Об особенностях правового регулирования отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Луганск…

1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, которые расположены на территории Луганской Народной Республики, а также в области осуществления переданных Российской Федерацией Луганской Народной Республике полномочий в отношении расположенных на территории Луганской Народной Республики объектов культурного наследия федерального значения.#❝

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).#❝

1) организация деятельности по осуществлению полномочий Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, переданных для осуществления органам государственной власти Луганской Народной Республики (далее — переданные полномочия);#❝

1. К полномочиям Правительства Луганской Народной Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:#❝

2. При разработке государственных программ Луганской Народной Республики, предусмотренных пунктом | статьи 12 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Правительство Луганской Народной Республики может устанавливать дополнительные критерии для включения объектов культурного наследия в такие программы в приоритетном порядке, не исключая при этом критерии, предусмотренные пунктом 2 статьи 12#❝

2. Распорядительные документы уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия, изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, и иными лицами.#❝

1. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в пределах полномочий органов государственной власти Луганской Народной Республики осуществляется из средств бюджета Луганской Народной#❝

2. Привлечение и расходование внебюджетных средств на финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики.#❝

3. Средства, получаемые от использования находящихся в собственности Луганской Народной Республики объектов культурного наследия, включенных в реестр, и/или выявленных объектов культурного наследия, направляются исключительно на мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране таких объектов культурного наследия.#❝

1. Порядок и условия использования объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, земельных участков, в пределах которых расположен объект археологического наследия, устанавливаются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации И законодательством Луганской Народной Республики и определяются для каждого объекта культурного наследия, находящегося в пользовании или собственности физических и юридических лиц, государственной или муниципальной собственности, охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее — охранное обязательство), а до утверждения охранного обязательства в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и настоящим Законом, — иным охранным документом, действующим в соответствии с пунктом 8 статьи 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».#❝

2. Охранное обязательство в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых#❝

3. Объекты культурного наследия используются с обязательным выполнением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».#❝

1. Договор аренды объекта культурного наследия заключается в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации для заключения договоров аренды зданий и сооружений, и с учетом требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».#❝

2. Договор аренды объекта культурного наследия должен содержать обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и / или пользования этим имуществом, по выполнению — требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения.#❝

3. Договор аренды объекта культурного наследия подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

4. Копия охранного обязательства, а до утверждения охранного обязательства в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и настоящим Законом, копия иного охранного документа, действующего в соответствии с пунктом 8 статьи 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», является неотъемлемой частью договора аренды.#❝

5. Арендатору, осуществившему ремонтные и реставрационные работы на объекте культурного наследия, находящемся в неудовлетворительном#❝

1. Правительство Луганской Народной Республики устанавливает в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Луганской Народной Республики, льготную арендную плату и ее размеры в соответствии с пунктом | статьи 14 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».#❝

2. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды находящимся в собственности Луганской Народной Республики объектом культурного наследия и обеспечившее выполнение работ по сохранению данного объекта в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и настоящим Законом, имеет право на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат.#❝

3. Заключение о возможности установления льготной арендной платы либо уменьшения установленной арендной платы физическому или юридическому лицу, владеющему на праве аренды находящимся в собственности Луганской Народной Республики объектом культурного наследия, выдается уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.#❝

1. Объекты культурного наследия, находящиеся В неудовлетворительном состоянии и относящиеся к собственности Луганской Народной Республики, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до сорока девяти лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)#❝

2. Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии и относящегося к собственности Луганской Народной Республики, по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.#❝

3. Порядок установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к собственности Луганской Народной Республики, определяется Правительством Луганской Народной Республики.#❝

4. Существенным условием договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к собственности Луганской Народной Республики, является обязанность арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47° Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.#❝

5. В случае неисполнения арендатором условия, указанного в части 4 настоящей статьи, договор подлежит расторжению в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.#❝

6. Сдача в субаренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к собственности Луганской Народной Республики, предоставленного арендатору по договору аренды, предусмотренному настоящей статьей, передача им своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление указанного объекта культурного наследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взноса в производственные кооперативы не допускаются.#❝

2. Инициатор обеспечивает проведения государственной историкокультурной экспертизы в целях обоснования исключения объекта культурного наследия, указанного в части | настоящей статьи, из реестра.#❝

3. Подготовка обращения 06 исключении из реестра объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения осуществляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.#❝

4. Правительство Луганской Народной Республики на основании заключения государственной — историко-культурной экспертизы по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия принимает решение об обращении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия OO исключении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения из реестра (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения — по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Луганской Народной Республики, на территории которого находится объект культурного наследия).#❝

1. Решения 06 установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы:#❝

2. В целях согласования зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня получения проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения направляет проекты приказов об установлении зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и об утверждении требований K#❝

