О внесении изменений в Закон Амурской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в области обращения с животными и о наделении органов м…

«Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом#❝

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») определяет полномочия органов государственной власти Амурской области в области обращения с животными, устанавливает порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определяет перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Амурской области, наделяет органы местного#❝

L:\KomuteT по природопользованию\ГЕ$\законопроекты\428-ОЗ_2_чт_2025.40с самоуправления муниципальных — образований Амурской — области государственными полномочиями Амурской области по организации и осуществлению мероприятий по обращению с животными без владельцев.»;#❝

1 12 4) дополнить статьями 1', 1 следующего содержания:#❝

«С 1.0 татья 1 . Основные понятия, используемые в настоящем Законе#❝

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:#❝

1) немотивированная агрессивность ~ враждебное поведение животного, проявляющееся в форме агрессии по отношению к человеку и (или) животному;#❝

2) экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев — объективно возникшая и не поддающаяся разрешению иными средствами ситуация временного характера, связанная с обеспечением безопасности граждан от нападений животных без владельцев или с распространением переносимых ими опасных для человека болезней, когда организация мероприятий, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, не обеспечивает в Амурской области или на части ее территории надлежащего уровня безопасности личности и общества.#❝

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».#❝

Статья 1’. Полномочия органов государственной власти Амурской области в области обращения с животными#❝

1. К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в области обращения с животными относятся:#❝

1) принятие законов области в области обращения с животными;#❝

2) контроль за соблюдением законов области в области обращения с ЖИВОТНЫМИ.#❝

2. К полномочиям Губернатора Амурской области в области обращения с животными относится определение исполнительного органа Амурской области, уполномоченного в области обращения с животными без владельцев (далее — уполномоченный орган).#❝

3. К полномочиям Правительства Амурской области (далее — Правительство области) в области обращения с животными относятся:#❝

1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;#❝

2) установление в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан;#❝

3) установление порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных и норм содержания животных в них;#❝

4) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными;#❝

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.#❝

4. Правительство области вправе:#❝

1) создавать приюты для животных, пункты временного содержания животных и обеспечивать их функционирование на территории области;#❝

2) оказывать финансовую и имущественную поддержку создания и функционирования муниципальных и частных приютов, пунктов временного содержания животных;#❝

3) устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.#❝

5. К полномочиям уполномоченного органа относятся:#❝

1) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев:#❝

2) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;#❝

3) утверждение перечня дополнительных сведений о животных без владельцев, поступивших в пункт временного содержания животных, и порядка размещения этих сведений В информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;#❝

4) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;#❝

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.»;#❝

«Статья 2. Мероприятия и порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев#❝

1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:#❝

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в пункты временного содержания животных;#❝

2) содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания животных, предусмотренных статьей 2' настоящего Закона;#❝

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным без владельцев, поступившим в пункты временного содержания животных или приюты для животных;#❝

4) возврат животных без владельцев, за исключением животных, указанных в пунктах 7 и 8 настоящей части, на прежние места их обитания после проведения мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящей части;#❝

5) транспортировка животных без владельцев, не подлежащих выпуску на прежние места их обитания, из пунктов временного содержания животных в приюты для животных;#❝

6) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;#❝

7) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи этих животных новым владельцам или наступления естественной смерти этих животных;#❝

8) умерщвление животных без владельцев в случаях, установленных частью 10 статьи 2! и пунктом 3 статьи 24 настоящего Закона;#❝

9) утилизация биологических отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;#❝

10) иные мероприятия, установленные в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.#❝

2. В качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 части 1 настоящей статьи, привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.#❝

3. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:#❝

1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением:#❝

а) животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность, в том числе в отношении которых подтверждено нападение на человека;#❝

6) животных без владельцев, имеющих признаки опасных заболеваний;#❝

2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;#❝

3) не допускается применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных;#❝

4) не допускается осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют опасность для личности и общества;#❝

