О профилактике правонарушений в Костромской области

“A 2 wes#❝

2) осуществление нормативного правового регулирования в сфере профилактики правонарушений на территории Костромской области в пределах своей компетенции; ~#❝

3) утверждение государственных программ Костромской области по профилактике правонарушений; =#❝

4) формирование расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Костромской области и проведение иных мероприятий по профилактике правонарушений; =#❝

5) образование областной межведомственной комиссии по общественной безопасности и профилактике правонарушений; |#❝

6) принятие решения о создании региональной государственной информационной системы обеспечения безопасности;#❝

7) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, осуществляющих мероприятия в сфере профилактики правонарушений в Костромской области;#❝

8) иные полномочия, установленные настоящим Законом, федеральными законами. |#❝

3. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Костромской области в сфере профилактики правонарушений относятся:#❝

1) участие в реализации государственной политики в сфере профилактики. правонарушений на территории Костромской области;#❝

2) разработка и реализация государственных программ Костромской области по профилактике правонарушений;#❝

3) организация в пределах своей компетенции мероприятий по социальной адаптации, а также мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации;#❝

4) в пределах своей компетенции правовое просвещение и правовое информирование в сфере профилактики правонарушений;#❝

5) пропаганда и формирование здорового образа жизни, в том числе негативного отношения к употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, табака, немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ;#❝

6) организация предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также нормативными правовыми актами Костромской области;#❝

7) в пределах своей компетенции оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим виды деятельности в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области;#❝

8) осуществление мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;#❝

9) осуществление мероприятий по обеспечению. безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах на территории Костромской области при осуществлении дорожной деятельности, включая:#❝

а) осуществление мероприятий по предупреждению — детского дорожно-транспортного травматизма;#❝

6) участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств; a#❝

в) информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;#❝

г) ежегодное (до | июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;#❝

10) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и Костромской области.#❝

Статья 4. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в деятельности в сфере профилактики правонарушений#❝

Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ-«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами в пределах своей компетенции обладают следующими правами:#❝

1) принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;#❝

2) создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений;#❝

3) принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;#❝

4) обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории соответствующего муниципального образования Костромской области;#❝

5) осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части | статьи 17 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;#❝

6) реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений.#❝

Статья 5. Участие граждан, организаций и индивидуальных предпринимателей в профилактике правонарушений#❝

1. Граждане на добровольной основе могут участвовать в профилактике правонарушений в индивидуальной и коллективной формах.#❝

2. Формы участия граждан в профилактике правонарушений:#❝

1) пропаганда правовых знаний;#❝

2) содействие правоохранительным органам и иным субъектам профилактики правонарушений; |#❝

3) общественные объединения, уставные цели и задачи которых предусматривают оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении правопорядка;#❝

4) добровольные формирования граждан по обеспечению правопорядка (народные дружины); |#❝

5) органы общественной самодеятельности по профилактике правонарушений;#❝

6) общественные объединения обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, в том числе студенческие отряды;#❝

7) иные формы участия граждан в профилактике правонарушений, предусмотренные законодательством.#❝

3. Общественные объединения, уставные цели и задачи которых предусматривают оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством.#❝

4. Порядок создания, правовой статус и организация деятельности народных дружин определяются Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об Участии граждан в’ охране общественного порядка», другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.#❝

5. Организации и индивидуальные предприниматели принимают участие в профилактике правонарушений в соответствии с федеральным и областным законодательством, учредительными документами организаций.#❝

6. Участвуя в профилактике правонарушений, должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели вправе:#❝

1) планировать и осуществлять проведение мероприятий по профилактике правонарушений;#❝

2) применять установленные законом меры поощрения и взыскания;#❝

3) использовать иные меры профилактики правонарушений, предусмотренные законодательством.#❝

Статья 6. Органы общественной самодеятельности по профилактике правонарушений#❝

1. Граждане на добровольной основе могут создавать органы общественной самодеятельности по профилактике правонарушений по месту жительства, работы в порядке, установленном федеральными законами.#❝

2. Основными направлениями деятельности органов общественной самодеятельности по профилактике правонарушений могут являться:#❝

1) содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в реализации мер по охране общественного порядка, в том числе в организации и проведении на соответствующей территории рейдов, патрулирования, дежурств;#❝

2) участие совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, другими субъектами системы профилактики правонарушений в работе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, правонарушений; |#❝

3) оказание помощи органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в осуществлении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их родителей;#❝

4) участие в проведении мероприятий, направленных на борьбу с алкоголизмом, незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ, наркоманией, токсикоманией, курением; — |#❝

5) оказание помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в проведении собраний граждан по вопросам укрепления общественного порядка на территории — соответствующего муниципального образования; |#❝

6) пропаганда правовых знаний. |#❝

3. Органы общественной самодеятельности по профилактике правонарушений вправе ходатайствовать перед органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, руководителями организаций о поощрении лиц, активно участвующих в деятельности органов общественной самодеятельности по профилактике правонарушений.#❝

