О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года

Раздел П. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУ- ВАШСКОИ РЕСПУБЛИКИ ДО 2035 ГОДА#❝

Цель 1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей наукоемкой экономики и создание высокотехнологичных производств#❝

Задача 1.1. Обеспечение конкурентоспособности промышленного комплекса за счет создания новых высокотехнологичных производств, проникновения цифровых и информационно-коммуникационных технологий, формирующих основу для так называемой "четвертой индустриальной революции", в промышленность#❝

Задача 1.2. Формирование инновационных территориальных кластеров и ускоренное развитие инфраструктуры наукоемкой экономики#❝

Задача 1.3. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией#❝

Задача 1.4. Развитие транспортной инфраструктуры Задача 1.5. Развитие информатизации и связи, цифровой экономики#❝

Задача 1.6. Повышение экспортного потенциала, развитие международного и межрегионального сотрудничества#❝

12#❝

15#❝

20 20 21#❝

26#❝

26#❝

28#❝

44#❝

50#❝

62 73#❝

82#❝

Цель 2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности государственного управления#❝

Задача 2.1. Формирование привлекательного инвестиционного климата для привлечения инвестиций мирового уровня#❝

Задача 2.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата#❝

Задача 2.3. Повышение эффективности управления государственным имуществом Чувашской Республики#❝

Задача 2.4. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности государственного управления#❝

Цель 3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Чувашской Республике#❝

Задача 3.1. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала Чувашской Республики#❝

Задача 3.2. Охрана окружающей среды#❝

Цель 4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Чувашской Республике. Повышение уровня и качества жизни населения#❝

Задача 4.1. Демографическое развитие, улучшение здоровья населения и поддержание его долголетней активной жизни#❝

Задача 4.2. Совершенствование сферы потребления и повышение качества жизни населения#❝

Задача 4.3. Создание конкурентоспособного образования, кадровое обеспечение реального сектора экономики и приоритетные направления работы с молодежью#❝

Задача 4.4. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения Задача 4.5. Развитие социальной защиты населения Задача 4.6. Развитие рынка услуг в социальной сфере#❝

Задача 4.7. Развитие культуры, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашской Республики#❝

Задача 4.8. Развитие туризма Задача 4.9. Развитие физической культуры и спорта#❝

Задача 4.10. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг#❝

89#❝

89#❝

95#❝

105#❝

108#❝

115#❝

115 124#❝

128#❝

128#❝

155#❝

159#❝

177#❝

180 187#❝

190 200 206#❝

212#❝

Задача 4.11. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населе- НИЯ#❝

Цель 5. Формирование конкурентоспособного региона на основе сбалансированного пространственного развития территорий#❝

Задача 5.1. Стимулирование агломерационных преимуществ Задача 5.2. Пространственное развитие муниципальных образований#❝

Задача 5.3. Развитие территорий, для которых установлены особые условия экономической деятельности#❝

Раздел Ш. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ, СРОКИ, ЭТА- ПЫ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗА- ЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИ- ТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2035 ГОДА#❝

Приложение 1. Социально-экономическое положение Чувашской Республики#❝

Приложение 2. Социально-экономическое положение муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики#❝

Приложение 3. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года#❝

Приложение 4. Ожидаемые результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года#❝

Приложение 5. Перечень государственных программ Чувашской Республики, действующих или планируемых к утверждению#❝

224#❝

228 228 230#❝

233#❝

234#❝

234#❝

236#❝

237#❝

238#❝

ВВЕДЕНИЕ#❝

Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года (далее также — Стратегия) является документом стратегического планирования Чувашской Республики, разработанным в рамках целеполагания. Стратегия определяет приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития Чувашской Республики, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации. Стратегия служит долгосрочной основой для развития взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, населения, общественных организаций и бизнеса, принятия управленческих решений на уровне региона, обеспечивает согласованность действий органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в долгосрочной перспективе.#❝

Стратегия разработана с учетом положений:#❝

Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";#❝

Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия";#❝

Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666;#❝

Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808;#❝

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683;#❝

Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года № 642;#❝

Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13;#❝

Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176;#❝

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203;#❝

Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";#❝

Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 254;#❝

Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года № 20;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";#❝

государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532;#❝

Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р;#❝

Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 165-р;#❝

схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 384-р;#❝

Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 326-р;#❝

плана мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 2985-р;#❝

плана мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2019 года № 1259-p;#❝

Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 993-р;#❝

ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;#❝

основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 года;#❝

документов стратегического планирования Российской Федерации, разработанных на федеральном уровне;#❝

Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России);#❝

Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года (разработан Минэкономразвития России):#❝

Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2017 года № 132;#❝

ежегодных посланий Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;#❝

государственных программ Чувашской Республики.#❝

Стратегия синхронизирована с Комплексной программой социальноэкономического развития Чувашской Республики на 2020-2025 годы и обеспечивает переход Чувашской Республики к новому этапу развития, основанному на решении территориальных и отраслевых задач.#❝

Расчет индикаторов социально-экономического развития Чувашской Республики на период до 2023 года осуществлен с учетом прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2021-2023 годы, одобренного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 2020 года № 643-р.#❝

Стратегия является базовым документом долгосрочного развития Чувашской Республики, ее мероприятия направлены на обеспечение достойного качества жизни населения, устойчивый рост экономического потенциала, повышение конкурентоспособности Чувашской Республики. В рамках системы стратегического планирования ее дополняют государственные программы Чувашской Республики, содержащие комплекс обеспеченных ресурсами конкретных мероприятий, направленных на достижение целей Стратегии.#❝

Российской Федерации и Приволжского федерального округа#❝

В результате комплексного анализа социально-экономического развития Чувашской Республики определено ее место в экономике Приволжского федерального округа (далее — ПФО) и Российской Федерации.#❝

В целом опыт развития успешных регионов Российской Федерации показывает, что динамичность и устойчивость экономики, рост благосостояния населения обеспечиваются переходом к наукоемкой экономике, которая сегодня отличает все развитые регионы. В такой экономике поддерживается высокий уровень производительности труда, а научные знания и высокотехнологичные секторы промышленности играют основополагающую роль в обеспечении экономического роста, активно развивается сектор услуг.#❝

Чувашская Республика сегодня стабильно занимает достойное место в авторитетных межрегиональных рейтингах:#❝

по итогам 2019 года Чувашия является лидером рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных;#❝

в рейтинге эффективности работы органов исполнительной власти занимает 17-е место;#❝

в национальном рейтинге прозрачности закупок в 2018 и 2019 годах Чувашии присвоена наивысшая степень прозрачности закупок — "гарантированная прозрачность";#❝

в рейтинге оценки регулирующего воздействия по итогам 2019 года Чувашия сохраняет свои позиции в группе "Высший уровень";#❝

в рейтинге субъектов Российской Федерации по значению индекса "Инновационная деятельность" — 2-е место;#❝

в национальном экологическом рейтинге Чувашия улучшила позиции и заняла 7-е место среди субъектов России, по ПФО - 1-е место;#❝

в рейтинге субъектов Российской Федерации по значению "Индекс качества городской среды" по итогам 2019 года Чувашия заняла 9-е место, по ПФО - 1-е место;#❝

10 в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню защищенности интересов потребителей — 9-е место;#❝

в общероссийском рейтинге по показателю "доля участников движения "Юнармия" Чувашия занимает 9-е место.#❝

В ТОП-500 лучших школ России вошли 5 школ Чувашии, в ТОП-300 сельских школ — 11 школ Чувашии.#❝

Чувашия — в числе лидеров по снижению уровня младенческой смертности среди субъектов Российской Федерации (в 2019 году по Чувашии — 3,3 на | тыс. человек, родившихся живыми, по России - 4,9, по ПФО — 4,6).#❝

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" подтвердило рейтинг кредитоспособности Чувашской Республики на уровне гаА. Прогноз по рейтингу — стабильный.#❝

В то же время экономика Чувашской Республики характеризуется более высокой чувствительностью к кризисным явлениям, чем Российская Федерация в целом. Упав в 2009 году на 17,7 процента, валовой региональный продукт (далее — ВРП) в Чувашской Республике к 2018 году так полностью и не восстановился (95 процентов от уровня 2008 года).#❝

ВРП в Чувашской Республике в 2018 году составил 297,8 млрд. рублей, в расчете на душу населения — 242,6 тыс. рублей (в 2,4 раза меньше среднероссийского уровня, 71-е место среди субъектов Российской Федерации).#❝

Основу экономики Чувашской Республики составляют промышленность — 32,7 процента (в том числе обрабатывающие производства — 27,9 процента; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха — 4 процента; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений — 0,7 процента; добыча полезных ископаемых — 0,1 процента), торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов — 13,1 процента, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство — 8,3 процента, деятельность по операциям с недвижимым имуществом — 7,2 процента, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение — 6,4 процента, строительство — 6,1 процента, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг — 5,7 процента, транспортировка и хранение — 5,6 процента, образование — 4,4 процента.#❝

11#❝

В Чувашской Республике на 1 января 2020 года фактически осуществляли деятельность 45,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также — МСП).#❝

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на 1 января 2020 года составила 122,7 тыс. человек. Доля среднесписочной численности работников предприятий малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения — 20 процентов.#❝

Оборот субъектов МСП за 2019 год, по оценке, составил 339.9 млрд. рублей.#❝

Внешнеторговыми партнерами Чувашской Республики в 2019 году являлись 95 стран. Внешнеторговый оборот составил 526,4 млн. долларов США, в том числе импорт — 325,7 млн. долларов СПА и экспорт — 200,7 млн. долларов США.#❝

Особенностью внешней торговли Чувашской Республики является преобладание несырьевых неэнергетических товаров как в экспорте, так и в импорте.#❝

Основой внешней торговли являются несырьевые неэнергетические товары (99 процентов внешнеторгового оборота), при этом доля товаров высокой степени передела оставалась практически постоянной в 2015—2019 годах и составила в 2019 году 78 процентов импортируемых и 77 процентов экспортируемых республикой товаров.#❝

По сводному показателю качества жизни Чувашская Республика спустилась с 32-го места в 2012 году на 44-е место в 2019 году, по ряду других показателей экономического развития и качества жизни оказалась в конце рейтинга российских регионов.#❝

При этом среднегодовая численность занятых в экономике Чувашской Республики в 2019 году составила 501,5 тыс. человек, кроме того, 80,6 тыс. жителей республики были заняты за ее пределами (в 2018 и 2017 годах — 80,7 и 74,9 тыс. человек соответственно). Чувашия на 4-м месте в России по численности жителей, работающих за пределами своего региона проживания, после Московской и Ленинградской областей и Республики Башкортостан.#❝

По ряду показателей экономического развития и качества жизни Чувашская Республика оказалась в конце рейтинга российских регионов. Так, по показателю "численность населения с доходами ниже прожиточного#❝

12 минимума" республика в 2018 году заняла 71-е место в России и 12-е место в ПФО, по взаимоувязанному с ним показателю "среднедушевые денежные доходы" — 54-е место в России и 10-е место в ПФО, по показателю "инвестиции в основной капитал на душу населения" — 79-е место в России и 13-е место в ПФО.#❝

С учетом этого решением Правительства Российской Федерации Чувашская Республика была включена в список 10 регионов России с низким уровнем социально-экономического развития.#❝

В 2009-2018 годах такие ключевые удельные показатели, как производительность труда, фондоотдача, платежи в бюджет, объем инвестиций на занятого в экономике, отношение объема инвестиций к основным фондам, к ВРП, показатели инновационного развития, в сравнении с показателями других субъектов Российской Федерации росли медленнее либо стагнировали.#❝

Особую актуальность приобрела задача выявления причин такого развития событий, сдерживающих факторов и, главное, определения направлений и механизмов обеспечения самоподдерживающегося устойчивого процесса развития экономики и повышения уровня и качества жизни населения Чувашской Республики.#❝

Ключевые показатели, характеризующие социально-экономическое положение Чувашской Республики, приведены в приложении | к Страте-#❝

ГИИ.#❝

Сохраняется дифференциация муниципальных образований Чувашской Республики по трудовому, промышленному, инфраструктурному, сельскохозяйственному и инвестиционному потенциалу. Города — центры развития инфраструктуры республики — имеют более перспективные инвестиционные площадки, торговые и коммуникативные центры.#❝

В северной части республики (Моргаушский, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Цивильский районы, гг. Чебоксары и Новочебоксарск) проживает около 65 процентов населения Чувашии, доля городского населения составляет 82 процента. В ней сконцентрированы высококвалифицированные#❝

13 рабочие кадры, управленческий и инженерно-технический персонал, работники образования, науки и культуры. Это территория с высоким экономическим потенциалом. Имеются промышленные и транспортные узлы в гг. Чебоксары и Новочебоксарске, развитое сельское хозяйство с перерабатывающим комплексом, развитая инфраструктура. Здесь сосредоточены основные энергетические мощности Чувашской Республики (Чебоксарская ГЭС, тепловые электростанции), самые крупные промышленные предприятия. Данная территория характеризуется как инновационная с точки зрения внедрения высокотехнологичного оборудования в здравоохранении, образовании, производственной сфере, строительной индустрии.#❝

Муниципальные образования, которые расположены в центральной части республики (Козловский, Урмарский, Янтиковский, Канашский, Ибресинский, Вурнарский районы и г. Канаш), имеют большие возможности организации современной переработки сельскохозяйственной продукции, природные ресурсы (глины кирпичные, известняк, лес, лекарственные травы, ягоды, грибы). Кроме того, здесь находятся важнейший транспортный центр - г. Канаш — с предприятиями машиностроения и металлообработки и шт Вурнары — инновационный центр разработки и внедрения новых технологий в области агрохимии и биотехнологий.#❝

Индустриально-аграрная территория с благоприятными условиями для организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции расположена на западе республики (Ядринский, Красночетайский, Аликовский, Красноармейский, Шумерлинский районы и г. Шумерля). В г. Шумерле развит машиностроительный комплекс — производство транспортных средств и оборудования.#❝

Территория южных муниципальных образований (Порецкий, Алатырский, Шемуршинский, Батыревский, Яльчикский, Комсомольский районы и г. Алатырь) почти на 40 процентов покрыта лесом. Комсомольский, Шемуршинский и Яльчикский районы — лидеры в эффективном использовании сельскохозяйственных и лесных угодий в республике. В г. Алатыре размещены организации, специализирующиеся на выпуске электротехнической продукции, панелей, металлоконструкций, продукции для железнодорожного транспорта. Алатырь является центром русской православной культуры.#❝

14#❝

При проведении комплексного анализа и оценки социально-экономического развития муниципальных образований Чувашской Республики использованы показатели, которые отражают размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (без учета субъектов малого предпринимательства), объем ввода в действие жилых домов (на | тыс. человек населения), объем инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства) на душу населения.#❝

Анализ максимального и минимального значений среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) показывает, что с 2015 года по 2019 год наблюдалась тенденция увеличения разрыва значений.#❝

Так, в 2015 году разница между максимальным и минимальным значениями среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среди муниципальных районов составила 9054,2 рубля: самая низкая среднемесячная заработная плата в Алатырском районе (13970,1 рубля), самая высокая — в Красноармейском районе (23024,3 рубля). Среди городских округов разрыв меньше, чем среди муниципальных районов, в 2015 году он составил 6924,3 рубля, при этом минимальное значение показателя в г. Алатыре (19267,7 рубля), максимальное - в г. Чебоксары (26192,0 рубля).#❝

В 2019 году разница среди муниципальных районов увеличилась и составила 11659,8 рубля: самое низкое значение показателя в Алатырском районе (20488,1 рубля), самое высокое — в Красноармейском районе (32147,9 рубля). Среди городских округов разница составила 10336,0 рубля: самое низкое значение показателя в г. Алатыре (25673,7 рубля), самое высокое — Br. Чебоксары (36009,7 рубля).#❝

