О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области"
Закон Кемеровской области от 20.11.2019 № 127-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- четвертого и девятого подпункта 11, подпунктов 12, 14, 15, 19, абзацев шестого и седьмого подпункта 21, подпунктов 22 — 24, 27 — 30 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, ра
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области»
Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 14 ноября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 24.11.2005 № 134-03 «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области» (Кузбасс, 2005, 29 ноября; 2007, 11 июля, 28 декабря; 2008, 4 июля; 2010, 24 сентября; 2011, 14 декабря; 2013, 29 ноября; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 26 ноября, № 4200201511260008;
Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2015, 28 декабря; 2017, 31 октября; 2019, 19 июля) следующие изменения:
1) в наименовании после слов «Кемеровской области» дополнить словом «— Кузбассе»;#❝
2) статью 1 изложить в следующей редакции:#❝
Настоящий Закон регулирует отношения по установлению нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Кемеровской области — Кузбасса (далее — областной бюджет), в местные бюджеты, предоставлению межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставлению межбюджетных трансфертов из местных бюджетов.»;#❝
4) статью 3 изложить в следующей редакции:#❝
1. Правовую основу межбюджетных отношений в Кемеровской области — Кузбассе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области — Кузбасса, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области — Кузбасса.#❝
Во исполнение настоящего Закона, других законов Кемеровской области — Кузбасса, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Кемеровской области — Кузбасса, высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области — Кузбасса, органы местного самоуправления в Кемеровской области — Кузбассе принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.#❝
7) статью 5 изложить в следующей редакции:#❝
1. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области — Кузбасса.#❝
2. Законом Кемеровской области — Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее — закон об областном бюджете) могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона.»;#❝
«Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.»;#❝
14) дополнить статьей 12-1 следующего содержания:#❝
«Статья 12-1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) и иные дотации местным бюджетам#❝
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) и иные дотации местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения, а также в целях поошрения достижения наилучших показателей социальноэкономического развития муниципальных образований.»;#❝
«4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области — Кузбасса и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом об областном бюджете.#❝
При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.»;#❝
16) статью 15 изложить в следующей редакции:#❝
1. Субвенции местным бюджетам предусматриваются в областном бюджете в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Кемеровской области — Кузбасса, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований в установленном порядке.#❝
2. Распределение субвенций между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными законами Кемеровской области — Кузбасса о наделении органов местного самоуправления в Кемеровской области — Кузбассе отдельными государственными полномочиями Кемеровской области — Кузбасса.#❝
3. Распределение субвенций между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете по каждому виду субвенции.#❝
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между муниципальными образованиями в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области — Кузбасса.»#❝
17) статью 15-1 изложить в следующей редакции:#❝
Субсидии федеральному бюджету предусматриваются в областном бюджете в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, а также при предоставлении грантов федеральным государственным учреждениям из областного бюджета.»;#❝
18) дополнить статьей 15-2 следующего содержания:#❝
Субвенции федеральному бюджету предусматриваются в областном бюджете в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта Российской Федерации, переданных для осуществления федеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленных федеральными законами.»;#❝
19) дополнить статьей 15-3 следующего содержания:#❝
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предусматриваются в областном бюджете в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.»;#❝
20) дополнить статьей 15-4 следующего содержания:#❝
«Статья 15-4. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам#❝
Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам предусматриваются в областном бюджете в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований.#❝
21) статью 17 изложить в следующей редакции:#❝
субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;#❝
22) статью 18 изложить в следующей редакции:#❝
«Статья 18. Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений#❝
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджетах муниципальных районов в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.#❝
2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.#❝
3. Методика расчета органами местного самоуправления размера дотаций поселениям за счет субвенций, в том числе методика расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, установлена Законом Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета».#❝
23) статью 19 изложить в следующей редакции:#❝
1. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых расчетные налоговые доходы на одного жителя, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, превышают двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), определенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, перечисляются субсидии в областной бюджет.#❝
