О внесении изменений в Закон Брянской области "Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области"

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона#❝

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ) регулирует отношения в области охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий на территории Брянской области в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия, проведения научных исследований в области охраны окружающей среды, экологического мониторинга, экологического просвещения.».#❝

«Статья 1.1. Основные понятия#❝

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:#❝

особо охраняемая природная территория регионального или местного значения - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти Брянской области или органов местного самоуправления § Брянской области полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;#❝

режим особой охраны - система ограничений, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречит целям организации особо охраняемой природной территории;#❝

охранная зона особо охраняемой природной территории - участок земли и водного объекта, прилегающий к особо охраняемой природной территории, предназначенный для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий;#❝

резервируемые земли - земли, на которых предполагается организация особо охраняемой природной территории;#❝

комплексное экологическое обследование территории - сбор, изучение и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах на территории предполагаемого создания особо охраняемой природной территории, об их природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном значении с целью последующей разработки документации, обосновывающей необходимость организации особо охраняемой природной территории;#❝

природно-исторический парк, экологический парк - особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, историко-культурное, просветительское и рекреационное значение как особо ценный областной комплекс и памятник отечественной истории и культуры;#❝

заповедный участок - особо охраняемая природная территория, предназначенная для использования в научных целях как объект биологического мониторинга или место постоянного, или временного обитания редких или находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений;#❝

рекреационные участки -— природные комплексы и объекты естественного и (или) искусственного происхождения, используемые для рекреационных целей, туризма и нуждающиеся в особом режиме охраны, имеющие особое местное значение;#❝

природные заповедные территории — природные комплексы, имеющие особое значение для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких или находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и среды их обитания, имеющие особое местное значение;#❝

городские парки, имеющие особое местное значение, — лесные участки и (или) озелененные территории, расположенные в границах населенных пунктов и представляющие особое природоохранное, просветительское, эстетическое, рекреационное значение, имеющие особое местное значение.».#❝

«Статья 2. Категории 0с0бо охраняемых природных территорий в Брянской области#❝

1.С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий могут устанавливаться следующие категории особо охраняемых природных территорий регионального значения:#❝

а) природные парки;#❝

6) государственные природные заказники;#❝

в) памятники природы;#❝

г) дендрологические парки и ботанические сады;#❝

д) природно-исторические и экологические парки;#❝

е) заповедные участки.#❝

2.С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий могут устанавливаться следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения: |#❝

а) рекреационные участки, имеющие особое местное значение;#❝

6) природные объекты, имеющие особое местное значение, не отнесенные к памятникам природы;#❝

в) природные заповедные территории, имеющие особое местное значение;#❝

г) городские парки, имеющие особое местное значение.#❝

3. Понятия природного парка, государственного природного заказника, памятника природы, дендрологического парка и ботанического сада, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе № 33-ФЗ.».#❝

«Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий#❝

К полномочиям Брянской областной Думы в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся:#❝

а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;#❝

6) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области в области охраны и использования OCOOO охраняемых природных территорий;#❝

в) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.».#❝

«Статья 6.6. Создание, изменение категории, реорганизация и упразднение 0с0бо охраняемых природных территорий местного значения#❝

1. Органы местного самоуправления создают 0с0бо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с уполномоченным органом.#❝

Предложения по созданию особо охраняемых природных территорий местного значения вправе вносить органы государственной власти Брянской#❝

10 области, представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, глава местной администрации, а также юридические лица и граждане, общественные объединения, некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.#❝

Предложения по созданию особо охраняемых природных территорий местного значения должны содержать следующую информацию:#❝

пояснительную записку о необходимости создания особо охраняемой природной территории местного значения с указанием особо ценных природных комплексов и объектов и целей создания особо охраняемой природной территории, ее категории;#❝

материалы комплексного экологического обследования территории, которой предполагается придать статус особо охраняемой природной территории местного значения;#❝

проект положения об особо охраняемой природной территории местного значения с описанием ее границ;#❝

