Решение КС РФ от 21.06.2011 № 796-О-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ждановича Петра Федоровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ждановича Петра Федоровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
город Санкт-Петербург 21 июня 2011 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина П.Ф.Ждановича вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин П.Ф.Жданович оспаривает конституционность части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом является часть#
территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км.#
Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали П.Ф.Ждановичу в установлении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 1 части второй статьи 19 названного Закона Российской Федерации для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социальноэкономическим статусом, ссылаясь на то, что в настоящее время он не проживает на территории данной зоны.#
По мнению заявителя, прибывшего в 1997 году в Российскую Федерацию на постоянное жительство из Республики Беларусь, где он проживал в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с законодательством Республики Беларусь, оспариваемое законоположение, как предусматривающее отнесение к зоне проживания с льготным социальноэкономическим статусом только части территории Российской Федерации, лишает его права на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и тем самым противоречит статьям 7, 19 и 39 Конституции Российской Федерации.#
Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судами общей юрисдикции.#
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#
Конституция Российской Федерации, провозглашая в соответствии с целями социального государства право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением (статья 42), не устанавливает конкретные условия, формы#
и способы такого возмещения, – это относится к компетенции законодателя, который вправе определять критерии дифференциации или адресности возмещения вреда исходя из конституционно-правовых принципов справедливости и соразмерности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года № 18-П и от 19 июня 2002 года № 11-П).#
Положение части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является элементом правового механизма, направленного на обеспечение компенсации риска, обусловленного проживанием и работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, лицам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социальноэкономическим статусом, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.#
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что отнесение лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, к категории граждан, меры социальной поддержки которым устанавливаются только на период их проживания в зоне радиоактивного загрязнения, не препятствует гражданам, здоровью которых причинен вред вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (если это подтверждено соответствующими медицинскими и другими документами), обращаться в суды общей юрисдикции за защитой своих нарушенных прав (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 декабря 1998 года № 184-О и от 21 октября 2008 года № 694-О-О).#
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#
определил:#
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ждановича Петра Федоровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#