Канал
Закон Московской области от 09.07.2025 № 126/2025-ОЗ · 0 комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государств… · редакция от 09.07.2025 · https://zakonbaza.com/zakon-moskovskaya-oblast-2025-07-09-126-2025-oz/
Закон Московской области от 09.07.2025 № 126/2025-ОЗ

0 комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государств…

Статус уточняется Редакция от 09.07.2025 🔔 Следить в Telegram

Закон Московской области от 09.07.2025 № 126/2025-ОЗ "0 комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственным полномочием Московской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Московской области"

Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

ЗАКОН московской ОБЛАСТИ

о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственным полномочием Московской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Московской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые и функциональные основы организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области и наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) государственным полномочием Московской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Московской области.

Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ), Кодексом Российской Федерации об административных: правонарушениях, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом

Московской области, настоящим Законом, Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», иными законами и нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 3. Принципы деятельности комиссий несовершеннолетних и защите их прав в Московской области

по

делам

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семей с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ними, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностньгх: лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Статья 4. Задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области

Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствуюпщх этому;#❝

2) обеспечение запщты прав и законных интересов несовершеннолетних;#❝

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных: веществ;#❝

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.#❝

Статья 5. Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области#❝

1.#❝

Создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их пра в Московской области включает в себя деятельность по установлению численности и формированию персонального состава комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, руководству#❝

заседаниями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области.#❝

2.#❝

Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетни и запщте их прав в Московской области включает в себя мероприятия, направленные на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, в том числе: материально-техническое и финансовое обеспечение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области; организащпо проведения заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области, обеспечение их регулярности и законности; планирование и анализ работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области; обеспечение взаимодействия между членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области и органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики); обеспечение контроля за выполнением решений комиссии по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области; обеспечение информационной и методической поддержки комиссий по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области; организацию обучения и повышения квалификации членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области; мониторинг результатов работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, анализ статистики и выявление проблемных вопросов; внесение предложений по совершенствованию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области, и профилактических мер.#❝

Статья 6. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области#❝

Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области составляют:#❝

1) Московская областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданная Правительством Московской области и осуществляющая деятельность на территории Московской области (далее Региональная комиссия);#❝

2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Московской области (далее — муниципальные комиссии), созданные органами местного самоуправления, наделенными настоящим Законом государственным полномочием Московской области по созданию муниципальных; комиссий, и осуществляющие деятельность#❝

на территориях соответствующих муниципальных образований Московской области.#❝

Статья 7. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области#❝

1. К полномочиям Региональной и муниципальных комиссий относятся:#❝

1) осуществление координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствуюпщх этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;#❝

2) обеспечение осзчцествления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;#❝

3) анализ выявленных органами и учреждениями системы профилактики причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;#❝

4) зпгверждение межведомственных: планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;#❝

5) участие в разработке и реализации целевых программ, направленных на запщту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;#❝

6) принятие мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;#❝

7) принятие мер по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями#❝

и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, запщте их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;#❝

8) утверждение составов межведомственных; рабочих групп по изучению деятельности органов и зарождений системы профилактики и порядка их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.#❝

2. К полномочиям Региональной комиссии относятся:#❝

1) разработка и внесение в Правительство Московской области предложений по осзчцествлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;#❝

2) оказание методической помощи, осуществление информационного обеспечения и контроля за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Московской области;#❝

3) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Московской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализ их эффективности;#❝

4) принятие на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечение конфиденциальности указанной информации при ее хранении и использовании;#❝

5) принятие решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения#❝

и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствуюпщм видом деятельности по решению суда), с зд1етом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных: факторов, позволяюпщх определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;#❝

6) принятие мер по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Московской области;#❝

7) принятие участия в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержапщхся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, посещение указанных учреждений;#❝

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.#❝

3. К полномочиям мз^иципальных комиссий относятся:#❝

1) подготовка совместно с органами и учреждениями системы профилактики представляемых в суд материалов по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;#❝

2) рассмотрение вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из организаций, осуществляющих образовательную деятельность;#❝

3) выдача при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласия на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Мзшиципальные комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее#❝

чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;#❝

4) обеспечение оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно­ исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебновоспитательных учреждений, а также состоящих на з^ете в уголовно­ исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помопщ по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);#❝

5) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;#❝

6) принятие решения на основании заключения психолого-медикопедагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;#❝

7) принятие постановления об отчислении несовершеннолетних из специальньЕх: учебно-воспитательньЕК учреждений открытого типа;#❝

8) подготовка и направление в центральные исполнительные органы Московской области и оргаш>1 местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Московской области, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствуЕощего муниципального образования Московской области;#❝

