Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области
Закон Кемеровской области от 04.02.2016 № 3-ОЗ "Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ > ЗАКОН
Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области
Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 27 января 2016 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в целях регулирования отдельных вопросов в сфере осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Кемеровской области, государственных организаций Кемеровской области, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия (далее — общественный контроль).
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).
Статья 2. Субъекты общественного контроля
1. В соответствии с Федеральным законом субъектами общественного контроля в Кемеровской области являются:#❝
2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:#❝
1. В соответствии с Федеральным законом общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.#❝
1. При Совете народных депутатов Кемеровской области и исполнительных органах государственной власти Кемеровской области (далее — органы государственной власти Кемеровской области) создаются общественные советы, которые выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, положениями об общественных советах, принимаемыми органами государственной власти Кемеровской области, при которых создаются соответствующие общественные советы.#❝
2. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, которые в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.#❝
3. Общественные советы при органах государственной власти Кемеровской области формируются на конкурсной основе.#❝
4. Требования к кандидатурам в состав общественного совета разрабатываются соответствующим органом государственной власти Кемеровской области, при котором создается общественный совет, совместно с общественной палатой Кемеровской области.#❝
5. Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.#❝
6. Состав общественного совета, сформированный из числа кандидатур, отобранных на конкурсной основе, — утверждается соответствующим органом государственной власти Кемеровской области по согласованию с советом общественной палаты Кемеровской области.#❝
1. При субъектах общественного контроля в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут быть созданы организационные — структуры общественного контроля: общественные инспекции, группы общественного контроля.#❝
2. Порядок формирования общественных инспекций и групп общественного контроля а также регламент их деятельности устанавливаются субъектом общественного контроля, при котором они создаются.#❝
Общественные инспекции, группы общественного контроля при принятии решения субъектом общественного контроля могут формироваться им из своего состава и (или) путем предложения гражданам войти в состав общественных инспекций и групп общественного контроля. Информация о формировании общественной инспекции и (или) группы общественного контроля размещается субъектом общественного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»).#❝
3. Общественные инспекции и группы общественного контроля формируются на основе добровольного участия в их деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кемеровской области и достигших возраста восемнадцати лет.#❝
В состав общественной инспекции, группы общественного контроля не могут входить лица, которые в соответствии с Законом Кемеровской области «Об общественной палате Кемеровской области» не могут быть членами общественной палаты Кемеровской области, а также руководители государственных организаций, являющихся объектом общественного контроля.#❝
4. Количественный состав общественной инспекции не может превышать девяти человек, группы общественного контроля — пяти человек.#❝
5. Члены общественной инспекции, группы общественного контроля исполняют свои обязанности на общественных началах.#❝
6. Общественные инспекции и группы общественного контроля обладают полномочиями по подготовке и проведению мероприятий общественного контроля в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений во взаимодействии с органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.#❝
1. Организаторами общественной проверки являются субъекты общественного контроля. Организатор общественной проверки в течение трех рабочих дней с момента обращения к нему инициатора общественной проверки принимает решение о ее проведении.#❝
2. В решении о проведении общественной проверки указываются инициатор проведения общественной проверки, наименование органа государственной власти Кемеровской области, государственной организации Кемеровской области, иного органа и организации, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в отношении которых будет проведена общественная проверка, основание проведения общественной проверки, предмет общественной проверки, время, место и срок ее проведения, порядок проведения общественной проверки и определения ее результатов, иные сведения, необходимые для организации проведения общественной проверки.#❝
3. В случае принятия решения о привлечении к проведению общественной проверки общественных инспекторов организатор общественной проверки формирует и утверждает список общественных инспекторов, привлекаемых к проведению общественной проверки.#❝
4. Решение о проведении общественной проверки и утвержденный список общественных инспекторов, привлекаемых к проведению общественной проверки, направляются организатором общественной проверки руководителю проверяемых органа государственной власти#❝
5. По запросам организаторов общественной проверки проверяемые орган государственной власти Кемеровской области, государственная организация Кемеровской области, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, предоставляют сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления общественной проверки (за исключением документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами), в течение семи рабочих дней после дня поступления соответствующего запроса.#❝
6. Итоговый документ (акт), подготовленный по результатам проведения общественной проверки, направляется организатором общественной проверки руководителю проверяемых органа государственной власти Кемеровской области, государственной организации Кемеровской области, иного органа и организации, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также иным заинтересованным лицам в течение пяти рабочих дней после дня его составления, а также размещается в сети «Интернет».#❝
1. Организатором общественной экспертизы являются субъекты общественного контроля. Организатор общественной экспертизы в течение трех рабочих дней с момента обращения к нему инициатора общественной экспертизы принимает решение о ее проведении.#❝
2. В решении о проведении общественной экспертизы указываются инициатор проведения общественной экспертизы, акт, проект акта, решение, проект решения, документы и другие материалы, действия (бездействие) органа государственной власти Кемеровской области, государственной организации Кемеровской области, иного органа и организации, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в отношении которых будет проводиться общественная экспертиза, срок проведения общественной экспертизы, иные сведения, необходимые для организации проведения общественной экспертизы.#❝
3. В случае принятия решения о привлечении к проведению общественной экспертизы общественных экспертов — организатор общественной экспертизы формирует и утверждает список общественных экспертов, привлекаемых к проведению общественной экспертизы.#❝