3. Решение об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), принимается, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в течение семи рабочих дней со дня получения согласования от федерального органа охраны объектов культурного наследия.#❝

4. Решение об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения принимается, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в течение трех месяцев со дня получения проекта зон охраны соответствующего объекта культурного наследия с материалами по их обоснованию и#❝

1. Границы территории выявленного объекта культурного наследия, за исключением границ территории выявленного объекта археологического наследия, утверждаются в составе приказа уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия на основании проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия, отвечающего требованиям пункта 4 статьи 3! Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».#❝

2. Границы территории выявленного объекта археологического наследия утверждаются в составе приказа уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия на основании документов, предусмотренных пунктом 11 статьи 45! Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».#❝

3. Изменение границ территории выявленного объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, —историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории выявленного объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящей статьей для утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия.#❝

1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории исторических поселений, объекта культурного наследия или в зонах его охраны ограничивается или запрещается на основании решения Правительства Луганской Народной Республики.#❝

2. Наличие (отсутствие) угрозы нарушения целостности и сохранности исторического поселения, объекта культурного наследия определяется межведомственной комиссией, образованной уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия. Состав межведомственной комиссии и порядок ее деятельности определяются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.#❝

3. Решение об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории исторических поселений, территории объекта культурного наследия и / или в зонах его охраны принимается в течение пяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия заключения межведомственной комиссии.#❝

4. В случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, подтвержденного решением межведомственной комиссии, уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более десяти календарных дней со дня такого подтверждения направляет в Правительство Луганской Народной Республики проект решения OO отмене ограничения или запрещения#❝

1. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».#❝

2. Размещение и/или установка афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных, телекоммуникационных систем, систем кондиционирования в границах территорий исторических поселений регионального значения и объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.#❝

1. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия, которым получено предусмотренное пунктом 4 статьи 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» заявление об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия, обнаруженном в ходе проведения строительных и иных работ, организует работу по определению историкокультурной ценности такого объекта в порядке, установленном приказом уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».#❝

2. Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия, в границах зон их охраны, на территории выявленных объектов культурного наследия либо на земельных участках или водных объектах, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия, обязательных разделов 0б обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, осуществляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах#❝

3. Финансирование работ по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».#❝

1. Нахождение объекта культурного наследия в долевой собственности двух или нескольких физических и/или юридических лиц порождает обязательную солидарную ответственность собственников по содержанию и сохранению приобретенного объекта культурного наследия, что должно быть отражено в договоре купли-продажи.#❝

2. Каждый участник долевой собственности на объект культурного наследия обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества, в том числе общих помещений дома, несущих конструкций, архитектурно-художественных элементов интерьеров объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны объекта культурного наследия, за пределами своих помещений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

1. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия осуществляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Луганской Народной Республики.#❝

2. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия регулируются в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.#❝

1. В отношении достопримечательного места, расположенного на территории Луганской Народной Республики, представляющего собой целостный историко-культурный и природный комплекс, на основании заключения государственной — историко-культурной экспертизы по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия Правительством Луганской Народной Республики принимается решение о создании историко-культурного заповедника регионального значения, об утверждении его границ и режима его содержания.#❝

2. Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия на основании историко-культурного опорного плана и / или иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.#❝

1. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения и границы территории исторического поселения регионального значения, а также требования к градостроительным регламентам в указанных границах утверждаются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия на основании материалов и документов, указанных в части 3 настоящей статьи, одновременно. Указанные документы и материалы, утвержденные в установленном порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об их утверждении направляются в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположено историческое поселение регионального значения.#❝

3. Решение уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения принимается на основании материалов, представленных инициатором обращения, обосновывающих включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.#❝

4. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия рассматривает материалы и документы, указанные в части 3 настоящей статьи, в течение сорока пяти календарных дней со дня их представления и принимает решение в форме приказа о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении предмета охраны исторического поселения регионального значения и границ территории исторического поселения регионального значения, а также требования к градостроительным регламентам в указанных границах либо об отказе в принятии такого решения. Копия соответствующего решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется инициатору обращения. В случае отказа указывается обоснование причин отказа.#❝

5. Основаниями для принятия решения OO отказе о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении предмета охраны исторического поселения регионального значения и границ территории исторического поселения регионального значения, а также требований к градостроительным регламентам в указанных границах являются:#❝

6. После устранения причин, повлекших за собой отказ во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, инициатор обращения вправе повторно направить материалы и документы в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.#❝

7. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия вправе утвердить границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.#❝

1. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.#❝

2. До утверждения правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий в границах территории такого исторического поселения подлежат согласованию с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.#❝

1. Правительству Луганской Народной Республики в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить:#❝

2. Установить, что до 01 января 2026 года Правительство Луганской Народной Республики:#❝