9) рассмотрение информации (материалов) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принятие решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайств, просьб, жалоб и других обращений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящихся к установленной сфере деятельности муниципальных комиссий;#❝

10) рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» к компетенции муниципальной комиссии;#❝

11) обращение в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;#❝

12) согласование представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимых в суды по месту нахождения указанных учреждений: о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении; о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебновоспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа; о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации; о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного зд1реждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном з^реждении закрытого типа;#❝

13) выдача совместно с Государственной инспекцией труда в Московской области согласия на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);#❝

14) участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;#❝

15) координация проведения органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ;#❝

16) утверждение межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы или принятие постановлений о реализации конкретных мер по запщте прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных#❝

в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ, требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контроль их исполнения;#❝

17) оказание содействия привлечению социально ориентированньгх; некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;#❝

18) принятие решения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством: о назначении наставников из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними (далее - наставник), и (или) организаций из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвуюыщх в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - организация, включенная в реестр); о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником и (или) организацией, включенной в реестр, возложенных обязанностей; о достижении (недостижении) целей, поставленных перед наставником и (или) организацией, включенной в реестр; об отмене или о замене назначения наставника и (или) организации, включенной в реестр;#❝

19) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.#❝

4. К полномочиям по организации деятельности Региональной комиссии относятся:#❝

1) проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;#❝

2) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;#❝

3) )Д1астие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых: актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в Региональную комиссию;#❝

4) исполнение иных полномочий в рамках организации деятельности Региональной комиссии по реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.#❝

5. К полномочиям по организации деятельности муниципальных комиссий относятся:#❝

1) осуществление сбора, обобщения информации о численност несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования Московской области;#❝

10#❝

2) подготовка и направление в Региональную комиссию справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции муниципальной комиссии;#❝

3) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;#❝

4) ведение делопроизводства муниципальной комиссии, в том числе подготовка постановлений (определений) в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;#❝

5) исполнение иных полномочий в рамках организации деятельности муниципальной комиссии по реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.#❝

Статья 8.#❝

Акты, принимаемые комиссиями несовершеннолетних и защите их прав в Московской области#❝

по#❝

делам#❝

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, 2. В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствуюпще безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.#❝

3. Постановления комиссий по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области направляются их членам, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.#❝

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщать комиссии по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области о принятых мерах по исполнению постановления в срок, указанный в постановлении.#❝

4. Муниципальные комиссии выносят определения и постановления, вносят представления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».#❝

5. Постановления комиссий по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области могут формироваться в форме электронного документа.#❝

11#❝

Статья 9. Наставничество в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних#❝

Наставничество в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии со статьей 8^ Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настояш;им Законом.#❝

Статья 10. Порядок создания Региональной комиссии#❝

1. Региональная комиссия является постоянно действуюш;им межведомственным коллегиальным органом системы профилактики в Московской области. Численный (с учетом объема и содержания выполняемой работы) и персональный состав Региональной комиссии образуется и утверждается Правительством Московской области в количестве не менее 15 человек.#❝

2. Порядок создания Региональной комиссии и осуш;ествления ею деятельности регламентируется положением об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и запщте их прав на территории Московской области, утверждаемым Правительством Московской области (далее - Положение об организации деятельности).#❝

3. В состав Региональной комиссии на принципах равноправия и по согласованию включаются представители органов и учреждений системы профилактики, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, депутаты, представители профсоюзных организаций, обш;ественных организаций, объединений, включая российское движение детей и молодежи, ассоциаций, религиозных конфессий, граждане, имеюпще опыт работы с несовершеннолетними.#❝

4. Региональную комиссию возглавляет председатель, назначаемый Правительством Московской области.#❝

5. Председатель Региональной комиссии несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на нее.#❝

6. Организация деятельности Региональной комиссии осуществляется уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области (далее уполномоченный орган) согласно Положению об организации деятельности.#❝

7. Региональная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.#❝

12#❝

Статья 11. Государственное полномочие Московской области, передаваемое для осуществления органам местного самоуправления, порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданного полномочия и методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области#❝

1. Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием Московской области по созданию муниципальных комиссий (далее - государственное полномочие).#❝

Финансирование органов местного самоуправления при осуществлении переданного государственного полномочия производится за счет субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (далее - субвенции).#❝

2. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области определяется по следующей формуле:#❝

S = 2 ]S i, где:#❝

1=1#❝

S - обшдй объем субвенций бюджетам муниципальных образовани Московской области;#❝

Si - объем субвенции бюджету i-ro мз^иципального образования Московской области (далее - i-oe муниципальное образование); m —число муниципальных; образований Московской области, бюджетам которых предоставляются субвенции.#❝

3. Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется по следующей формуле:#❝