Размер субсидии в расчете на одного жителя, подлежащей передаче из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет, составляет 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя, определенными в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, определенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.#❝
2. Расчетные налоговые доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) на одного жителя определяются по базе отчетного года на основе единых нормативов отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений).#❝
3. Законом об областном бюджете по каждому муниципальному району (городскому округу) утверждается объем субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет.#❝
24) дополнить статьей 19-1 следующего содержания:#❝
1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов — местного самоуправления по решению вопросов местного значения.#❝
25) статью 20 изложить в следующей редакции:#❝
1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Кемеровской области — Кузбасса, бюджетам городских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные — трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.#❝
2. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа городского, сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.»;#❝
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования за исключением подпункта 10, абзацев четвертого и девятого подпункта 11, подпунктов 12, 14, 15, 19, абзацев шестого и седьмого подпункта 21, подпунктов 22 - 24, 27 — 30 статьи 1 настоящего Закона.#❝
2. Положения подпункта 10, абзацев четвертого и девятого подпункта 11, подпунктов 12, 14, 15, 19, абзацев шестого и седьмого подпункта 21, подпунктов 22 — 24, 27 — 30 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, рассмотрении и утверждении областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.#❝
Приложение 1 к Закону Кемеровской области ~ Кузбасса «О внесении изменений в Закон Кемеровской области#❝
Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)#❝
Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее — Порядок и Методика), включают следующие этапы:#❝
2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также расчет критерия выравнивания расчетной бюджетной — обеспеченности муниципальных районов (городских округов);#❝
3) расчет и установление заменяющих часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).#❝
Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) — отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа);#❝
индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) — относительная (по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы муниципального района (городского округа);#❝
налоговый потенциал муниципального района (городского округа) — оценка доходов, которые могут быть получены консолидированным бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы муниципального района (городского округа);#❝
индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) — относительная (по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.#❝
3.1. Бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:#❝
3.2.1. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:#❝
Hj - численность постоянного населения ]-го муниципального района (городского округа) на 1 января планируемого финансового года;#❝
Н - численность постоянного населения Кемеровской области - Кузбасса на 1 января планируемого финансового года.#❝
3.2.2. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по основным доходным источникам, зачисляемым в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов), по формуле:#❝
НПндфл(]) — налоговый потенциал ]-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц;#❝
НПусн()) — налоговый потенциал ]-го муниципального района (городского округа) по упрощенной системе налогообложения;#❝
НПенвд(}) — налоговый потенциал ]-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход;#❝
НПнифл()) — налоговый потенциал j-ro муниципального района (городского округа) по налогу на имущество физических лиц;#❝
НГн() - налоговый потенциал j-ro муниципального района (городского округа) по транспортному налогу;#❝
НПземля(}) — налоговый потенциал j-ro муниципального района (городского округа) по земельному налогу и арендной плате за земельные участки.#❝
3.2.3. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по видам доходных источников рассчитывается по формуле:#❝
13 муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год по 1-му доходному источнику (по налогу на доходы физических лиц; налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимальному налогу; единому налогу на вмененный доход; налогу на имущество физических лиц; транспортному налогу; земельному налогу; доходам в виде арендной платы за земельные участки);#❝
BH"? |, BH? |, BH" | — показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по видам доходных источников в отчетном году и за 2 года до отчетного соответственно (н отчетный год):#❝
сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая зачислению в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа), за исключением сумм, поступивших по дополнительным нормативам отчислений; сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, исчисленная к уплате в бюджет на территории соответствующего муниципального района (городского округа);#❝
сумма единого налога на вмененный доход; сумма налога на имущество физических лиц; сумма транспортного налога с организаций и физических лиц, подлежащая зачислению в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа); сумма земельного налога с организаций и с физических лиц; сумма арендной платы за земельные участки;#❝
0,2, 0,3, 0,5 - доля каждого периода, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципального района (городского округа).#❝
3.2.4. Источником информации для расчета налогового потенциала муниципального района (городского округа) являются данные годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, а также данные статистической налоговой отчетности.#❝
3.2.5. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере.#❝
3.3.1. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:#❝
