О внесении изменений в Закон Брянской области "Об Уполномоченном по правам человека в Брянской области"

«на территории Брянской области».#❝

«Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные нравовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон, иные законы и другие нормативные правовые акты Брянской области.».#❝

«Статья 3. Основы статуса Уполномоченного и принципы его деятельности#❝

1. Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Брянской области и является государственной должностью Брянской области.#❝

2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.#❝

3. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.».#❝

«Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.».#❝

«1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои полномочия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, справедливостью и голосом совести.».#❝

8. В пункте 2 статьи 8 после слова «Уполномоченным» поставить запятую и дополнить слова «за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с подпунктами «а», «г» - «ж» пункта 1 статьи 10 настоящего Закона».#❝

9. В статье 8.1:#❝

1) наименование статьи изложить в редакции:#❝

«Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного»;#❝

2) пункт 4 изложить в редакции:#❝

«4. Уполномоченный не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;#❝

3) дополнить пункты 5 - 10 следующего содержания:#❝

«5. В течение срока своих полномочий Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Брянской области.#❝

В случае, если по результатам рассмотрения признано, что при осуществлении Уполномоченным своих полномочий не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов, Брянская областная Дума вправе рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по основанию, предусмотренному подпунктом «з» пункта | статьи 10 настоящего Закона.».#❝

«ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО. ПРАВА УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ПРИНЯТИЕ МЕР ПО ЗАЩИТЕ И#❝

ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА».#❝

«Статья 11. Средства осуществления деятельности Уполномоченного#❝

1. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.#❝

2. В процессе осуществления своей деятельности Уполномоченный:#❝

1) проводит сбор и анализ информации, получаемой от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, средств массовой информации по вопросам нарушений прав и свобод граждан на территории Брянской области;#❝

2) вносит вклад в совершенствование средств, форм и методов защиты прав и свобод человека и гражданина, содействует защите прав и свобод человека и гражданина на территории Брянской области;#❝

3) вправе самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами Брянской области и их должностными лицами проводить проверки деятельности государственных органов Брянской области, муниципальных органов, организаций Брянской области, их должностных лиц по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина;#❝

4) способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;#❝

5) вправе участвовать в межрегиональном сотрудничестве в области защиты прав человека, способствует развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека;#❝

6) содействует совершенствованию законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина,#❝

7) способствует правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина;#❝

8) способствует взаимодействию государственных органов Брянской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.».#❝

«Статья 12. Права Уполномоченного на принятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина#❝

1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Брянской области Уполномоченный при рассмотрении жалобы, проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, и по результатам ее рассмотрения вправе:#❝

1) посещать государственные органы, муниципальные органы, организации;#❝

2) запрашивать и получать от государственных органов, муниципальных органов, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, а также соответствующие устные разъяснения их должностных лиц;#❝

3) направлять государственным органам Брянской области, органам местного самоуправления, руководителям организаций Брянской области свои рекомендации относительно возможных мер по защите или восстановлению прав и свобод человека и гражданина;#❝

4) обращаться в соответствующие компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства либо уголовного дела или дела об административном правонарушении в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина;#❝

5) обращаться к компетентным государственным органам, научным учреждениям Брянской области с предложениями о проведении необходимых экспертных исследований и подготовке заключений по вопросам, подлежащим выяснению,#❝

6) привлекать экспертов,#❝

7) выступать с инициативой о проведении общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;#❝

8) осуществлять координацию деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области;#❝

9) обращаться в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами по гражданскому или административному делу, решение по которому вступило в законную силу;#❝

10) пользоваться иными правами, предусмотренными Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Брянской области.».#❝

«1. В жалобе, адресованной Уполномоченному, должны содержаться фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый и (или) электронный адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Брянской области, органов государственной власти или иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории Брянской области, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, нарушивших (нарушающих), по мнению заявителя, его права и свободы. К жалобе также должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, включая копии документов, связанных с обжалованием соответствующих решений или действий (бездействия) в судебном или административном порядке. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.».#❝

1} пункт 1 изложить в редакции:#❝

«1. В случае получения жалобы Уполномоченный:#❝

10#❝

1) принимает жалобу к рассмотрению, если она соответствует требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 статьи 9 Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», о чем сообщает заявителю;#❝

2) отказывает в принятии жалобы к рассмотрению, если она не соответствует требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 статьи 9 Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».»;#❝

«Статья 16. Рассмотрение Уполномоченным жалоб#❝

1. Уполномоченный рассматривает адресованные ему жалобы в порядке, установленном Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».#❝

2. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в ходе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.#❝

3. Информация о результатах рассмотрения жалобы Уполномоченным должна быть направлена заявителю не позднее 10 дней со дня завершения#❝

11 проверки обстоятельств, изложенных в жалобе.».#❝

«При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять соответствующие меры в пределах своей компетенции.».#❝

«В целях правового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты Уполномоченный вправе:#❝

12#❝

а) распространять в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления, информацию о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты;#❝

6) выпускать в пределах утвержденной сметы расходов официальное периодическое издание и иные издания о правах и свободах человека и гражданина;#❝

в) организовывать и проводить научно-практические конференции, «круглые столы», конкурсы, семинары, совещания и иные публичные мероприятия по проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина;#❝

г) использовать иные формы и методы правового просвещения.».#❝

«3. Специальные доклады Уполномоченного размещаются на официальном сайте Уполномоченного В информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», а также могут быть официально опубликованы в средствах массовой информации Брянской области.».#❝

«3. Уполномоченный не обязан давать объяснения по существу рассмотренных или находящихся на рассмотрении жалоб, а также ‚ представлять для ознакомления материалы и иную информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.#❝

4. Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.».#❝

13#❝

«Вмешательство в законную деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами требований и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, или воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области.».#❝

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.#❝

Исполняющий обязанности#❝

Губернатора Брянской обла Ю.В. Филипенко#❝

ПОДГОТОВКИ документов г. Брянск 2 февраля 2021 года № 3-3 от#❝

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ#❝

28.01.2021 Ne 7-462 г. Брянск#❝

О Законе Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об Уполномоченном по правам человека в Брянской области»#❝

Рассмотрев доработанный после принятия Брянской областной Думой в первом чтении проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об Уполномоченном по правам человека в Брянской области», учитывая заключение правового управления Брянской областной Думы и решение постоянного комитета Брянской областной Думы по законодательству и местному самоуправлению, Брянская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:#❝

Председатель областной Думы В.В. Суббот#❝