О внесении изменений в закон ЕАО «О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной области» (принят Законодательным Собранием Еврейской автономной области 27.09.2019, подписан г…

«23. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного 12 муниципального образования в соответствии с частями 2, 2 , 2 настоящей статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:#❝

1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;#❝

2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, ^#❝

гак_2/2019-3437(3)#❝

заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет»; е) часть 3 признать утратившей силу;#❝

«При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:#❝

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между областью и поселениями;#❝

2) внесение законами области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;#❝

3) внесение законами области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между областью и поселениями»;#❝

«При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа по сравнению со значением критерия, установленным законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа бюджету каждого муниципального района и городского округа на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности гак_2/2019-3437(3)#❝

муниципальных районов и городского округа, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:#❝

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между областью, муниципальными районами и городским округом;#❝

2) внесение законами области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;#❝

3) внесение законами области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между областью и муниципальными районами и городским округом»;#❝

«3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования устанавливаются правительством области.#❝

Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.#❝

4. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета области между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда правительства области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.#❝

В случаях и порядке, предусмотренных законом области (кроме закона о бюджете), актами правительства области, без внесения изменений в закон гак_2/2019-3437(3)#❝

об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.#❝

Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета области, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда правительства области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами правительства области»; б) дополнить частью 5 следующего содержания:#❝

«5. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением правительства области.#❝

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;#❝

«субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи органами государственной власти области таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке»; б) дополнить частью 21 следующего содержания:#❝

«21. Порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций устанавливаются законами области, предусматривающими предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета»; в) часть 3 после слов «областного бюджета» дополнить словами «между муниципальными образованиями»; г) дополнить частью 6 следующего содержания:#❝

«6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, органов государственной власти области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из гак_2/2019-3437(3)#❝

областного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации»;#❝

«1. В случаях, предусмотренных законами области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами правительства области, из областного бюджета местным бюджетам могут быть предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социальноэкономического развития муниципальных образований»; б) в части 2: в абзаце первом слова «Иные межбюджетные трансферты» заменить словом «Дотации»: пункт 23 изложить в следующей редакции:#❝

«23) дотаций на стимулирование достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований, порядок предоставления которых устанавливается правительством области. Объемы дотаций соответствующего типа муниципальных образований (муниципальные районы и городской округ, поселения) утверждаются законом об областном бюджете. Размер дотации определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на стимулирование достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований согласно приложению 91 к настоящему закону. Дотации на стимулирование достижения наилучших показателей социальноэкономического развития муниципальных образований предоставляются муниципальным образованиям области в году, следующем за отчетным годом»; пункт 3 признать утратившим силу;#❝

«Статья 103 В случаях, предусмотренных законами области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами правительства области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.#❝

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами правительства области.#❝

Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не может гак_2/2019-3437(3)#❝

превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).#❝

Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами правительства области.#❝

Ограничение, установленное настоящей статьей, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социальноэкономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели»;#❝

«Статья 104 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами области.#❝

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период определяется с учетом необходимости достижения уровня бюджетной обеспеченности по всем поселениям не ниже уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.#❝

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению 12 к настоящему закону.#❝

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.#❝

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в гак_2/2019-3437(3)#❝

качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений данного муниципального района.#❝

В случае предоставления дотаций, предусмотренных настоящей статьей, финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами местных администраций (руководителями исполнительно­ распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.#❝

Порядок, сроки заключения-соглашений и требования к соглашениям устанавливаются местной администрацией (исполнительно­ распорядительным органом) муниципального района»;#❝

«5) коэффициент заработной платы:#❝

К3" = (1 + УВСНз) х Н / 811Ц ((1 + УВСН) х Ц ) , где:#❝

УВСН, - удельный вес сельского населения в ^ м поселении; ^ - численность постоянного населения ]-го поселения;#❝

Н - численность постоянного населения всех поселений соответствующего типа;#❝

8ЦМ - знак суммирования»; б) графу «Применяемый коэффициент удорожания» строк «Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за исполнением данного бюджета», «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения» и «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры» таблиц 2 и 21дополнить пунктом следующего содержания:#❝

