Канал
Закон Чукотского автономного округ от 10.03.2025 № 8-ОЗ · О рациональном природопользовании в криолитозоне и охране мерзлотных ландшафтов Чукотского автономного округа · редакция от 10.03.2025 · https://zakonbaza.com/zakon-chukotskiy-avtonomnyy-okru-2025-03-10-8-oz/
Закон Чукотского автономного округ от 10.03.2025 № 8-ОЗ

О рациональном природопользовании в криолитозоне и охране мерзлотных ландшафтов Чукотского автономного округа

Статус уточняется Редакция от 10.03.2025 🔔 Следить в Telegram

Закон Чукотского автономного округа от 10.03.2025 № 8-ОЗ "О рациональном природопользовании в криолитозоне и охране мерзлотных ландшафтов Чукотского автономного округа"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Издан на основании
7-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

«О рациональном природопользовании в криолитозоне и охране мерзлотных ландшафтов Чукотского автономного округа»

Принят Думой Чукотского автономного округа 28 февраля 2025 года

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в целях безопасного и эффективного осуществления хозяйственной и иной деятельности в Чукотском автономном округе определяет правовые основы регулирования общественных отношений в области многолетней (вечной) мерзлоты в Чукотском автономном округе.

Статья 2. Правовое регулирование общественных отношений в области многолетней (вечной) мерзлоты в Чукотском автономном округе

Правовое регулирование общественных отношений в области многолетней (вечной) мерзлоты в Чукотском автономном округе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Чукотского автономного округа, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.

Статья 3. Осповные понятия, используемые в настоящем Законе

1.Для целей настоящего Закона используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), а также следующие основные понятия:

1) многолетняя (вечная) мерзлота - криолитозона (часть криосферы и литосферы, представляющая собой верхний слой земной коры, характеризующийся отрицательной среднегодовой температурой, постоянно или периодически содержащий подземный лед);#❝

2) охрана мерзлотных ландшафтов - комплекс мероприятий направленных на сохранение мерзлотных условий природных территорий и обеспечивающих защиту многолетней (вечной) мерзлоты от негативного антропогенного воздействия;#❝

3) агградация многолетней (вечной) мерзлоты - совокупность природных и антропогенных процессов, обуславливающих понижение температуры мерзлых грунтов (горных пород, почв), увеличение их несущей способности, увеличение площади распространения и мощности многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

4) деградация многолетней (вечной) мерзлоты - совокупность природных и антропогенных процессов, обуславливающих повышение температуры многолетнемерзлых пород (грунтов, почв), таяние подземного льда, потерю несущей способности мерзлых грунтов, сокращение площади распространения и мощности многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

5) мерзлотный ландшафт - природный территориальный комплекс абиогенных и биогенных компонентов (горные породы, поверхностные и подземные воды, почвы, растительность, животный мир), взаимодействующих в условиях распространения многолетнемерзлых пород и под воздействием криогенных процессов;#❝

6) региональный мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты - комплекс мероприятий по наблюдению за криогенными процессами на территории Чукотского автономного округа, включающий региональный фоновый мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты и региональный геотехнический мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

7) региональный фоновый мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты - проводимые в целях выявления деградации вечномерзлых грунтов долгосрочные наблюдения за явлениями и процессами, происходящими в вечномерзлых грунтах на природных объектах, в рамках которых осуществляется получение информации о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, на основе которой проводятся анализ, оценка и прогнозирование состояния многолетней (вечной) мерзлоты на территории Чукотского автономного округа;#❝

8) региональный геотехнический мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты - проводимые на регулярной основе комплексные обследования и инструментальные наблюдения криогенных процессов на территориях муниципальных образований и региональных объектах инфраструктуры с целью контроля и предупреждения оттаивания, потери несущей способности мерзлых грунтов оснований фундаментов зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций на территории Чукотского автономного округа;#❝

9) государственная служба по мониторингу состояния многолетней (вечной) мерзлоты Чукотского автономного округа - государственная научно-техническая организация, осуществляющая функции регионального оператора регионального мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