УВ) - условная величина, учитывающая численность постоянного населения }-го муниципального района (городского округа) на | января планируемого финансового года;#❝
a; — доля 1-го вида расхода в общей сумме расходов, входящих в состав репрезентативной системы расходов, в текущем финансовом году по всем муниципальным районам (городским округам) согласно таблице настоящего приложения;#❝
MBP; — индекс бюджетных расходов j-ro муниципального района (городского округа) по 1-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.#❝
3.3.2. При расчете индекса бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по всем видам расходов учитываются поправочный коэффициент плотности населения муниципального района (городского округа) и условная величина, учитывающая численность муниципального района (городского округа), не входящие в состав репрезентативной системы расходов.#❝
Условная величина, учитывающая численность постоянного населения |-го муниципального района (городского округа) на 1 января планируемого р финансового года, устанавливается дифференцированно по группам и применяется равной:#❝
3.3.3. Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), в соответствии с таблицей настоящего приложения.#❝
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:#❝
Ili - численность потребителей муниципальных услуг j-ro муниципального района (городского округа) по 1-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице настоящего приложения, на 1 января планируемого финансового года;#❝
I]; - численность потребителей муниципальных услуг Кемеровской области — Кузбасса по 1-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице настоящего приложения, на 1 января планируемого финансового года;#❝
К\,, .., Кия — коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по 1-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в }-м муниципальном районе (городском округе);#❝
K1;, .., Kn; - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по 1-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в среднем по Кемеровской области — Кузбассу.#❝
3. Коэффициент стоимости коммунальных услуг:#❝
КСКУ, - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в )-м муниципальном районе (городском округе);#❝
4. Коэффициент стоимости содержания общеобразовательных организаций:#❝
КССОО; - коэффициент стоимости содержания общеобразовательных организаций в j-M муниципальном районе (городском округе);#❝
ПОО; - площадь общеобразовательных организаций )-го муниципального района (городского округа) на | января текущего финансового года;#❝
Ни; — численность учащихся }-го муниципального района (городского округа) на 1 января планируемого финансового года;#❝
ПОО — площадь общеобразовательных организаций в муниципальных районах (городских округах) на [ января текущего финансового года;#❝
Ни - численность учащихся на территории Кемеровской области — Кузбасса на | января планируемого финансового года.#❝
Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы#❝
17 расходов, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице настоящего приложения.#❝
Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходов муниципальных районов (городских округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов#❝
Вопросы Расходы, Показатель, Применяемый Источник местного учитываемые при | характеризующий коэффициент информации значения определении доли потребителей удорожания данного расхода в | бюджетных услуг (показатель, его репрезентативной характеризующий) системе расходов 1 2 3 4 5 Составлениеи |Расходы на Численность Коэффициент Администрации рассмотрение местное постоянного масштаба, КМ городских проекта бюджета | самоуправление |населения (численность округов, муниципального муниципального постоянного муниципальных района района (городского | населения районов, (городского округа) муниципального |муниципальных округа), района (городского | округов утверждение и округа) Кемеровской исполнение области — бюджета Кузбасса муниципального района (городского округа), осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Организация Расходы на Численность 1) Коэффициент 1) предоставления |содержание воспитанников, дисперсности Администрации общедоступного | муниципальных |посещающих расселения, КД городских и бесплатного образовательных |муниципальные (удельный вес округов, дошкольного организаций дошкольные постоянного муниципальных образования в дошкольного образовательные населения районов,#❝
1 2 3 4 5 муниципальных |образования, за организации муниципального |муниципальных образовательных | исключением района (городского | округов организациях расходов, округа), Кемеровской осуществляемых проживающего в |области — за счет субвенций населенных Кузбасса; из областного пунктах с бюджета численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения муниципального района (городского округа);#❝
2) коэффициент 2) региональная стоимости энергетическая коммунальных комиссия услуг, КСКУ Кемеровской (среднеотпускной |области тариф на тепловую энергию для потребителей муниципальных районов (городских округов) <*> Организация Расходы на Численность 1) Коэффициент 1) предоставления |содержание учащихся, дисперсности Администрации общедоступного | муниципальных |посещающих расселения, КД городских и бесплатного общеобразователь | муниципальные (удельный вес округов, начального ных организаций, |общеобразовательн |постоянного муниципальных общего, за исключением |ые организации населения районов, основного расходов, муниципального |муниципальных общего, среднего | осуществляемых района (городского | округов общего за счет субвенций округа), Кемеровской образования по |из областного проживающего в |области — основным бюджета населенных Кузбасса; общеобразовател пунктах с bHBIM численностью программам в населения менее муниципальных 500 человек, в образовательных общей численности организациях населения муниципального района (городского округа);#❝
