О туристской деятельности в Донецкой Народной Республике
Закон Донецкой Народной Республики от 01.08.2025 № 206-РЗ "О туристской деятельности в Донецкой Народной Республике"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА ЗАКОН
О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят Постановлением Народного Совета 28 июля 2025 года
Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера действия настоящего Закона#❝
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и других прав при совершении путешествий на территории Донецкой Народной Республики.#❝
Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере туристской деятельности состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, настоящего Закона, законов Донецкой Народной Республики и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.#❝
1. Под лицами, оказывающими услуги в сфере туристской деятельности, в настоящем Законе понимаются туроператоры, турагенты, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», которые осуществляют экскурсионное обслуживание на территории Донецкой Народной Республики.#❝
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».#❝
Глава 2. Правовое регулирование туристской деятельности в Донецкой Народной Республике#❝
1. Государственная поддержка в сфере туристской деятельности осуществляется в рамках реализации государственных программ Донецкой Народной Республики развития туризма, а также иных документов стратегического планирования.#❝
2. Для реализации государственных программ Донецкой Народной Республики развития туризма привлекаются финансовые ресурсы из бюджета Донецкой Народной Республики и иные источники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝
3. Государственная поддержка в сфере туристской деятельности осуществляется посредством:#❝
1) поддержки лиц, оказывающих услуги в сфере туристской деятельности, путем предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий;#❝
2) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в сфере туристской деятельности;#❝
4) развития дорожно-транспортной инфраструктуры и придорожной сети сервисных услуг в целях создания благоприятных условий для развития туристской деятельности;#❝
6) поддержки образовательных организаций, реализующих профессиональные — образовательные программы по — специальностям, востребованным в сфере въездного и внутреннего туризма;#❝
7) реализации иных мер, связанных с государственной поддержкой в сфере туристской деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики.#❝
1) определение исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного на создание благоприятных условий для развития туризма в Донецкой Народной Республике (далее — Уполномоченный орган в сфере туризма);#❝
2) иные полномочия, установленные — Федеральным — законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и другими федеральными законами.#❝
1) принятие законов Донецкой Народной Республики и постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики, регулирующих отношения в сфере туризма;#❝
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики в сфере туристской деятельности;#❝
2) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии на территории Донецкой Народной Республики;#❝
4) утверждение государственных программ Донецкой Народной Республики, направленных на развитие санаторно-курортного и туристского комплекса, и осуществление контроля за их реализацией;#❝
5) создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Донецкой Народной Республики, и средствам связи, получения медицинской, правовой и иных видов помощи, реализации мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Донецкой Народной Республике, организации и проведения мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне, аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;#❝
7) утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;#❝
8) создание на территории Донецкой Народной Республики целостной взаимосвязанной системы туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;#❝
9) утверждение положения 0б организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии;#❝
10) иные полномочия, установленные — Федеральным — законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и другими федеральными законами.#❝
3) участие в пределах своей компетенции в создании и развитии курортов, туристских и автотуристских кластеров;#❝
4) разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте Уполномоченного органа в сфере туризма в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;#❝
5) реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Донецкой Народной Республики;#❝
6) создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков в Донецкой Народной Республике, внесение сведений 06 экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, принятие решения о прекращении действия аттестации экскурсоводов (гидов) и гидовпереводчиков, утверждение положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состава указанной аттестационной комиссии, утверждение перечня вопросов тестирования и перечня практических заданий, по предложению аттестационной комиссии и размещение их на официальном сайте Уполномоченного органа в сфере туризма в — информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;#❝
8) содействие в продвижении туристских продуктов Донецкой Народной Республики на внутреннем и мировом туристских рынках;#❝
9) реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Донецкой Народной Республике;#❝
10) реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий в культурно-познавательных целях для обучающихся в общеобразовательных организациях;#❝
11) организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;#❝
