О внесении изменений в Закон Брянской области "Об административно-территориальном устройстве Брянской области"

«Статья 9. Гарантии учета мнения населения при решении вопросов образования, преобразования, упразднения административнотерриториальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установления и изменения их границ, наименований административнотерриториальных единиц, административных округов#❝

1. Решение вопросов образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установления и изменения границ, наименований#❝

| административно-территориальных единиц, административных округов осуществляется при обязательном учете мнения населения соответствующих территорий, за исключением упразднения отдельных населенных пунктов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.#❝

2. Учет мнения населения по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установления и изменения их границ, наименований административно-территориальных единиц, административных округов в соответствии с требованиями настоящей статьи осуществляется посредством голосования, проводимого в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума (далее - голосование), а также посредством опроса граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих избирательным правом, публичных слушаний, решений представительных органов муниципальных образований.#❝

3. Изменение статуса населенного пункта в связи с отнесением его из одной категории населенных пунктов к другой категории населенных пунктов, в результате чего изменяется статус административного округа, осуществляется с согласия населения соответствующего административного округа на изменение статуса этого административного округа, выраженного путем голосования.#❝

4. Изменение границ административно-территориальных единиц, населенных пунктов, не влекущее отнесение отдельных входящих в их состав территорий, на которых проживает население, к территориям других административно-территориальных единиц, населенных пунктов, осуществляется С учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.#❝

5. При совмещении границ отдельных административных округов с границами муниципальных образований, наделенных статусом поселений, образование, преобразование, упразднение административных округов, установление и изменение их границ, не влекущее отнесение территорий административных округов и (или) отдельно входящих в их состав населенных пунктов в состав других административно-территориальных единиц, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.#❝

6. Изменение границ административных округов, населенных пунктов, влекущее отнесение отдельных входящих в их состав ненаселенных приграничных земельных участков к территориям других административных округов, населенных пунктов, осуществляется с учетом мнения населения, высказанного на публичных слушаниях или посредством опроса граждан, проведенных в соответствующих поселениях, городских округах, и выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципальных районов, в состав которых входят данные поселения, городских округов.#❝

7. При преобразовании нескольких административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов мнение населения выявляется в каждой из них (в каждом из них) в соответствии с настоящим Законом.#❝

8. Порядок организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».#❝

9. В случае проведения опроса граждан по инициативе органа государственной власти Брянской области порядок назначения и проведения опроса граждан определяется органом государственной власти Брянской области, инициировавшим вопрос образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установления и изменения их границ, наименований административно-территориальных единиц, административных округов.#❝

10. Голосование, опрос граждан по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установления и изменения их границ, наименований административно-территориальных единиц, административных округов считается состоявшимся, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих избирательным правом.#❝

Согласие населения на образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установление и изменение их границ и наименований административно-территориальных единиц, административных округов считается полученным, если за образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установление и изменение их границ, наименований административно-территориальных единиц, административных округов высказалось более половины принявших участие в голосовании, опросе граждан.#❝

11. Результаты голосования, опроса граждан, а также мнение населения, выраженное представительными органами соответствующих муниципальных образований, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, носят рекомендательный характер.».#❝

«Статья 11. Порядок присвоения наименований населенным пунктам, составным частям населенных пунктов, переименования населенных пунктов, составных частей населенных пунктов#❝

1. Предложения о присвоении наименований населенным пунктам или о переименовании населенных пунктов (далее, если не оговорено особо, - предложение о наименовании населенного пункта) могут вноситься органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.#❝

2. Предложения о присвоении наименований населенным пунктам (за исключением населенных пунктов как географических объектов, предусмотренным Федеральным законом «О наименованиях географических объектов») или о переименовании населенных пунктов направляются в областную Думу.#❝

3. Внесенное в областную Думу предложение о наименовании населенного пункта должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «О наименованиях географических объектов».#❝

4. Предложение о наименовании населенного пункта должно содержать:#❝

1) информацию о виде и категории населенного пункта в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;#❝

2) предлагаемое наименование населенного пункта. При этом написание наименования населенного пункта должно соответствовать требованиям нормализации наименований географических объектов, иным единым требованиям, нормам и правилам в области наименований географических объектов, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О наименованиях географических объектов»;#❝

3) документ, содержащий сведения о существующих наименованиях населенного пункта, выявленных в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона «О наименованиях географических объектов».#❝

5. К предложению о наименовании населенного пункта прилагаются:#❝

1) документы, обосновывающие предлагаемое наименование населенного пункта, а в случае переименования населенного пункта - также документы, обосновывающие необходимость его переименования;#❝