Si = Ri X Зпл1, где:#❝

Ri - численность работников структурного подразделения администрации i-ro муниципального образования, равная 0,1;#❝

Зпл1 - прогнозируемая на очередной финансовый год cjnviMa расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда на работника(ов) администрации i-ro муниципального образования, обеспечивающего(их) государственное полномочие, при этом:#❝

3nni= Ki X Кг + (Ki х Кг) х Кз, где:#❝

Ki - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления в очередном финансовом году, установленный в соответствии с Законом Московской области № 116/2003-03 «О денежном содержании лиц, замещаюпщх#❝

13#❝

государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области»;#❝

Кг — количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения выплат годовой заработной платы работникам органов местного самоуправления i-ro муниципального образования, в размере 39,7;#❝

Кз - размер страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.#❝

4. Размер субвенций, выделяемых в соответствующем финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в разрезе муниципальньгх: образований.#❝

5. Субвенции предусматриваются в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствзоощий финансовый год и на плановый период, 6. Предоставление субвенций осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.#❝

7. Субвенции, не использованные в текз^цем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝

8. Субвенции подлежат использованию строго по целевому назначению.#❝

9. Субвенции, использованные не по целевому назначению, взыскивается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

10. Главы муниципальньЕХ образований Московской области либо лица, исполняющие их обязанности, направляют уполномоченному органу: отчеты об использовании субвенций по формам и в сроки, установленные Правительством Московской области; информацию, необходимую для расчета средств субвенций на соответствующий финансовый год и на плановый период; информацию, необходимую для уточнения средств субвенций в текущем финансовом году.#❝

Статья 12. Порядок создания муниципальной комиссии#❝

1. Мз^ниципальные комиссии являются постоянно действующими межведомственными коллегиальными органами системы профилактики муниципальных образований Московской области, создаваемыми главами муниципальных образований Московской области в количестве не менее семи человек.#❝

2. Главы муниципальных образований Московской области принимают решения о создании муниципальных комиссий, утверждают их состав, а также#❝

14#❝

вправе присутствовать на заседаниях муниципальных комиссий.#❝

В состав муниципальных комиссий на принципах равноправия и по согласованию включаются представители органов и учреждений системы профилактики, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных з^реждений, депутаты, представители профсоюзных, общественных, религиозных и иных организаций, общественных объединений, включая российское движение детей и молодежи, а также граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.#❝

3. Мз^иципальные комиссии создаются в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов муниципальной комиссии.#❝

4.#❝

Председателем муниципальной комиссии является глава муниципального образования Московской области либо заместитель руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Московской области.#❝

5. Заместителями председателя муниципальной комиссии являются руководители, заместители руководителей территориальных структурных подразделений уполномоченного органа.#❝

6. Ответственным секретарем муниципальной комиссии назначается лицо, занимающее должность государственной гражданской службы Московской области, а также занимающее должность, не относящуюся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее совместно работники) уполномоченного органа, на которого возложены полномочия по организации ее деятельности.#❝

Один работник уполномоченного органа назначается ответственным секретарем не более трех муниципальньЕх: комиссий.#❝

7. Председатели, заместители председателей и иные члены муниципальных комиссий ос)ацествляют свои полномочия на общественных началах.#❝

Председатели муниципальных комиссий несут ответственность за выполнение задач, возложенных: на муниципальные комиссии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

8. Мзгниципальные комиссии создаются на неопределенный срок.#❝

9. М)пниципальная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.#❝

10. Главы муниципальных образований Московской области ос5Ш1:ествл5пот контроль за деятельностью муниципальных комиссий, а также представляют отчет об осуществлении переданного государственного полномочия по форме и в сроки, установленные Губернатором Московской области или уполномоченным им должностным лицом.#❝

11. В случаях отсутствия председателя муниципальной комиссии его полномочия выполняет заместитель председателя муниципальной комиссии.#❝

12. Порядок осуществления деятельности муниципальных комиссий#❝

15#❝

устанавливается Положением об организации деятельности.#❝

Статья 13. Организация деятельности муниципальных комиссий#❝

1. Организация деятельности муниципальных комиссий осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Положением об организации деятельности.#❝

2. Для организации деятельности муниципальных комиссий в структуре уполномоченного органа предусматриваются должности работников.#❝

3. Муниципальные комиссии направляют отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Региональную комиссию в следуюш;ие сроки: ежемесячный - не позднее 10 числа следуюш;его месяца; полугодовые отчеты —не позднее 20 июля текущего года; годовые - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.#❝

4. Региональная комиссия осуществляет сбор, изучение и обобщение отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципальных образований Московской области. Обобщенные отчеты направляются в заинтересованные органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления по запросам указанных органов и в следующие сроки: полугодовые отчеты —не позднее 1 августа текущего года; годовые - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.#❝

