Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Леплявкина Дмитрия Валериановича на нарушение его конституционных прав Положением об установлении, выплате, перерасчете и и…

года № 549 «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое Положение не соответствует статьям 19, 21 и 39 Конституции Российской Федерации, поскольку устанавливает в качестве условия предоставления такой меры социальной поддержки, как дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение, вхождение организаций и воинских частей, где осуществляются указанные виды деятельности, в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и тем самым не предусматривает предоставление этой меры социальной поддержки специалистам, работавшим в организациях, не включенных в соответствующий перечень.#❝

Оспариваемый нормативный правовой акт был применен в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, относится к компетенции законодателя. Отдельные меры социальной поддержки могут быть установлены указом Президента Российской Федерации в рамках реализации его функций, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.#❝

Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов,#❝

осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации при их выходе на пенсию. Согласно подпунктам «б», «д» пункта 3 данного Указа Правительству Российской Федерации поручено утвердить положение о порядке установления, выплаты и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения и перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.#❝

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило соответствующее Положение (постановление от 1 сентября 2005 года № 549) и Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (постановление от 17 ноября 2000 года № 857-64 с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 501-15). В Перечень были включены воинские части и организации Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель, оспаривая названное Положение, полагает, что единственным основанием для установления дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса является осуществление ими соответствующей деятельности, а Правительство Российской Федерации сузило круг лиц, на которых должно распространяться действие Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563, не включив в Перечень те организации и воинские части, которые расположены в государствах – бывших союзных республиках СССР и не входят в состав ядерного оружейного комплекса Российской#❝

Федерации. Однако оценка соответствия данных постановлений Правительства Российской Федерации названному Указу Президента Российской Федерации, равно как и расширение круга лиц, которым выплачивается дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение, к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 580-О-О#❝