5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев:#❝

а) несут ответственность за их жизнь и здоровье;#❝

6) обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять копии этой видеозаписи по требованию уполномоченного органа;#❝

в) обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган.#❝

4. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.#❝

5. Умерщвление животных без владельцев должно производиться специалистом в области ветеринарии гуманными — методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.#❝

6. Порядок отлова животных без владельцев, их транспортировки, передачи в пункт временного содержания животных (приют для животных), возврата потерявшихся животных их владельцам, поиска новых владельцев животным без владельцев, возврата животных без владельцев на прежние места обитания утверждается Правительством области в соответствии с требованиями настоящего Закона.»;#❝

«Статья 2'. Пункты временного содержания животных#❝

1. Пункты временного содержания животных создаются в целях осуществления деятельности по временному содержанию отловленных животных без владельцев, а также в целях осуществления иных мероприятий, предусмотренных настоящим Законом.#❝

2. Максимальный срок содержания животных без владельцев в пункте временного содержания животных составляет семнадцать календарных дней со дня размещения информации в информационно-телекоммукационной сети «Интернет» о поиске владельца потерявшегося животного, если иное не установлено настоящим Законом.#❝

3. Пункты временного содержания животных могут быть государственными, муниципальными или частными.#❝

4. Пункты временного содержания животных размещаются в специально приспособленных зданиях (строениях, сооружениях).#❝

Допускается размещение пунктов временного содержания животных в приютах для животных при условии обеспечения раздельного содержания и раздельного учета животных в приюте для животных и пункте временного содержания животных.#❝

5. Владельцами частных пунктов временного содержания животных могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.#❝

6. В отношении животных, находящихся в пунктах временного содержания животных, их владельцы несут обязанности как владельцы Животных.#❝

7. Владельцы пунктов временного содержания животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:#❝

1) проводить осмотр животных без владельцев и осуществлять мероприятия по их обязательному карантинированию в течение десяти дней с момента поступления животных в пункт временного содержания Животных;#❝

2) осуществлять вакцинацию против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, за исключением животных, подлежащих умерщвлению;#❝

3) осуществлять учет животных без владельцев, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками;#❝

4) осуществлять стерилизацию животных без владельцев, за исключением животных, подлежащих умерщвлению;#❝

5) возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;#❝

6) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или лицу, уполномоченному владельцем, возможность поиска животного путем осмотра животных без владельцев;#❝

7) размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи сведения о животных без владельцев;#❝

8) вести в порядке, установленном уполномоченным органом, документально подтвержденный учет поступления животных в пункты временного содержания животных и их выбытия;#❝

9) содержать животных без владельцев до возврата животного в прежние места обитания или передачи такого животного новому владельцу либо до принятия решения об умерщвлении животного;#❝

10) осуществлять передачу животных без владельцев, не подлежащих возврату в прежние места обитания и умерщвлению, в приюты для животных;#❝

11) создавать комиссию по определению наличия у животного немотивированной агрессивности, в том числе при нападении на человека, и организовывать ее работу.#❝

8. Сведения о животном без владельца, поступившем в пункт временного содержания животных (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения), размещаются пунктом временного содержания животных в — информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в течение дня, следующего за днем поступления животного в пункт временного содержания животных.#❝

9. Перечень дополнительных сведений о животных без владельцев, поступивших в пункт временного содержания животных, и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утверждаются уполномоченным органом.#❝

10. Умерщвление животных без владельцев осуществляется в следующих случаях:#❝

1) необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных без владельцев при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного:#❝

2) наличия у животного без владельца установленных специалистом в области ветеринарии признаков опасных болезней либо если животное без владельца является носителем возбудителя таких болезней;#❝

3) проявления животным без владельца немотивированной агрессивности, в том числе в отношении которого установлен факт нападения на человека;#❝

4) введения экстраординарной ситуации.#❝

2 Статья 2°. Определение у животных без владельцев немотивированной агрессивности#❝