Разрыв между максимальным и минимальным значениями ввода в действие жилых домов на | тыс. человек населения за период 2015—2019 годов свидетельствует о высокой степени неравномерности значений показателя.#❝

Среди муниципальных районов разница в 2015 году составила 673 м’: самое низкое значение показателя в Яльчикском районе (327 м’ на 1 тыс. человек населения), самое высокое — в Шемуршинском районе (1000 м” на 1 тыс. человек населения), среди городских округов разница составила 607 м": самое низкое значение показателя в г. Алатыре (213 м’ на 1 тыс. человек населения), самое высокое — в г. Чебоксары (820 м’ на 1 тыс. человек населения).#❝

15#❝

В 2019 году разница среди муниципальных районов уменьшилась и составила 302 м”: минимальное значение показателя в Порецком районе (172 м’ на | тыс. человек населения), максимальное — в Вурнарском районе (474 м’ на | тыс. человек населения), среди городских округов разница составила 661 м’: самое низкое значение показателя в г. Шумерле (174 м’ на 1 тыс. человек населения), самое высокое — в г. Чебоксары (835 м’ на 1 тыс. человек населения).#❝

Показатель инвестиций в основной капитал на душу населения (в действующих ценах, без учета субъектов малого предпринимательства) также характеризуется большим разбросом значений.#❝

В 2015 году разница между минимальным и максимальным значениями составила 54,2 тыс. рублей: самое низкое значение показателя зафиксировано в Янтиковском районе (2,5 тыс. рублей на душу населения), самое высокое — в Чебоксарском районе (56,7 тыс. рублей на душу населения). Среди городских округов разрыв в 2015 году составил 37,3 тыс. рублей: минимальное значение показателя в г. Алатыре (7,9 тыс. рублей на душу населения), максимальное — в г. Чебоксары (45,2 тыс. рублей на душу населения).#❝

В 2019 году разрыв среди муниципальных районов увеличился и составил 64,1 тыс. рублей: самое низкое значение показателя в Шемуршинском районе (1,9 тыс. рублей на душу населения), самое высокое — в Чебоксарском районе (66,0 тыс. рублей на душу населения), среди городских округов разница составила 43,3 тыс. рублей: самое низкое значение показателя в г. Алатыре (7,0 тыс. рублей на душу населения), самое высокое - в г. Чебоксары (50,3 тыс. рублей на душу населения).#❝

Показатели, характеризующие социально-экономическое положение муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, приведены в приложении 2 к Стратегии.#❝

Чувашской Республики#❝

Анализ внутренних и внешних факторов социально-экономического развития Чувашской Республики выявил следующие основные сильные#❝

16 и слабые стороны, возможности и угрозы, а также влияние основных политических, экономических, социальных и технологических факторов на развитие региона:#❝

РЕЗТ-анализ#❝

Политические факторы#❝

Поправки к Конституции Российской Федерации 2020 года, существенно меняющие систему государственного управления путем перераспределения полномочий между разными органами власти#❝

Изменение законодательства Российской Федерации (налогового, административного, трудового)#❝

Напряженная геополитическая ситуация, сохранение действия экономических санкций США, стран Европы и Канады в отношении российской экономики, а также ответные меры со стороны Правительства Российской Федерации#❝

Внешние факторы#❝

Социальная стабильность#❝

Межэтническая и межрелигиозная стабильность#❝

Совершенствование регионального законодательства, в том числе в инвестиционной сфере, сфере строительства (в том числе жилищного) Налаживание контактов с соседними регионами и зарубежными странами#❝

Развитие взаимодействия с институтами гражданского общества#❝

Внутренние факторы#❝

Экономические факторы#❝

Мировой экономический кризис 2020 года, вызванный пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Существенное снижение деловой активности в крупнейших экономиках в результате введения в начале 2020 года многими странами карантинных мер, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).#❝

Замедление роста валового внутреннего продукта США, стран еврозоны, Китая#❝

Снижение мировых цен на сырую нефть, нефтепродукты и природный газ, что в условиях экспортно-сырьевой ориентации российской экономики обусловливает высокий уровень зависимости отечественной экономики от экспорта топливно-энергетических ресурсов и наполняемости региональных бюджетов вследствие динамики цен на сырьевые товары мировых рынков#❝

Внешние факторы#❝

Неблагоприятная демографическая ситуация, в частности активное старение населения. Согласно статистическим данным в Чувашской Республике, как и в других регионах России, наблюдается ежегодное увеличение численности населения старше трудоспособного возраста: за последние десять лет с 260,8 тыс. человек (на 1 января 2010 года) до 302,8 тыс. человек (на 1 января 2020 года), или на 16,1 процента (по России с 30,7 млн. человек до 36,6 млн. человек, или на 19,3 процента) Сокращение и миграционный отток населения, в первую очередь наиболее активной его части — молодежи, что создает дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда#❝

Внутренние факторы#❝

17#❝

Резкий рост уровня безработицы в республике (как и в целом по России). Регистрируется увеличение количества обращений граждан в органы службы занятости населения республики. С начала 2020 года уровень зарегистрированной безработицы на 1 июля 2020 года вырос в 6 раз#❝

Ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок в условиях слаборазвитой логистики, кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Чувашия является зоной рискованного земледелия с высокой изменчивостью климата#❝

Социальные факторы#❝

Внешние факторы#❝

Усиление процессов урбанизации, а также миграции в регионы России и страны с развитой экономикой, повышение мобильности населения Сокращение численности трудоспособного населения#❝

Внутренние факторы#❝

Недостаточные темпы социального развития сельских территорий, как следствие — ухудшение социально-демографической ситуации, дефицит квалифицированных кадров и их отток из-за низкого уровня доходов в сельскохозяйственном производстве, слабое развитие альтернативных видов деятельности на селе#❝

Недостаточная востребованность историко-культурного и туристического потенциала республики#❝

Технологические факторы#❝

Внешние факторы#❝

Мировое технологическое развитие, которое будет формировать облик мира будущего (глобализация, борьба за глобальное лидерство, формирование экономики знаний и рост значимости инноваций как основы устойчивого экономического развития, развитие цифровых технологий, био-, нанотехнологий, конвергенция технологий, повышение значимости новых источников энергии и энергои ресурсообеспечения, изменение климата и окружающей среды)#❝

Смещение центра экономической, технологической активности в страны Азии, ШОС и БРИКС, где появятся мировые центры производства и потребления#❝

Внутренние факторы#❝

Возрастание требований к уровню и спектру профессиональных компетенций специалистов и рабочих кадров в результате обеспечения высоких темпов экономического роста за счет технологической модернизации и перехода к новому технологическому укладу#❝

Осуществление научно-технической революции, которая должна стать основополагающим фактором экономического роста в республике (развитие искусственного интеллекта, нанои биотехнологий, цифровизация всех сфер деятельности, процесс конвергенции и интеграции междисциплинарных наук, усиление внимания к исследованиям и разработкам, инженерия знаний (управление знаниями), усиление роли глобальных информационных сетей и др.), что позволит Чувашии выйти на качественно иной виток социально-экономического развития#❝

З\УУОТ-анализ#❝

Сильные стороны Слабые стороны#❝

Удобное географическое положение в | Ограниченность минеральноцентре европейской части России, на | сырьевых ресурсов, отсутствие#❝

18 берегах р. Волги; стратегическое пересечение важнейших железнодорожных, водных и автомобильных магистралей, наличие развитой транспортной инфраструктуры (Горьковская железная дорога, федеральные автомобильные дороги (М-7 "Волга", Р-176 "Вятка", А-151), международный аэропорт и речные порты в гг. Чебоксары, Новочебоксарске) Политическая стабильность, межоэтническое и межконфессиональное согласие стратегических видов полезных ископаемых#❝

Плохое состояние автомобильных дорог#❝

Миграция трудоспособного населения в регионы России с ярко выраженной потребностью в рабочей силе, возможностью трудоустройства, более высоким уровнем заработной платы, более развитой социальной инфраструктурой#❝

Внутренние факторы#❝

Сформированный имидж надежного и проверенного партнера, наличие высоких кредитных рейтингов. Прозрачная система общественных финансов, высокая диверсификация собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики#❝

Эффективная система государственного управления, информационная открытость органов власти#❝

Развитие высокотехнологичных отраслей экономики, производство экологически чистых и безопасных продуктов#❝

Достаточный ресурс рабочей силы Высокий уровень развития системы здравоохранения, достаточная инфраструктура сети медицинских организаций, развитая сеть учреждений культуры и спорта, богатое историкокультурное наследие#❝

Относительно благоприятная экологическая обстановка и благоустройство территорий#❝

Благоприятные климатические условия, способствующие росту привлекательности региона для внутреннего и внешнего туризма, а также санаторного лечения#❝

Недостаточная бюджетная обеспеченность#❝

Недостаточный уровень распространенности информации о регионе как месте с благоприятным для ведения бизнеса климатом Наличие монопрофильных территорий#❝

Значительный износ основных фондов и инженерной инфраструктуры, медленный процесс обновления производства Ha ключевых предприятиях Старение населения и рост объемов социальных обязательств Наличие барьеров и инфраструктурных ограничений Неравномерность пространственного развития территорий, неравные возможности доступа населения к основным социально-экономическим благам и услугам#❝

Несоответствие материально-технической базы медицинских организаций, учреждений культуры современным стандартам оснащенности#❝

Недостаточные темпы внедрения инновационных медицинских технологий#❝

Низкий уровень туристской инфраструктуры#❝

19#❝

Внешние и внутренние факторы#❝

Возможности#❝

Угрозы#❝

Наличие благоприятных условий для активных преобразований в экономике и социальной сфере, развития бизнеса и привлечения стратегических партнеров для производства высокотехнологичных продуктов ведущих мировых брендов#❝

Интеграция производственных компаний в глобальные производственные цепочки добавленной стоимости Формирование "экономики знаний" (научно-исследовательские и опытноконструкторские разработки (далее — НИОКР), наноматериалы и наноэлектроника, биотехнологии, конвергенция нано-, биои когнитивных технологий, развитие образования, медицина долголетия и достижение нового качества жизни)#❝

Перспективы создания инновационных высокотехнологичных кластеров (машиностроительного, химического, биотехнологического и др.), новых материалов, новых технологий в строительстве, дорожном, жилищнокоммунальном хозяйстве и др.#❝

Выход Чувашии на внешние рынки с экологически чистыми продуктами Формирование здорового образа жизни#❝

Вовлечение в туристский оборот незадействованных ресурсов Чувашской Республики с постепенной реконструкцией рекреационно-туристской инфраструктуры#❝

Политическая, финансовая и экономическая нестабильность в мире, неравномерность развития экономик разных регионов мира, недружественные действия ряда стран, в первую очередь стран Европейского союза, по отношению к России (введение санкций) Изменение мирового энергетического баланса: свертывание программ атомной энергетики в ряде стран мира, освоение запасов сланцевого газа, активный переход на нетрадиционные возобновляемые источники энергии в большинстве развитых стран мира, что в перспективе может оказать влияние на цены и объемы спроса на российские энергоносители#❝

Зависимость экономики республики от внешней конъюнктуры Существенное возрастание конкуренции среди регионов России в привлечении инвестиций и размещении на своих территориях новых производств#❝

Усиление конкуренции среди регионов России#❝

Изменение возрастного состава населения в пользу более пожилых возрастов и рост коэффициента демографической нагрузки Конкуренция с соседними регионами за туристические потоки#❝

20 Раздел П. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2035 ГОДА#❝

Из результатов проведенного анализа следует, что для сбалансированного поступательного социально-экономического развития Чувашской Республики необходимы развитие человеческого капитала, диверсификация структуры экономики, реализация инновационного и технологического потенциала, преодоление инфраструктурных ограничений, комплексное развитие территорий, входящих в состав региона.#❝

Главный стратегический приоритет Чувашской Республики — повышение благосостояния населения Чувашской Республики на основе формирования конкурентоспособной экономики с высоким инвестиционным и инновационным потенциалом в экологически чистом регионе.#❝

Одни из приоритетных задач развития республики — достижение ощутимого перелома в социально-демографической ситуации, повышение качества жизни населения.#❝

Основными драйверами роста экономики Чувашской Республики станут обрабатывающая промышленность, аграрно-промышленный комплекс (включая хранение и переработку), сфера информационных технологий, туризм, а также строительная деятельность при реализации инвестиционных проектов и проектов развития инфраструктуры.#❝

Имеющаяся модель производственного процесса аграрного сектора позволяет производить экологически чистую продукцию сельского хозяйства и органические продукты питания в соответствии со стандартами российского зеленого бренда.#❝

Важной задачей высшей школы и профессионального образования является обеспечение экономики региона квалифицированными кадрами.#❝

Культурные и природные объекты Чувашской Республики имеют туристическую привлекательность, а развитая дорожная сеть обеспечивает#❝

ИХ ДОСТУПНОСТЬ.#❝

21#❝

Чувашской Республики#❝

Для определения сценария развития Чувашской Республики необходимо учесть тенденции развития мировой экономики.#❝

Развитие мировой экономики в долгосрочной перспективе#❝

В результате пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году прогнозируется резкое сокращение мировой экономики (намного больше, чем во время финансового кризиса 2008—2009 годов). В базовом сценарии, который предполагает, что пандемия пойдет на спад во второй половине 2020 года и меры по ее сдерживанию могут быть постепенно свернуты, мировая экономика, по прогнозу, вырастет на 5,8 процента в 2021 году по мере нормализации экономической активности, чему будут способствовать меры государственной поддержки.#❝

Этот мировой прогноз сопряжен с крайней степенью неопределенности. Экономические последствия зависят от факторов, взаимодействие которых трудно предсказать, в том числе от развития пандемии, интенсивности и эффективности мер сдерживания, масштабов нарушений поставок, последствий резкого ужесточения условий на мировых финансовых рынках, сдвигов в структуре расходов, изменений в поведении (например, от несклонности людей посещать торговые центры и пользоваться общественным транспортом), от влияния на уверенность и волатильности цен на биржевые товары. Многие страны сталкиваются с многоуровневым кризисом, который включает шок в области здравоохранения, сбои в экономике вследствие внутренних факторов, резкое падение внешнего спроса, разворот потоков капитала и обвал цен на биржевые товары. При этом преобладают риски ухудшения ситуации.#❝

В целом в мировой экономике будет сохраняться тенденция кардинального сдвига центра экономической активности в сторону развивающихся стран и рынков. Глобальный рост экономики будет происходить преимущественно за счет развивающихся стран, в первую очередь Китая и Индии, доля которых уже в ближайшем будущем, по прогнозам экспертов, составит до 40 процентов всего мирового роста экономики.#❝

Вторая тенденция заключается в ускоренном распространении и экономическом влиянии инновационных технологий, что значительно усилено#❝

22 сопутствующей революцией в распространении информации, а также быстрым распространением основанных на этих технологиях бизнес-моделей от онлайновых торговых платформ до мобильных приложений для поиска.#❝

Геополитическая неопределенность внешних условий влечет за собой необходимость использования сценарных вариантов реализации Стратегии.#❝

Сценарные условия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года#❝

Развитие Чувашской Республики в период до 2035 года будет происходить в соответствии с тенденциями развития мировой экономики и прогнозируемыми на долгосрочный период сценарными условиями развития российской экономики.#❝

Сценарии различаются степенью интенсивности использования факторов ускорения социально-экономических процессов (инвестиционные, инновационно-технологические, структурные и институциональные преобразования).#❝

При этом определены три основных сценария развития:#❝

первый — консервативный;#❝

второй — базовый;#❝

третий — целевой.#❝

Консервативный сценарий основан на инерционных трендах последних лет и предполагает стабильное социально-экономическое положение республики с возможным временным ухудшением или улучшением значений отдельных показателей в зависимости от влияния внешних факторов. Возможно продолжение консервативной инвестиционной политики системообразующих компаний с реализацией лишь наиболее приоритетных и наименее ресурсоемких проектов.#❝