«коэффициент заработной платы Кзп»;#❝

«6) коэффициент заработной платы:#❝

К3" = (1 + УВСН3) х Н / 8ЦМ; ((1 + УВСН^) х Щ , где:#❝

УВСН| - удельный вес сельского населения в ]-м муниципальном гак_2/2019-3437(3)#❝

районе и городском округе;#❝

H) - численность постоянного населения ]-го муниципального района и городского округа;#❝

Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов и городского округа;#❝

8ЦМ - знак суммирования»; б) графу 4 строк «Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа) и контроль за исполнением данного бюджета», «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)» и «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального района (городского округа)» таблицы 2 дополнить пунктом следующего содержания: зп «коэффициент заработной платы К »;#❝

«Приложение 12 к закону Еврейской автономной области «О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной области» МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из бюджета муниципального района (далее - Методика) включает следующие этапы:#❝

I) расчет бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (далее - поселение);#❝

2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.#❝

2. Основные понятия и определения, используемые в Методике:#❝

1) бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового потенциала поселения к индексу бюджетных расходов поселения;#❝

2ак_2/2019-3437(3)#❝

10#❝

2) индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя поселения к аналогичному показателю в среднем по поселениям;#❝

3) налоговый потенциал поселения - оценка расчетных налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения по налоговым источникам, закрепленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетным законодательством области за поселением, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы, налоговых источников;#❝

4) индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения поселения по сравнению со средним по всем поселениям уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально­ демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.#❝

3. Расчет бюджетной обеспеченности поселения.#❝

Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:#❝

БО; = ИНП1/ИБР ь где:#❝

БО; - бюджетная обеспеченность 1-го поселения;#❝

ИНП; - индекс налогового потенциала 1-го поселения;#❝

ИБР; - индекс бюджетных расходов 1-го поселения.#❝

Расчет индекса налогового потенциала поселения Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:#❝

ИНП; = (НП; / НО / (НП / Н), где:#❝

ИНП; - индекс налогового потенциала 1-го поселения;#❝

НП; - налоговый потенциал 1-го поселения;#❝

Н[ - численность постоянного населения 1-го поселения по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;#❝

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений;#❝

Н - численность постоянного населения поселений по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.#❝

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений в консолидированный бюджет района и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. гак_2/2019-3437(3)#❝

11#❝

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, наиболее полно отражающие доходные возможности и учитываемые при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.#❝

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1.#❝

Таблица 1 Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала поселений Наименование налога#❝

Показатель, характеризующий базу налогообложения#❝

Источник информации#❝

Федеральной Налог на доходы контингент по налогу на Управление налоговой службы Российской доходы физических лиц <*> физических лиц Федерации по области Федеральной имущества Управление Налог на имущество стоимость физических лиц, облагаемого налоговой службы Российской физических лиц Федерации по области налогом на имущество Земельный налог#❝

налогооблагаемая налогу#❝

база#❝

Федеральной по Управление налоговой службы Российской Федерации по области#❝

<*> В целях настоящего закона под контингентом понимается сумма взимаемого на территории соответствующего муниципального образования конкретного вида налога в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.#❝

Налоговый потенциал поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:#❝

НП 1 = ПД х Норм х (0,3 х (БН ”'2 / БНн'2) + 0,35 х (БН Л 1/ БНН'1)+ + 0,35 х (БН ” / БНН)), где:#❝

НП; - налоговый потенциал 1-го поселения по налогу на доходы физических лиц;#❝

ПД - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории всех поселений в консолидированный бюджет района в планируемом году;#❝

Норм - норматив отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; гак_2/2019-3437(3)#❝

12#❝

БН"'2, Б Н ”' 1, Б Н " - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) 1-го поселения по налогу на доходы физических лиц за 2 отчетных года до текущего года и на последнюю отчетную дату текущего года (н - текущий год);#❝

БНн"2, БН”'1, БНн - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений по налогу на доходы физических лиц за 2 отчетных года до текущего года и на последнюю отчетную дату текущего года;#❝

0,3, 0,35 - доля каждого периода, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал субъекта Российской Федерации.#❝

Налоговый потенциал поселения по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу рассчитывается по формуле:#❝

НПу = ПД) X Норм, X (БНу / БН), где:#❝

НПу - налоговый потенциал 1-го поселения по ^м у налогу;#❝

ПД - прогноз поступлений ]-го налога с территории всех поселений в консолидированный бюджет района в планируемом году;#❝

