Канал
Закон Костромской области от 21.04.2020 № 679-6-ЗКО · О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с… · редакция от 21.04.2020 · https://zakonbaza.com/zakon-kostromskaya-oblast-2020-04-21-679-6-zko/
Закон Костромской области от 21.04.2020 № 679-6-ЗКО

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с…

Статус уточняется Редакция от 21.04.2020 🔔 Следить в Telegram

Закон Костромской области от 21.04.2020 № 679-6-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 мая 2020 года.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБПАСТИ

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

Принят Костромской областной Думой 20 апреля 2020 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Костромской области.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устав Костромской области.

Статья 3. Государственные полномочия Костромской области, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

1. Государственными полномочиями Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Костромской области (далее — государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области (далее — органы местного самоуправления).#❝

2. Государственные полномочия включают в себя:#❝

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;#❝

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;#❝

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;#❝

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;#❝

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.#❝

3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.#❝

Статья 4. Передача финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий#❝

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при осуществлении переданных государственных полномочий, производится за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области (далее — субвенции).#❝

2. Общий объем субвенций и их распределение устанавливаются законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.#❝

3. Порядок (методика) расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, устанавливается приложением к настоящему Закону.#❝

4. Порядок предоставления и учета субвенций на осуществление переданных государственных полномочий определяется администрацией Костромской области.#❝

5. Размер субвенций может быть пересмотрен в течение финансового года в случае превышения фактической численности животных, в отношении которых проводятся мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, по состоянию на 1-е число месяца, в котором проводится пересмотр размера субвенций, над численностью, учтенной при расчете размера субвенций, либо в случае отсутствия в текущем году у муниципального образования Костромской области потребности в части субвенций, подтвержденного письменным обращением органа местного самоуправления. Пересмотр размера субвенций производится не позднее 1 ноября текущего финансового года.#❝

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий#❝

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий вправе:#❝

1) получать финансовые средства на осуществление переданных государственных полномочий;#❝

2) получать в органах государственной власти Костромской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;#❝

3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ‘переданных государственных полномочий;#❝

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований Костромской области.#❝

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:#❝

1) использовать выделенные для осуществления переданных государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;#❝

2) представлять в соответствии со статьей 7 настоящего Закона отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий и расходовании предоставленных на осуществление переданных государственных полномочий субвенций; |#❝

3) представлять в соответствии с запросами органов государственной власти Костромской области информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.#❝

Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Костромской области при осуществлении органами — местного самоуправления переданных государственных полномочий#❝

1. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий вправе:#❝

1) в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;#❝

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;#❝

3) запрашивать информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.#❝

2. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:#❝

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления из областного бюджета финансовых средств в виде субвенций;#❝

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона;#❝

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;#❝

4) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;#❝

5) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.#❝

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий#❝

1. Отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий представляется органами местного самоуправления ежеквартально не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Костромской области, уполномоченный в сфере ветеринарии.#❝

2. Отчетность о расходовании субвенций на осуществление переданных государственных полномочий представляется — органами местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти Костромской области, уполномоченный в сфере ветеринарии, в сроки, установленные для представления месячного отчета об исполнении местного бюджета.#❝

3. Формы отчетности устанавливаются исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным в сфере ветеринарии.#❝

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления#❝

1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.#❝

2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным в сфере ветеринарии (далее в настоящей статье — контрольный орган), а также контрольно-счетной палатой Костромской области.#❝

3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:#❝

1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;#❝

2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;#❝

3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;#❝

4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;#❝

5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.#❝

4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.#❝

Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий.#❝

Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.#❝

Внеплановые проверки проводятся:#❝

1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;#❝

2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;#❝

3) в случаях получения контрольным органом сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.#❝

5. Должностные лица контрольного органа при проведении мероприятий по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:#❝

1) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы 06 административных правонарушениях;#❝

2) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;#❝

3) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.#❝

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольному органу и его должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.#❝

7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.#❝

8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.#❝

9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской — области от 11 июля 2011 года № 99-5-3KO «О контрольно-счетной палате Костромской области».#❝

Статья 9. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий#❝

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается в случае:#❝

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Костромская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;#❝

2) вступления в силу Закона Костромской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают соответствующие государственные полномочия, переданные настоящим Законом.#❝

2. Основанием для принятия Закона Костромской области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:#❝

1) неисполнение либо ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;#❝

2) невозможность исполнения переданных государственных полномочий по причинам, не зависящим от органа местного самоуправления;#❝

3) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.#❝

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать администрацию Костромской области. |#❝

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.#❝

Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление переданных государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Костромской области.#❝

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона#❝

Настоящий Закон вступает в силу с 1 мая 2020 года.#❝

п.п. Губернатор#❝

Костромской об С. Ситников#❝

Кострома#❝

21 апреля 2020 года № 679-6-3KO#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Костромской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»#❝

ПОРЯДОК (МЕТОДИКА) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев#❝

1. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее — государственные полномочия), определяется как сумма субвенций, исчисленных по всем муниципальным районам и городским округам Костромской области, и определяется по следующей формуле:#❝

Soom = З1+ $21... Зав Где:#❝

Soom — Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области, предоставляемых из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий;#❝

Siinit Объем субвенций бюджету 1-го муниципального района (городского округа) Костромской области, предоставляемых из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий.#❝

2. Размер субвенций бюджету 1-го муниципального района (городского округа) Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:#❝

Si = (Hy x Ky) + (Hi, x К, + (Ay x Ky) + (Нах Ka) + (A, x Ky x 20дн.), где:#❝

5; - объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, бюджету 1-го муниципального района (городского округа) Костромской области;#❝

Но - стоимость услуги по отлову одного животного без владельца;#❝

H, - стоимость услуги по транспортировке в приют одного животного без владельца;#❝

Hy, - стоимость услуги по маркированию неснимаемыми или несмываемыми метками одного животного без владельца;#❝

На - стоимость услуги по стерилизации в приюте одного животного без владельца;#❝

He - средняя стоимость услуги по содержанию в приюте одного животного без владельца в сутки;#❝

20 дней — средний период содержания одного животного без владельцев в приюте, в течение которого проводятся мероприятия по карантинированию, вакцинации, стерилизации;#❝

Kj - количество животных без владельцев, планируемых к отлову в течение календарного года в i-OM муниципальном районе (городском округе) Костромской области;#❝

К» - количество животных без владельцев, планируемых к стерилизации в течение календарного года в 1-ом муниципальном районе (городском округе) Костромской области.#❝

3. Количество животных без владельцев, которых планируется отловить, стерилизовать в течение календарного года, (К1, К2) на территории 1-го муниципального района (городского округа) Костромской области, определяется исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным в сфере ветеринарии, по данным — мониторинга, представленным органами местного самоуправления.#❝

4. Расчет стоимости услуг (H,, H, H, На, Но) производится исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным в сфере ветеринарии, исходя из информации о потребности в средствах на проведение мероприятий, представленной органами местного самоуправления, но не более средней рыночной стоимости соответствующей услуги, определенной по результатам мониторинга цен и тарифов по аналогичным услугам на территории Костромской области и (или) в других субъектах Российской Федерации в сопоставимых условиях.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Костромская область →