О некоторых вопросах правового регулирования непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на те…

1. Опрос граждан (далее - опрос) является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления и проводится на всей территории муниципального образования Чукотского автономного округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения), а также органами государственной власти Чукотского автономного округа в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.#❝

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и настоящим Законом (далее соответственно - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в настоящей главе - нормативный правовой акт представительного органа).#❝

3. В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.#❝

4. Каждый житель муниципального образования участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.#❝

1. Опрос проводится по инициативе:#❝

2. Инициаторы проведения опроса, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением представительного органа муниципального образования, направляют в представительный орган муниципального образования ходатайство о проведении опроса (далее - ходатайство).#❝

3. Ходатайство рассматривается представительным органом муниципального образования в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом представительного органа.#❝

4. Если с инициативой проведения опроса выступает представительный орган муниципального образования, то им принимается решение о необходимости проведения опроса, содержащее сведения, установленные в части 2 настоящей статьи.#❝

5. Решение о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования в течение трех месяцев с момента поступления к нему ходатайства либо принятия им решения о необходимости проведения опроса.#❝

6. В решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса устанавливаются:#❝

7. Жители муниципального образования Должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.#❝

8. Не менее чем за 10 дней до даты проведения опроса, решение о назначении опроса подлежит — опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».#❝

9. Максимальный срок проведения опроса не должен превышать 60 календарных дней со дня принятия решения о назначении опроса.#❝

10. Решение об отказе в назначении опроса принимается в случае нарушения требований, предусмотренных частью 1 и (или) абзацем вторым части 2, частью 4 настоящей статьи.#❝

1. Методика проведения опроса устанавливается с учетом вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан на всей территории муниципального образования или на части его территории и определяет:#❝

2. При проведении опроса могут использоваться опросные листы, примерная форма которых устанавливается нормативным правовым актом представительного органа.#❝

3. В опросном листе точно воспроизводятся текст вопроса и возможные варианты волеизъявления («за» или «против») жителей, принявших участие в опросе, под которыми помещаются пустые квадраты для соответствующих отметок. Вопросы должны быть сформулированы четко, ясно и не допускать возможности их различного толкования.#❝

4. При вынесении на опрос нескольких вопросов опросные листы оформляются на каждый вопрос отдельно.#❝

5. Опрос может проводиться одним или несколькими из следующих способов:#❝

1. В целях организации и проведения опроса представительный орган муниципального образования формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия).#❝

2. Состав, порядок деятельности и полномочия комиссии устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа.#❝

3. Комиссией в соответствии со способом (способами) проведения опроса, определенным (определенными) методикой проведения опроса, могут определяться пункт (пункты) опроса, в котором (которых) будет осуществляться голосование, и (или) порядок проведения подворного (поквартирного) обхода для организации голосования по месту жительства участников опроса.#❝

4. Порядок информирования жителей муниципального образования о проведении опроса, местонахождениях комиссии и пункта (пунктов) опроса устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.#❝

5. В случаях проведения опроса способами, указанными в пунктах | - 3 части 5 статьи 3 настоящего Закона, участник опроса после предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, заполняет опросный лист, который должен быть подписан председателем комиссии и секретарем комиссии. В указанных случаях при заполнении опросного листа использование карандаша, а также пишущих приборов, чернила которых могут быть стерты, не допускается.#❝

6. В случае проведения опроса способом, указанным в пункте 4 части 5 статьи 3 настоящего Закона, после идентификации участника опроса осуществляется переход к электронной форме опросного листа, в котором участник опроса ставит отметку «За» или «Против» в соответствии со своим волеизъявлением.#❝

7. Опрос признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса.#❝

8. После проведения опроса комиссия осуществляет подсчет голосов участников опроса и составляет протокол о результатах опроса. В случае проведения опроса по нескольким вопросам подсчет голосов участников опроса и составление протокола о результатах опроса производятся отдельно по каждому вопросу.#❝

9. В протоколе о результатах опроса указываются:#❝

10. Протокол о результатах опроса подписывается всеми членами комиссии и направляется в течение 10 рабочих дней со дня определения результатов опроса в представительный орган муниципального образования.#❝

11. Представительный орган муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня получения результатов опроса информирует инициатора проведения опроса о результатах опроса.#❝

12. Результаты опроса подлежат обнародованию представительным органом муниципального образования не позднее 15 рабочих дней, следующих за днем определения результатов опроса.#❝

14. Иные вопросы назначения и проведения опроса, не урегулированные настоящим Законом, определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.#❝

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, проводимого по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования, осуществляется за счет средств местного бюджета.#❝

2. В случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств окружного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Чукотского автономного округа 0б окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.#❝

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального образования для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.#❝

2. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и настоящим Законом (далее в настоящей главе - нормативный правовой акт представительного органа).#❝

3. Организационное, информационное, документационное и техническое обеспечение организации и проведения публичных слушаний осуществляет орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний.#❝

1. Публичные слушания проводятся по инициативе:#❝

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального образования или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, - главой муниципального образования.#❝

3. С инициативой проведения публичных слушаний вправе выступить инициативная группа жителей муниципального образования (далее - инициативная группа жителей) в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным правом.#❝

4. Решение об инициировании проведения публичных слушаний принимается на собрании инициативной группы жителей и оформляется протоколом, который содержит:#❝