13) участие в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации федеральных целевых и иных программ развития туризма;#❝
14) участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;#❝
15) участие В организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;#❝
17) осуществление взаимодействия С некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;#❝
18) оказание содействия в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований;#❝
19) осуществление отнесения туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Донецкой Народной Республики, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещение сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, на официальном сайте Уполномоченного органа в сфере туризма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;#❝
20) иные полномочия, установленные Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и другими федеральными законами.#❝
1) реализовать меры по развитию приоритетных направлений развития туризма на территориях муниципальных образований, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;#❝
2) содействовать созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях муниципальных образований Донецкой Народной Республики, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;#❝
4) участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровнях;#❝
Глава 3. Объединения лиц, оказывающих услуги в сфере туристской деятельности#❝
1. Участники отношений, которые возникают при осуществлении туристской деятельности, — лица, оказывающие услуги в сфере туристской деятельности, в целях реализации и защиты своих прав и законных интересов в сфере туризма могут создавать объединения, которые являются юридическими лицами или без создания юридических лиц, или вступать в такие объединения в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — объединения лиц, оказывающих услуги в сфере туристской деятельности).#❝
2. Объединения лиц, оказывающих услуги в сфере туристской деятельности, могут направлять свою деятельность:#❝
1) на подготовку предложений по развитию туризма, охране туристских ресурсов, их сохранению и восстановлению, порядку использования;#❝
3) на разработку собственных стандартов туристского, гостиничного, экскурсионного и другого обслуживания, принятие кодексов практики и правил профессиональной этики;#❝
4) на внедрение собственных систем общественного контроля качества осуществления туристской деятельности;#❝
5) на предложение для общего использования лицами, оказывающими услуги в сфере туристской деятельности, знаков для товаров и услуг;#❝
6) на совершенствование образовательных программ по профессиональному обучению в сфере туризма, повышению уровня профессиональной подготовки работников и специалистов в сфере туризма;#❝
Глава 4. Безопасность туризма#❝
1.На территории Донецкой Народной Республики туроператоры, турагенты, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», а также Уполномоченный орган в сфере туризма обязаны принимать меры по обеспечению безопасности туристов.#❝
2. Безопасность туризма включает в себя комплекс правовых, организационных, экономических и других мер, направленных на обеспечение личной безопасности туристов (экскурсантов), сохранности их имущества, а также обеспечение сохранности окружающей природной среды, материальных и духовных ценностей общества, безопасности государства.#❝
3. Туроператоры, турагенты, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», которые осуществляют экскурсионное обслуживание на территории Донецкой Народной Республики, обязаны пользоваться услугами инструкторовпроводников, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, относящихся к видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».#❝
4. Туроператоры, турагенты, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», которые осуществляют экскурсионное обслуживание на территории Донецкой Народной Республики, незамедлительно обязаны информировать уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган#❝
11 исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации, исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, Уполномоченный орган в сфере туризма, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) при прохождении маршрутов, относящихся к видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».#❝
5. Туроператоры, турагенты, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», которые осуществляют экскурсионное обслуживание на территории Донецкой Народной Республики, в случаях и порядке, которые определены частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», обязаны соблюдать установленные требования к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения несовершеннолетними туристами, являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядок уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.#❝
Статья 13. Комплекс мер по обеспечению безопасности туристов, выполняемых лицами, оказывающими услуги в сфере туристской деятельности#❝
Меры по обеспечению безопасности туристов, выполняемые лицами, оказывающими услуги в сфере туристской деятельности, включают меры по исполнению требований к организации деятельности лиц, оказывающих услуги в сфере туристской деятельности, утвержденных законодательством Российской Федерации, в том числе:#❝
1) своевременное предоставление туристам (экскурсантам) необходимой и достоверной информации о составе и особенностях туристской услуги или#❝
5) инструктаж туристов (экскурсантов) по приемам защиты от травматизма и несчастных случаев, оказанию первой медицинской помощи;#❝
6) разработка памяток для туристов (экскурсантов) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;#❝