Норм, - норматив отчислений в бюджеты поселений от ^-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;#❝

БНу - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) 1-го поселения по ,]-му налогу в последнем отчетном году;#❝

Б ^ - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений по >му налогу в последнем отчетном году.#❝

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:#❝

Н Ц = 8ЦМ)НПу, где:#❝

НП - налоговый потенциал 1-го поселения;#❝

8ЦМ, - знак суммирования;#❝

НПу - налоговый потенциал 1-го поселения по ]-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).#❝

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.#❝

гак_2/2019-3437(3)#❝

13#❝

Расчет индекса бюджетных расходов поселений Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблицах 2 и 21.#❝

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:#❝

ИБР; = 8 Ш ^ х ИБРц, где:#❝

ИБР; - индекс бюджетных расходов 1-го поселения;#❝

8ЦМ, - знак суммирования; а, - доля ]-го вида расходных обязательств, входящего в состав репрезентативной системы расходов бюджетов поселений согласно таблицам 2 и 21;#❝

ИБРу - индекс бюджетных расходов 1-го поселения по ^му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.#❝

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:#❝

ИБРу =(П у х К !у х...х КПц / Н;) / (Ц х х...хК" / Н), где:#❝

ИБРу - индекс бюджетных расходов 1-го поселения по ]-му виду расходных обязательств;#❝

Пу - численность потребителей бюджетных услуг 1-го поселения по ]-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблицам 2 и 21;#❝

К*у ,..., Кпу - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по ^м у виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в 1-м поселении;#❝

Н; - численность постоянного населения 1-го поселения по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;#❝

П] - численность потребителей бюджетных услуг 1-го поселения по ]-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблицам 2 и 21;#❝

К1, К" - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по ]-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя в среднем по поселениям;#❝

Н - численность постоянного населения всех поселений по состоянию на начало года, предшествующего расчетному. гак_2/2019-3437(3)#❝

14#❝

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.#❝

В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:#❝

Кзп; = (1 + УВСН;) х Н / 8Ц М 1 ((1 + УВСН ;) х Н;), где: згт К * - коэффициент заработной платы в 1-м поселении;#❝

УВСН | - удельный вес сельского населения в 1-м поселении;#❝

Н ; - численность постоянного населения 1 -го поселения;#❝

Н - численность постоянного населения всех поселений соответствующего типа;#❝

81Ж - знак суммирования.#❝

Км ; = (0,6 х Н; + 0,4 х Нср ) / Н*, где:#❝

Км I - коэффициент масштаба в 1-м поселении;#❝

Н; - численность постоянного населения 1-го поселения;#❝

Нср - средняя численность постоянного населения поселений;#❝

Ку*= 1 + УВГ; , где:#❝

КУ; - коэффициент уровня урбанизации 1-го поселения;#❝

УВГ 1 - удельный вес городского населения 1-го поселения;#❝

КД; = (1 + УВ;) / (1 +УВ) где:#❝

Кд - коэффициент дисперсности расселения в 1-м поселении соответствующего типа (городском или сельском);#❝

УВ; - удельный вес постоянного населения 1-го поселения соответствующего типа, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;#❝

УВ - удельный вес постоянного населения всех поселений соответствующего типа, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.#❝

Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также гак_2/2019-3437(3)#❝

15#❝

перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблицах 2 и 21.#❝

Таблица 2 Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов городских поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов Вопросы местного значения поселений#❝

Показатель, характеризую щий потребителей бюджетных услуг#❝

Источник информации#❝

Доля вида расходов в репрезента тивной системе, проценты#❝

Применяемый коэффициент удорожания#❝

Численность Составление и постоянного рассмотрение проекта населения бюджета поселения, утверждение и исполнение поселений бюджета поселения, осуществление контроля за исполнением данного бюджета#❝

Территориальный 1) коэффициент масштаба, Км; орган 2) коэффициент Федеральной заработной службы государственной платы Кзп статистики по области#❝

35#❝

Численность Организация в границах поселения электро-, теплопостоянного населения , газои водоснабжения населения, водоотведения, поселений снабжения населения топливом#❝

Территориальный 1) коэффициент уровня орган урбанизации, Федеральной службы государственной 2) коэффициент дисперсности статистики по расселения, Кд области#❝