графические материалы предполагаемой особо охраняемой природной территории местного значения с указанием ее границ;#❝

сведения о земельных участках или их частях, включаемых в территорию особо охраняемой природной территории местного значения (кадастровый номер, категория земель, правообладатели);#❝

схему предполагаемой особо охраняемой природной территории местного значения с данными по категориям земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;#❝

экономическое обоснование создания особо охраняемой природной территории местного значения с указанием необходимых затрат, в том числе компенсации убытков, возникающих в связи с изъятием земель и (или) ограничением хозяйственной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области;#❝

1] анализ альтернативных вариантов сохранения объектов природы, находящихся на предполагаемой особо охраняемой природной территории местного значения.#❝

На основании указанных в пункте! настоящей статьи документов орган местного самоуправления рассматривает вопрос о создании особо охраняемой природной территории местного значения, а также утверждает положение об особо охраняемой природной территории местного значения, за исключением случаев, установленных законодательством.#❝

Обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.#❝

2. Реорганизацией особо охраняемых природных территорий местного значения является:#❝

изменение границ особо охраняемых природных территорий местного значения, в том числе посредством объединения двух и более особо охраняемых природных территорий местного значения одной и той же категории;#❝

изменение в соответствии с законодательством категорий особо охраняемых природных территорий местного значения.#❝

Основаниями для реорганизации особо охраняемых природных территорий местного значения посредством изменения их границ являются:#❝

необходимость сохранения 0собо ценных природных объектов и комплексов, не входящих в границы существующих особо охраняемых природных территорий местного значения но — расположенных в непосредственной близости от них;#❝

несоответствие отдельных частей особо охраняемых природных территорий местного значения положениям пункта | статьи 2 Федерального закона № 33-03;#❝

12 _ включение в соответствии с законодательством отдельных частей особо охраняемых природных территорий местного значения в границы особо охраняемых природных территорий или территорий объектов культурного наследия федерального или регионального значения.#❝

Основанием для реорганизации особо охраняемых природных территорий местного значения посредством изменения их категорий является необходимость усиления режима особой охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.#❝

Предложения о реорганизации 0собо охраняемых природных территорий местного значения с обоснованием необходимости реорганизации направляются органами государственной власти Брянской области, представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования или главой местной администрации, а также юридическими лицами и гражданами на рассмотрение органу местного самоуправления Брянской области.#❝

Решения о реорганизации особо охраняемых природных территорий местного значения принимаются в том же порядке, что и решения о создании таких территорий.#❝

3. Особо охраняемые природные территории местного значения могут быть упразднены в случае:#❝

несоответствия особо охраняемых природных территорий местного значения положениям пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 33-03;#❝

включения в соответствии с законодательством особо охраняемых природных территорий местного значения в границы особо охраняемых природных территорий или территорий объектов культурного наследия федерального или регионального значения;#❝

полная утрата особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения особо охраняемой природной территории местного значения;#❝

необратимое разрушение природных комплексов и (или) объектов, в целях охраны которых создана особо охраняемая природная территория местного значения.#❝

13#❝

Упразднение особо охраняемых природных территорий местного значения по другим основаниям не допускается. |#❝

Решение об упразднении особо охраняемой природной территории местного значения, а также о признании утратившим силу положения (паспорта) об особо охраняемой природной территории местного значения принимается органом местного самоуправления на основании материалов комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории местного значения.#❝

4. Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.».#❝

«Для обеспечения охраны и использования государственных природных заказников создаются их администрации.».#❝

12.В пункте! статьи 10 слово «создаются» заменить словом «устанавливаются».#❝

«Статья 12. Финансирование содержания 0с0бо охраняемых природных территорий регионального значения Брянской области#❝

1. Финансирование создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон осуществляется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законами источников. |#❝

2. Финансирование создания, охраны и использования охраняемых природных территорий местного значения и их охранных зон осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и других не запрещенных законами источников.».#❝

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.#❝

Губернатор Брянской облае А.В. Богомаз г. Брянск 22 декабря 2023 года № 110-3#❝