В случае реализации консервативного сценария прогнозируется невысокий уровень инвестиций в реализацию долговременных инвестиционных проектов, имеющих отсроченный эффект, в том числе государственных, в связи с недостатком бюджетных средств на проекты развития.#❝

Среднегодовые темпы прироста ВРП в 2020-2035 годах оцениваются на уровне не более 2 процентов.#❝

Достижение целей Стратегии при консервативном сценарии предполагается в неполном объеме с достижением установленных значений большинства целевых показателей в запланированные сроки или с их нарушением.#❝

23#❝

Базовый сценарий предполагает снижение влияния негативных последствий геополитической нестабильности, снятие инфраструктурных ограничений, развитие производственных кооперационных связей между хозяйствующими субъектами и создание условий для устойчивого долгосрочного роста экономики Чувашской Республики, в том числе развитие инструментов эффективного стимулирования инициации и реализации крупных, средних и малых инвестиционных проектов, поддержание кредитования уязвимых секторов экономики, увеличение объемов средств, направляемых на цели развития человеческого капитала. Ожидаются усиление структурных преобразований в экономике, рост уровня и качества жизни населения республики, в том числе в отдаленных сельских районах, формирование имиджа Чувашской Республики как надежного и выгодного партнера на внутрироссийском и внешних рынках, повышение конкурентоспособности.#❝

Реализация базового сценария предусматривает среднегодовые темпы прироста экономики на уровне 3,0-3,5 процента в 2020-2035 годах, что соответствует темпам роста российской экономики.#❝

Достижение целей Стратегии при данном сценарии предполагается в полном объеме с достижением установленных значений целевых показателей в запланированные сроки.#❝

Целевой сценарий выбран в качестве основного, предполагает условия для максимальной реализации потенциала республики. В случае стабилизации ситуации на мировом рынке можно ожидать повышение спроса на продукцию предприятий республики как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Это повлечет увеличение объемов производства в отраслях экономики региона, сделает их более привлекательными для инвесторов. Высокая инвестиционная активность и бюджетная устойчивость региона позволят модернизировать базовые производства и развить новые секторы экономики с существенным инновационным компонентом и устойчивым ростом выпуска продукции. Рост внутреннего потребительского спроса населения на производимые в республике товары и услуги в связи с планируемым ростом реальных доходов населения и сдерживанием инфляционных процессов позволит достичь высокого качества жизни. Сбалансированное пространственное развитие вовлечет в хозяйственную деятельность земли с низким уровнем использования, будет ликвидирована монопрофильная ограниченность му-#❝

24 ниципальных образований. Существенно повысится конкурентоспособность Чувашской Республики на внутрироссийском и международном рынках.#❝

Реализация целевого сценария обеспечит стабильный рост производительности труда в отраслях экономики, развитие конкурентоспособных производственных кластеров и, как следствие, соответствие качества жизни населения новым стандартам. Среднегодовые темпы прироста ВРП составят 4—5 процентов. Одним из ключевых факторов устойчивого экономического роста станет рост производительности труда — в 2,2 раза за период 2019— 2035 годов.#❝

Рост экономики сформирует благоприятные условия для повышения заработной платы. В 2035 году по отношению к 2019 году среднемесячная заработная плата увеличится в 3 раза, реальная — в 1,8 раза.#❝

Кроме того, условия целевого сценария предполагают, что к 2035 году будет создана система здравоохранения, характеризующаяся низкими показателями заболеваемости, смертности и инвалидизации населения, высокой квалификацией медицинского персонала, инновационными методами диагностики, лечения и профилактики заболеваний, основанными на последних достижениях мировой науки и техники, что позволит добиться существенного улучшения демографических показателей, снизить смертность населения, в том числе трудоспособного возраста, увеличить продолжительность жизни до 80,7 года.#❝

Достижение целей Стратегии при данном сценарии предполагается в полном объеме с возможным превышением установленных значений целевых показателей в сокращенные или запланированные сроки.#❝

При выборе целевого сценария развития учтены следующие риски:#❝

политические — возможность ухудшения международной и внутрироссийской политической ситуации, принятия в отношении Российской Федерации новых санкций и ограничений, возникновения общественно-политической нестабильности. Вероятность наступления данного вида рисков оценивается как средняя, а влияние на реализацию Стратегии — как не очень высокое для целевого сценария, умеренное — для базового сценария и низкое — для консервативного сценария;#❝

правовые — возможность изменения законодательства по вопросам социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов#❝

25#❝

Российской Федерации, включая вопросы стратегического планирования.#❝

Вероятность наступления данного вида рисков оценивается как средняя, а влияние на реализацию Стратегии — как умеренное для базового и целевого сценариев и низкое — для консервативного сценария;#❝

административные — возникновение организационных проблем из-за отсутствия в соответствующих документах стратегического планирования комплексов мероприятий по реализации Стратегии, ответственных участников реализации Стратегии, отсутствия контроля и мониторинга хода реализации Стратегии. Вероятность наступления данного вида рисков оценивается как незначительная, а влияние на реализацию Стратегии — как низкое для всех сценарных вариантов;#❝

финансово-экономические — недостаток финансовых средств и других ресурсов для достижения приоритетов и целей Стратегии, изменение условий налогообложения, которое может привести к снижению финансовых возможностей участников реализации Стратегии, возможная несостоятельность (банкротство) или закрытие ведущих предприятий региона, сокращение налогооблагаемой базы республиканского бюджета Чувашской Республики, увеличение уровня инфляции и снижение курса рубля к доллару и евро, ухудшение финансового положения предприятий, снижение покупательной способности населения. Вероятность наступления данного вида рисков оценивается как достаточно высокая, а влияние на реализацию Стратегии — как достаточно высокое для целевого сценария, умеренное — для базового и консервативного сценариев;#❝

технологические — устаревание технологий, используемых ведущими предприятиями региона, необходимость использования новых или уникальных технических решений и технологий, требующих значительных инвестиций, ужесточение технических и экологических стандартов и нормативов, которое может снизить конкурентоспособность ведущих предприятий региона. Вероятность наступления данного вида рисков в период реализации Стратегии оценивается как средняя, а влияние на реализацию Стратегии — как не очень высокое для целевого сценария, умеренное — для базового сценария и низкое — для консервативного сценария;#❝

экологические — возникновение крайне неблагоприятных климатических (погодных) условий (ураганы, сильные морозы, обледенение и т.п.), экологических проблем и происшествий, затрудняющих реализацию Стра-#❝

26 тегии. Вероятность наступления данного вида рисков в период реализации Стратегии оценивается как незначительная, а влияние на реализацию#❝

Стратегии — как низкое для всех сценарных вариантов.#❝

Исходя из РЕЗТ-анализа и Э\!ОТ-анализа, стратегического потенциала Чувашской Республики были определены пять стратегических целей:#❝

Цель 1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей наукоемкой экономики и создание высокотехнологичных произ-#❝

BOACTB#❝

Целевое видение к 2035 году#❝

Современный мир стоит на пороге масштабных изменений в повседневной жизни людей и экономике целых регионов. Уже сейчас эксперты называют эти перемены "четвертой промышленной революцией", вписывая их последовательно в историю технологических взрывов. Предстоящий период должен стать временем формирования нового облика промышленно-производственной сферы.#❝

Цели развития экономики Чувашской Республики#❝

27 рять потребности традиционных рынков, обеспечивать промышленный экспорт, активно участвовать в межрегиональных и международных экономических процессах, интеграции производственных компаний в глобальные производственные цепочки.#❝

Проблемы:#❝

продолжение влияния политики санкций и ограничений на ситуацию в экономике как в Российской Федерации в целом, так и в Чувашской Республике (ухудшение инвестиционного климата, рост инфляции, ослабление курса рубля, рост себестоимости продукции, ухудшение условий заимствования и др.);#❝

жесткая конкуренция на внутреннем и мировых рынках технологий, обусловливающая трудности выхода на эти рынки с инновационной продукцией;#❝

недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не отвечающий потребностям роста экономики;#❝

отток талантливых и квалифицированных кадров в относительно более привлекательные для жизни крупные столичные центры или зарубежные страны;#❝

28 дефицит квалифицированного производственного персонала, отсутствие современных сертифицированных систем управления производственным процессом и контроля качества выпускаемой продукции, что в значительной степени снижает ее технологическую конкурентоспособность;#❝

высокая степень дифференциации муниципальных образований Чувашской Республики по уровню социально-экономического развития.#❝

Приоритетные направления#❝

Ключевыми факторами развития экономики нового уклада становятся электронные технологии и услуги, а также представленные в цифровом виде объемные многоотраслевые данные, обработка и анализ которых позволяют существенно повысить по сравнению с традиционными формами хозяйствования эффективность и качество производства и потребления товаров, работ и услуг, а также процедур управления.#❝

Конкурентным преимуществом будут обладать те регионы, экономика которых основывается на наиболее продвинутых электронных технологиях и услугах, включая технологии анализа "больших данных" и прогностические технологии.#❝

Задача 1.1. Обеспечение конкурентоспособности промышленного комплекса за счет создания новых высокотехнологичных производств, проникновения цифровых и информационно-коммуникационных технологий, формирующих основу для так называемой "четвертой индустриальной революции", в промышленность#❝

Обрабатывающие производства#❝

Текущее состояние#❝

В структуре промышленного производства основную часть (87,2 процента) составляют обрабатывающие производства, в структуре которых основная доля (более 55,5 процента) приходится на производство пищевых продуктов, химических веществ и химических продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, электрического оборудования, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.#❝

За 2019 год организациями обрабатывающих производств отгружено продукции, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 225,2 млрд. рублей.#❝

Промышленность в основном расположена в гг. Чебоксары и Новочебоксарске (эта агломерация дает три четверти промышленной продук-#❝

29#❝

АО "Промтрактор" — единственный в России и странах СНГ завод, входящий в четверку мировых предприятий — лидеров в производстве тяжелой бульдозерно-рыхлительной и трубоукладочной техники. Машины, выпускаемые предприятием, используются в нефтегазовой, горнорудной и строительной отраслях.#❝

АО "ЭЛАРА" — крупное российское предприятие, выпускающее сложные электронные приборы для гражданской и военной отраслей. На предприятии проводится конверсия производства, осваиваются новые виды продукции: унифицированные пульты управления машинистов поездов, приборы для автомобильной промышленности.#❝

ПАО "ЧАЗ" — промышленное предприятие, специализирующееся на выпуске запасных частей к автотракторной промышленной и сельскохозяйственной технике, российский лидер в производстве запасных частей к ходовым системам тракторной техники.#❝

АО "ЧЭАЗ" — одно из старейших и крупнейших предприятий электротехнического профиля в России. Оборудование, производимое им, необходимо для эксплуатации электростанций и подстанций, газокомпрессорных станций, газои нефтеперерабатывающих заводов, металлургических, машиностроительных предприятий и др.#❝

В г. Чебоксары созданы два индустриальных (промышленных) парка, резидентами которых уже вложено свыше 874 млн. рублей инвестиций и создано 346 рабочих мест.#❝

В г. Новочебоксарске находятся Филиал ПАО "РусГидро" — "Чебоксарская ГЭС" и ПАО "Химпром" — одни из крупнейших в своей отрасли в России предприятий.#❝

Завод по производству солнечных модулей ООО "Хевел" существенно расширил объем внутреннего рынка возобновляемых источников энергии.#❝

Продукция этого предприятия позволяет строить экономически эффективные солнечные электростанции в тех областях страны, где ранее их использование не было экономически обосновано.#❝

В г. Канаше работают автоагрегатный и вагоноремонтный заводы, в г. Алатыре — заводы приборостроения, в г. Шумерле налажено производство автофургонов и спецавтомобилей.#❝

В границах территории опережающего социально-экономического развития (далее — ТОСЭР) "Канаш" создан индустриальный (промышленный)#❝

30 парк г. Канаша, где для инвесторов действуют льготные условия реализации инвестиционных проектов. В 2019 году на территорию ТОСЭР уже зашли 3 резидента с объемом инвестиций более 600 млн. рублей с условием создания не менее 160 дополнительных рабочих мест. Один из резидентов ТОСЭР - OOO "Аркто" — является резидентом индустриального (промышленного) парка г. Канаша. Компания при поддержке АУ "Фонд развития промышленности Чувашской Республики" Минпромэнерго Чувашии реализует инвестиционный проект по производству полной линейки холодильных шкафов коммерческого назначения.#❝

Более 60 процентов объема отгруженной продукции обрабатывающих производств в Чувашской Республике применяется для производства конечной продукции предприятиями стратегических партнеров (Государственная корпорация "Ростех", Госкорпорация "Росатом", ПАО "Газпром", ПАО "Лукойл", ПАО "Камаз" и многие другие).#❝

Основным перспективным направлением развития промышленности республики остается электротехническая отрасль, обеспечивающая 20 процентов общего объема отгруженной продукции (электротехника и электроника) и около 20 процентов занятости всех работников обрабатывающих производств республики.#❝

Предприятия электротехнической отрасли Чувашии объединены в своем большинстве в ассоциацию "Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики" (далее — электротехнический кластер Чувашской Республики), которая вошла в реестр Минпромторга России, став единственным представителем отрасли от ПФО.#❝

Доля чувашских товаропроизводителей, имеющих заслуженный имидж надежного производителя и перспективы дальнейшего развития, на рынке электротехнического оборудования релейной защиты и автоматики Российской Федерации сегодня составляет более 40 процентов#❝

Машиностроение — традиционная отрасль промышленности Чувашской Республики, которая является основным центром распространения и применения новых знаний, инноваций, высоких технологий, а также оказывает непосредственное влияние на техническую оснащенность всех секторов экономики, снабжает их машинами и оборудованием высокого технического уровня.#❝

31#❝

Химическая промышленность является одной из наиболее наукоемких отраслей, характеризующихся высоким уровнем автоматизации производства и технологического развития, высокими удельными затратами на инновационное развитие. Потребителями продукции химического комплекса Чувашской Республики (ПАО "Химпром", ООО "Перкарбонат", филиал АО Фирма "Август" "ВЗСП", AO "ЧПО им. В.И. Чапаева" и др.) выступают отрасли машиностроения (пластмассы, резиновые изделия), сельского хозяйства (удобрения, ядохимикаты), строительства, легкой промышленности и полиграфии (лакокрасочные материалы) и др.#❝

Одно из значимых предприятий легкой промышленности Чувашской Республики АО "Лента" реализует в среднеи долгосрочной перспективе различные инвестиционные проекты, в том числе по производству контактных лент "липучка", лент для молний, лент для бинтов, ниток, тесьмы, смарт-ленты для "умного текстиля".#❝

В 2020 году в целях обеспечения потребности населения Чувашской Республики в средствах индивидуальной защиты АО "Лента", ООО "Яхтинг", ОАО "ЧВФ" начали реализацию инвестиционных проектов по выпуску медицинских изделий — одноразовых медицинских масок и бахил.#❝

Предприятия легкой промышленности ведут активную работу по технологической модернизации и запуску новой линейки спецодежды. Перспективные организации в этом направлении — ООО "ХСН", ООО "Яхтинг".#❝

Проблемы#❝

Среди наиболее острых проблем промышленности можно выделить следующие:#❝

проблемы сертификации (аттестации, аккредитации) продукции важных для экономики Чувашской Республики отраслей;#❝

проблемы системы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;#❝

проблемы диверсификации производства продукции гражданского назначения предприятиями ОПК Чувашской Республики;#❝

слабая защита внутреннего рынка и недостаточная преференциальная поддержка.#❝

При этом промышленное производство имеет низкую степень локализации. Продукция чувашских предприятий находится, как правило, в конце или в середине длинных технологических цепочек с болышим числом участников из разных регионов страны.#❝

