Об общественном контроле в Костромской области

1. Принять Закон Костромской области «Об общественном контроле в Костромской области».#❝

2. Направить указанный Закон Костромской области губернатору Костромской области для подписания и официального опубликования.#❝

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.#❝

1. Субъектами общественного контроля в Костромской области являются:#❝

2. Для осуществления общественного контроля в Костромской области могут создаваться:#❝

1. Общественные советы при органах государственной власти Костромской области выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, положениями об общественных советах.#❝

2. Общественные советы при органах государственной власти Костромской области создаются соответствующими органами государственной власти Костромской области по предложению совета Общественной палаты Костромской области.#❝

3. Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов при органах государственной власти Костромской области обладают совет Общественной палаты Костромской области, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.#❝

4. Состав общественных советов при органах государственной власти Костромской области утверждается правовыми актами органов государственной власти Костромской области по согласованию с советом Общественной палаты Костромской области.#❝

5. В состав общественных советов при органах государственной власти Костромской области не могут входить:#❝

6. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественных советов при органах государственной власти Костромской области осуществляют органы государственной власти Костромской области, при которых общественные советы образованы.#❝

1. В целях создания условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, здравоохранения, образования, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, исполнительные органы государственной власти Костромской области с участием общественных объединений могут создавать общественные советы по проведению независимой оценки качества оказания услуг и утверждают положения о них.#❝

2. Общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов. Состав общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг формируется в порядке, установленном федеральным законодательством. Число членов общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг не может быть менее чем пять человек. Члены общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг осуществляют свою деятельность на общественных началах.#❝

3. Компетенция и порядок деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг определяются федеральными законами и положением об общественном совете.#❝

4. По решению исполнительных органов государственной власти Костромской области функции общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг могут быть возложены на существующие при этих органах общественные советы. В таких случаях общественные советы по проведению независимой оценки качества оказания услуг не создаются.#❝

1. Общественные инспекции и группы общественного контроля осуществляют общественный контроль в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений во взаимодействии с органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.#❝

2. Общественные инспекции и группы общественного контроля обладают полномочиями по организации, проведению, а также содействию организации и проведению мероприятий общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), настоящим Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области.#❝

3. Общественные инспекции и группы общественного контроля создаются Общественной палатой Костромской области, иными субъектами общественного контроля, а также органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль (далее - организаторы общественных инспекций, групп общественного контроля).#❝

4. Общественные инспекции и группы общественного контроля формируются на основе добровольного участия в их деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области и достигших возраста восемнадцати лет.#❝

5. В состав общественной инспекции, группы общественного контроля не могут входить лица, замещающие государственные должности Костромской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Костромской области и должности муниципальной службы, руководители и сотрудники областных государственных и муниципальных организаций, чья деятельность и (или) издаваемые акты и принимаемые решения являются объектом общественного контроля, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость либо признанные решением суда недееспособными, лица, имеющие двойное гражданство.#❝

6. Общественная инспекция, группа общественного контроля образуется в количестве не менее 5 членов и не более 9 членов.#❝

7. Члены общественной инспекции, группы общественного контроля исполняют свои обязанности на общественных началах.#❝

8. Общественные инспекции, группы общественного контроля создаются решением организатора общественных инспекций, групп общественного контроля.#❝

9. Организатор общественных инспекций, групп общественного контроля вправе создавать несколько общественных инспекций, групп общественного контроля.#❝

10. Общественные инспекции, группы общественного контроля осуществляют определение и обнародование результатов осуществляемого ими общественного контроля в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».#❝

1. Общественный контроль в Костромской области осуществляется в следующих формах:#❝

2. Общественный контроль может осуществляться в иных формах, не противоречащих Федеральному закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».#❝

3. Общественный контроль может`осуществляться одновременно в нескольких формах.#❝

4. Порядок осуществления общественного контроля в формах, указанных в пунктах 1, 5 части 1 настоящей статьи, устанавливается их организатором в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».#❝

5. Общественный контроль в форме общественных проверок проводится в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами.#❝

6. Порядок организации и проведения общественного контроля в формах, указанных в пунктах 3, 4 части | настоящей статьи, устанавливается их организатором в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положениями настоящего Закона, другими законами Костромской области и иными нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами.#❝