1. Определение у животных без владельцев немотивированной агрессивности, включая факты нападения на человека, осуществляется комиссией, создаваемой в пункте временного содержания животных (далее — комиссия).#❝

В состав комиссии включаются ветеринарный специалист, кинолог, фелинолог и (или) другие специалисты, обладающие профессиональными знаниями в области содержания животного соответствующего вида, а также представитель пункта временного содержания животных и органа местного самоуправления, по заявке которого отловлено животное без владельца.#❝

2. Признаками наличия у животного немотивированной агрессивности являются:#❝

1) переход животного к агрессивному поведению без предварительной демонстрации угрозы и (или) испуга;#❝

2) демонстрация животным угрожающего поведения в отношении спокойно стоящего или идущего человека и (или) другого животного (рычания, обнажения клыков);#❝

3) попытка животного напасть или его нападение на спокойно стоящего или идущего человека;#❝

4) проявление животным агрессивного поведения на нейтральный внешний раздражающий фактор, не несущий угрозу (негромкий звук, свет).#❝

Не могут считаться немотивированной агрессивностью у животного недоверие или страх (боязнь), которые являются нормальной реакцией животного, а также реакция животного без владельца в целях охраны еды, защиты потомства, а также самозащиты, в том числе в процессе его отлова.#❝

3. Факт нападения конкретного животного без владельца на человека подтверждается заявлением (сообщением) пострадавшего лица (его законного представителя) в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования по месту нападения.#❝

В заявлении (сообщении) о нападении животного указываются:#❝

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, номер телефона (при наличии) пострадавшего (законного представителя);#❝

идентификационный номер животного, совершившего нападение (при наличии), окрас, размер, порода, другие внешние признаки (при наличии);#❝

в чем выражается вред жизни или здоровью, причиненный животным в результате нападения (покус, оцарапывание).#❝

К заявлению (сообщению) о нападении животного без владельца прилагаются материалы проверки полиции о нападении животного (при наличии) и (или) документы об обращении пострадавшего за медицинской помощью (при наличии).#❝

4. Положение о комиссии и порядок ее работы утверждаются уполномоченным органом.#❝

Статья 2°. Экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев#❝

1. Экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев может вводиться на территории Амурской области или ее части на срок до двух месяцев.#❝

2. Основаниями для введения экстраординарной ситуации являются:#❝

1) причинение животным без владельца смерти, тяжкого вреда здоровью человека на территории муниципального образования по сведениям управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области;#❝

2) установление на территории Амурской области или ее части ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, опасных для человека;#❝

3) наличие на день окончания квартала календарного года сообщений о нападении животных без владельцев не менее чем от 0,2 процента жителей муниципального образования (укусы, оцарапывание) по сведениям управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области;#❝

4) наличие десяти и более животных без владельцев на 1 кв. километре по результатам определения численности животных без владельцев в Амурской области, произведенного органами местного самоуправления в соответствии с рекомендациями по определению численности животных без владельцев, утверждаемыми Правительством области.#❝

3. Решение о введении экстраординарной ситуации принимается Правительством области по представлению уполномоченного органа на основании мотивированного ходатайства органа местного самоуправления.#❝

4. Порядок введения (досрочной отмены) экстраординарной ситуации, проведения комплекса мероприятий, направленных на ее разрешение, утверждается Правительством области.#❝

4 Статья 2". Особенности осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в связи с введением экстраординарной ситуации#❝

На территории, на которой введена экстраординарная ситуация, мероприятия, установленные статьей 2 настоящего Закона, осуществляются с учетом следующих особенностей:#❝

в наименовании слова «по организации мероприятий при осуществлении деятельности» заменить словами «по организации и осуществлению мероприятий»;#❝

в абзаце первом пункта 1 слова «по организации мероприятий при осуществлении деятельности» заменить словами «по организации и осуществлению мероприятий».#❝

Статья 2#❝