32#❝

Приоритетные направления#❝

Решение этих проблем будет обеспечено скоординированной реализацией организационных, нормотворческих, институциональных и общесистемных мероприятий в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти.#❝

Наиболее крупными из таких мероприятий являются:#❝

снижение издержек, связанных с сертификацией продукции, для российских производителей;#❝

создание единой системы контроля за промышленной продукцией, перевозимой через таможенную границу Евразийского экономического союза:#❝

разработка и реализация специальных механизмов налогового регулирования;#❝

проработка вопроса установления ввозных пошлин на импортное оборудование, аналоги которого производятся российскими предприятиями, по определенной отраслевой номенклатуре и снижение таможенных пошлин на отдельные виды комплектующих, которые не производятся на территории Российской Федерации и используются при создании продукции в целях импортозамещения;#❝

реформирование республиканских институтов развития.#❝

Основными инструментами государственной промышленной политики Чувашской Республики в долгосрочной перспективе являются:#❝

33#❝

На долгосрочную перспективу машиностроение рассматривается как один из драйверов экономики Чувашской Республики. Для развития машиностроения необходимо повысить гибкость производства, а также сократить сроки внедрения новаций. Ожидается, что машиностроение Чувашской Республики будет развиваться в условиях стабильного и растущего спроса на продукцию таких секторов, как электроэнергетика и нефтегазовый комплекс.#❝

Основными направлениями технологического развития машиностроительного комилекса станут:#❝

моделирование, проектирование и производство сложной, наукоемкой продукции;#❝

роботизированное производство с использованием цифровых моделей;#❝

внедрение на предприятиях технологии сквозного проектирования, системы "цифрового двойника" (компьютерного представления конкретного физического изделия, группы изделий, механического или технологического процесса, которое полностью повторяет все то, что делает его физический прообраз, начиная от движений и кинематики и заканчивая представлением его физической среды и текущих условий эксплуатации, включая движение жидкости и газа);#❝

производство высокоточных станков пятого поколения (пятикоординатных обрабатывающих центров, прецизионных станков, систем числового программного управления и т.д.), которые уже на стадии разработки становятся частью гибких производственных ячеек и производственных систем;#❝

замена традиционных материалов инновационными, внедрение технологий, снижающих эксплуатационные расходы (технологий обработки материалов с повышенными характеристиками (удельная твердость, продольная и поперечная жесткость), а также повышающих энергоэффективность оборудования:#❝

сочетание информационных технологий и традиционного машиностроения с "интеллектуальным машиностроением" (станками, приборами,#❝

34 оборудованием, оснащенными автономными средствами контроля и управления);#❝

сетевые технологии, интернетизация машиностроительных продуктов и комплексов, встраивание их в глобальные сети;#❝

формирование эффективной промышленной политики, направленной на позиционирование продукции, производимой организациями республики, в условиях рыночной экономики, ее интеграцию в мировое экономическое пространство;#❝

формирование нового класса высокопроизводительных рабочих мест на основе более глубоких знаний и опыта специалистов на стыке IT-Texнологий и машиностроения.#❝

Большие перспективы у Центра компетенций по сварке алюминия, созданного на базе ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель" и Чебоксарского инжинирингового центра транспортного и сельскохозяйственного машиностроения ФГБОУ ВО "ЧГУ им. И.Н. Ульянова", по изготовлению различного вида сварочного оборудования по технологии "сварка трением". Этому способствуют активное взаимодействие и сотрудничество с Ассоциацией "Объединение производителей, поставщиков и потребителей алюминия" (Алюминиевая Ассоциация).#❝

Электротехнический кластер Чувашской Республики ставит перед собой цель снизить импортозависимость отрасли (до 40 процентов — в ближайшие годы, до 35 процентов — в течение 3—5 лет; до 30 процентов — к 2030 году) и увеличить долю отечественной электротехнической продукции на российском рынке.#❝

Среди текущих и перспективных направлений работы предприятий электротехнического кластера Чувашской Республики — участие в национальных проектах "Цифровая подстанция", "Интеллектуальная энергетическая система России", в национальной технологической инициативе "Energynet", в концепции "SmartGrid/YmuHpie сети", в пилотном проекте "Система мониторинга РЗА" в рамках программы "Цифровая трансформация электроэнергетики" и т.д.#❝

Приоритетными направлениями развития электротехнической отрасли станут:#❝

силовая (энергетическая) электроника: это не только альтернативные способы генерации, но и системы управления интеллектуальными сетями#❝

35 генерации и потребления (Smart Grid). Технологии силовой электроники имеют большое значение для развития электротранспорта, включая электромобили и зарядную инфраструктуру. Создание преобразователей электроэнергии с более высокими характеристиками является ключевым фактором развития многих других направлений электроники и информационных технологий: суперкомпьютеров, центров обработки данных, радиолокации, интернета вещей, светодиодного освещения. В г. Чебоксары есть серьезная школа разработчиков силовой электроники (АО "ЧЭАЗ", ОАО "ВНИИР", OOO НПП "ЭКРА" и ap.);#❝

оптоэлектроника и фотоника: с развитием технологий оптоэлектроники связаны рынки лазерной техники, светодиодного освещения, волоконно-оптических систем передачи данных, дисплеев. В перспективе значение этого направления возрастет, так как традиционные способы коммутации устройств уже не обеспечивают необходимую скорость. Оптические каналы проникают внутрь устройства, поддерживая связь между модулями и даже между ядрами одного процессора;#❝

беспроводные коммуникации и радиолокация: технологии беспроводных коммуникаций и радиолокации имеют большое значение для решения задач навигации, мониторинга и позиционирования в самых разных областях начиная с интернета вещей и заканчивая космическими программами. Значение беспроводных коммуникаций будет постоянно расти. В России есть компании, которые обладают компетенциями мирового уровня в этой области.#❝

В области СВЧ-компонентов разработчики систем радиолокации и радиосвязи выходят на использование СаМ и других материалов, которые необходимы для развития силовой электроники и светодиодной светотехники, что создает потенциал для синергетического взаимодействия направлений;#❝

создание отечественного оборудования и технологий для освоения и развития Арктической зоны: к 2035 году доля импортных оборудования и технологий в этом сегменте должна быть снижена с 85 до 50 процентов.#❝

Доля радиоэлектронного оборудования российского производства, используемого в Арктике, увеличится с 5 до 15 процентов.#❝

Особую актуальность приобретает задача развития сопутствующих отраслей за счет производства новых видов продукции для использования на солнечных электростанциях (инверторы, системы автоматизации), а также создания новых компаний по внедрению солнечных модулей не только#❝

36 в энергетике, но и в области строительства и городского хозяйства в рамках концепции SmartCity (Умный город).#❝

Развитие предприятий легкой промышленности Чувашской Республики с учетом экономической, социальной значимости, технологических критериев может осуществляться по следующим приоритетным направле- НИЯМ:#❝

повышение эффективности управления собственностью;#❝

повышение конкурентоспособности и реструктуризация предприятий легкой промышленности;#❝

модернизация технологических линий производства продукции;#❝

расширение номенклатуры и ассортимента импортозамещающей продукции.#❝

В индустрии детских товаров Правительством Российской Федерации поставлена цель — достигнуть 65 процентов доли отечественной продукции на внутреннем рынке. Это открывает хорошие перспективы для АО "ЧПО им. В.И. Чапаева" (детские пластизольные мячи и игрушки, резиновые сапоги), других предприятий легкой промышленности — производителей детской одежды, школьной формы и обуви, контактной ленты "липучка".#❝

Приоритетными направлениями развития химического комплекса Чувашской Республики станут:#❝

создание новых производств полимерных композиционных материалов и составов нового поколения, в частности лакокрасочных покрытий для нужд судостроения, в том числе в интересах Военно-Морского Флота;#❝

производство уплотнительных элементов для нефтегазодобывающей промышленности АО "ЧПО им. В.И. Чапаева";#❝

производство пероксида водорода по антрахиноновой технологии ПАО "Химпром";#❝

увеличение объемов экспорта гранулированных коагулянтов филиалом АО Фирма "Август" "ВЗСП";#❝

поставка фасадных эмалей в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в г. Москве, принятой на 15 лет, в целях расширения возможностей ООО "Элкон";#❝

участие организаций — производителей лакокрасочных покрытий в реализации государственной программы импортозамещения на рынке атомной энергетики, судостроения и судоремонта. OOO "Элкон", ООО "НПП#❝

37#❝

"Спектр" готовы реализовать свой инновационный опыт в производстве эмалей с высокой антикоррозионной защитой для эксплуатации в агрессивных средах;#❝

использование композитных материалов в авиации, судостроении, энергетике, автомобилестроении, строительстве. Расширение сфер применения композитных материалов, нацеленность на импортозамещение позволят ООО "Гален" освоить новые ниши отечественного и зарубежного рынка;#❝

проведение научно-исследовательских работ с целью получения новых композитных материалов для печати Ha ЗО-принтерах, позволяющих осуществить быстрое прототипирование с существенным снижением затрат на производство;#❝

создание новых технологий антикоррозионной защиты, смазочно-охлаждающих материалов для авиации и судостроения, синтетических каучуков для изготовления твердого ракетного топлива, резин для автомобильных, авиационных нужд;#❝

изготовление изделий и конструкций из композитов, устойчивых к действию агрессивных сред, для нужд нефтегазовой отрасли Российской Федерации.#❝

Отдельное приоритетное направление — диверсификация предириятий ОПК и увеличение доли выпуска гражданской продукции. В связи с завершением крупных программ перевооружения неизбежно снижение объема государственного оборонного заказа, что делает проекты диверсификации крайне важными для успешного развития предприятий ОПК.#❝

Во всех организациях ОПК Чувашии созданы и успешно работают конструкторские бюро и инженерные центры по выпуску гражданской продукции, имеются положительные практики по выводу на рынок продукции гражданского и двойного назначения, активно ведется модернизация и обновление производственных мощностей. Предприятия также инвестируют значительные средства в НИОКР по гражданской тематике. Сегодня средняя загрузка производственных мощностей и доля выпуска высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в общем объеме производимой продукции предприятий ОПК составляет более 60 процентов.#❝

Среди приоритетных направлений деятельности таких предприятий — производство железнодорожной техники, автомобильной электроники, детских товаров, обуви, товаров народного потребления, контрактное производство электроники.#❝

38#❝

Для удовлетворения спроса на подготовленные промышленные площадки со стороны организаций производственной сферы деятельности в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 865-р, будут созданы:#❝

3 индустриальных парка ("Красная горка" в Цивильском районе, экотехнопарк по переработке твердых коммунальных отходов (далее — TKO) "Таса сывлаш" в г. Новочебоксарске, а также агропромышленный парк);#❝

частные промышленные технопарки (3 — в г. Чебоксары: АО "Чувашторгтехника" и ОАО "Текстильмаш" в области машиностроения, АО "ЧЭАЗ" в области электротехники; | — в г. Новочебоксарске: ПАО "Химпром" в области химии и | — Br. Мариинском Посаде: ООО НПО "Инновации" в области биотехнологий).#❝

Более чем из 300 инвестиционных проектов, предусмотренных настоящей Стратегией, почти треть — это проекты развития промышленных предприятий. Среди наиболее крупных проектов можно выделить:#❝

создание производства тракторной техники малой и средней мощности на территории Российской Федерации в рамках СПИК 2.0, ООО "МИГ "КТЗ";#❝

создание и освоение серийного производства модельного ряда гусеничных тракторов массой до 110 тонн, ООО "ПК "Промтрактор";#❝

проекты развития производства химической продукции ПАО "Химпром" (модернизация кремнийорганического комплекса с увеличением выпуска товарной продукции, строительство производства перекиси водорода мощностью 50 тыс. тонн);#❝

проекты электротехнического кластера;#❝

строительство завода объемно-блочного домостроения, ООО "Завод ОБД".#❝

Цифровизации промышленности (преобразование всей экономики на базе "сквозных" цифровых технологий) в программный период будет способствовать создание центра компетенций в [ГТ-отрасли и центра кибербезопасности в энергетике.#❝

Развитие цифровых технологий увеличит долю в экономике Чувашской Республики непроизводственных наукоемких отраслей, преимуще-#❝

39 ственно в сфере услуг (ЗО-печать различных изделий бытового и промышленного назначения, строительных конструкций и домов в целом, ГТ-услуги, интернет вещей, услуги виртуальной реальности и др.), что приведет к снижению доли традиционной промышленности в экономике республики. Цифровая экономика и связанная с ней автоматизация приведут к перетоку рабочих кадров из промышленности в сферу высокотехнологичных услуг.#❝

Инвестиционные проекты в сфере промышленности реализуются на 73 предприятиях в 14 муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики.#❝

В результате реализации проектов развития промышленности к 2025 году будет создано 2,7 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест.#❝

Дополнительные налоговые поступления в 2025 году в федеральный бюджет составят 3,7 млрд. рублей, в консолидированный бюджет Чувашской Республики — 1,1 млрд. рублей.#❝

Дополнительный вклад в ВРП республики от проектов развития промышленности в 2025 году составит 17,9 млрд. рублей, а после выхода всех проектов на проектную мощность в 2028 году — 26,2 млрд. рублей.#❝

Производительность труда (объем добавленной стоимости в расчете на одного занятого) по проектам развития промышленности в 2025 году превысит 5,4 млн. рублей, а в среднем по промышленности возрастет на 28 процентов по сравнению с уровнем 2018 года.#❝

Добыча полезных ископаемых#❝

Текущее состояние#❝

Минерально-сырьевая база Чувашской Республики представлена классом "Неметаллические полезные ископаемые". В территориальном балансе запасов общераспространенных полезных ископаемых зарегистрировано 200 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, имеющих промышленное значение, наибольшее количество из которых составляют месторождения кирпично-черепичного сырья — 67 (33,5 процента), строительного песка — 60 (30 процентов), торфа — 38 (19 процентов), карбонатной породы — 21 (10,5 процента). Из них используются 84 месторождения общераспространенных полезных ископаемых (42 процента), в основном строительного песка — 44, кирпично-черепичного сырья — 17, карбонатной породы — 10.#❝

40#❝

Проблемы#❝

Особенности геологического строения территории не позволяют в полной мере обеспечить потребность Чувашской Республики в твердых полезных ископаемых, в частности в песчано-гравийной смеси, щебне, цементном сырье.#❝

Приоритетные направления#❝

Формирование спроса на использование местных общераспространенных полезных ископаемых за счет проектов в дорожно-транспортном секторе экономики, национальных проектов в сфере жилищного строительства, сельского хозяйства, реализации крупных инфраструктурных проектов федерального масштаба (ВСМ "Москва — Казань", трасса М-12 "Москва — Казань").#❝

Поддержание сложившегося баланса запасов и добычи минерального сырья, обеспечение прироста разведанных запасов твердых полезных ископаемых не менее | млн. м’ в год, а также вовлечение в разработку не менее 2 новых месторождений общераспространенных полезных ископае- МЫХ В ГОД.#❝

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха#❝

Текущее состояние#❝

Энергосистема Чувашской Республики входит в объединенную энергосистему Средней Волги. В ее состав входят Чебоксарская ТЭЦ-2 и Новочебоксарская ТЭЦ-3 филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс", Филиал ПАО "РусГидро" — "Чебоксарская ГЭС".#❝

Чебоксарская ГЭС с прилегающим гидроузлом — единственный генерирующий объект, функционирующий на основе использования возобновляемого источника энергии. Установленная мощность ГЭС составляет 1370 МВт. Суммарная установленная электрическая мощность всех электростанций на территории Чувашской Республики составляет 2181 МВТ.#❝

Электросетевой комплекс Чувашской Республики включает в себя 2 линии электропередачи класса напряжения 500 кВ, 10 линий - 220 кВ и 92 линии — 110 кВ, 76 трансформаторных подстанций и распределительных устройств класса напряжения 110 кВ и выше.#❝