3) коэффициент 3) Департамент | стоимости образования и содержания науки общеобразовательн | Кемеровской ых организаций, области КССОО (площадь общеобразовательн ых организаций муниципального района (городского округа) на одного учащегося муниципального района (городского округа) к площади общеобразовательн ых организаций Кемеровской области — Кузбасса на одного учащегося Кемеровской области — Кузбасса) Прочие расходы |Прочие расходы |Численность Администрации на решение постоянного городских вопросов населения округов, местного муниципального муниципальных значения района (городского районов, округа) муниципальных округов Кемеровской области — Кузбасса#❝
4. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также расчет критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)#❝
4.1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).#❝
Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, в том числе дотаций (части дотаций), заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), имеют — муниципальные районы (городские — округа), — уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.#❝
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:#❝
БОмлх - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);#❝
ИНП. — средний показатель индекса налогового потенциала по муниципальным районам (городским округам) по одиннадцати муниципальным районам (городским округам) с максимальным уровнем бюджетной обеспеченности;#❝
ИБР. — средний показатель индекса бюджетных расходов по муниципальным районам (городским округам) по одиннадцати муниципальным районам (городским округам) с максимальным уровнем бюджетной обеспеченности.#❝
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.#❝
Размер дотации j-My муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:#❝
Дот} — объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности J-MY муниципальному району (городскому округу);#❝
ОДМР(ГО) — общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);#❝
Tj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности }-го муниципального района (городского округа) до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);#❝
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до критерия выравнивания расчетной — бюджетной — обеспеченности муниципальных районов (городских округов).#❝
4.2. Дотации Ha выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).#❝
Расчетный размер дотации (части дотации) j-My муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заменяемый дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа), определяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), за исключением численности жителей муниципальных районов (городских округов), указанных в статье 19 настоящего Закона, и осуществляется по следующей формуле:#❝
Д(Н) - расчетный размер дотации (части дотации) j-My муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заменяемый дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет }-ого муниципального района (городского округа);#❝
22 консолидированный бюджет Кемеровской области — Кузбасса в планируемом финансовом году, составляющий не менее 15 процентов доходов консолидированного бюджета Кемеровской области — Кузбасса от налога на доходы физических лиц;#❝
Hjnp — численность постоянного населения на | января планируемого финансового года ]-го муниципального района (городского округа), имеющего право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;#❝
5. Расчет и установление заменяющих часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).#❝
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) рассчитываются по следующей формуле:#❝
Hopm;™ — дополнительный норматив отчислений от налога Ha доходы физических лиц в бюджет j-ro муниципального района (городского округа);#❝
]-му муниципальному району (городскому округу) в консолидированный бюджет Кемеровской области — Кузбасса в планируемом финансовом году;#❝
Приложение 2 к Закону Кемеровской области — Кузбасса «О внесении изменений в Закон Кемеровской области#❝
Порядок распределения дотаций (образованных за счет собственных доходов муниципальных районов) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов#❝
Порядок распределения дотаций (образованных за счет собственных доходов муниципальных районов) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов (далее — Порядок) включает следующие этапы:#❝
Бюджетная обеспеченность поселения — отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.#❝
Индекс доходного потенциала поселения — отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района.#❝
Доходный потенциал поселения — оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из источников, закрепленных в репрезентативной системе доходов, с учетом дотаций в бюджеты поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из областного бюджета.#❝
Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по#❝
24 сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социальнодемографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.#❝
ДП - суммарный доходный потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;#❝
Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января планируемого финансового года.#❝
Расчет доходного потенциала поселения производится по репрезентативной системе доходов в разрезе отдельных видов доходных источников исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений по данному доходному источнику с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Кемеровской области — Кузбасса, норматива отчислений от данного доходного источника в бюджеты поселений и дотаций в бюджеты поселений из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из областного бюджета.#❝
Репрезентативная система доходов включает основные налоги, а также плату за передачу в аренду земельных участков и средства от продажи прав#❝
25 на заключение договоров аренды земельных участков, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых поселениям.#❝
Состав репрезентативной системы доходов, перечень экономических показателей, характеризующих доходный потенциал поселений по видам доходных источников, утверждаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципального района.#❝
ДП; - доходный потенциал j-ro поселения по 1-му доходному источнику (суммирование производится по всем доходным источникам, входящим в репрезентативную систему доходов);#❝
