Закона Российской Федерации «Об образовании»

программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 данного Закона, и в отношении указанных образовательных программ.#❝

Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали А.А.Кислякову и В.В.Куликову в удовлетворении заявлений о признании незаконными решений призывных комиссий о призыве на военную службу и об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в аспирантуре. При этом суды указали, что программы, по которым обучаются заявители, аккредитованы как образовательные программы высшего профессионального образования и не имеют аккредитации как образовательные программы послевузовского профессионального образования.#❝

По мнению заявителей, оспариваемое законоположение препятствует гражданам, обучающимся в аспирантуре, в получении отсрочки от призыва на военную службу, а потому не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 15, 17, 18 и 43.#❝

Статья 332 Закона Российской Федерации «Об образовании», положение пункта 1 которой оспаривают заявители, введена Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» и вступила в силу с 1 января 2011 года. Тем самым на законодательном уровне было регламентировано проведение государственной аккредитации в отношении#❝

образовательных учреждений и реализуемых ими образовательных программ, в том числе в отношении программ послевузовского профессионального образования. До принятия Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» проведение государственной аккредитации регулировалось Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 522 (утратило силу в апреле 2011 года), которое также предусматривало проведение государственной аккредитации в отношении программ послевузовского профессионального образования (пункт 1).#❝

Решая задачу качественной подготовки лиц, получающих послевузовское профессиональное образование, федеральный законодатель не только устанавливает особые требования к образовательным учреждениям и реализуемым ими образовательным программам, но и предоставляет дополнительные права и гарантии лицам, получающим послевузовское профессиональное образование, в частности право на отсрочку от призыва на военную службу. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования.#❝

В период принятия Федерального закона от 6 июля 2006 года № 104- ФЗ, в редакции которого действует данная норма, вопросы аккредитации#❝

регулировало Положение о государственной аккредитации высшего учебного заведения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 года № 1323, которое предусматривало проведение аккредитации только в отношении программ высшего профессионального образования (пункт 2). При этом наличие у образовательного учреждения аккредитации по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования как в условиях прежнего, так и действующего правового регулирования рассматривается в качестве одного из условий открытия аспирантуры по соответствующей им научной специальности (пункт 4 Положения о подготовке научнопедагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утверждено Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 года № 814; пункт 11 Административного регламента Федерального агентства по образованию по предоставлению государственной услуги «Открытие в установленном порядке аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях», утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 октября 2008 года № 286).#❝

Таким образом, исходя из содержания подпункта «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предоставление отсрочки от призыва на военную службу в системе действующего правового регулирования связывается с наличием у образовательного учреждения государственной аккредитации по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования. Следовательно, нет оснований утверждать, что оспариваемое заявителями положение пункта 1 статьи 332 Закона «Об образовании», предусматривающее во взаимосвязи с пунктом 63 статьи 9 того же Закона проведение государственной аккредитации в отношении образовательных программ послевузовского профессионального образования, препятствует им#❝

в получении отсрочки от призыва на военную службу и нарушает тем самым их конституционные права.#❝

Проверка же законности и обоснованности принятых в отношении заявителей правоприменительных решений, в том числе с точки зрения правильности выбора и истолкования правовых норм, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1711-О-О#❝