1. Организаторами общественной экспертизы являются субъекты общественного контроля, которыми в течение пяти рабочих дней со дня обращения к ним инициаторов общественной экспертизы принимается решение о проведении общественной экспертизы.#❝

2. Решение о проведении общественной экспертизы и информация об общественных экспертах, принимающих участие в общественной экспертизе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляются организатором общественной экспертизы руководителю органа государственной власти Костромской области, органа местного самоуправления, областной государственной, муниципальной организации в отношении актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов, действий (бездействия) которых будет проводиться общественная экспертиза.#❝

3. Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается ее организатором в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», настоящим Законом, муниципальными нормативными правовыми актами.#❝

4. Организатор общественной экспертизы вправе запрашивать у органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, областных государственных или муниципальных организаций акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие дополнительные сведения и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы.#❝

5. По результатам общественной экспертизы ee организатором подготавливается итоговый документ (заключение), содержание которого должно соответствовать требованиям Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».#❝

1. Общественное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, областных государственных и муниципальных организаций может проводиться по инициативе субъектов общественного контроля, а также органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, областных государственных или муниципальных организаций.#❝

2. Организаторами общественного обсуждения могут выступать Общественная палата Костромской области,’ общественные палаты (советы) муниципальных образований Костромской области, иные субъекты общественного контроля.#❝

3. Проведение общественного обсуждения осуществляется на основании решения организатора общественного обсуждения, в котором указываются общественно значимый вопрос, проект решения органа государственной власти Костромской области, органа местного самоуправления, областной государственной или муниципальной организации, в отношении которых будет проводиться общественное обсуждение, способ и срок проведения общественного обсуждения, порядок его проведения и определения его результатов, иные сведения, необходимые для организации проведения общественного обсуждения.#❝

4. Решение о проведении общественного обсуждения направляется организатором общественного обсуждения в течение пяти рабочих дней после дня его принятия руководителю органа государственной власти Костромской области, органа местного самоуправления, областной государственной или муниципальной организации, к компетенции которых относится вопрос (проект решения), выносимый на общественное обсуждение.#❝

5. Порядок проведения общественного обсуждения устанавливается его организатором в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Законом, муниципальными нормативными правовыми актами.#❝

6. Общественное обсуждение проводится с привлечением к участию в нем представителей различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть решение, проект которого выносится на общественное обсуждение.#❝

7. Перед проведением общественного обсуждения его организатор утверждает программу общественного обсуждения и обеспечивает участников общественного обсуждения материалами по вопросу, выносимому на общественное обсуждение.#❝

8. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение.#❝

9. Со дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов по вопросу, выносимому на общественное обсуждение, организатору общественного обсуждения могут направляться замечания, предложения по вынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам и проектам решений.#❝

10. Организатор общественного обсуждения обеспечивает:#❝

11. Общественное обсуждение проводится под председательством лица, назначенного организатором общественных обсуждений.#❝

12. По результатам общественного обсуждения его организатором подготавливается итоговый документ (протокол), который направляется на рассмотрение в органы государственной власти или органы местного самоуправления и обнародуется, в том числе размещается в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».#❝

2. На основании требований бюджетного законодательства публичные слушания проводятся по проекту закона Костромской области о бюджете Костромской области на очередной финансовый год и на плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета Костромской области.#❝

1. Субъекты общественного контроля вправе посещать органы государственной власти Костромской области, областные государственные организации при осуществлении ими общественного контроля в формах, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, в случае если при осуществлении общественного контроля необходимую информацию невозможно получить иным способом, кроме посещения органа государственной власти Костромской области, областной государственной организации.#❝

2. Субъект общественного контроля письменно уведомляет органы государственной власти Костромской области, областные государственные организации о посещении указанных органов и организаций не позднее чем за десять рабочих дней до даты посещения. В уведомлении о посещении указываются дата и время посещения, цели посещения и персональный состав лиц, представляющих субъект общественного контроля.#❝

3. Орган государственной власти Костромской области, областная государственная организация, получившие уведомление о посещении, обязаны в течение пяти рабочих дней после дня получения уведомления о посещении подтвердить дату и время посещения, известив 00 этом субъекта общественного контроля с использованием доступных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения, а также обеспечить доступ субъектам общественного контроля в указанные орган или организацию с соблюдением правил посещения, пропускного и (или) внутриобъектового режимов, установленных в соответствии с действующим законодательством либо локальными актами указанных органов, организаций.#❝