7) иные меры по обеспечению безопасности туристов, разрабатываемые самостоятельно.#❝
Оказание необходимой помощи туристам (экскурсантам) в случае наличия обстоятельств, угрожающих безопасности их жизни, здоровью и их имуществу, а также в случаях причинения вреда жизни, здоровью и имуществу туристов (экскурсантов) в пределах территории Донецкой Народной Республики, осуществление мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, проведение аварийно-спасательных работ, а также ежегодное проведение подготовки (переподготовки) спасателей осуществляются исполнительным органом Донецкой Народной Республики, определяемым Правительством Донецкой Народной Республики.#❝
1. Все туристские ресурсы Донецкой Народной Республики на территории Донецкой Народной Республики являются достоянием Донецкой Народной#❝
2. Ограничение доступа к туристским ресурсам определяется уровнем допустимой для данных объектов антропогенной нагрузки, не оказывающей негативного воздействия на конкретный объект. Ограничение доступа к конкретным объектам туристского показа определяется соответствующими органами, в ведении которых они находятся.#❝
3.Для людей с ограниченными физическими возможностями обеспечивается доступ к туристским ресурсам путем создания специальных условий для совершения туристских путешествий, а также обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере туристской деятельности.#❝
Туристские услуги, оказываемые людям с ограниченными физическими возможностями, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасности для их жизни, здоровья и имущества, а также общим требованиям и стандартам относительно предоставления туристских услуг, установленным нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления.#❝
Глава 5. Информационное обеспечение туристской деятельности#❝
1. Единая система информационного — обеспечения туристской деятельности в Донецкой Народной Республике создается в целях формирования единого информационного пространства, обеспечения актуальной информацией органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, лиц, оказывающих услуги в сфере туристской#❝
3. Порядок создания единой системы информационного обеспечения туристской деятельности в Донецкой Народной Республике и порядок предоставления информации устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики.#❝
1. Для обеспечения безопасности физических лиц, самостоятельно совершающих путешествие или экскурсию, создаются туристские стоянки (зоны отдыха).#❝
2. Порядок создания туристских стоянок (зон отдыха) устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.#❝
1. Целями эксплуатации объектов туристской индустрии и туристских (экскурсионных) маршрутов на территории Донецкой Народной Республики являются:#❝
1) развитие внутреннего и въездного туризма на территории Донецкой Народной Республики в целях повышения конкурентоспособности туристских услуг;#❝
2. Эксплуатация объектов туристской индустрии и туристских (экскурсионных) маршрутов на территории Донецкой Народной Республики основывается на следующих принципах:#❝
1) координация действий лиц, оказывающих услуги в сфере туристской деятельности, по предоставлению конкурентоспособных услуг на туристских (экскурсионных) маршрутах;#❝
Глава 6. Сотрудничество в сфере туристской деятельности#❝
1. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития туристской#❝
2.В целях развития туристской деятельности могут заключаться соглашения с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в сфере туристской деятельности.#❝
Органы государственной власти Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики, осуществляют международные связи с органами государственной власти иных государств, а также заключают соглашения, направленные на развитие туристской деятельности.#❝
Глава 7. Финансирование сферы туризма Статья 21. Источники финансирования сферы туризма#❝
Источниками финансирования сферы туризма в Донецкой Народной Республике могут быть средства федерального бюджета, бюджета Донецкой Народной Республики, местных бюджетов, кредиты банков и (или) иных кредитных организаций, государственные инвестиции, средства частных и иностранных инвесторов, а также иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.#❝
Глава 8. Заключительные положения Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об особенностях организации и осуществления торговой деятельности на территории Донецкой Народной Республики в переходный период — Закон Донецкой Народной Республика от 01.08.2025 № 203-РЗ
- Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики, на 2025 год — Закон Донецкой Народной Республика от 01.08.2025 № 207-РЗ
- О внесении изменения в статью 5 Закона Донецкой Народной Республики "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей — Закон Донецкой Народной Республика от 01.08.2025 № 202-РЗ
- О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых — Закон Донецкой Народной Республика от 01.08.2025 № 204-РЗ
- О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики "О бюджете Донецкой Народной Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" — Закон Донецкой Народной Республика от 11.08.2025 № 208-РЗ
- О внесении изменений в статьи 13 и 21 Закона Донецкой Народной Республики "Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деяте — Закон Донецкой Народной Республика от 11.08.2025 № 209-РЗ
- О внесении изменения в статью 6 Закона Донецкой Народной Республики "О стратегическом планировании в Донецкой Народной Республике" — Закон Донецкой Народной Республика от 03.09.2025 № 210-РЗ
- О квотировании рабочих мест для инвалидов в Донецкой Народной Республике — Закон Донецкой Народной Республика от 03.09.2025 № 211-РЗ