Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Потапова Николая Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О внесении измен…

судьи федеральных судов, впервые назначенные на должность судьи сроком на три года до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут быть назначены в установленном порядке на должность судьи федерального суда без ограничения срока полномочий после истечения указанного трехгодичного срока.#❝

Как следует из представленных материалов, Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 1202 Н.М.Потапов назначен судьей Октябрьского районного суда города Новосибирска на трехлетний срок полномочий. 10 декабря 2010 года в связи с открытием вакансии судьи данного суда квалификационная коллегия судей Новосибирской области объявила конкурс. Заявитель, полагая, что квалификационная коллегия судей не вправе была объявлять конкурс, обратился в суд с требованием об отмене ее решения.#❝

Определением судьи Новосибирского областного суда от 27 декабря 2010 года в принятии заявления Н.М.Потапова было отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2011 года данное решение оставлено без изменения.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, как позволяющее судьям федеральных судов, назначенным на должность на трехлетний срок полномочий до вступления в силу Федерального закона от 17 июля 2009 года № 157-ФЗ, претендовать на занятие должности судьи без ограничения срока полномочий только при условии повторного участия в конкурсе, при том что полномочия судей, назначенных на должность после вступления в силу названного Федерального закона, не ограничены определенным сроком, нарушает принципы равенства и соразмерности и противоречит статьям 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.#❝

В соответствии с оспариваемым законоположением граждане, назначенные на должности судей федеральных судов сроком на три года до вступления в силу Федерального закона от 17 июля 2009 года № 157-ФЗ, не могут считаться занимающими эти должности без ограничения срока полномочий – в отличие от граждан, назначенных на должности судей федеральных судов после вступления в силу данного Федерального закона. В то же время они могут претендовать на замещение указанных должностей без ограничения срока полномочий в установленном законом порядке.#❝

Данное законоположение, сохранившее за гражданами, назначенными на должности судей федеральных судов сроком на три года до вступления в силу Федерального закона от 17 июля 2009 года № 157-ФЗ, возможность повторного назначения на должность судьи при соблюдении ими соответствующих условий, в равной степени относится ко всем гражданам указанной категории и не может рассматриваться как ухудшающее их правовое положение по сравнению с тем, как оно было определено на момент назначения их на должность судьи федерального суда.#❝

При этом, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, по своей правовой природе трехлетний срок полномочий впервые назначенных судей имел, по существу, значение предварительного испытательного срока, направленного, в частности, на выявление причин, которые могли препятствовать дальнейшему назначению того или иного судьи на должность пожизненно и которыми должны были обосновываться решения соответствующих органов и должностных лиц об отказе в представлении для назначения судьи на должность без ограничения срока (определения от 1 декабря 1999 года № 210-О, от 5 октября 2000 года № 219-О, от 21 декабря 2000 года № 272-О, от 22 апреля 2010 года № 534-О-О и др.).#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права Н.М.Потапова.#❝

Разрешение же вопроса о распространении на судей федеральных судов, назначенных на должность сроком на три года, положения о том, что полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком,#❝

относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 868-О-О#❝