10#❝

Обеспечение малоимущих Численность граждан, проживающих в постоянного населения поселении и поселений нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства#❝

Территориальный Коэффициент масштаба, Км орган Федеральной службы государственной статистики по области#❝

гак_2/2019-3437(3)#❝

16 Организация Численность библиотечного постоянного обслуживания населения, населения комплектование и поселений обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения#❝

Территориальный 1) коэффициент орган масштаба, Км;#❝

Создание условий для Численность организации досуга и постоянного обеспечения жителей населения поселения услугами поселений организаций культуры#❝

Территориальный 1) коэффициент масштаба, Км; орган 2) коэффициент Федеральной дисперсности службы государственной расселения, Кд; статистики по 3) коэффициент заработной области платы Кзп#❝

20#❝

Численность Организация благоустройства и постоянного озеленения территории населения поселения, использования, поселений охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения#❝

Территориальный Коэффициент уровня орган урбанизации, Ку Федеральной службы государственной статистики по области#❝

10#❝

Иные вопросы местного Численность постоянного значения поселений населения поселений#❝

Территориальный 1) коэффициент уровня орган урбанизации, Федеральной КУ; службы государственной 2) коэффициент статистики по дисперсности расселения, Кд области#❝

15#❝

хак_2/2019-3437(3)#❝

17#❝

Таблица 21 Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов сельских поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов Вопросы местного значения поселений#❝

Показатель, характеризую щий потребителей бюджетных услуг#❝

Источник информации#❝

Доля вида расходов в репрезента тивной системе, проценты#❝

Применяемый коэффициент удорожания#❝

Численность Составление и постоянного рассмотрение проекта населения бюджета поселения, утверждение и исполнение поселений бюджета поселения, осуществление контроля за исполнением данного бюджета#❝

Территориальный 1) коэффициент масштаба, Км; орган 2) коэффициент Федеральной заработной службы огг государственной платы К статистики по области#❝

35#❝

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения#❝

Численность постоянного населения поселений#❝

Территориальный 1) коэффициент масштаба, Км; орган 2) коэффициент Федеральной дисперсности службы государственной расселения, Кд;#❝

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры#❝

Численность постоянного населения поселений#❝

Территориальный 1) коэффициент масштаба, КМ’ орган 2) коэффициент Федеральной дисперсности службы государственной расселения, Кд;#❝

30#❝

Организация благоустройства и озеленения территории поселения#❝

Численность постоянного населения поселений#❝

Территориальный Коэффициент уровня орган урбанизации, Ку Федеральной службы государственной статистики по области#❝

10#❝

гак_2/2019-3437(3)#❝

18 Иные вопросы местного значения поселении#❝

Численность постоянного населения поселении#❝

Территориальный 1) коэффициент уровня орган Федеральной урбанизации, службы ^ > государственной 2) коэффициент дисперсности статистики по расселения, Кд области#❝

20#❝

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.#❝

4.#❝

Расчет распределения дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.#❝

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.#❝

Расчет объема дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится раздельно по городским и сельским поселениям по следующей формуле:#❝

ДП1 = Д хТ; /Т ,#❝

где:#❝

Дп; - объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 1-му поселению;#❝

Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;#❝

Т[ - объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности 1-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;#❝

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году и плановом периоде.#❝

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитывается по следующей формуле:#❝

Ъ = А х (БОпос - БОО х ИБР; х Н;, где:#❝

хак_2/2019-3437(3)#❝

19#❝

Т, - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности 1-го поселения до уровня, соответствующего установленному в качестве критерия выравнивания уровню бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;#❝

А - средний уровень налоговых доходов бюджетов поселений района в расчете на душу населения, рассчитанный на очередной финансовый год и плановый период;#❝

БОП0С - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий установленному в качестве критерия выравнивания уровню бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;#❝

БО; - бюджетная обеспеченность 1-го поселения;#❝

ИБР, - индекс бюджетных расходов 1-го поселения;#❝

Н, - численность постоянного населения 1-го поселения по состоянию на начало года, предшествующего расчетному году».#❝

Статья 2 Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, связанным с формированием областного и местных бюджетов на 2020 и последующие годы.#❝

Губернатор области#❝

г. Биробиджан 27 сентября 2019 г. № 443-03#❝