Статья 7. Поддержка граждан, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и организаций, участвующих в профилактике правонарушений#❝

Органы государственной власти Костромской области в пределах своей компетенции вправе осуществлять поддержку граждан, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и организаций, участвующих в профилактике правонарушений, в следующих формах:#❝

1) информационно-методическое и организационное — обеспечение деятельности граждан, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и организаций;#❝

2) объявления благодарности, выдачи денежной премии, награждения наградами, ценным подарком и иных формах.#❝

Статья 8. Взаимодействие субъектов профилактики правонарушений, координация деятельности по профилактике правонарушений#❝

1. Взаимодействие субъектов профилактики правонарушений осуществляется в следующих формах:#❝

1) планирование и реализация совместных мероприятий;#❝

2) обмен информацией, необходимой для реализации полномочий;#❝

3) совместное обсуждение и анализ деятельности в сфере профилактики правонарушений и иных антиобщественных действий;#❝

4) иных формах, предусмотренных законодательством.#❝

2. В целях обеспечения согласованных действий субъектов профилактики правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью, профилактики правонарушений на территории Костромской области образуется областная межведомственная комиссия по общественной безопасности и профилактике правонарушений.#❝

Статья 9. Правовое просвещение и правовое информирование граждан#❝

1. Правовое — просвещение и правовое информирование граждан представляет собой систематическую деятельность субъектов профилактики правонарушений по повышению уровня правового сознания и правовой культуры граждан, осуществляемую в пределах компетенции этих органов (организаций).#❝

2. Правовое просвещение и правовое информирование граждан осуществляется:#❝

1) в форме проведения конференций, семинаров, лекций и выступлений по вопросам профилактики правонарушений, в том числе в коллективах и по месту жительства граждан;#❝

2) в форме размещения (распространения) информации, направленной на формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни граждан, в общественных местах, зданиях (помещениях) организаций, средствах массовой информации, В том числе распространяемых с использованием информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальных сайтах субъектов профилактики правонарушений и иных организаций;#❝

3) в иных формах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области.#❝

Статья 10. Противодействие терроризму и профилактика экстремистской деятельности#❝

1. Органы государственной власти Костромской области в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным и областным законодательством оказывают содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом, в том числе посредством:#❝

1) участия в реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму;#❝

2) осуществления взаимодействия в области противодействия терроризму, в том числе обмен информацией;#❝

3) принятия мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;#❝

4) выявления и устранения факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;#❝

5) организации социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории Костромской области, и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом;#❝

6) участия в обучении граждан методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;#❝

7) участия в проведении учений по противодействию терроризму;#❝

8) контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения! подведомственных органам государственной власти Костромской области организаций;#❝

9) обеспечения готовности сил и средств, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;#❝

10) обеспечения оказания медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного на территории Костромской области, и лицам, участвующим в его пресечении; |#❝

11) осуществления межрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; |#❝

12) проведения иных мероприятий, направленных на предотвращение террористических актов.#❝

2. В целях противодействия экстремистской деятельности органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в пределах своей компетенции осуществляют профилактические меры, в TOM числе воспитательные и пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, посредством:#❝

1) проведения мониторинга проявлений экстремизма в обществе, в том числе в средствах массовой информации;#❝

2) правового просвещения, направленного на раскрытие антиобщественной природы экстремизма в любых его формах, формирование толерантного сознания, веротерпимости и обучение межкультурному диалогу;#❝

3) принятия мер, направленных на противодействие незаконной миграции;#❝

4) укрепления межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений;#❝

5) реализации просветительских и иных программ, направленных на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде;#❝

6) принятия мер, направленных на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;#❝

7) организации мероприятий, способствующих развитию межрасового, межнационального и межконфессионального взаимопонимания;#❝

8) проведения иных мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. |#❝

Статья 11. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров#❝

Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляется путем:#❝

1) осуществления мониторинга наркоситуации в Костромской области:#❝

2) разработки, утверждения и реализации государственных программ Костромской области, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; | |#❝

3) раннего выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;#❝

4) гарантированного оказания больным наркоманией и токсикоманией помощи, включающей консультирование, диагностику, лечение в амбулаторных и стационарных условиях, медицинскую и социальную реабилитацию, в соответствии с действующим законодательством; |#❝

5) внедрения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;#❝

6) поддержки, социальной реабилитации и социальной адаптации граждан, добровольно обратившихся в медицинские организации для лечения в связи с немедицинским потреблением наркотических средств;#❝

7) формирования негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств, в том числе проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотических средств и других психоактивных веществ, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотических средств и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведения информационной политики в средствах массовой информации;#❝

8) организации и проведения профилактических мероприятий с гражданами из групп риска немедицинского потребления наркотических средств;#❝

9) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Костромской области.#❝

Статья 12. Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции#❝

Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется путем:#❝

1) организации мониторинга потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции; | | |#❝

2) совершенствования и развития организации оказания медицинской наркологической помощи лицам, | злоупотребляющим — алкогольной и спиртосодержащей продукцией, и больным алкоголизмом;#❝

