Канал
Закон Костромской области от 07.07.2021 № 116-7-ЗКО · О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объ… · редакция от 07.07.2021 · https://zakonbaza.com/zakon-kostromskaya-oblast-2021-07-07-116-7-zko/
Закон Костромской области от 07.07.2021 № 116-7-ЗКО

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объ…

Статус уточняется Редакция от 07.07.2021 🔔 Следить в Telegram

Закон Костромской области от 07.07.2021 № 116-7-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Принят Костромской областной Думой 1 июля 2021 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области отдельными государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Костромской области.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Устав Костромской области.

Статья 3. Государственные полномочия Костромской области, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области

1. Государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Костромской области (далее — государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городского округа город БУй, Кологривского муниципального округа, Буйского, Красносельского, Макарьевского, Солигаличского, Судиславского, Сусанинского, Чухломского муниципальных районов Костромской области, муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее — органы местного самоуправления).#❝

2. Государственные полномочия включают в себя:#❝

1) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, в части:#❝

а) обследования и фотофиксации состояния объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории муниципального образования Костромской области, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности, в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 части 3 статьи 6 настоящего Закона;#❝

6) выдачи предписаний об устранении нарушений обязательных требований при проведении контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

в) составления протоколов об административных правонарушениях при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и направления их в суд для принятия решения об административном наказании;#❝

2) подготовку проектов охранных обязательств собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения (далее — охранное обязательство) в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 6 настоящего Закона, и направление проектов охранных обязательств в исполнительный орган государственной власти Костромской области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, для утверждения.#❝

3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.#❝

Статья 4. Передача финансовых средств органам — местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий#❝

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при осуществлении переданных государственных полномочий, производится за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области (далее — субвенция).#❝

2. Общий объем субвенций и их распределение устанавливается законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.#❝

Показателем (критерием) распределения между — муниципальными образованиями Костромской области общего объема субвенций при осуществлении переданных государственных полномочий является количество объектов культурного наследия регионального значения в 1-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) Костромской области.#❝

3. Порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, устанавливается приложением к настоящему Закону.#❝

4. Порядок предоставления и учета субвенций на осуществление переданных государственных полномочий определяется администрацией Костромской области.#❝

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий#❝

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий вправе:#❝

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;#❝

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением органов местного самоуправления о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, посещать и обследовать используемые юридическими — лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников — жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить контрольные (надзорные) мероприятия;#❝

3) получать финансовые средства на осуществление переданных государственных полномочий;#❝

4) получать в органах государственной власти Костромской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;#❝

5) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;#❝

6) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования Костромской области.#❝

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:#❝

1) использовать выделенные для осуществления переданных государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;#❝

2) представлять в соответствии со статьей 7 настоящего Закона отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий и о расходовании предоставленных на осуществление переданных государственных полномочий субвенций;#❝

3) предоставлять в соответствии с запросами органов государственной власти Костромской области информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.#❝

Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий#❝

1. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий вправе: | 1) в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;#❝

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;#❝

3) запрашивать информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.#❝

2. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:#❝

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления из областного бюджета финансовых средств в виде субвенций;#❝

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона;#❝

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;#❝

4) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;#❝

5) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.#❝

3. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий:#❝

1) ежегодно утверждает и направляет в органы местного самоуправления перечень объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории муниципальных образований Костромской области, в отношении которых органы местного самоуправления проводят обследование и фотофиксацию состояния объектов культурного наследия регионального значения в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;#❝

2) утверждает и направляет в органы местного самоуправления перечень объектов культурного наследия регионального значения, в отношении которых органы местного самоуправления подготавливают проекты охранных обязательств;#❝

3) утверждает критерии оценки состояния объектов культурного наследия регионального значения в целях подготовки документов по результатам обследования и фотофиксации объектов культурного наследия регионального значения.#❝

4. В перечни, указанные в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, не включаются объекты культурного наследия регионального значения, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе если частью объекта культурного наследия регионального значения являются жилые или нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.#❝

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления 06 осуществлении переданных государственных полномочий#❝

1. Отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий представляется органами местного самоуправления ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Костромской области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.#❝

2. Отчетность о расходовании субвенций на осуществление переданных государственных полномочий представляется органами местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти Костромской — области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в сроки, установленные для представления месячного отчета об исполнении местного бюджета.#❝

3. Формы отчетности устанавливаются исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.#❝

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской — области контроля за — осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления#❝

1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.#❝

2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий — осуществляется исполнительным — органом государственной власти Костромской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее в настоящей статье — контрольный орган), а также контрольносчетной палатой Костромской области.#❝

3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:#❝

1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;#❝

2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;#❝

3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;#❝

4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;#❝

5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.#❝

4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.#❝

Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий.#❝

Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.#❝

Внеплановые проверки проводятся:#❝

1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;#❝

2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;#❝

3) в случаях получения контрольным органом сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.#❝

5. Должностные лица контрольного органа при проведении мероприятий по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:#❝

1) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей — должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы об административных правонарушениях;#❝

2) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;#❝

3) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.#❝

6. Органы местного самоуправления и должностные лица органа местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольному органу и его должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.#❝

7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.#❝

8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.#❝

9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в соответствии с федеральным — законодательством и Законом Костромской — области от 11 июля 2011 года № 99-5-3KO «О контрольно-счетной палате Костромской области».#❝

Статья 9. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий#❝

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается в случае:#❝

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Костромская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;#❝

2) вступления в силу закона Костромской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают соответствующие государственные полномочия, переданные настоящим Законом.#❝

2. Основанием для принятия закона Костромской области в случае, установленном в пункте 2 части | настоящей статьи, является:#❝

1) неисполнение либо ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;#❝

2) невозможность исполнения переданных государственных полномочий по причинам, независящим от органа местного самоуправления;#❝

3) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.#❝

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного — самоуправления обязаны — незамедлительно проинформировать администрацию Костромской области.#❝

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. о#❝

Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление переданных государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Костромской области.#❝

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона#❝

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.#❝

п.п. Губернатор#❝

Костромской област С. Ситников#❝

Кострома#❝

7 июля 2021 года № 116-7-3KO#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Костромской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия#❝

(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»#❝

Порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Костромской области#❝

1. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Костромской области (далее — государственные полномочия), определяется по следующей формуле:#❝

C=) Ci, где:#❝

С — общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской — области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий (рублей);#❝

Ci — размер субвенций бюджету 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий (рублей).#❝

2. Размер субвенций бюджету 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:#❝

10 Ci = Uci $н + Nt+T, где:#❝

С! — размер субвенций бюджету 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий (рублей);#❝

Uci — размер должностной ставки, определяемой в зависимости от количества объектов культурного наследия регионального значения в 1-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) Костромской области по состоянию на 1 июля текущего финансового года, согласно данным единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 6 настоящего Закона, исходя из расчета 1 должностная ставка на 150 объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области (расчет осуществляется с округлением до десятых долей числа в соответствии с математическими правилами округления);#❝

SH — годовой фонд оплаты труда, определяемый исходя из денежного содержания главного специалиста-эксперта территориального органа исполнительного органа государственной власти Костромской области, установленного в соответствии с Законом Костромской области от 9 июля 2007 года № 176-4-3KO «О системе оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Костромской области, и государственных гражданских служащих Костромской области» (рублей);#❝

М - начисления на выплаты по оплате труда в размерах, установленных законодательством Российской Федерации (рублей);#❝

Т - норматив материальных затрат в размере 10 процентов от годового фонда оплаты труда без учета начислений на выплаты по оплате труда (рублей).#❝

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Костромская область →