10) рациональное природопользование в криолитозоне - ведение хозяйственной деятельности на территории распространения многолетней (вечной) мерзлоты с учетом строения, свойств мерзлых грунтов и криогенных процессов с целью недопущения се деградации и нанесения ущерба инфраструктуре Чукотского автономного округа, организациям и гражданам.#❝

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они используются в нормативных правовых актах Российской Федерации.#❝

Статья 4. Основные принципы государственного управления в области многолетней (вечной) мерзлоты#❝

Государственное управление в области многолетней (вечной) мерзлоты основывается на следующих принципах:#❝

|) приоритет охраны жизни и здоровья населения в интересах настоящих и будущих поколений;#❝

2) обеспечение благоприятных, безопасных условий для жизни, труда и отдыха человека;#❝

3) недопущение необратимых последствий хозяйственного освоения и использования земель в области распространения многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

4) объективность информации о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты и ее изменениях, прогноз устойчивости мерзлотных ландшафтов и активности криогенных процессов;#❝

5) научная обоснованность, системность и комплексность подходов в управлении отношениями в области многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

6) обеспечение комплекса мер, позволяющих успешно осуществлять хозяйственную и иную деятельность в криолитозоне.#❝

Статья 5. Полномочия Думы Чукотского автономного округа в области многолетней (вечной) мерзлоты#❝

К полномочиям Думы Чукотского автономного округа в области многолетней (вечной) мерзлоты относятся:#❝

1) законодательное регулирование общественных отношений в области многолетней (вечной) мерзлоты в Чукотском автономном округе:#❝

2) осуществление контроля за соблюдением законов Чукотского автономного округа, регулирующих общественные отношения в области многолетней (вечной) мерзлоты.#❝

Статья 6. Полномочия Правительства Чукотского автономного округа в области многолетней (вечной) мерзлоты#❝

К полномочиям Правительства Чукотского автономного округа в области многолетней (вечной) мерзлоты относятся:#❝

1) определение уполномоченного исполнительного органа Чукотского автономного округа, осуществляющего государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды в целях ведения регионального мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

2) определение уполномоченного исполнительного органа Чукотского автономного округа, осуществляющего государственное управление в сфере строительства в целях контроля исполнения и распространения нормативной базы в области контроля и предупреждения оттаивания, потери несущей способности мерзлотных грунтов оснований фундаментов зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, связанных с деградацией и (или) аградацией многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

3) принятие нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

4) утверждение порядка формирования региональной системы регионального мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты, включая единый региональный банк геокриологических данных сети наземного и дистанционного мониторинга, материалов инженерных изысканий и научных исследований в области геокриологии;#❝

5) принятие решения о создании государственной службы по мониторингу состояния многолетней (вечной) мерзлоты Чукотского автономного округа;#❝

6) утверждение регионального плана адаптации к изменениям климата на территории Чукотского автономного округа;#❝

7) иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.#❝

Статья 7. Полномочия исполнительных органов Чукотского автономного округа в области многолетней (вечной) мерзлоты#❝

К полномочиям исполнительных органов Чукотского автономного округа в области многолетней (вечной) мерзлоты относятся:#❝

1) разработка нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области многолетней (вечной) мерзлоты, в том числе, включающих ограничительные и рекомендательные положения в части проведения экспертизы состояния многолетней (вечной) мерзлоты проектов строительства и создания систем термостабилизации грунтов оснований эксплуатируемых зданий, сроков земляных работ, очистки и уборки снежного покрова в населенных пунктах;#❝

2) формирование региональной системы мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты, включая сдиный региональный банк геокриологических данных сети наземного и дистанционного мониторинга, материалов инженерных изысканий и научных исследований в области геокриологии;#❝

3) создание государственной службы по мониторингу состояния многолетней (вечной) мерзлоты Чукотского автономного округа;#❝

4) реализация государственных программ Чукотского автономного округа, предусматривающих мероприятия в области многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

5) участие в организации и проведении регионального мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