2) сведения о наличии или отсутствии одноименных и (или) однокоренных наименований населенных пунктов в пределах соответствующего района, города в Брянской области в соответствии с данными реестра административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов Брянской области;#❝

3) в случае предложения о присвоении имени физического лица - выдающегося государственного или общественного деятеля, представителя науки, культуры, иных лиц, имеющих заслуги перед государством, - справка, содержащая сведения о его жизни и деятельности, и письменное согласие указанного физического лица в случае присвоения его имени прижизненно или письменное согласие каждого из его близких родственников (родителей, супруга, детей) в случае присвоения имени посмертно;#❝

4) в случае внесения предложения о переименовании населенного пункта в целях возвращения наименования, широко известного в прошлом и настоящем, - архивные и иные подтверждающие документы;#❝

5) справка о территории местоположения населенного пункта: наименовании административно-территориальной единицы, административного округа, муниципального образования, в состав территории которого входит населенный пункт;#❝

6) картографические материалы территории местоположения населенного пункта с указанием на них места нахождения населенного пункта (топографической карты, карты-схемы);#❝

7) расчеты необходимых затрат, возникающих в связи с присвоением наименования населенному пункту, переименованием населенного пункта;#❝

8) в случае внесения предложения о наименовании населенного пункта общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации - сведения о них, регистрационные данные (паспортные данные), адреса места нахождения (места жительства), контактные телефоны;#❝

9) в случае внесения предложения о наименовании населенного пункта общественными объединениями, юридическими лицами - решение уполномоченного органа общественного объединения, юридического лица и документ (выписка из него), подтверждающий правомочность указанного органа на принятие данного решения;#❝

10) в случае внесения предложения о наименовании населенного пункта физическим лицом - письменное согласие на обработку персональных данных, указанных в подпункте 8 настоящего пункта.#❝

6. Поступившее в областную Думу предложение о наименовании населенного пункта проходит правовую экспертизу.#❝

7. Если в результате правовой экспертизы будет выявлено несоответствие предложения о наименовании населенного пункта требованиям федерального законодательства, настоящего Закона, указанное предложение не подлежит дальнейшему рассмотрению, о чем субъекту внесения предложения председателем областной Думы — дается мотивированный ответ в течение 30 дней со дня регистрации поступившего предложения.#❝

8. Если в результате правовой экспертизы будет установлено соответствие предложения о наименовании населенного пункта требованиям федерального законодательства, настоящего Закона, указанное предложение подлежит дальнейшему рассмотрению в следующем порядке:#❝

1) председатель областной Думы направляет предложение о наименовании населенного пункта в постоянный комитет областной Думы, В ведении которого находятся вопросы о наименованиях населенных пунктов (далее - профильный комитет);#❝

2) председатель областной Думы направляет копию предложения о наименовании населенного пункта в Правительство Брянской области для дачи заключения по результатам терминологической (топонимической) экспертизы (далее - терминологическое (топонимическое) заключение), а также заключения об обоснованности (необоснованности) расчета затрат, связанных с присвоением наименования населенному пункту или переименованием населенного пункта (далее - финансовое заключение) (за исключением случаев, когда субъектом внесения предложения о наименовании населенного пункта является Правительство Брянской области);#❝

3) Правительство Брянской области в течение 30 дней организует проведение терминологической (топонимической) экспертизы и подготовку терминологического (топонимического) и финансового заключений о предложении о наименовании населенного пункта и представляет соответствующие заключения в областную Думу;#❝

4) в случае получения положительных терминологического (топонимического) и финансового заключений Правительства Брянской области, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, областная Дума в порядке, установленном пунктами 9, 10 настоящей статьи, информирует население территории местоположения населенного пункта о затратах, необходимых для финансирования работ по присвоению наименования населенному пункту или переименованию населенного пункта, и выявляет мнение населения указанной территории в порядке, установленном пунктами 11-16 настоящей статьи;#❝

5) в случае получения отрицательного терминологического (топонимического) и (или) отрицательного финансового заключений Правительства Брянской области предложение о наименовании населенного пункта возвращается областной Думой его инициатору.#❝

9. Информирование населения о затратах на присвоение наименования населенному пункту или переименование населенного — пункта осуществляется областной Думой путем размещения соответствующего объявления в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативных правовых актов Брянской области, и (или) на официальном сайте областной Думы в сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня получения положительных терминологического (топонимического) и финансового заключений Правительства Брянской области по предложению о наименовании населенного пункта.#❝