В 2019 году суммарная выработка электроэнергии электростанциями республики составила 4129,9 млн кВт`ч, потребление электроэнергии —#❝

41#❝

5107,7 млн. кВт-ч. Основной объем электропотребления приходится на обрабатывающие производства (28,4 процента) и сферу торговли (15,8 процента). Потребление электроэнергии населением составляет 21,1 процента.#❝

Основной объем электропотребления приходится на гг. Чебоксары и Новочебоксарск и Чебоксарский район.#❝

Энергосистема Чувашской Республики в 2019 году характеризовалась избыточным балансом электрической мощности и дефицитным балансом электроэнергии. Дефицит электроэнергии покрывался за счет перетоков из соседних энергосистем.#❝

Проблемы#❝

Все трансформаторные мощности в промышленных центрах, как правило, распределены между различными предприятиями еще во времена СССР. Экономическая ситуация с 1990 года значительно поменялась. Многие предприятия либо уже не работают, либо сильно сократили промышленное производство, мощности ими не выбираются, однако юридически сохраняются за предприятиями в прежних объемах, поэтому свободных мощностей не хватает. Действующая нормативная база не позволяет принудительно изымать неиспользуемые мощности и перераспределять их в пользу действующих производств.#❝

Приоритетные направления#❝

Установление платы за использование резерва сетевой мощности.#❝

Реконструкция ПС 110 кВ.#❝

Развитие электрической сети классом напряжения ниже 110 кВ:#❝

реконструкция, модернизация, ввод в эксплуатацию воздушных и кабельных линий;#❝

реконструкция, модернизация, ввод в эксплуатацию трансформаторных подстанций.#❝

Внедрение механизма заключения энергосервисных контрактов.#❝

Ожидаемые результаты к 2035 году:#❝

рост индекса промышленного производства в 2 раза;#❝

рост объема отгруженных товаров в 2,9 раза;#❝

количество высокопроизводительных рабочих мест — 230,0 тыс. единиц;#❝

42 рост индекса производительности труда в 2,2 раза;#❝

количество созданных в рамках институтов развития территорий рабочих мест — 400 единиц.#❝

Промышленный комплекс республики в результате серьезной модернизации, повышения эффективности и конкурентоспособности останется стержнем всей экономики, обеспечивающим занятость более 20 процентов экономически активного населения республики и создающим все возможности для трудовой самореализации и обеспечения достойного уровня материального благополучия работающих.#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта#❝

Региональный проект направлен на достижение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики при помощи экспертов Федерального центра компетенций (далее — ФЦК) и Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда (далее — РЦК).#❝

Целевые показатели к году реализации регионального проекта (2024 год):#❝

количество сотрудников предприятий-участников, обученных в рамках реализации мероприятий регионального проекта при помощи экспертов ФЦК, — 118 человек;#❝

количество сотрудников предприятий-участников, обученных в рамках реализации мероприятий регионального проекта при помощи экспертов РЦК, — 232 человека;#❝

количество сотрудников предприятий-участников, обученных в рамках реализации мероприятий регионального проекта предприятиями-участниками самостоятельно, — 200 человек;#❝

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия регионального проекта при помощи экспертов ФЦК, — 14 единиц;#❝

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия регионального проекта при помощи экспертов РЦК, — 22 единицы;#❝

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия регионального проекта самостоятельно, — 24 единицы.#❝

43#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики#❝

"Системные меры по повышению производительности труда"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта#❝

Региональный проект направлен на достижение прироста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики за счет создания мер финансового и нефинансового стимулирования предприятий, обучения управленческого звена предприятий и органов службы занятости населения, развития экспортного потенциала предприятий, участия в пилотных проектах по цифровой трансформации.#❝

Системные меры по повышению производительности труда и поддержке занятости включают:#❝

вовлечение в проект наибольшего количества предприятий в Чувашской Республике (в настоящее время вовлечено в проект 35 предприятий различных отраслей);#❝

проведение комплекса организационных мероприятий с привлечением экспертов по производительности труда (с 14 предприятиями работали эксперты ФЦК, с 8 — эксперты РЦК, с 2 — независимые эксперты);#❝

выявление "узких мест" и потерь в технологических и логистических цепочках и их устранение с использованием инструментов бережливого производства.#❝

Целевые показатели к году реализации регионального проекта (2024 год):#❝

вовлечение в реализацию регионального проекта не менее 60 средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики;#❝

рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год.#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики#❝

"Промышленный экспорт"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта#❝

Региональный проект направлен на повышение конкурентоспособности российских товаров и расширение их присутствия на мировых рынках.#❝

44#❝

В рамках регионального проекта предусматривается оказание поддержки промышленным предприятиям республики, реализующим корпоративные программы повышения конкурентоспособности, в виде предоставления доступа к механизмам льготного кредитования (размер субсидированной процентной ставки составляет 4,5 процента).#❝

Минпромторгом России заключены соглашения о реализации комплексных программ повышения конкурентоспособности (далее — КППК) с 5 предприятиями в Чувашской Республике (ПАО "Химпром", ООО "Перкарбонат", ООО "ПК "Промтрактор", АО "ЧПО им. В.И. Чапаева", ООО "Энергия"). Общий объем финансирования проектов данными организациями в период с 2019 года по 2024 год составит 5,5 млрд. рублей, из них 3,15 млрд. рублей — заемные средства. Предприятия могут реализовать свои КПИК при поддержке АО "Российский экспортный центр".#❝

Продукция предприятий в Чувашской Республике с высоким экспортным потенциалом включает бульдозеры и краны-трубоукладчики, электродвигатели, генераторы, переключатели кулачковые, 7 видов химической продукции, перкарбонат натрия, противоградовые ракеты "Алазань-6", перчатки хлопчатобумажные.#❝

Целевые показатели к году реализации регионального проекта (2024 год):#❝

объем экспорта несырьевых неэнергетических промышленных товаров и промышленных услуг — 326,0 млн. долларов США;#❝

увеличение доли экспорта в ВРИВ 2 раза.#❝

Задача 1.2. Формирование инновационных территориальных кластеров и ускоренное развитие инфраструктуры наукоемкой экономики#❝

Целевое видение к 2035 году#❝

Мировой опыт показывает, что прорывное развитие экономики и ее конкурентоспособность на рынке возможны только за счет преодоления технологического отставания при наличии развитой среды "генерации знаний" и развитой инновационной системы. Конфигурация глобальных рынков претерпевает значительные изменения под действием цифровизации.#❝

Многие традиционные индустрии теряют свою значимость в структуре мировой экономики на фоне быстрого роста новых секторов, генерирую-#❝

45 щих кардинально новые потребности. Необходимо не догонять развитые регионы и страны, а работать на опережение, внедряя технологии следующего поколения, которые станут технологическими драйверами цифровых инноваций.#❝

Серьезный задел для формирования такой модели развития в Чувашской Республике имеется. Чувашия станет межрегиональным центром компетенций по перспективным профессиям четвертого технологического уклада:#❝

на базе образовательных организаций высшего образования будет создан федеральный образовательный центр национальной технологической инициативы;#❝

на базе электротехнического кластера Чувашской Республики — научно-образовательный центр электротехники мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;#❝

в дополнение к электротехническому кластеру Чувашской Республики будут созданы высокотехнологичные кластеры композиционных материалов, биотехнологий, станкостроения, пищевого оборудования.#❝

Проблемы#❝

Основными проблемами, сдерживающими инновационное развитие региона, являются:#❝

низкая инновационная активность организаций, связанная с небольшим горизонтом планирования;#❝

сложность в формировании эффективной системы региональной поддержки инноваций ввиду низкой обеспеченности республиканского бюджета Чувашской Республики и связанная с ней высокая зависимость от федеральных программ поддержки инноваций;#❝

слабое взаимодействие бизнеса и науки, в том числе в части коммерциализации разработок;#❝

отсутствие на территории Чувашской Республики глобальных (федерального или мирового уровня) научных центров приоритетных отраслей развития;#❝

сравнительно низкий научный потенциал образовательных организаций высшего образования, что связано со старением научного кадрового состава и отсутствием притока молодежи в научную среду;#❝

46 технологическое отставание большинства предприятий от лидеров мирового рынка и отсутствие собственных передовых разработок, позволяющих конкурировать на мировом рынке;#❝

недостаточность квалифицированных кадров в области инновационной деятельности, необходимых компетенций в области передовых технологий, отток перспективных кадров в развитые регионы России и другие страны;#❝

низкий уровень кооперации между предприятиями и образовательными организациями высшего образования, а также между самими предприятиями;#❝

слабая охрана и защита прав интеллектуальной собственности и, как следствие, недостаточная ее капитализация в виде нематериальных акти- BOB, приводящая к недооценке рыночной стоимости предприятий:#❝

наличие у ряда организаций феномена сопротивления инновациям, сопровождающегося страхом перед всем новым.#❝

Приоритетные направления#❝

Эффективным инструментом повышения конкурентоспособности продукции промышленных предприятий являются промышленные кластеры.#❝

На основе анализа производственных цепочек и кооперационных связей промышленных предприятий в Чувашской Республике в качестве наиболее перспективных можно выделить кластеры в сфере:#❝

производства пищевого оборудования;#❝

легкой промышленности;#❝

тракторостроения;#❝

производства дверей;#❝

переработки ТКО.#❝

Кластеризация промышленности позволит систематизировать проблемы предприятий, связанных территориально и функционально, организовать поиск и привлечение мер поддержки и решение проблем всего кластера, скоординировать меры государственной поддержки, предусмотренной для промышленных кластеров.#❝

В сотрудничестве со стратегическими партнерами Чувашской Республике предстоит еще более эффективно использовать научно-промышленный, инновационный и кадровый потенциал, более настойчиво защищать свои предприятия на российском рынке и достойно, честно конкурировать на зарубежных торговых площадках.#❝

47#❝

Этому также будут способствовать развитие межрегионального взаимодействия в формировании новых кооперационных связей, организация взаимовыгодного сотрудничества хозяйствующих субъектов, использование потенциала торговых представительств Российской Федерации за рубежом, возобновление проведения специализированных отраслевых выставок (например, Международной научно-практической конференции и выставки "Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России" (РЕЛАВЭКСПО) и активное участие промышленных предприятий республи- КИ В НИХ.#❝

Предусмотрена реализация ключевых проектов, которые позволят достигнуть поставленных целей, в числе которых:#❝

вовлечение широкого круга школьников, в том числе из отдаленных населенных пунктов, в проектную деятельность по техническим и естественнонаучным дисциплинам за счет расширения деятельности детского технопарка "Кванториум" в системе виртуальной реальности;#❝

повышение качества и престижа технического образования и исследовательской деятельности за счет создания центров молодежного инновационного творчества в каждом муниципальном районе и городском округе;#❝

формирование механизмов, способных удержать в организациях республики наиболее эффективных ученых, инженеров, предпринимателей, создающих прорывные продукты;#❝

внедрение программ, позволяющих привлечь исследователей и высококвалифицированных специалистов из других регионов России и из-за рубежа:#❝

повышение эффективности работы всех объектов инновационной инфраструктуры;#❝

развитие прорывных технологий в рамках Национальной технологической инициативы, в первую очередь в области энергетики, приборостроения и новых материалов:#❝

создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, устранение имеющихся препятствий и ограничений для создания и развития высокотехнологичных производств и недопущение появления новых препятствий и ограничений как в традиционных отраслях экономики, так и в новых отраслях, на рынках высоких технологий:#❝

48 развитие и реализация потенциала Чувашской Республики на российском рынке высоких технологий, ее участие в международной научнотехнической кооперации, создание с зарубежными партнерами совместных исследовательских центров и центров коллективного пользования;#❝

применение интегрированных промышленных сетей с использованием искусственного интеллекта, внедрение новых механизмов взаимодействия человека и робототехнического устройства, применение "умных" робототехнических комплексов;#❝

создание компаний-лидеров — высокотехнологичных предприятий, развивающих "сквозные" технологии и управляющих цифровыми платформами, которые работают на глобальном рынке и формируют вокруг себя систему стартапов, исследовательских коллективов и отраслевых предприятий, обеспечивающую развитие цифровой экономики;#❝

стимулирование роста новых технологий, включая автоматизацию и интеллектуализацию производств, переход к эпохе "виртуальных" заводов, всемерное сетевое взаимодействие посредством машинно-машинных (М2М) и человеко-машинных (Н2М) интерфейсов;#❝

объединение всех элементов (объектов) инновационной инфраструктуры в единую сеть с возможностью вхождения в нее образовательных организаций высшего образования, исследовательских центров, конструкторских бюро частных компаний;#❝

создание инжинирингового центра цифровизации с целью содействия переходу промышленных предприятий со старых технологий на цифровые:#❝

создание на базе АО "ЭЛАРА" научно-производственного центра беспилотных аппаратов для различных отраслей экономики: сельского хозяйства, транспорта, сферы телекоммуникаций и др.;#❝

создание фармацевтических производств, базирующихся на достижениях в области биотехнологий, с использованием экологически чистого сырья:#❝

создание кластера санаторно-курортных организаций, использующих в своей деятельности разработки в области биотехнологий;#❝

создание на федеральной автомобильной дороге М-7 "Волга" автоматизированных (роботизированных) логистических комплексов федеральных торговых сетей с доставкой малотоннажных грузов беспилотными аппаратами,#❝

49 создание межрегиональной площадки для беспилотных летательных аппаратов с центром технического обслуживания регионов ПФО;#❝

создание цифровых электрических подстанций предприятиями электротехнического кластера Чувашской Республики;#❝

создание на территории Чувашской Республики мегахранилищ электроэнергии;#❝

создание центра кибербезопасности в энергетике и промышленности с покрытием всей территории Российской Федерации;#❝

развитие сети центров молодежного инновационного творчества;#❝

создание цифровых лабораторий на основе компьютерного моделирования в области фармацевтики, новой химии и создания новых материалов с заданными свойствами;#❝

создание полигонов с ускоренным ростом биомассы, позволяющих производить несколько циклов выращивания урожая за год;#❝

создание универсальных заводов, которые, используя технологии З)-печати, из любого материала способны производить любую продукцию в зависимости от заданных параметров;#❝

создание центров мирового уровня по цифровому моделированию в машиностроении и энергетике, разработке автоматизированных систем управления цифровыми системами и комплексами, робототехникой;#❝

создание и внедрение в производство наноэлектроники, наноматериалов и нанопокрытий, что позволит снизить энергои материалоемкость производств;#❝

создание производств альтернативной энергии и переход на возобновляемые источники энергии, такие как ветер и солнце.#❝

Ожидаемые результаты к 2035 году:#❝

проведение кластеризации организаций с увеличением количества действующих в регионе кластеров в 3 раза;#❝

увеличение числа используемых передовых производственных технологий в 2 раза;#❝

формирование нового поколения информационных и коммуникационных перспективных производственных, био-, нейро-, агро-, когнитивных, энергетических технологий.#❝

50#❝

Задача 1.3. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией#❝

Целевое видение к 2035 году#❝

К 2035 году планируется достичь устойчивого развития агропромышленного комплекса (далее — АПК) Чувашской Республики за счет внедрения инновационных технологий в сельскохозяйственное производство, использования энергои ресурсосберегающей техники нового поколения, более полного использования имеющегося природно-экономического потенциала, создания высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами, для продвижения продукции АПК на конкурентные российский и мировые рынки.#❝

В Чувашской Республике будет сформирован самодостаточный конкурентоспособный агропищевой кластер, ориентированный на глубокую переработку сельскохозяйственного сырья и производство экологически чистой пищевой продукции, что позволит удовлетворить в полном объеме потребность населения региона в основных продуктах питания, а также обеспечить признание чувашской продукции на российском и внешних рынках, нарастить потенциал для агроэкспорта. Диверсифицированный АПК будет обеспечивать высокую рентабельность производства.#❝