3) раннего выявления лиц, злоупотребляющих алкоголем:#❝

4) антиалкогольной пропаганды, направленной на формирование здорового образа жизни среди различных слоев населения и возрастных групп, негативного отношения к злоупотреблению алкогольной и спиртосодержащей продукцией;#❝

5) установления ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации;#❝

6) поддержки некоммерческих организаций в пропаганде и осуществлении инициатив, направленных на противодействие злоупотреблению алкогольной и спиртосодержащей продукцией; |#❝

7) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Костромской области.#❝

Статья 13. Профилактика правонарушений в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств#❝

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее в настоящей статье — лица), добровольно сдавшие незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, не состоящие на учете, имеют право на получение денежного вознаграждения за счет средств областного бюджета.#❝

2. Лица, изъявившие желание сдать незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, вправе обратиться в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации, находящееся на территории Костромской области.#❝

3. Размер и порядок выплаты денежного вознаграждения лицам, добровольно сдавшим незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, устанавливаются администрацией Костромской области.#❝

Статья 14. Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения#❝

1. Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения направлена на обеспечение безопасности дорожного движения, а также предупреждение#❝

10 совершения правонарушений, связанных С дорожно-транспортными происшествиями.#❝

2. Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения осуществляется посредством:#❝

1) разработки и реализации государственных программ Костромской области по повышению безопасности дорожного движения;#❝

2) разработки и осуществления органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области при взаимодействии с иными субъектами профилактики правонарушений мероприятий по предупреждению дорожнотранспортных происшествий, повышению дисциплины Участников дорожного движения, созданию условий для безаварийной работы транспорта;#❝

3) выявления и устранения причин, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий;#❝

4) совершенствования организации дорожного движения в городах и других населенных пунктах Костромской области:#❝

5) организации ‘и осуществления пропаганды безопасности дорожного движения.#❝

Статья 15. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах и в других общественных местах#❝

1. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах и в других общественных местах, на объектах жизнеобеспечения осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе посредством:#❝

1) заключения соглашений с частными охранными предприятиями, службами безопасности, органами внутренних дел, органами местного самоуправления с целью участия в охране общественного порядка;#❝

2) проведения индивидуально-профилактической разъяснительной работы с участниками неформальных молодежных объединений;#❝

3) оказания содействия в организации формирований правоохранительной направленности (народных дружин, молодежных оперативных отрядов) в охране общественного порядка на территории Костромской области;#❝

4) оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, обеспечения эффективного взаимодействия полиции и учреждений здравоохранения при решении вопроса о необходимости оказания медицинской помощи данной категории граждан.#❝

2. В целях профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах (на вокзалах, в аэропортах, на остановках общественного транспорта, в парках, на территориях, прилегающих к образовательным организациям, административным зданиям, организациям культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, торговым центрам, и других общественных местах), на объектах#❝

11 жизнеобеспечения могут быть, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должны быть размещены объекты системы видеонаблюдения и контроля.#❝

Порядок, условия размещения объектов системы видеонаблюдения и контроля, единые региональные технические требования к объектам системы видеонаблюдения и контроля, состав и технические характеристики устанавливаемого оборудования и линий связи, используемых для передачи видеосигнала, устанавливаются администрацией Костромской области в пределах своих полномочий. |#❝

Объекты системы видеонаблюдения и контроля, установленные на улицах и других общественных местах, на объектах жизнеобеспечения, включаются в региональную — государственную информационную ‹ систему — обеспечения безопасности в порядке, определенном администрацией Костромской области.#❝

3. Основными задачами размещения системы видеонаблюдения и контроля являются:#❝

1) обеспечение контроля за ситуацией на улицах и других общественных местах, на объектах жизнеобеспечения;#❝

2) своевременное предупреждение, выявление и реагирование на правонарушения; . |#❝

3) осуществление контроля за дорожно-транспортной обстановкой;#❝

4) установление лиц, причастных к совершению правонарушений, а также предотвращение проникновения нарушителей на отдельные объекты;#❝

5) содействие правоохранительным органам в раскрытии и расследовании преступлений.#❝

4. Организации, индивидуальные предприниматели обязаны не допускать случаев пропаганды и (или) рекламы наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, а также незаконного потребления гражданами указанных веществ на территориях, в помещениях,‘принадлежащих им на праве собственности, праве аренды или на ином законном основании, предназначенных для реализации услуг в сфере торговли, общественного питания, для развлечений, досуга, а также в помещениях, которые предназначены для обеспечения доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».#❝

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона#❝

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 13 настоящего Закона.#❝

2. Часть 2 статьи 13 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2018 года.#❝

12#❝

3. До 1 января 2018 года лица, изъявившие желание сдать незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, вправе обратиться в подразделение органов внутренних дел, находящееся на территории Костромской области. - п.п. Губернатор#❝

Костромской обл С. Ситников#❝

Кострома#❝

27 ноября 2017 года № 306-6-3KO#❝