4. Решение о проведении общественной экспертизы и утвержденный список общественных экспертов, принимающих участие в общественной экспертизе, направляются организатором общественной экспертизы руководителю органа или организации, к компетенции которых относятся принятие акта, проекта акта, решения, проекта решения, а также разработка и утверждение документов и других материалов, совершение действий (бездействие), в отношении которых будет проведена общественная экспертиза, в течение пяти рабочих дней после дня принятия указанного решения и утверждения указанного списка соответственно.#❝
5. Итоговый документ (заключение), подготовленный по результатам общественной экспертизы, в течение пяти рабочих дней после дня его составления направляется организатором общественной экспертизы руководителю органа или организации, к компетенции которых относятся принятие акта, проекта акта, решения, проекта решения, а также разработка и утверждение документов и других материалов, совершение действий (бездействие), в отношении которых проводилась общественная экспертиза, а также обнародуется в соответствии с Федеральным законом, в том числе размещается в сети «Интернет».#❝
1. Организаторами общественного обсуждения общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти Кемеровской области, государственных организаций Кемеровской области, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, являются субъекты общественного контроля, которые принимают решение о его проведении.#❝
2. В решении о проведении общественного обсуждения указываются общественно значимый вопрос, проект решения органа или организации, в отношении которых будет проводиться общественное обсуждение, способ и срок проведения общественного обсуждения, порядок его проведения и определения его результатов, иные сведения, необходимые для организации проведения общественного обсуждения.#❝
3. В течение пяти рабочих дней после дня принятия решения о проведении общественного обсуждения организатор общественного обсуждения направляет указанное решение руководителю органа или организации, к компетенции которых относится вопрос (проект решения), выносимый на общественное обсуждение, а также размещает в сети «Интернет» информацию о сроках и порядке проведения общественного обсуждения, а также все имеющиеся в его распоряжении материалы, касающиеся вопроса, выносимого на общественное обсуждение.#❝
4. Со дня размещения в сети «Интернет» материалов по вопросу, выносимому на общественное обсуждение, организатору общественного обсуждения могут направляться замечания, предложения по вынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам (проектам решений).#❝
5. Общественное обсуждение проводится под председательством лица, назначенного организатором общественных обсуждений.#❝
6. Итоговый документ (протокол), составленный по результатам проведения общественного обсуждения, направляется организатором общественного обсуждения в течение пяти рабочих дней после дня его составления на рассмотрение в органы государственной власти Кемеровской области, государственные организации Кемеровской области, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и обнародуется в соответствии с Федеральным законом, в том числе размещается в сети «Интернет».#❝
Общественные (публичные) слушания в Кемеровской области проводятся по проекту закона Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении областного бюджета, по вопросам государственного управления в сферах охраны окружающей среды, градостроительной деятельности, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также в других случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.#❝
Статья 10. Отдельные вопросы взаимодействия субъектов общественного контроля с органами государственной власти Кемеровской области, государственными организациями Кемеровской области, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия#❝
1. Органы государственной власти Кемеровской — области, государственные организации Кемеровской области, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, рассматривают подготовленные субъектами общественного контроля по результатам общественного контроля итоговые документы в течение тридцати дней со дня их получения, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, учитывают предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в этих документах, и принимают меры по защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.#❝
2. В случаях, установленных Коллегией Администрации Кемеровской области, предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля, учитываются при оценке эффективности деятельности государственных организаций Кемеровской области, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.#❝
3. Субъекты общественного контроля вправе посещать соответствующие органы государственной власти Кемеровской области, государственные организации Кемеровской области, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в случаях осуществления ими общественного контроля в формах, предусмотренных статьей 18 Федерального закона.#❝
Субъект общественного контроля письменно уведомляет органы государственной власти Кемеровской области, государственные организации Кемеровской области, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, о посещении указанных органов и организаций не позднее чем за десять рабочих дней до даты посещения, если иное не установлено федеральными законами. В уведомлении о посещении указываются дата и время посещения, цели посещения и персональный состав лиц, представляющих субъект общественного контроля.#❝
Орган государственной власти Кемеровской области, государственная организация Кемеровской области, иной орган и организация, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, получившие уведомление о посещении, обязаны в течение пяти рабочих дней после дня получения уведомления о посещении подтвердить дату и время посещения, известив об этом субъекта общественного контроля с использованием доступных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения, а также обеспечить доступ субъектам общественного контроля в указанные орган или организацию с соблюдением правил посещения, пропускного и (или) внутриобъектового режимов, установленных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области либо локальными актами указанных органов, организации, если иное не установлено федеральными законами.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) — Закон Кемеровской области от 29.12.2015 № 140-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения третьего ребенка или пос — Закон Кемеровской области от 03.02.2016 № 1-ОЗ
- О внесении изменения в Закон Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" — Закон Кемеровской области от 04.02.2016 № 4-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использ — Закон Кемеровской области от 04.02.2016 № 2-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской област — Закон Кемеровской области от 08.02.2016 № 5-ОЗ
- О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении Положения об учете государственного имущества Кемеровской области и вед — Закон Кемеровской области от 08.02.2016 № 6-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской об — Закон Кемеровской области от 10.02.2016 № 7-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об областном бюджете на 2016 год" — Закон Кемеровской области от 26.02.2016 № 8-ОЗ