Текущее состояние#❝

АПК Чувашской Республики в 2019 году произведено продукции на 77,8 млрд. рублей (16 процентов от общего объема продукции, произведенной во всех отраслях). В структуре продукции АПК Чувашии 53 процента составляет продукция сельского хозяйства, 47 процентов — продукция пищевой промышленности, включая производство напитков. Объемы производства продукции растениеводства и животноводства составляют равные доли. В растениеводстве 70 процентов объема производства составляют зерно, овощи и картофель. В животноводстве более 50 процентов приходится на производство мяса, более 30 процентов — на производство молока.#❝

По итогам 2019 года по темпу роста объема производства сельхозпродукции (105,1 процента) Чувашия занимала 6-е место в ПФО и 29-е место#❝

51 в России. Объем продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2019 году составил 41242,1 млн. рублей.#❝

В 2014-2019 годах объемы производства ежегодно росли. Суммарный индекс производства продукции сельского хозяйства за 6 лет составил 112,7 процента. Среди субъектов ПФО только в Чувашии и Мордовии имел место ежегодный рост.#❝

В хозяйствах всех категорий намолочено зерна в весе после доработки 724,9 тыс. тонн, собрано 444,9 тыс. тонн картофеля, 137,9 тыс. тонн овощей всех видов. Урожайность зерновых культур составила 27 ц/га, картофеля — 217,5 ц/га, овощей — 324,2 ц/га.#❝

В хозяйствах всех категорий объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) составил 122,8 тыс. тонн, молока — 422,7 тыс. тонн, яиц — 275,8 млн. штук.#❝

Организациями, производящими пищевые продукты, в 2019 году отгружено продукции собственного производства на сумму 33460,1 млн. рублей, организациями, производящими напитки, — на сумму 3188,3 млн. рублей.#❝

Обеспечен рост производства растительных и животных масел и жиров, молочной продукции, продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов, хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, прочих пищевых продуктов.#❝

Объем производства пищевых продуктов и напитков за последние 5 лет также вырос более чем на 4 и 11 процентов соответственно.#❝

Проблемы#❝

Сфера АПК с учетом ее места в экономике и высокой доли сельского населения является важной для Чувашской Республики. Основными ее проблемами являются:#❝

По состоянию на 1 января 2020 года площадь необрабатываемых пахотных земель в республике составляла 30,7 тыс. га. В целях увеличения посевных площадей необходимо обеспечить до конца 2021 года максимальное вовлечение в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения. Распаханность сельскохозяйственных угодий составляет 80 процентов (1-е место в ПФО и 6-е место в России).#❝

52#❝

В республике на начало 2020 года 26 процентов площади пашни расположено на кислых почвах, которые необходимо известковать. Ежегодный объем известкования почв должен составлять не менее 40 тыс. га, при этом в 2019 году было произвестковано всего 2,3 тыс. га. Проблема усугубляется сокращением парка специализированной техники для внесения мелиорантов, а также отсутствием документов о регистрации агрохиммелиорантов.#❝

Решить эту проблему можно с помощью строительства к 2024 году селекционно-семеноводческого центра на базе ООО "АСК-Яльчики". Его проектная мощность будет составлять 5 тыс. тонн элитного семенного картофеля в год, что позволит обеспечить качественным посадочным материалом как крупнотоварный сектор производства, так и личные подсобные хозяйства (далее — ЛПХ).#❝

В период с 2010 года по 2019 год миграционная убыль населения в республике составила 28,7 тыс. человек, ни в одном муниципальном районе нет положительной демографической динамики. При этом во многих районах республики имеется существенная зависимость от сельского хозяйства: доля АПК в экономике 14 районов свыше 50 процентов, а в каждом третьем районе она превышает 70 процентов.#❝

Ситуация с оттоком населения из села усугубляет и проблему старения кадров. Так, средний возраст инженеров-механизаторов — 57 лет, каждый второй — старше 45 лет; только | из 10 — в возрасте до 35 лет. Без планомерной, целевой подготовки молодых специалистов, создания им условий проживания на селе через 5—7 лет дефицит кадров по отдельным специальностям составит 30—50 процентов.#❝

Количество выбывающей сельскохозяйственной техники в республике сейчас превышает количество приобретаемой техники, поэтому назрел вопрос своевременного технического перевооружения. Доля сельскохозяйственной техники со сроком службы более 10 лет составляет 45 процентов, средняя нагрузка на нее превышает оптимальную.#❝

53#❝

Уникальностью Чувашской Республики является то, что она является основным регионом — производителем российского хмеля. Хмелеводство до 90-х годов ХХ века было одной из самых успешных отраслей сельского хозяйства Чувашской Республики и в ХХ! веке должно стать точкой роста как АПК, так и всей экономики республики.#❝

Сегодня значительная часть произведенного сельскохозяйственного сырья (каждый четвертый килограмм мяса, каждый четвертый литр молока, треть от объемов производства картофеля) не перерабатывается в республике, а реализуется за ее пределами. Проблема усугубляется тем, что за последние годы в республике закрылись или были остановлены некоторые из перерабатывающих предприятий.#❝

Перерабатывающие предприятия республики испытывают ряд общих проблем, мешающих им как развивать существующие, так и создавать новые производства:#❝

чрезмерная нагрузка на предприятия пищевой отрасли в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду;#❝

давление федеральных торговых сетей на местные торговые сети.#❝

Одним из важных направлений деятельности по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов является проведение на постоянной основе лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала. Однако на территории республики отсутствует современная ветеринарная лаборатория, и исследования приходится проводить на базе 5 аккредитованных федеральных лабораторий в гг. Казани, Владимире и Москве.#❝

Наблюдается дефицит качественного племенного скота, который сложно закупить.#❝

54#❝

В ЛИХ республики сейчас недостаточно применяется метод искусственного осеменения КРС, что повышает риски распространения заболеваний животных и негативно сказывается на молочной продуктивности коров в ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее — К(Ф)Х), которая значительно ниже продуктивности в сельскохозяйственных организациях.#❝

В республике в настоящее время высока доля ЛИХ в структуре производства сельскохозяйственной продукции. При этом, как видно из анализа деятельности ЛПХ, они не только не способны обеспечить развитие АПК республики, но и ведут к его постепенной деградации.#❝

Проблемами ЛПХ являются низкая компетентность населения в вопросах их организации и ведения (в том числе юридических), затруднение в получении кредитов, неспособность обеспечить бесперебойную поставку качественной продукции на рынок, отсутствие отчетности, скрытая заня- TOCTB.#❝

Площадь пресноводных объектов, свободных и пригодных для осуществления аквакультуры (рыбоводства), в республике составляет 4,4 тыс.#❝

Ta, при этом общая площадь водных объектов, находящихся на балансе рыбоводных хозяйств, — 1,1 тыс. ra, из которых для выращивания рыбы используется только 907 га. Объем производства товарной рыбы в 2019 году составил 308,4 тонны.#❝

Таким образом, республика обладает потенциалом развития сельскохозяйственного рыбоводства. При этом основными факторами, сдерживающими развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Чувашии, являются слаборазвитая рыночная инфраструктура, высокая степень износа основных производственных фондов, прекращение строительства новых производственных мощностей, дефицит инвестиционных ресурсов и низкий уровень маркетинга отрасли.#❝

Экологически чистое сельское хозяйство — это новое направление в сельском хозяйстве, набирающее популярность в развитых странах. Чуваш-#❝

55 ская Республика, хозяйства в которой в среднем вносят по 40 кг удобрений на гектар в год (42,2 кг в 2019 году) против 200 кг в Европе, могла бы стать одним из поставщиков экологически чистой продукции. Однако в настоящее время только одна организация в Чувашской Республике смогла пройти сертификацию по европейским стандартам из-за затратности и неоправданной длительности процедуры сертификации.#❝

Не лучше обстоят дела и с российской сертификацией: сейчас в России есть сертификация только органической продукции и зарегистрировано всего три ее производителя. Критерии такой сертификации достаточно жесткие, а сроки получения сертификатов большие (около 3 лет).#❝

Приоритетные направления#❝

Растениеводство:#❝

развитие импортозамещающих производств в сельском хозяйстве, включая овощеводство, плодоводство, садоводство и хмелеводство, на основе ресурсосберегающих земледельческих технологий и использования высокопродуктивного посевного материала;#❝

возделывание новых культур, способных повысить эффективность сельскохозяйственного производства и заполнить возникающие рыночные ниши. При этом акцент будет сделан на востребованной на рынке экологически чистой продукции;#❝

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов;#❝

повышение плодородия почв до оптимального уровня путем реализации комплекса мер по известкованию, фосфоритованию, мелиорации, культуртехнических мероприятий, биологизации и применения научно обоснованного севооборота;#❝

развитие науки и инновационной деятельности, модернизация материально-технической и технологической базы АПК, в том числе развитие отечественной селекции и семеноводства;#❝

строительство новых, реконструкция и модернизация действующих хранилищ зерна, картофеля, овощей и фруктов на основе инновационных технологий, оснащение их технологическим и холодильным оборудованием;#❝

повышение энергообеспеченности за счет ускоренного технического перевооружения приоритетных подотраслей АПК, закупки сельскохозяйственной техники и оборудования;#❝

56 повышение производительности труда в АПК за счет внедрения интенсивных технологий, базирующихся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличения объема вносимых минеральных удобрений, выполнения работ по защите растений от вредителей и болезней, перехода на посев перспективных высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур;#❝

создание высокотехнологичного селекционно-семеноводческого центра в области картофелеводства для обеспечения элитными семенами и семенами высоких репродукций сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики;#❝

увеличение производства хмеля за счет применения ресурсосберегающих, инновационных технологий его возделывания, расширения площадей возделывания высокоурожайных и качественных сортов хмеля. Будут продолжены укрепление материально-технической базы, внедрение достижений науки и применение опыта зарубежных стран. В целях снижения зависимости отрасли хмелеводства от поставок импортных машин и оборудования будут использоваться отечественные разработки в области машиностроения (хмелеуборочные и сушильные комплексы, машины и агрегаты для работы на хмельниках); реализация мероприятий по развитию хмелеводства позволит обеспечить потребность пивоваренных заводов в хмеле-сырье.#❝

ЯКивотноводство:#❝

наращивание объемов производства мяса, молока, яиц, прудовой рыбы за счет улучшения генетического потенциала животных, сохранения государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в указанную сферу деятельности, внедрения энергосберегающих технологий;#❝

ежегодное создание не менее 3 тыс. скотомест, в том числе в среднесрочной перспективе в таких организациях, как АО "Агрофирма "Ольдеевская", Чебоксарский район (строительство коровника на 414 дойных коров), СХПК "Коминтерн", Красночетайский район (строительство коровника), ООО "ЧебоМилк", Чебоксарский район (расширение животноводческого комплекса по производству молока с содержанием до 1200 голов КРС), АО "Фирма Акконд-агро", Янтиковский район (строительство комплекса в составе двух телятников на 480 голов) и др.;#❝

57 перевод системы животноводства на высокоинтенсивные формы производства: использование энергонасыщенных и высокопротеиновых кормов, модернизацию всех технологических процессов, активное использование ветеринарных препаратов для профилактики и борьбы с болезнями животных:#❝

укрепление племенной базы, повышение на этой основе генетического потенциала всех видов сельскохозяйственных животных, расширение возможностей продажи племенного молодняка на территории Чувашской Республики и за ее пределами;#❝

создание эмбрионального центра в молочном скотоводстве;#❝

строительство (модернизация) мелкотоварных молочных ферм (в том числе от 200 голов);#❝

строительство (модернизация) современной лабораторной базы и повышение уровня диагностических исследований;#❝

формирование мясного скотоводства, создание сельскохозяйственных предприятий по откорму КРС специализированных мясных пород, что позволит увеличить объемы производства высококачественной говядины;#❝

создание аккредитованной ветеринарной лаборатории для развития племенного животноводства и проведения всего спектра анализов для подтверждения качества произведенной сельхозпродукции, совершенствования диагностических исследований;#❝

развитие аквакультуры (рыбоводства), что позволит повысить доступность для населения различных видов рыбы, сохранить привлекательность товарного рыбоводства для инвесторов, повысить эффективность использования водных биологических ресурсов республики за счет увеличения площади используемых водных объектов.#❝

Пищевая промышленность:#❝

развитие производства приоритетных направлений — молочного, хлебопекарного, консервного, производства по переработке мяса, производства напитков;#❝

внедрение кластерного подхода, что позволит достичь качественного роста показателей в агропромышленной сфере в целом, сконцентрировав внимание на глубокой переработке продукции растениеводства и животноводства;#❝

строительство комбикормовых цехов, мощностей для подработки зерна;#❝

58 формирование единой торговой сети по продвижению чувашской продукции как в республике, так и за ее пределами, развитие агроэкспорта:#❝

поддержание стабильности обеспечения населения качественными продовольственными товарами, развитие рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности продукции, развитие рынка сбыта;#❝

развитие современных агрохолдингов, которые будут осуществлять весь спектр работ по выращиванию, сбору и переработке сельскохозяйственной продукции, максимальная ориентация на создание добавленной стоимости, а не на вывоз сырья за пределы республики;#❝

создание агропромышленного парка как единого центра производственных, логистических, сбытовых ресурсов и переработки сельскохозяйственной продукции.#❝

Развитие агропищевого кластера:#❝

поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами, развитие рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности продукции, развитие рынка сбыта;#❝

увеличение использования мощностей перерабатывающей промышленности с учетом растущих сырьевых ресурсов;#❝

реализация проектов, направленных на глубокую переработку зерна, картофеля, мяса, молока, что позволит переработать больший объем сырья, произвести новую продукцию и отправить ее на экспорт;#❝

реализация пищевых продуктов, сельскохозяйственной продукции под единым брендом производителей Чувашской Республики;#❝

развитие предприятий по убою скота и хранению продукции сельского хозяйства, осуществление государственной поддержки обновления и перевооружения данных предприятий. Создание предприятий на условиях государственно-частного партнерства (далее также — ГЧП);#❝

создание и развитие оптово-распределительного центра с эффективными энергосберегающими технологиями, с узкоспециализированными складами, хранилищами, максимально приближенными к производителям и имеющими небольшие мощности для хранения, переработки и фасовки продукции, с участием фермеров и кооперативов на условиях TUT;#❝

59 развитие кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.#❝

Комплексное развитие сельских территорий:#❝

обеспечение стабилизации численности сельского населения за счет создания новых рабочих мест, комфортных условий для проживания путем решения задач комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений и удовлетворения потребности сельского населения в благоустроенном жилье;#❝

реализация проектов по комплексному развитию сельских территорий, предусматривающих строительство, модернизацию, ремонт объектов социально-культурной сферы, объектов газификации, водоснабжения, энергообеспечения в сельской местности;#❝

реализация механизма инициативного бюджетирования. Поддержка предложенных населением проектов по ремонту автомобильных дорог, учреждений социально-культурной сферы, созданию детских и игровых площадок, мест массового отдыха населения, объектов пожарной безопасности, благоустройству мест захоронения, очистке водоемов;#❝

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства и их закрепление на селе. Формирование регионального отраслевого образовательного комплекса (общеобразовательные организации, объединения работодателей, организации малого и среднего бизнеса), университетско-школьных кластеров (ранняя профориентационная работа со старшеклассниками по элективным курсам сельскохозяйственной направленности, развитие сети агроклассов), сегмента учебно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, домохозяйств в целях интеллектуализации труда в АПК;#❝

развитие сельского туризма. Республика обладает относительно благоприятными природно-климатическими ресурсами для развития сельского хозяйства, а также уникальными природными ландшафтами и водными объектами, способствующими развитию сельского туризма.#❝