Дот(П); — расчетный размер дотации ]-му поселению из бюджета муниципального района за счет субвенции из областного бюджета в планируемом году.#❝
ПД. - прогноз поступлений по 1-му доходному источнику в консолидированный бюджет Кемеровской области — Кузбасса с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году;#❝
1-го доходного источника в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;#❝
ЭП; - экономический показатель, характеризующий доходный потенциал ]-го поселения по 1-му доходному источнику в последнем отчетном году,#❝
ЭП; - суммарный экономический показатель, характеризующий доходный потенциал всех поселений данного муниципального района по 1-му доходному источнику в последнем отчетном году.#❝
Рассчитанные оценки доходного потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса доходного потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.#❝
Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений.#❝
Перечень основных вопросов местного значения, видов расходов на решение данных вопросов местного значения, — показателей, характеризующих потребителей муниципальных услуг, коэффициентов удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг утверждается нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципального района.#❝
а; — доля 1-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов в планируемом году по всем поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района;#❝
ИБР, — индекс бюджетных расходов j-ro поселения по 1-му виду расходов репрезентативной системы расходов.#❝
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя.#❝
Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов рассчитывается по следующей формуле:#❝
П; -— численность потребителей бюджетных услуг j-ro поселения по 1-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на | января планируемого финансового года;#❝
П; — численность потребителей бюджетных услуг соответствующего муниципального района (городского округа) по 1-му виду расходов;#❝
K1j;, .., Knj - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по 1-му виду расходов репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя в j-M поселении;#❝
КТ, ..., Kn; - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по 1-му виду расходов в расчете на одного жителя в соответствующем муниципальном районе;#❝
Н; - численность постоянного населения ]-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, на | января планируемого финансового года;#❝
Н - численность постоянного населения данного муниципального района на | января планируемого финансового года.#❝
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.#❝
4. Расчет распределения дотаций (образованных за счет собственных доходов муниципальных районов) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов#❝
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня BOmax.#❝
Расчет размера дотации }-му поселению на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле:#❝
Дот] — размер дотации j-My поселению, в части дотации, формируемой за счет собственных доходов бюджета муниципального района;#❝
ОДП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в данном муниципальном районе, формируемый за счет собственных доходов бюджета муниципального района;#❝
Tj — объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-ro поселения до уровня БОмдх;#❝
Т ~ суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня БОмадх;#❝
БОмлх — уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.#❝
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности ]-го поселения до уровня БОмдх, рассчитывается по следующей формуле:#❝
Tj — объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-ro поселения до уровня BOmax;#❝
ДП - суммарный доходный потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;#❝
Приложение 3 к Закону Кемеровской области — Кузбасса «О внесении изменений#❝
Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:#❝
ИНДи„х — пороговый уровень подушевых налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов);#❝
Hj - численность постоянного населения }-го муниципального района (городского округа) на | января текущего финансового года.#❝
Величина подушевых налоговых доходов соответствующего муниципального района (городского округа) и порогового уровня подушевых налоговых доходов рассчитывается по следующим формулам:#❝
НД; ~ налоговые доходы бюджета )-го муниципального района (городского округа), определенные по базе отчетного года на основе единых нормативов отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом (без учета доходов по дополнительным#❝
НД - налоговые доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), определенные по базе отчетного года на основе единых нормативов отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений);#❝
Hj - численность постоянного населения j-rO муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;#❝
Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов) на | января текущего финансового года;#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О транспортном налоге" — Закон Кемеровской области от 20.11.2019 № 124-ОЗ
- О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Кемеровской области "О налоге на имущество организаций" — Закон Кемеровской области от 20.11.2019 № 125-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О бюджетном процессе в Кемеровской области" — Закон Кемеровской области от 20.11.2019 № 128-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О введении патентной системы налогообложения и о признании утратившими силу некоторых законодательны — Закон Кемеровской области от 20.11.2019 № 123-ОЗ
- О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфе — Закон Кемеровской области от 25.11.2019 № 132-ОЗ
- Об организации создания приемных семей для отдельных категорий граждан — Закон Кемеровской области от 25.11.2019 № 131-ОЗ
- О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения — Закон Кемеровской области от 25.11.2019 № 130-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей" — Закон Кемеровской области от 25.11.2019 № 129-ОЗ