5. Для назначения публичных слушаний, проводимых по инициативе жителей муниципального образования, уполномоченный представитель направляет в представительный орган муниципального образования заявление с предложением о проведении публичных слушаний, в котором указываются:#❝

6. До направления в представительный орган муниципального образования заявления с предложением о проведении публичных слушаний инициативной группой жителей должны быть собраны подписи жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в поддержку инициативы проведения публичных слушаний в количестве, установленной нормативным правовым актом представительного органа.#❝

7. Подписи в поддержку проведения публичных слушаний должны быть собраны в срок, не превышающий 30 дней со дня проведения собрания инициативной группы жителей, на котором были приняты решения об инициировании проведения публичных слушаний, о формировании инициативной группы жителей.#❝

8. К заявлению с предложением о проведении публичных слушаний прилагаются:#❝

9. Представительный орган муниципального образования принимает решение об отказе в назначении публичных слушаний по инициативе жителей муниципального образования при наличии хотя бы одного из следующих оснований:#❝

10. В решении о назначении публичных слушаний (далее - решение) указываются:#❝

11. Решение о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний должно быть принято представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний.#❝

12. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет».#❝

1. Организационное, информационное, документационное и техническое обеспечение организации и проведения публичных слушаний осуществляет#❝

2. В соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования публичные слушания могут проводиться в очной форме путем проведения собрания жителей муниципального образования - участников публичных слушаний и (или) в дистанционной форме с использованием официального сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».#❝

3. В целях организации проведения публичных слушаний формируется организационный комитет, в состав которого входят представители инициатора (инициаторов) проведения публичных слушаний, представительного органа муниципального образования, местной администрации. В соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в состав организационного комитета могут включаться иные лица.#❝

4. Организационный комитет:#❝

5. Перед началом публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний.#❝

6. Ha публичных слушаниях ведется протокол публичных слушаний, который содержит обобщенную информацию о ходе проведения публичных слушаний, поступивших предложениях и замечаниях по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, письменных мнениях по вопросам о преобразовании муниципального образования.#❝

7. Организационный комитет оформляет результаты публичных слушаний в итоговый документ публичных слушаний, который подписывается председателем организационного комитета не позднее семи рабочих дней, следующих за днем проведения публичных слушаний.#❝

8. В итоговом документе публичных слушаний должны быть указаны:#❝

9. Организационный комитет передает итоговый документ публичных слушаний, протокол публичных слушаний, иные документы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, органу местного самоуправления, принявшему решение о назначении публичных слушаний, не позднее семи рабочих дней, следующих за днем проведения публичных слушаний.#❝

10. Полномочия организационного комитета прекращаются на следующий день после дня передачи итогового документа публичных слушаний в орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний.#❝

11. Итоговый документ публичных слушаний подлежит обнародованию органом местного самоуправления, принявшим решение о назначении публичных слушаний, не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем проведения публичных слушаний.#❝

12. Особенности проведения публичных слушаний в случае вынесения на обсуждение проекта устава муниципального образования, проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также проекта местного#❝

1. Порядок назначения, основные полномочия старосты сельского населенного пункта, основания досрочного прекращения его полномочий установлены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».#❝

2. Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт (далее в настоящей главе соответственно - нормативный правовой акт представительного органа, представительный орган муниципального образования), в соответствии с положениями настоящего Закона устанавливаются следующие полномочия старосты сельского населенного пункта:#❝

3. Нормативным правовым актом представительного органа в соответствии с положениями настоящего Закона могут устанавливаться следующие полномочия старосты сельского населенного пункта:#❝

4. Список назначенных старост сельских населенных пунктов, внесенные в него изменения размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» в порядке, предусмотренном правовым актом представительного органа.#❝

1. Нормативным правовым актом представительного органа в соответствии с положениями настоящего Закона могут устанавливаться следующие гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:#❝

2. Нормативным правовым актом представительного органа за счет средств местного бюджета могут устанавливаться иные гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материальнотехнического и организационного обеспечения старосты.#❝

3. Финансирование расходов, связанных с установлением гарантий, указанных в части | настоящей статьи, и иных гарантий, установленных нормативным правовым актом представительного органа, осуществляется за счет средств местного бюджета.#❝

4. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, форма и описание которого устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа.#❝

1. Деятельность старосты сельского населенного пункта осуществляется на основе принципов законности, добровольности, объективности, открытости и гласности.#❝

2. Контроль за деятельностью старосты сельского населенного пункта осуществляется представительным органом муниципального образования.#❝

1. На части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.#❝

2. Граница части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, на которой может проводится сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливается в соответствии со следующими критериями:#❝

1. Территориальному общественному самоуправлению, в том числе осуществляющему свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета и местных бюджетов, которая осуществляется в следующих формах:#❝

2. Информационная поддержка территориального общественного самоуправления осуществляется посредством:#❝

3. Консультационная поддержка территориального общественного самоуправления осуществляется путем проведения консультаций с руководителями территориального общественного самоуправления по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Чукотского автономного округа и органами местного самоуправления, по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.#❝

1. Муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок назначения и проведение опроса граждан, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом не позднее | января 2027 года. До их приведения в соответствие с настоящим Законом они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей Федеральному#❝

2. Муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок назначения и проведение публичных слушаний, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом He позднее | января 2027 года. До их приведения в соответствие с настоящим Законом они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».#❝