Ожидаемые результаты к 2035 году:#❝

увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в 3,6 раза, в сопоставимых ценах — в 1,7 раза;#❝

60 увеличение доли глубокой переработки организациями республики молока и мяса — до 70 процентов от общего объема производства молока и мяса;#❝

увеличение индекса производства агропищевого кластера - в 1,8 раза;#❝

выход на внешние рынки по таким продуктам питания и сельскохозяйственному сырью, как кондитерские изделия, молоко пастеризованное, сухое молоко, пивоваренная продукция, солод, мясо птицы, лен масличный, рапс, рыжик, горчица, овощи;#❝

продвижение продукции организаций АПК под единым брендом "Сделано в Чувашии";#❝

насыщение российского рынка хмеля и обеспечение пивоваренных заводов отечественным сырьем за счет технического перевооружения и перевода хмелеводства на интенсивные технологии возделывания хмеля в специализированных хмелеводческих организациях;#❝

ускоренное развитие АПК, определяющее высокие требования к качеству социальной среды в сельской местности.#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики#❝

"Создание системы поддержки фермеров и сельской кооперации"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта:#❝

увеличение в сельской местности количества субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства;#❝

создание и обеспечение текущей деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;#❝

повышение конкурентоспособности продукции АПК.#❝

В рамках регионального проекта предусматриваются поддержка центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, грантовая поддержка К(Ф)Х, возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на приобретение основных средств и реализацию сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива.#❝

61#❝

Целевые показатели к году завершения регионального проекта (2024 год):#❝

количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, — 1197 человек, в том числе:#❝

количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых К(Ф)Х в году получения грантов "Агростартап", — 183 человека;#❝

количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая ЛИХ и К(Ф)Х, в году предоставления государственной поддержки — 894 единицы;#❝

количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая К(Ф)Х и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, —#❝

120 единиц.#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики#❝

"Экспорт продукции АПК"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта:#❝

государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;#❝

развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной потребительской кооперации в сельской местности;#❝

защита экономических интересов местных сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;#❝

повышение конкурентоспособности продукции АПК Чувашской Республики на внутреннем и внешнем рынках;#❝

необходимость повышения качества и безопасности продукции АПК Чувашской Республики, гармонизации норм безопасности пищевой продукции с международными стандартами качества, а также формирования положительного имиджа организаций АПК Чувашской Республики в зарубежных странах.#❝

62#❝

В рамках регионального проекта предусматриваются участие сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики в выставочноярмарочной деятельности на территории Российской Федерации и за ее пределами, внедрение международного стандарта качества для сельскохозяйственных товаропроизводителей.#❝

Целевой показатель к году завершения регионального проекта (2024 год):#❝

увеличение объема экспорта продукции АПК Чувашской Республики#❝

(в денежном выражении) до 38,7 млн. долларов США.#❝

Задача 1.4. Развитие транспортной инфраструктуры#❝

Целевое видение к 2035 году#❝

К 2035 году будет сформирована развитая сеть автомобильных дорог и обеспечена доступность для населения безопасных и качественных транспортных услуг, что будет способствовать повышению конкурентоспособности республики.#❝

Комплексная система регионального пассажирского сообщения позволит охватить крупные транспортно-пересадочные узлы мультимодальными перевозками, синхронизировать внутримуниципальную и региональную маршрутную сеть, обеспечить применение современных стандартов транспортного обслуживания, повысить эффективность бюджетных расходов на эти цели. С учетом фактора транспортной доступности и интенсивности транзитного потока транспортно-пересадочные узлы рассматриваются в качестве привлекательных точек размещения коммерческой недвижимости и объектов социальной инфраструктуры, где будет создано большое количество рабочих мест в сфере услуг.#❝

Текущее состояние#❝

В республике представлены автомобильный, железнодорожный, воздушный и внутренний водный виды транспорта.#❝

В 2019 году грузооборот транспорта составил 1320 млн. т-км (106,4 процента к уровню 2018 года).#❝

Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 421,2 км. Плотность железнодорожных путей общего пользования в республике составляет 230 км путей на 10 000 км’ (в России — 51, в Москов-#❝

63 ской области — 497). По территории республики проходят две железнодорожные линии: Москва — Казань — Екатеринбург (двухпутная электрифицированная магистраль, обеспечивающая транспортную связь центральной части России с регионами Урала, Сибири и Дальнего Востока) и тупиковая линия Чебоксары — Канаш (с ответвлением Чебоксары-2 — Новочебоксарск) и часть участка Канаш — Алатырь — Красный Узел (Мордовия) до границы с Мордовией (однопутная линия, обеспечивающая связь гг. Чебоксары и Новочебоксарска с линией Москва — Казань — Екатеринбург, а также с сетью дорог Юга и Юго-Запада страны).#❝

Крупнейший железнодорожный узел — ст. Канаш, на которой пересекаются железнодорожные линии Москва — Екатеринбург и Чебоксары — Канаш — Алатырь — Красный Узел. Другие крупные станции — Чебоксары, Алатырь, Шумерля.#❝

Пригородные железнодорожные перевозки (по маршрутам "Канаш — Шумерля", "Казань — Тюрлема — Казань") осуществляет АО "Содружество".#❝

В 2019 году им было перевезено 553,0 тыс. пассажиров (134,8 процента к уровню 2018 года). Пригородные железнодорожные перевозки социально значимы, так как для многих населенных пунктов и садоводческих товариществ безальтернативны.#❝

Международный аэропорт "Чебоксары" имени А.Г. Николаева — аэропорт федерального значения — расположен в столице Чувашской Республики.#❝

Базовым оператором аэропорта является ООО "МАЧ". В 2019 году авиакомпаниями, работающими в аэропорту, перевезено свыше 390 тыс. пассажиров, что больше в сравнении с 2015 годом более чем в 4,4 раза. Помимо регулярных выполняются рейсы специального назначения в города северных регионов. В летний период выполняются чартерные рейсы в Анталию (Турция).#❝

Протяженность внутренних водных судоходных путей республики составляет 407 км. Пассажирские и грузовые перевозки внутренним водным транспортом по р. Волге осуществляет АО "Чебоксарский речной порт".#❝

Порт расположен на правом берегу Чебоксарского водохранилища в г. Чебоксары. В порту оборудован пассажирский причал длиной 426 м, принимающий одновременно до 15 судов, в том числе 6 транзитных (круизных).#❝

Основными видами деятельности порта являются грузовые и пассажирские перевозки, переработка грузов, добыча нерудных строительных материалов, услуги комплексного обслуживания флота, оптовая торговля нерудными строительными материалами, туристические услуги.#❝

64#❝

Ежегодно работают не менее двух пригородных речных маршрутов.#❝

В 2020 году перевезено 32955 пассажиров. В 2019 году из-за отсутствия комплекса мер по транспортной безопасности на пассажирских причалах перевозки не осуществлялись. В 2018 году перевезено 35018 пассажиров, в 2017 году — 24179 пассажиров, в 2016 году — 49021 пассажир.#❝

За 2019 год речным транспортом перевезено 1,38 млн. тонн груза (111,8 процента к уровню 2018 года), в том числе 1,3 млн. тонн песка речного.#❝

Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории Чувашской Республики на | января 2020 года составляла 12559,5 км, в том числе с твердым покрытием - 7,9 тыс. км. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2019 году составляла 433 км на 1 тыс. KM’ (в России в целом — 64, в Московской области — 799).#❝

Объем перевозок грузов и грузооборот грузовых автомобилей организаций всех видов деятельности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2019 году составил соответственно 3,7 млн. тонн и 349,7 млн. т-км, или соответственно 79,2 и 105,8 процента к уровню 2018 года.#❝

Перевозки пассажиров автомобильным транспортом в Чувашии осуществляются по 435 автобусным маршрутам, из которых 268 межмуниципальных (в том числе 95 междугородных и 173 пригородных маршрута) и 167 муниципальных маршрутов. Троллейбусное сообщение в республике организовано в гг. Чебоксары и Новочебоксарске по 22 маршрутам, на которых ежедневно работают более 215 троллейбусов. Автобусами по маршрутам регулярных перевозок, включая маршрутные таксомоторы, в 2019 году перевезено 91,5 млн. человек, или 134,4 процента от уровня 2018 года (увеличение пассажирооборота на 13,7 процента).#❝

Проблемы#❝

Доля парка городского наземного электрического транспорта с многократным превышением установленного заводом-изготовителем срока эксплуатации составляет 90 процентов.#❝

65#❝

В настоящее время сеть автомобильных дорог общего пользования Чувашской Республики является наиболее сбалансированной в Поволжье.#❝

По плотности дорог с твердым покрытием Чувашия занимает 5-е место в Российской Федерации и одно из ведущих мест в ПФО.#❝

Вместе с тем Чувашская Республика, находясь по количеству дорог на одном уровне со странами с развитой рыночной экономикой, уступает им в техническом состоянии дорог. Из 12234,5 км дорог общего пользования (без учета дорог федерального значения) 10691,7 км — дороги местного значения, из которых соответствуют нормативным требованиям только 29,8 процента. Более 1000 сел и деревень республики не имеют автомобильных дорог с твердым покрытием.#❝

На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике эксплуатируются 109 мостовых сооружений, из которых 65 находятся в аварийном и предаварийном состоянии.#❝

Наибольшую загруженность транспортным трафиком в настоящее время испытывает автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Москва — Владимир — Нижний Новгород - Казань — Уфа, 194,86 км которой проходят по территории республики. Сегодня не соответствуют техническим параметрам участки автомобильной дороги М-7 "Волга" общей протяженностью 22 км из-за роста интенсивности движения транспортных средств (свыше 40 тыс. авт./сут) и отсутствия транспортных развязок различного уровня.#❝

Приоритетные направления#❝

При условии обеспечения требований транспортной безопасности на внутреннем водном транспорте возможно возобновление перевозок пассажиров в объеме 34 тыс. человек ежегодно.#❝

Реализация мероприятий по обновлению подвижного состава позволит обеспечить бесперебойную перевозку пассажиров, что уменьшит затраты на#❝

66 поддержание технической готовности парка троллейбусов и затраты на тяговую электроэнергию (на 30 процентов), а также создаст комфортные условия перевозок для пассажиров, в том числе инвалидов.#❝

Третье транспортное полукольцо — это магистраль, которая свяжет жилые микрорайоны с промышленными районами, а также с магистральными улицами и внешними автомобильными дорогами, обеспечивая движение транспорта по основным направлениям. Проект предусматривает 3 этапа строительства. Проектно-сметная документация 1 этапа готова и проходит государственную экспертизу.#❝

Стоимость строительства третьего транспортного полукольца в ценах соответствующих лет составляет 21660,4 млн. рублей.#❝

Другим крупным проектом развития транспортной инфраструктуры республики является строительство автодороги в обход г. Ядрина с выходом через с. Сареево на автодорогу "Сура" с реконструкцией участка республиканской автомобильной дороги Никольское — Ядрин — Калинино км 0+000 — км 5+900 в Ядринском районе. Его необходимость вызвана несоответствием технического состояния существующей дороги, особенно в пределах г. Ядрина, интенсивности движения, в том числе транзитного (68 процентов), и ростом количества дорожно-транспортных происшествий.#❝

Обход г. Ядрина будет обслуживать внешние транспортные связи присурских районов Чувашской Республики в направлении Нижегородской и других областей центральной России.#❝

В г. Чебоксары для борьбы с "пробками" необходимо строительство двухуровневой развязки на перекрестке улиц Богдана Хмельницкого и Фучика.#❝

67#❝

Для развития авиасообщения в республике необходима реконструкция здания аэровокзала аэропорта г. Чебоксары. Цель реконструкции — увеличение пропускной способности сектора внутренних воздушных линий и его техническое перевооружение, оснащение его современным оборудованием и техникой, соответствующей всем требованиям в области безопасности полетов и обслуживания пассажиров. После реконструкции будут увеличены количество стоек регистрации, производственные площади для размещения систем обработки, досмотра и выдачи багажа, площади зон ожидания и зала для встречающих и провожающих. При этом пропускная способность аэропорта будет повышена до 200 пассажиров в час. Реконструкция будет осуществлена за счет средств ООО "МАЧ".#❝

Вместе с этим требуется реконструкция аэродрома Чебоксары (искусственных покрытий рулежной дорожки, перрона, мест стоянки воздушных судов), который является федеральной собственностью.#❝

Учитывая динамику роста пассажиропотока аэропорта, необходимо провести работы по реконструкции рулежной дорожки и перрона с возможностью эксплуатации ВС 5 индекса (размах крыла до 42 м, колея шасси до 12,5 м). Решение о включении данного проекта в федеральные проекты поддержано проектным комитетом транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101-р, в случае определения дополнительных источников финансирования, достаточных для его реализации.#❝

После реконструкции ожидаемый пассажиропоток в первый год ориентировочно составит от 450 тыс. до 500 тыс. пассажиров, в последующие годы — от 550 до 700 тыс. пассажиров. География полетов может быть расширена за счет введения рейсов в Краснодар, Минеральные Воды, Сургут, Екатеринбург, Сыктывкар.#❝

Дополнительной мерой поддержки развития авиаперевозок в республике может стать субсидирование авиаперевозчиков.#❝

Через территорию Чувашии планируется провести трассы нескольких высокоскоростных магистралей (далее — ВСМ).#❝

Скоростная автомобильная дорога Москва — Нижний Новгород - Казань является частью международного транспортного маршрута "Европа —#❝

68#❝

Западный Китай". Протяженность автомобильной дороги категории Ib с четырьмя полосами движения (по две в каждую сторону) составит 729 км, расчетная скорость движения по автомагистрали — 120 км/час.#❝

Протяженность объекта по республике — ориентировочно 94 км.#❝

Для того чтобы республика смогла получить выгоду от прохождения по ее территории ВСМ, необходима разработка программы использования трассы, возможное направление — строительство дополнительных логистических центров на ней. Предусматривается создание 2 многофункциональных центров. Одновременно для последующего развития региона предлагается устройство логистического центра на пересечении с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения A-151 "Цивильск — Ульяновск" в Комсомольском районе в районе строительства транспортной развязки.#❝

В целях повышения мобильности населения Чувашской Республики будет продолжено рассмотрение вопроса строительства трассы высокоскоростной магистрали Москва — Казань, проходящей по территории Чувашской Республики. Протяженность трассы в границах Чувашской Республики составляет 118 км. Прохождение предусмотрено по Ядринскому, Моргаушскому, Чебоксарскому, Мариинско-Посадскому районам.#❝

В целях дальнейшего развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, способствующих повышению мобильности населения Чувашской Республики, будет проводиться работа по обеспечению безубыточности деятельности перевозчиков (путем проработки вопроса о предусмотрении в бюджете Чувашской Республики на долгосрочной основе соответствующих субсидий на полную компенсацию потерь в доходах перевозчиков в результате установления тарифов на пригородные железнодорожные перевозки ниже экономически обоснованного уровня).#❝

7.Развитие газозаправочной инфраструктуры компримированного природного газа в Чувашской Республике и переоборудование автотранспортных средств на метан в период 2020-2022 годов.#❝

Единственная автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (далее — АГНКС) в республике функционирует в г. Чебоксары. Объем реализации природного газа на АГНКС в 2019 году составил 8663 тыс. м (рост в 2 раза к уровню 2018 года). Загрузка АГНКС составила 72 процента от плановой.#❝

69#❝

Республика вошла в перечень субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке. Предусматривается строительство 3 АГНКС в 2020 году, 2 - в 2021 году. Реализация проекта позволит обеспечить плечо между станциями в 300—400 км между гг. Нижним Новгородом, Чебоксары, Казанью.#❝

Ввод в эксплуатацию АГНКС и переоборудование парка автотранспортных средств позволят снизить в 10 раз негативное влияние отработавших газов двигателей внутреннего сгорания на окружающую среду и уменьшить потребление нефтяного топлива. К 2022 году количество переоборудованных транспортных средств, работающих на природном газе, составит 1882 едини- ЦЫ.#❝