6) реализация планов по предупреждению негативных последствий наступления рисков деградации и (или) аградации многолетней (вечной) мерзлоты для инфраструктуры, находящейся на земельных участках, предрасположенных к деградации и (или) аградации вечномерзлых грунтов;#❝

7) проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с деградацией и (или) аградацией многолетней (вечной) мерзлоты, иных последствий, вызванных данными явлениями;#❝

8) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам участия в охране многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

9) иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.#❝

Статья 8. Полномочия государственной службы по мониторингу состояния многолетней (вечной) мерзлоты Чукотского автономного округа#❝

К полномочиям государственной службы по мониторингу состояния многолетней (вечной) мерзлоты Чукотского автономного округа относятся:#❝

1) проведение регионального мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

2) ведение единого регионального банка геокриологических данных сети наземного и дистанционного мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты, материалов инженерных изысканий и научных исследований в области геокриологии;#❝

3) проведение экспертизы состояния многолетней (вечной) мерзлоты проектов строительства;#❝

4) разработка предложений и рекомендаций по охране мерзлотных ландшафтов и рациональному природопользованию в криолитозоне Чукотского автономного округа;#❝

5) определение земельных участков, предрасположенных к деградации и (или) аградации вечномерзлых грунтов;#❝

6) предупреждение негативных последствий наступления рисков деградации и (или) аградации вечномерзлых грунтов для инфраструктуры, находящейся на земельных участках, предрасположенных к деградации и (или) аградации вечномерзлых грунтов, в том числе формирование планов по предупреждению негативных последствий наступления таких рисков;#❝

7) формирование мероприятий для включения в государственные программы Чукотского автономного OKpyra, — предусматривающие мероприятия в области многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

8) разработка проекта региональной системы мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты, включая единый региональный банк геокриологических данных сети наземного и дистанционного мониторинга, материалов инженерных изысканий и научных исследований в области геокриологии.#❝

Статья 9. Участие органов местного самоуправления Чукотского автономного округа в мероприятиях в области многолетней (вечной) мерзлоты#❝

1. Органы местного самоуправления вправе вносить предложения по изучению и мониторингу состояния многолетней (вечной) мерзлоты на территории соответствующего муниципального образования.#❝

2. Органы местного самоуправления учитывают в документах территориального планирования муниципальных образований требования законодательства в области многолетней (вечной) мерзлоты Чукотского автономного округа.#❝

3. Органы местного самоуправления вправе использовать результаты изучения и мониторинга многолетней (вечной) мерзлоты при подготовке правил землепользования и застройки, генеральных планов муниципальных образований, в части зонирования территории по состоянию многолетней (вечной) мерзлоты.#❝

Статья 10. Информация 0 состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, а также мерах по предупреждению последствий деградации (или) аградации многолетнемерзлых грунтов#❝

Информация о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, а также мерах по — предупреждению последствий — деградации (или) — аградации многолетнемерзлых грунтов размещается исполнительными органами Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией) в соответствии со статьей 4.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды».#❝

Статья 11. Мероприятия по охране многолетней (вечной) мерзлоты в Чукотском автономном округе#❝

1. Мероприятия по охране многолетней (вечной) мерзлоты включаются в региональный план адаптации к изменениям климата на территории Чукотского автономного округа, а также в государственные программы Чукотского автономного округа.#❝

2. Планирование мероприятий по охране многолетней (вечной) мерзлоты осуществляется с учетом документов стратегического планирования Чукотского автономного округа.#❝

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на многолетнюю (вечную) мерзлоту, планируют, разрабатывают и проводят мероприятия по охране многолетней (вечной) мерзлоты в Чукотском автономном округе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.#❝

Статья 12. Региональная система мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты и база данных 0 состоянии многолетней (вечной) мерзлоты#❝

Региональная система мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты состоит из регионального фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты, регионального геотехнического мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты и единого регионального банка геокриологических данных сети наземного и дистанционного мониторинга.#❝

Статья 13. Региональный фоновый мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты#❝

1. Региональный фоновый мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты осуществляется в части, дополняющей государственный фоновый мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты, с учетом потребностей Чукотского автономного округа.#❝

