Канал
Закон Брянской области от 16.03.2020 № 19-З · Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области · редакция от 16.03.2020 · https://zakonbaza.com/zakon-bryanskaya-oblast-2020-03-16-19-z/
Закон Брянской области от 16.03.2020 № 19-З

Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области

Статус уточняется Редакция от 16.03.2020 🔔 Следить в Telegram

Закон Брянской области от 16.03.2020 № 19-З "Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящий Закон вступает в силу после его официального 1] опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с | января 2020 года.
Издан на основании
184-ФЗ; 498-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

Брянской области

Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области

Принят Брянской областной Думой 12 марта 2020 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 498-ФЗ) определяет полномочия органов государственной власти Брянской области в области обращения с животными и наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области (далее — | органы местного самоуправления), отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации».

Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в области обращения с животными в Брянской области К полномочиям Брянской областной Думы относятся: принятие законов Брянской области в области обращения с животными в Брянской области; осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством

Российской Федерации и Брянской области.

Статья 4. Полномочия Правительства Брянской области в области обращения с животными в Брянской области К полномочиям Правительства Брянской области относятся:

1} установление порядка организации HW — осуществления государственного надзора в области обращения с животными;

2) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области иных нормативных правовых актов#❝

Брянской области в области обращения с животными.#❝

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Брянской области в области обращения с животными в Брянской области 1. Уполномоченным органом Брянской области в области обращения с животными в Брянской области является управление ветеринарии Брянской области (далее - уполномоченный орган Брянской области).#❝

2. К полномочиям уполномоченного органа Брянской области относятся:#❝

1} установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них;#❝

2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;#❝

3) установление перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;#❝

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.#❝

Статья 6. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления#❝

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающие в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее — отдельные государственные полномочия).#❝

2. Отдельные государственные полномочия включают в себя:#❝

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;#❝

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона № 498-ФЗ;#❝

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;#❝

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ;#❝

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.#❝

3. Мероприятия по реализации государственных полномочий могут проводиться:#❝

1) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании муниципальных контрактов, заключенных с органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;#❝

2) муниципальными организациями, действующими от имени и в интересах муниципальных образований.#❝

4. В случае отсутствия в муниципальном образовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи, мероприятия по реализации государственных полномочий осуществляются организациями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи.#❝

Статья 7. Права и обязанности уполномоченного органа Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий#❝

1. Уполномоченный орган Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:#❝

издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;#❝

получать от органов местного самоуправления устную или письменную информацию в связи с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, перечень должностных лиц с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;#❝

истребовать копии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых при осуществлении отдельных государственных полномочий;#❝

проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;#❝

временно осуществлять переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Брянской области.#❝

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Губернатор Брянской области по представлению уполномоченного органа Брянской области вправе давать органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений в части осуществления отдельных государственных полномочий, а также отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.#❝

2. Уполномоченный орган Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:#❝

обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий;#❝

контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;#❝

представлять органам местного самоуправления информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать необходимую методическую и консультационную помощь;#❝

рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и по их осуществлению.#❝

Статья 8. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных — государственных полномочий#❝

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:#❝

получать от уполномоченного органа Брянской области необходимую методическую и консультационную помощь;#❝

издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;#❝

обжаловать письменные предписания уполномоченного органа Брянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.#❝

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:#❝

использовать выделенные ДЛЯ осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;#❝

определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия;#❝

представлять в установленный срок уполномоченному органу Брянской области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий;#❝

представлять уполномоченному органу Брянской области по его запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок;#❝

обеспечивать условия для проведения уполномоченным органом Брянской области проверок осуществления отдельных государственных полномочий;#❝

в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в областной бюджет.#❝

Статья 9. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.#❝

2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и критерии распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций устанавливаются согласно приложению к настоящему Закону.#❝

3. Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев утверждается Законом Брянской области «О межбюджетных отношениях в#❝

Брянской области».#❝

Статья 10. Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий#❝

Перечень материальных ресурсов для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется Правительством Брянской области.#❝

Статья 11. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий#❝

1. Уполномоченный орган Брянской области осуществляет в соответствии с действующим федеральным законодательством контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в пределах своей компетенции.#❝

2. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий — является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Брянской области.#❝

Статья 12. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий#❝

1. Органы местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий представляют в уполномоченный орган Брянской области:#❝

в сроки, установленные порядком формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, - финансовоэкономическое обоснование средств, необходимых на реализацию переданных отдельных государственных полномочий;#❝

ежемесячно - отчеты о кассовых расходах на реализацию переданных отдельных государственных полномочий не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и отчет за финансовый год не позднее 10 января, следующего за отчетным финансовым годом.#❝

2. Уполномоченный орган Брянской области представляет в департамент финансов Брянской области отчетность в сроки, установленные действующим законодательством.#❝

3. Отчетность представляется по формам, утвержденным действующим законодательством Российской Федерации.#❝

Статья 13. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий#❝

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:#❝

вступления в силу федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, в соответствии с которым Брянская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;#❝

вступления в силу закона Брянской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные государственные#❝

10 полномочия, переданные настоящим Законом.#❝

2. Основаниями для принятия Закона Брянской области в случае, установленном в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, являются:#❝

неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;#❝

нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;#❝

невозможность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по независящим от них причинам.#❝

О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать органы государственной власти Брянской области, осуществляющие в соответствии с настоящим Законом контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.#❝