Размещение ПЗС в акватории речного порта г. Чебоксары необходимо в связи с реализацией проекта "Чувашия — сердце Волги", предусматривающего в том числе строительство яхт-клуба, организацию речного такси. Цель проекта — бункеровка судов маломерного флота, в том числе речного такси.#❝

Ближайшие альтернативные заправочные станции расположены в гг. Самаре и Москве, поэтому размещение ПЗС "Илем" в акватории речного порта г. Чебоксары будет способствовать развитию водного туризма и позволит привлечь не только частные маломерные суда, но и туристические лайнеры.#❝

Предусматривается также:#❝

обеспечение доступности, безопасности и качества транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами, гарантирующими возможность передвижения на всей территории республики;#❝

создание доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;#❝

формирование необходимых условий инвестирования в транспортную отрасль, обеспечивающих ее развитие опережающими темпами;#❝

повышение инновационной активности транспортных компаний, кардинальное обновление транспортных и технических средств с учетом развития отечественного транспортного машиностроения, судостроения;#❝

создание современного аэропортового комплекса и обновление наземной авиационной техники в аэропорту г. Чебоксары;#❝

70 формирование в Чувашской Республике современной системы перевозок пассажиров внутренним водным транспортом в целях улучшения транспортного обслуживания жителей и гостей Чувашии;#❝

ориентирование и информационное сопровождение пассажиров;#❝

развитие информационных и цифровых технологий в транспортном обслуживании населения;#❝

содействие ОАО "РЖД", АО "Скоростные магистрали" в реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва — Казань" на территории Чувашской Республики, в том числе создание комфортных транспортно-пересадочных узлов с элементами многофункциональных общественно-торговых центров, с привлечением к решению этой комплексной задачи региональных перевозчиков, заинтересованных в повышении транспортной доступности территории;#❝

планирование и развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения пассажирских перевозок в регионе по приоритетным маршрутам:#❝

комплексное развитие транспортной системы Чебоксарской агломерации с учетом развития автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения;#❝

взаимоувязанное развитие пассажирских перевозок всеми видами транспорта в границах республики;#❝

проведение последовательной политики повышения технической и технологической безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также их защищенности от актов незаконного вмешательства;#❝

установка на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городских поселений агрегатов, "генерирующих" лазерных виртуальных пешеходов, шумовых полос, монтирование в дорожную разметку светодиодных маркеров, применение фотолюминесцентной краски при нанесении разметок и изготовлении дорожных знаков в целях повышения безопасности дорожного движения;#❝

развитие автоматизированной системы выявления и предупреждения нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования, расположенных в Чувашской Республике;#❝

устройство транспортных развязок на разных уровнях автомобильных дорог общего пользования, расположенных в Чувашской Республике, обес-#❝

71 печивающих безопасное движение автомобильного транспорта, и реконструкция участков автомобильных дорог, обслуживающих движение автомобильного транспорта в режиме перегрузки;#❝

развитие сети автомобильных дорог в обход населенных пунктов, перегруженных транспортных узлов на федеральных и региональных автомобильных дорогах с высокоинтенсивным движением;#❝

повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения инновационных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожностроительных материалов (включая использование геосинтетиков, фибробетона, модификаторов асфальта, низкотемпературного асфальта и т.п.);#❝

разработка механизма стимулирования подрядных организаций к внедрению инновационных материалов и технологий при строительстве и реконструкции автомобильных дорог;#❝

интеграция сети автомобильных дорог Чувашской Республики в международные транспортные маршруты.#❝

Ожидаемые результаты к 2035 году:#❝

реконструкция и развитие аэропортового комплекса г. Чебоксары;#❝

создание комфортных транспортно-пересадочных узлов:#❝

развитие высокоскоростного железнодорожного транспорта;#❝

сохранение перевозок пассажиров внутренним водным транспортом по социально значимым маршрутам и организация перевозок пассажиров по новым маршрутам исходя из потребности населения;#❝

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 935,4 км;#❝

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 2050 км;#❝

увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;#❝

72 снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 28,1 процента.#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики#❝

"Дорожная сеть"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта#❝

Основной целью регионального проекта, входящего в состав национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги“, является выполнение дорожных работ на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, дорожной сети городских агломераций в целях приведения их в нормативное состояние, снижения уровня перегрузки и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.#❝

Целевые показатели к году завершения регионального проекта (2024 год):#❝

доля протяженности автомобильных дорог региональной сети, приведенных в нормативное состояние, — 50,3 процента;#❝

доля протяженности автомобильных дорог в границах Чебоксарской агломерации, приведенных в нормативное состояние, — 85,0 процента.#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики#❝

"Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта#❝

Основными целями регионального проекта являются установка камер фото-видеофиксации, автоматических пунктов весогабаритного контроля, внедрение механизмов контрактов жизненного цикла и применение новых технологий при выполнении дорожных работ.#❝

73#❝

Целевые показатели к году завершения регионального проекта (2024 год):#❝

количество стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения — не менее 507 единиц;#❝

количество автоматических пунктов весового и габаритного контроля - не менее 6 штук.#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики#❝

"Безопасность дорожного движения"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта#❝

Основными целями регионального проекта являются снижение смертности в дорожно-транспортных происшествиях, развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, повышение правового сознания участников дорожного движения.#❝

Целевой показатель к году завершения регионального проекта (2024 год):#❝

количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях — не более 3,71 человека на 100 тыс. населения.#❝

Задача 1.5. Развитие информатизации и связи, цифровой эконо-#❝

MUKU#❝

Целевое видение к 2035 году#❝

Формирование и развитие отрасли информатизации и связи в Чувашской Республике — одно из ключевых условий роста конкурентоспособности экономики, развития отраслей наукоемкой экономики и создания высокотехнологичных производств. Изменения в сфере информатизации и связи в республике определяются мировыми и российскими факторами.#❝

Необходимо создать условия для формирования в Чувашии общества знаний, в котором преобладающее значение для развития гражданина, экономики в целом имеют получение, сохранение, производство и распространение достоверной информации, повышение информированности и цифровой грамотности населения, доступности и качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме.#❝

74#❝

Текущее состояние#❝

По виду экономической деятельности в области информации и связи объем создаваемой добавленной стоимости в 2018 году составил 8,18 млрд. рублей при численности занятых в этом секторе 7,7 тыс. человек. Таким образом, по производительности труда (производству добавленной стоимости одним работником) этот сектор является одним из наиболее эффективных: производительность труда в области информации и связи почти в 2 раза превосходит среднюю по экономике Чувашии.#❝

Доля сектора информации и связи в ВРП в 2018 году составляла 2,7 процента, в инвестициях — 3,4 процента. В подсекторе ГТ-технологий в Чувашской Республике действует 430 предприятий с численностью занятых 5,6 тыс. человек. Потенциал отрасли делает реалистичными планы по кратному увеличению этих показателей.#❝

Сегодня жителям Чувашии доступны все виды современной проводной и беспроводной связи. Рынок сотовой связи полностью сформирован, практически каждый житель Чувашии пользуется мобильной связью. Также в республике действуют виртуальные операторы сотовой связи. Операторы мобильной связи развернули в Чувашии свою сеть 4G, в зоне действия которой находятся гг. Чебоксары и Новочебоксарск, районные центры и близлежащие населенные пункты.#❝

Помимо сотовых операторов связи в республике действуют операторы связи, предоставляющие доступ к сети "Интернет", с общим количеством абонентов около 500 тысяч. Также можно отметить, что с 2019 года Чувашия полностью перешла на цифровой формат телевизионного вещания, охват населения которым составляет 99,1 процента.#❝

Возможность предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в республике обеспечена с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг). По итогам 2019 года 71 процент всего объема оказанных гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг (2,7 млн. услуг) предоставлен в электронном виде, на портале зарегистрировано 73,2 процента населения республики.#❝

В республике осуществляется подключение к сети "Интернет" социально значимых объектов (образовательные организации, фельдшерско-#❝

75 акушерские пункты (далее — ФАП), пожарные пункты и пожарные части).#❝

Всего до 2021 года будет подключено 343 объекта (90 из них уже подключены в 2019 году). Также осуществляется строительство необходимых y3- лов связи на территории Чувашии, что обеспечит возможность подключения операторов связи на местах. Вместе с тем для ряда населенных пунктов современные услуги связи остаются недоступными.#❝

В целях координации действий региональных властей и предпринимательского сообщества по развитию цифровой экономики республики, поиска и поддержки перспективных цифровых инициатив, содействия подготовке профильных специалистов в Чувашии в 2018 году создана ассоциация по содействию развитию информационных технологий в Чувашской Республике "ГТ-кластер Чувашской Республики".#❝

Можно отметить расширяющееся присутствие в экономике Чувашской Республики общенациональных лидеров цифровой экономики, успешно конкурирующих в мировом масштабе, в том числе компании "Яндекс".#❝

Реализуются совместные проекты с Госкорпорацией "Росатом", Государственной корпорацией "Ростех", затрагивающие самым серьезным образом вопросы цифровой трансформации экономики и повседневной жизни.#❝

Цифровые сервисы и технологические платформы, предлагаемые компанией Яндекс, уже нашли самое широкое применение в республике в различных секторах образования, транспорта, социологии, сферы развлечений.#❝

Автоматизация производственных процессов и снижение доли ручного труда определяют основным вектором промышленного развития роботизацию и комплексное внедрение робототехники.#❝

Предприятия в Чувашской Республике не остаются в стороне от этих процессов. Активная разработка беспилотного управления трактором ведется на АО "Промтрактор", ООО НПП "Технотрон" разрабатывает и выпускает установки автоматической сварки трубопроводов, ОАО "АБС ЗЭИМ Автоматизация" осваивает новые типы интеллектуальных механизмов с электроприводами и разрабатывает соответствующее программное обеспечение.#❝

Над решением этой проблемы также активно работают отраслевые институты и вузы республики.#❝

Сегодня цифровая экономика и информационные технологии настолько прочно вошли во все сферы жизнедеятельности и находят такое разнообразное применение, что можно говорить о действительно "сквозном" характере этого сектора.#❝

76#❝

Наиболее актуальными для Чувашской Республики наряду с отраслевыми вопросами цифровизации являются вопросы обеспечения информационной безопасности в электротехнической отрасли. К таким специальным вопросам можно также отнести вопросы обеспечения информационной безопасности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, цифровизации взаимодействия органов власти с населением и организациями. Для решения этих вопросов созданы свои механизмы и организационные структуры.#❝

Вместе с тем помимо вызовов и возможностей, связанных с цифровизацией, характерных для отдельных отраслей и видов деятельности, существуют общие для отрасли цифровых технологий проблемы, требующие ускоренного решения для снятия существующих ограничений. Прежде всего они касаются инфраструктурных и организационных вопросов.#❝

Проблемы информатизации и связи в условиях пандемии COVID-19 и вызванной ею высокой потребности в услугах связи (то есть необходимости большего охвата и большей пропускной способности соответствующих инфраструктур) требуют повышенного внимания, поскольку ограничивают возможность перехода других сфер экономики и социального обслуживания на дистанционную форму работы. В связи с этим требуется ускоренное решение этих проблем.#❝

Проблемы:#❝

низкий уровень проникновения высокоскоростного интернета в сельской местности;#❝

наличие слепых зон сотовой связи в городах Чувашии;#❝

отсутствие связи в малых населенных пунктах Чувашской Республики;#❝

недостаточный масштаб развития ГТ-сектора в экономике Чувашской Республики;#❝

недостаточно высокий уровень развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в сельской местности;#❝

использование программного обеспечения, разработанного в зарубежных странах;#❝

дефицит профессиональных [Т-кадров;#❝

зависимость от бесперебойной работы информационных систем в контексте происходящих, в том числе в Российской Федерации, событий, связанных с вирусными атаками и сбоями в работе отдельных сетей связи;#❝

недостаточное финансирование мероприятий информатизации.#❝

77#❝

Приоритетные направления:#❝

развитие системы обучения по специальностям, связанным с информационными технологиями, расширение проектов по стимулированию преподавателей школ и образовательных организаций высшего образования к участию в конкурсах на грантовой основе, наращивание объемов поддержки в рамках регионального проекта Чувашской Республики "Кадры для цифровой экономики";#❝

формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора;#❝

формирование технологической основы для развития экономики и социальной сферы, широкого применения отечественных информационных и коммуникационных технологий в экономике, социальной сфере, системе государственного управления при взаимодействии граждан и государства:#❝

применение в органах государственной власти Чувашской Республики новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления;#❝

совершенствование механизмов электронной демократии;#❝

создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах обществен- HOH ЖИЗНИ;#❝

обеспечение устойчивости и безопасности функционирования информационных систем и технологий;#❝

использование инфраструктуры электронного правительства для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также востребованных гражданами коммерческих и некоммерческих услуг;#❝

реализация проекта "Мультирегиональность" в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием концентраторной технологии;#❝

переход на обновленный формат взаимодействия СМЭВ версии 3.0 в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;#❝

создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений;#❝

78 покрытие всех федеральных автомобильных дорог сетями связи с возможностью беспроводной передачи данных, необходимой для развития современных интеллектуальных логистических и транспортных технологий;#❝

внедрение и развитие интернета вещей (ТоТ), что связано с постоянным совершенствованием сетей передачи данных;#❝

вывод продукции сферы IT на международные рынки, организация планомерной работы по повышению качества подготовки и развитию молодых ГТ-специалистов, реализация положений национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", паспорт которого утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 года № 7;#❝

развитие сетей связи нового поколения (технологических систем, предназначенных для подключения к сети "Интернет", пятого поколения в целях использования в устройствах интернета вещей и индустриального интернета), широкополосного доступа к сети "Интернет".#❝

Ожидаемые результаты к 2035 году#❝

Информационно-коммуникационные технологии будут интегрированы во все сферы деятельности общества, граждане будут осведомлены о преимуществах получения информации, приобретения товаров и получения услуг с использованием сети "Интернет", а также будут иметь возможность получать расширенный перечень услуг в электронной форме.#❝

Создание [Т-кластера Чувашской Республики станет инструментом интеграции коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области IT, образовательных организаций, взаимодействующих с данными организациями, организаций и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления. Это позволит осуществить формирование современной технологической и организационной среды с целью развития инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов, благодаря которым возможно развитие и увеличение доли [Т-сектора в экономике республики.#❝

79#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики "Информационная безопасность"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта#❝

Реализация регионального проекта направлена на обеспечение устойчивости и безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в Чувашской Республике и использование преимущественно отечественного программного обеспечения органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления путем решения следующих задач:#❝

создание и развитие условий для обеспечения безопасности информационных систем и компонентов информационной инфраструктуры, их защиты и сохранности, соответствия требованиям безопасности информации;#❝

повышение грамотности населения в сфере информационной безопасности, медиапотребления и использования интернет-сервисов.#❝

Целевые показатели к году завершения регионального проекта (2021 год):#❝

средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак - не более 18 часов в год;#❝

количество специалистов, подготовленных по образовательным программам в области информационной безопасности с использованием в образовательном процессе отечественных высокотехнологичных комплексов и средств защиты информации, — не менее 150 человек;#❝

стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и иными органами государственной власти Чувашской Республики отечественного программного обеспечения — не менее 75 процентов.#❝

Реализация регионального проекта Чувашской Республики "Информационная инфраструктура"#❝

Краткое описание модели функционирования регионального проекта#❝

Региональный проект направлен на обеспечение эффективного функционирования и развитие комплекса информационно-телекоммуникационной инфраструктуры путем решения следующих задач:#❝

обеспечение мониторинга и управления функционированием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;#❝