О наделении органов местного самоуправления полномочиями по опеке и попечительству
Закон Белгородской области от 13.05.2020 № 473 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по опеке и попечительству"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
- Приложения
- Приложение к закону Белгородской области
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ыы EES
3AKOH
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
Принят Белгородской областной Думой 30 апреля 2020 года
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления полномочиями по олеке и попечительству
1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по опеке и попечительству.#❝
2. К полномочиям органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан относятся:#❝
2) проведение обследования условий жизни детей, обеспечение защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, до решения вопроса об их устройстве, а также направление имеющейся информации об этих детях в орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере опеки и попечительства, для первичного учёта в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;#❝
3) направление документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере опеки и попечительства, для учёта в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организации их устройства в семью граждан Российской Федерации на территории Белгородской области;#❝
4) направление в орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере опеки и попечительства, сведений о гражданах, лишённых родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстранённых OT обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, для учёта в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;#❝
5) осуществление отобрания ребёнка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью;#❝
6) временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;#❝
7) исполнение обязанностей опекуна или попечителя по завершении пребывания ребёнка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет;#❝
8) заключение соглашения между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребёнка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;#❝
9) избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека или понечительство, приёмная семья);#❝
10) подбор, учёт и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных формах;#❝
13) выявление согласия ребёнка, достигшего 10-летнего возраста, на его усыновление (удочерение), назначение опекуна или попечителя;#❝
15) принятия акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей, в том числе временно, либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей;#❝
17) принятия актов об устройстве детей в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги;#❝
18) ведение учёта усыновленных (удочерённых) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приёмную семью;#❝
20) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние граждане;#❝
21) оказание помощи опекунам и попечителям несоверщеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;#❝
23) выдача опекунам и попечителям разрешений и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;#❝
24) установление противоречий между интересами родителей и детей и в случае разногласий между ними назначение представителя для защиты прав и интересов детей;#❝
25) принятие решений, обязывающих родителей (одного из них) не препятствовать близким родственникам ребёнка общаться с ним, в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления им такой возможности;#❝
27) выдача согласия на контакты с ребёнком родителя, родительские права которого ограничены судом, если это не оказывает на ребёнка вредного влияния;#❝
28) представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Белгородской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;#❝
29) выдача согласия на отчисление из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ,#❝
30) направление при перемене места жительства подопечного его дела в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства;#❝
31) выдача предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний;#❝
32) принятие решения с согласия обоих родителей об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; о#❝
33) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;#❝
34) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребёнка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребёнка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов.#❝
3. К полномочиям органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, и граждан, признанных безвестно отсутствующими, относятся:#❝
2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;#❝
3) установление опеки или попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, освобождение, в том числе временно, и отстранение опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей;#❝
4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;#❝
5) выдача разрешений на совершение сделок с имуществом лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;#❝
6) выдача предварительного разрешения на распоряжение доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом;#❝
8) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;#❝
9) представление законных интересов лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными и находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Белгородской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;#❝
10) принятие решений о помещении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, под надзор в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами;#❝
11) подбор, учёт и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;#❝
12) информирование граждан, выразивших желание стать онекунами или попечителями лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства, а также оказание содействия в подготовке таких документов;#❝
13) оказание помощи опекунам и попечителям лиц, призванных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в реализации и защите прав подопечных;#❝
14) временное исполнение обязанности опекуна или попечителя в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, над которыми опека и попечительство не установлены;#❝
15) участие в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство, о применении принудительной меры медицинского характера, при отсутствии близких родственников;#❝
17) назначение совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, помощника;#❝
18) осуществление . контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;#❝
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий вправе:#❝
1) запрашивать и получать от органов исполнительной власти Белгородской области информацию (документы), консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;#❝
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:#❝
1) использовать финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные для осуществления переданных полномочий, по целевому назначению;#❝
2) предоставлять в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий, отчёты о ходе осуществления переданных полномочий, об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели;#❝
1. Органы исполнительной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий вправе:#❝
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных полномочий;#❝
2) разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий.#❝
1) направлять информацию (документы), разъяснять и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий:#❝
2) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий;#❝
3) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных полномочий, в том числе правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.#❝
3. Орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере опеки и попечительства, в соответствии с действующим федеральным законодательством выполняет также функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на основе информации, направляемой органами опеки и попечительства в соответствии со статьёй 1 настоящего закона,#❝
1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счёт субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.#❝
2. Средства на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий имеют целевое назначение.#❝
3. Объём субвенций рассчитывается исходя из численности работников, осуществляющих в органах местного самоуправления функции по опеке и попечительству, определённой Правительством Белгородской области, и размера оплаты труда указанных работников и финансовых затрат на материально-техническое обеспечение их деятельности согласно приложению к настоящему закону.#❝
4, Субвенции, указанные в части 3 настоящей статьи, утверждаются законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию.#❝
Статья 5. Материальные средства для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий#❝
Перечень подлежащих передаче в использование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, определяется Правительством Белгородской области.#❝
1, Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере опеки`и попечительства. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных в соответствии с настоящим законом финансовых средств осуществляет орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных в соответствии с настоящим законом материальных ресурсов осуществляет орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления собственностью Белгородской области.#❝
2. Органы исполнительной власти Белгородской области, указанные в части | настоящей статьи (далее — уполномоченные органы исполнительной власти) при проведении контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий:#❝
1) проводят проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;#❝
2) получают от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий;#❝
3) выявляют нарушения установленного порядка осуществления переданных полномочий, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;#❝
4) дают письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;#❝
5) вносят в Правительство Белгородской области представления об изъятии переданных полномочий.#❝
Органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Белгородской области, представляют в орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере опеки и попечительства, отчёты о ходе осуществления переданных полномочий, а в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств и материальных ресурсов, отчёты об использовании финансовых и материальных средств, полученных на эти цели.#❝
1. В случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий Правительство Белгородской области по представлению уполномоченных органов исполнительной власти вправе ИЗЪЯТЬ ЭТИ ПОЛНОМОЧИЯ.#❝
2. Изъятие переданных полномочий у органов местного самоуправления влечёт возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий, а также возврат предоставленных на эти цели материальных ресурсов.#❝
3. В случае изъятия переданных полномочий у органов местного самоуправления соответствующие полномочия осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области, уполномоченными Правительством Белгородской области.#❝
2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:#❝
1) закон Белгородской области от 14 января 2008 года № 185 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007, № 1 (119);#❝
2) закон Белгородской области от 28 марта 2008 года № 196 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и. попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, № 7 (125);#❝
3) статью 2 закона Белгородской области от 21 июля 2008 года № 224 «О внесении изменений в статью 2 закона Белгородской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставитихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области» и статью 5 закона Белгородской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, № 14 (132);#❝
Приложение к закону Белгородской области#❝
Методика расчёта субвенций из областного бюджета на осуществление переданных полномочий 1. Расчёт субвенций из областного бюджета (далее - субвенции) осуществляется с целью обеспечения финансирования расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий.#❝
2. Размер субвенции, выделяемой муниципальному району или городскому округу, рассчитывается по следующей формуле:#❝
Оно - финансовые затраты на оплату труда начальника структурного подразделения, осуществляющего функции по опеке и попечительству, в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования, рассчитываемые по методике, принятой для формирования расходов на указанные цели на соответствующий год;#❝
Озно - финансовые затраты на оплату труда заместителя начальника структурного подразделения, осуществляющего функции по опеке и попечительству в органах местного самоуправления, рассчитываемые по методике, принятой для формирования расходов на указанные цели на соответствующий год;#❝
Ос - финансовые затраты на оплату труда специалистов, осуществляющих функции по опеке и попечительству, в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования, рассчитываемые по методике, принятой для формирования расходов на указанные цели на соответствующий год;#❝
Yc - численность специалистов структурного подразделения, осуществляющего функции по опеке и попечительству, в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования;#❝
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в закон Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" — Закон Белгородской области от 13.05.2020 № 469
- О внесении изменений в статьи 2 и 3 закона Белгородской области "О регулировании на территории Белгородской области отдельных вопросов деятельности ст — Закон Белгородской области от 13.05.2020 № 476
- О внесении изменений в статью 3 закона Белгородской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характ — Закон Белгородской области от 13.05.2020 № 470
- О внесении изменений в закон Белгородской области "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объект — Закон Белгородской области от 13.05.2020 № 475
- О внесении изменений в закон Белгородской области "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" — Закон Белгородской области от 14.05.2020 № 478
- О порядке предварительного уведомления лицами, замещающими государственные должности Белгородской области, а также муниципальные должности, об участии — Закон Белгородской области от 14.05.2020 № 477
- О внесении изменений в Избирательный кодекс Белгородской области — Закон Белгородской области от 10.06.2020 № 479
- О внесении изменений в закон Белгородской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" — Закон Белгородской области от 11.06.2020 № 480