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.#❝

Статья 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий#❝

Органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.#❝

Статья 15. Заключительные положения#❝

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального#❝

1] опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с | января 2020 года. |#❝

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу законы Брянской области:#❝

от 1 августа 2014 года № 60-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации проведения на территории Брянской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Брянской области»;#❝

от 6 ноября 2015 года № 105-3 «О внесении изменения в статью 12 Закона Брянской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации проведения на территории Брянской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Брянской области».#❝

Губернатор Брянской област А.В. Богомаз г. Брянск 16 марта 2020 года № 19-3#❝

Приложение к Закону Брянской области «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области»#❝

ПОРЯДОК определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по ^ обращению с животными без владельцев, и критерии распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций#❝

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, рассчитывается по формуле:#❝

У = Мх5, где:#❝

У - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;#❝

М - норматив расходов по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;#❝

$ — количество животных без владельцев, подлежащих отлову и содержанию.#❝

Норматив расходов по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, рассчитывается по формуле:#❝

М = Ротлов + Рсод, где:#❝

М - норматив расходов по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;#❝

Ротлов - средняя расчетная стоимость услуги по отлову одного животного без владельцев и его транспортировке в приют для животных;#❝

Рсод - средняя расчетная стоимость услуги по содержанию одного отловленного животного без владельцев в приюте.#❝

Средняя расчетная стоимость услуги по отлову одного животного без владельцев определяется по формуле: —#❝

Ротлов = Cl + Ртрансп, где:#❝

Cl - средняя расчетная стоимость единицы услуги по отлову одного животного без владельцев.#❝

Средняя расчетная стоимость единицы услуги по отлову одного животного без владельцев определяется по формуле:#❝

C1 =ЗИ + ЭМ + М, где:#❝

ЗП - оплата труда бригады по отлову животных (среднее время, необходимое для отлова одного животного - 40 минут);#❝

ЭМ - эксплуатация спецавтомашины (включая ГСМ, запчасти, амортизацию и ремонт);#❝

М - материалы, необходимые для отлова одного животного без владельцев (инвентарь для отлова животных - спецодежда, ветпрепараты для обездвиживания животного).#❝

Средняя расчетная стоимость услуги по транспортировке одного отловленного животного без владельцев определяется по формуле:#❝

Ртрансп = C2 x 5, где:#❝

С2 - расчетная стоимость услуги по транспортировке одного животного без владельцев в приют для животных, возврат животного без владельцев, не проявляющего немотивированной агрессии, на прежнее место обитания после проведения необходимых мероприятий;#❝

$ - средний размер пробега транспортного средства при отлове животного, его транспортировке в приют для животных, возврате на прежнее место обитания после проведения необходимых мероприятий.#❝

Расчетная стоимость услуги по транспортировке одного животного без владельцев в приют для животных, возврат животного без владельцев, не проявляющего немотивированной агрессии, на прежнее место обитания после проведения необходимых мероприятий определяется по формуле:#❝

C2 =ЗП + ЭМ, где:#❝

ЗП - оплата труда водителя спецавтомашины;#❝

ЭМ - эксплуатация спецавтомашины (включая ГСМ, запчасти, амортизацию и ремонт).#❝

Средняя расчетная стоимость услуги по содержанию одного отловленного животного без владельцев определяется по формуле:#❝

Рсод = СЗ + Ркастр/стер + Румерщвл/утил, где:#❝

СЗ - средняя расчетная стоимость услуги но содержанию в приюте для животных одного животного без владельцев;#❝

Ркастр/стер - средняя расчетная стоимость услуги по кастрации (стерилизации) одного животного без владельцев;#❝

Румерщвл/утил - средняя расчетная стоимость услуги по умерщвлению и утилизации одного животного без владельцев.#❝

Средняя расчетная стоимость услуги по содержанию в приюте для животных определяется по формуле:#❝

СЗ =ЗП + ТР + М+К+ HP, где:#❝

ЗП - оплата труда с начислениями работников приюта для животных;#❝

ТР - текущие расходы приюта для животных (оплата коммунальных услуг, оплата услуг связи, канцтовары, приобретение журналов учета, оплата налогов во все уровни бюджета);#❝

М - материалы, необходимые для содержания животного без владельцев (инвентарь по уходу за вольерами, спецодежда, ветпрепараты и расходные материалы, инструменты, моющие средства и средства для дезинфекции, приобретение бирок для биркования животного);#❝

К - расходы на кормление животных;#❝

НР - непредвиденные расходы (лечение заболевших животных).#❝

Критерии распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций: | количество животных без владельцев, подлежащих — отлову и направлению в приют для животных с целью проведения необходимых мероприятий, определяемое в соответствии с заявками муниципальных образований;#❝

количество животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессию и подлежащих постоянному содержанию в приюте для животных, определяемое в соответствии с максимальной пропускной способностью приюта для животных.#❝

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.03.2020 _ № 7-200 г.Брянск#❝

О Законе Брянской области «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области»#❝

Рассмотрев проект закона Брянской области «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области», внесенный в порядке законодательной инициативы Губернатором Брянской области, ‘учитывая заключения ‘Контрольно-счетной палаты Брянской области, правового управления Брянской областной Думы, мнение прокуратуры Брянской области и решение постоянного комитета Брянской областной Думы по аграрной политике и природопользованию, Брянская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:#❝

1. Принять Закон Брянской области «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области».#❝

2. Направить настоящий Закон Губернатору Брянской области для подписания и опубликования.#❝

Председатель областной Ду В.И. Попков#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Брянская область →