О внесении изменений в закон Белгородской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

«Статья 9. Полномочия Комиссий#❝

1. Комиссии:#❝

1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области;#❝

2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;#❝

3) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;#❝

4) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;#❝

5) участвуют в разработке и реализации государственных программ Белгородской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений:#❝

6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;#❝

7) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;#❝

8) утверждают составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних. `#❝

2. Областная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также:#❝

1) разрабатывает и вносит в Правительство Белгородской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;#❝

2) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью территориальных комиссий в соответствии с законодательством Белгородской области;#❝

3) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Белгородской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных — действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;#❝

4) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при её хранении и использовании;#❝

5) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишённых права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учётом вида и степени тяжести совершённого преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершённого деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также -c учётом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее — решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость). Указанное решение принимается областной комиссией в порядке и по форме, определённым федеральным законодательством;#❝

6) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Белгородской области;#❝

7) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осуждённых, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных — учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном законодательством порядке посещать указанные учреждения;#❝

8) осуществляет взаимодействие с Уполномоченным по правам ребёнка в Белгородской области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;#❝

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.#❝

3. Территориальные комиссии осуществляют на подведомственной территории муниципального образования полномочия, перечисленные в части ] настоящей статьи, а также:#❝

1) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;#❝

2) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;#❝

3) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству:#❝

4) обеспечивают — оказание помощи В бытовом — устройстве несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовноисполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебновоспитательных учреждений, а также состоящих на учёте в уголовноисполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);#❝

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области;#❝

6) принимают решения на основании заключения психолого-медикопедагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в` специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;#❝

7) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;#❝

8) подготавливают и направляют в органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Белгородской области, отчёты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;#❝

9) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебновоспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;#❝

10) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесённых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Белгородской области от 4 июля 2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» к компетенции комиссий;#❝

11) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причинённого здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;#❝

12) согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:#❝

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;#❝

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебновоспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;#❝

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;#❝

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;#❝

13) дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);#❝

14) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;#❝

15) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарущений несовершеннолетних»;#❝

16) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требуют использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики и контролируют их исполнение;#❝

17) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;#❝

18) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.#❝

4. При реализации своих полномочий Комиссии осуществляют:#❝

1) подготовку и организацию проведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии;#❝

2) контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;#❝

3) ведение делопроизводства Комиссии;#❝

4) оказание консультативной помощи представителям органов -H учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии, при поступлении соответствующего запроса;#❝

5) Участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в TOM числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;#❝

6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;#❝

7) организацию рассмотрения Комиссией поступивших в Комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к её компетенции;#❝

8) сбор, обработку и обобщение информации, необходимой для решения задач, стоящих перед Комиссией;#❝

9) сбор и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьёй > Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности И правонарущений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;#❝

10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение Комиссии с целью анализа ситуации;#❝

11) подготовку информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;#❝

12) организацию по поручению председателя Комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед Комиссией;#❝

13) взаимодействие с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;#❝

14) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления, организации, территориальные комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесённым к её компетенции;#❝

15) обеспечение доступа к информации о деятельности Комиссии путём участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;#❝

16) подготовку и проведение «круглых столов», конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.#❝

5. При реализации своих полномочий областная комиссия осуществляет:#❝

1) проведение анализа эффективности деятельности территориальных комиссий;#❝

2) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений областной комиссии, поступающей из территориальных комиссий;#❝

3) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в областную комиссию;#❝

4) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности областной комиссии по реализации областной комиссией полномочий, предусмотренных — законодательством Российской Федерации И#❝

. законодательством Белгородской области.#❝

6. При реализации своих полномочий территориальные комиссии осуществляют:#❝

1) сбор и обобщение информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования;#❝

2) подготовку и направление в областную комиссию справочной информации, отчётов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;#❝

3) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;#❝

4) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.»;#❝

«1. Заседания территориальной комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц и являются, как правило, открытыми.#❝

В случае необходимости для решения неотложных вопросов может быть проведено внеплановое заседание территориальной комиссии.»;#❝

«1.На заседании территориальной комиссии ответственный секретарь территориальной комиссии ведёт протокол, в котором указывается:#❝

|) наименование комиссии; |#❝

2) дата, время и место проведения заседания;#❝

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных - лицах, присутствующих на заседании;#❝

4) повестка дня;#❝

5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);#❝

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;#❝

7) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учёбы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;#❝

8) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;#❝

9) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.#❝

К протоколу заседания территориальной комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).».#❝

Статья 2 Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

Губернатор#❝

Белгородской области Е.С. Савченко г. Белгород « 18» июня 2020 года#❝

№ 493#❝