10. Объявление, указанное в пункте 9 настоящей статьи, содержит следующую информацию:#❝

1) предложение о наименовании населенного пункта (с указанием инициатора данного предложения, территории местоположения населенного пункта);#❝

2) краткое обоснование предлагаемого наименования населенного пункта, а в случае переименования населенного пункта, кроме того, обоснование необходимости его переименования;#❝

3) в случае предложения о присвоении имени физического лица - выдающегося государственного или общественного деятеля, представителя науки, культуры, иных лиц, имеющих заслуги перед государством, в качестве наименования населенного пункта - справку, содержащую сведения о его жизни и деятельности;#❝

4) расчеты необходимых затрат на финансирование работ по присвоению наименования населенному пункту или переименованию населенного пункта.#❝

11. Областная Дума в течение 5 рабочих дней со дня информирования населения о затратах на присвоение наименования населенному пункту или переименование населенного пункта направляет в представительные органы муниципальных районов, городских округов, городских поселений, сельских#❝

10 поселений, на территориях которых расположен населенный пункт, копию предложения о наименовании населенного пункта, прилагаемых к нему документов, а также терминологического (топонимического) и финансового заключений Правительства Брянской области о предложении о наименовании населенного пункта.#❝

12. Выявление мнения населения о предложении о наименовании населенного пункта осуществляется органами местного самоуправления соответствующего городского округа, городского поселения, сельского поселения посредством опроса граждан, проживающих на территории соответствующего городского округа, поселения и обладающих избирательным правом.#❝

13. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».#❝

14. Опрос граждан по выявлению мнения населения о предложении о наименовании населенного пункта считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, проживающих на территории соответствующего городского округа, поселения и обладающих избирательным правом.#❝

15. Согласие населения 06 одобрении предложения о наименовании населенного пункта считается полученным, если за одобрение указанного предложения высказалось более половины граждан, принявших участие в опросе.#❝

16. Мнение населения о присвоении наименования населенному пункту или переименовании — населенного пункта — выражается также представительными органами указанных муниципальных образований, а также представительными органами муниципальных районов, на территории которых расположено соответствующее поселение, путем принятия в#❝

11 течение 30 дней после подведения итогов опроса граждан решения о согласии (о несогласии) с присвоением наименования населенному пункту или переименованием населенного пункта.#❝

17. Решения представительных органов муниципальных образований направляются в областную Думу в течение 10 рабочих дней со дня их принятия.#❝

18. Результаты выявления мнения населения путем проведения опросов граждан через решения представительных органов муниципальных образований носят рекомендательный характер.#❝

19. Результаты выявления мнения населения о предложении о наименовании населенного пункта подлежат размещению в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативных правовых актов Брянской области, и (или) на официальном сайте областной Думы в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня их получения.#❝

20. С учетом результатов выявления мнения населения, выраженного в порядке, установленном пунктами 11-16 настоящей статьи, профильный комитет рассматривает предложение о наименовании населенного пункта и вносит на рассмотрение областной Думы проект постановления 06 одобрении указанного предложения или о его отклонении.#❝

21. Областная Дума рассматривает проект постановления об одобрении или отклонении предложения о наименовании населенного пункта в порядке, установленном Регламентом областной Думы.#❝

22. Постановление областной Думы об одобрении предложения о наименовании населенного пункта, предложение о присвоении наименования населенному пункту или о переименовании населенного пункта, обосновывающие указанное предложение документы, расчеты необходимых затрат направляются областной Думой на экспертизу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.#❝

12#❝

23. Предложение о наименовании населенного пункта, отклоненное областной Думой, не может быть повторно внесено в течение года со дня его отклонения.#❝

24. Наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов производится органами местного самоуправления городского округа, городского поселения, сельского поселения в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования по данным вопросам.».#❝

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.#❝

Губернатор Брянской области А.В. Богомаз г. Брянск 6 апреля 2016 года № 28-3#❝

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА#❝

ПОСТАНОВЛЕНИЕ#❝

31.03.2016 6-548 № г. Брянск#❝

О Законе Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об административнотерриториальном устройстве Брянской области»#❝

Рассмотрев проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об административно-территориальном устройстве Брянской области», подготовленный в результате доработки принятого Брянской областной Думой в первом чтении проекта закона Брянской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Брянской области «Об административно-территориальном устройстве Брянской области», учитывая решение постоянного комитета Брянской областной Думы по законодательству и местному самоуправлению, заключение правового управления Брянской областной Думы, Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА:#❝

И.о.председателя областной Думы А.П.Бугаев#❝