2. Региональный фоновый мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты осуществляется государственной службой по мониторингу состояния многолетней (вечной) мерзлоты Чукотского автономного округа на природных объектах в целях:#❝

1) формирования долговременных рядов данных наблюдений геокриологических условиях территории Чукотского автономного округа;#❝

2) составления краткосрочных и долгосрочных прогнозов изменений мерзлотных условий на территории Чукотского автономного округа;#❝

3) разработки рекомендаций и предложений по адаптации хозяйственной деятельности к изменениям мерзлотно-климатических условий.#❝

3. Задачами регионального фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты являются:#❝

1) получение, сбор, обработка и анализ данных регионального фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

2) оценка состояния многолетней (вечной) мерзлоты и прогнозирование ее изменений;#❝

3) своевременное выявление и прогнозирование развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние многолетней (вечной) мерзлоты;#❝

4) разработка эффективных мероприятий по предотвращению или снижению негативного воздействия опасных геологических процессов на осваиваемой территории;#❝

5) межведомственное взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными организациями, ведущими хозяйственную и иную деятельность в зоне многолетней (вечной) мерзлоты, в сфере обмена информацией по экологически безопасному природопользованию.#❝

4. Сеть регионального фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты состоит из полигонов (площадок), на которых производятся автоматизированные измерения температуры мерзлых грунтов в скважинах, глубины сезонного протаивания деятельного слоя на площадках, активности экзогенно-криогенных процессов по трассам и профилям (термоабразии, термокарста, термоэрозии, мерзлотного пучения).#❝

5.Количество и местоположение полигонов устанавливается правовым актом Правительства Чукотского автономного округа.#❝

6. В систему регионального фонового мониторинга многолетней (вечной) мерзлоты могут быть включены полигоны (станции, наблюдательные скважины) мониторинга многолетней (вечной) мерзлоты отраслевых систем мониторинга, научных и образовательных организаций.#❝

Статья 14. Региональный геотехнический мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты#❝

1. Региональный геотехнический мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты осуществляется государственной службой по мониторингу состояния многолетней (вечной) мерзлоты Чукотского автономного округа в целях:#❝

1) обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности зданий и сооружений;#❝

2) сохранности окружающей среды и предупреждения ущерба от осуществления хозяйственной деятельности.#❝

2. Задачами регионального геотехнического мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты являются:#❝

1) изучение инженерно-мерзлотных условий населенных пунктов Чукотского автономного округа и территорий перспективного строительства;#❝

2) организация и — эксплуатация — автоматизированных = систем инструментальных наблюдений опасных криогенных процессов в основаниях фундаментов зданий и сооружений;#❝

3) сбор и анализ информации, разработка рекомендаций и предложений, необходимых для принятия управленческих решений;#❝

4) своевременное выявление активности опасных экзогенных процессов и недопустимых нарушений целостности многолетней (вечной) мерзлоты на территории населенных пунктов Чукотского автономного округа;#❝

5) обобщение, систематизация и анализ опыта проектирования, строительства и эксплуатации зданий и инженерных сооружений на территории населенных пунктов Чукотского автономного округа.#❝

Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства Чукотского автономного округа в области многолетней (вечной) мерзлоты#❝

Лица, виновные в нарушении законодательства Чукотского автономного округа в области многолетней (вечной) мерзлоты, несут ответственность в соответствии с законодательством Чукотского автономного округа.#❝

Статья 16. Возмещение вреда, причиненного здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде нарушением допустимого уровня воздействия на состояние многолетней (вечной) мерзлоты#❝

Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде нарушением допустимого уровня воздействия на состояние многолетней (вечной) мерзлоты, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Статья 17. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона#❝

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из окружного бюджета в соответствии с законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.#❝

10 Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона#❝

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.#❝

Губернатор Чукотского автономного округа | ‘ционного 9 В.Г. Кузнецов \ ОБЕСПЕЧЕНИЯ Д/#❝

ДОКУМЕНТАг. Анадырь#❝

«10» марта 2025 года#❝

№ 8 -O3#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Чукотский автономный округ →