5. Формы отчетности утверждаются Региональной комиссией.#❝

Статья 14. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданного государственного полномочия#❝

1. Органы местного самоуправления вправе:#❝

1) вносить предложения по совершенствованию деятельности муниципальной комиссии;#❝

2) получать разъяснения от центральных исполнительных органов Московской области по вопросам деятельности муниципальной комиссии.#❝

2. Органы местного самоуправления обязаны:#❝

1) исполнять в установленном законодательством Московской области порядке переданное государственное полномочие;#❝

2) представлять Губернатору Московской области или уполномоченному им должностному лицу, а также уполномоченному органу документы и информацию, связанные с осуществлением переданного государственного полномочия;#❝

3) исполнять письменные предписания Губернатора Московской области или уполномоченного им лица, а также уполномоченного органа по устранению выявленных нарушений, допущенных при осуществлении#❝

16#❝

переданного государственного полномочия;#❝

4) осуществлять в соответствии с законодательством бюджетные полномочия главного администратора и администраторов доходов бюджетов в части денежных взысканий (штрафов), наложенных по результатам рассмотрения муниципальными комиссиями дел об административньос правонарушениях.#❝

Статья 15. Права и обязанности уполномоченного органа по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственного полномочия#❝

1. Уполномоченный орган вправе:#❝

1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления документы и информацию по вопросам, связанным с осуществлением переданного государственного полномочия;#❝

2) давать письменные предписания по устранению допущенных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления переданного государственного полномочия.#❝

2. Уполномоченный орган обязан:#❝

1) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданного государственного полномочия;#❝

2) оказывать органам местного самоуправления организационнометодическую и консультационную помощь по вопросам осуществления переданного государственного полномочия;#❝

3) оказывать содействие органам местного самозшравления в решении вопросов, связанных с осуществлением переданного государственного полномочия.#❝

Статья 16. Отчетность органов местного самоуправления при осуществлении переданного государственного полномочия#❝

Органы местного самоуправления предоставляют отчеты об осуществлении переданного государственного полномочия Губернатору Московской области или уполномоченному им должностному лицу, а также уполномоченному органу в ходе контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданного государственного полномочия.#❝

Статья 17. Контроль за осуществлением органами самоуправления переданного государственного полномочия#❝

местного#❝

1.#❝

Контроль за осуществлением органами местного самоуправлени переданного государственного полномочия осуществляется Губернатором Московской области или уполномоченным им должностным лицом, а также#❝

17#❝

уполномоченным органом.#❝

2. Контроль осуществляется в следующих формах:#❝

1) запрос необходимых документов, отчетов и информации об осуществлении переданного государственного полномочия;#❝

2) анализ представленных органами местного самоуправления отчетов об осуществлении переданного государственного полномочия;#❝

3) представление указаний органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданного государственного полномочия;#❝

4) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданного государственного полномочия;#❝

5) предоставления органами местного самоуправления отчетов об осуществлении переданного государственного полномочия.#❝

Статья 18. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданного государствеппого полномочия#❝

1. Осуществление переданного государственного полномочия прекращается законом Московской области.#❝

2, Осуществление органами местного самоуправления переданного государственного полномочия прекращается в случаях:#❝

1) неисполнения органами местного самоуправления переданного государственного полномочия;#❝

2) неэффективного осуществления органами местного самоуправления переданного государственного полномочия;#❝

3) нарушений при осуществлении переданного государственного полномочия федерального законодательства и законодательства Московской области;#❝

4) нецелесообразности дальнейшего осуществления переданного государственного полномочия органами местного самозотравления.#❝

Статья 19. Воспрепятствование осуществлению полномочий членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области#❝

Воспрепятствование осуществлению членами комиссий по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области полномочий указанных комиссий влечет за собой административную ответственность, установленную законодательством Московской области.#❝

18#❝

Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области#❝

Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Закона в части организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.#❝

Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Закона#❝

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.#❝

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:#❝

1) Закон Московской области № 273/2005-03 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и зацщте их прав в Московской области»;#❝

2) Закон Московской области № 180/2008-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области»;#❝

3) Закон Московской области № 100/2013-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»;#❝

4) Закон Московской области № 122/2013-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»;#❝

5) статью 1 Закона Московской области № 117/2015-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области» и в Закон Московской области «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области»;#❝

6) Закон Московской области № 240/2015-03 «О внесении изменения в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области»;#❝

7) Закон Московской области № 7/2017-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»;#❝

8) Закон Московской области № 256/2017-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области»;#❝

9) Закон Московской области № 9/2018-03 «О внесении изменения в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»;#❝

10) Закон Московской области № 257/2018-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»;#❝

19#❝

11) Закон Московской области № 55/2019-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»;#❝

12) Закон Московской области № 216/2019-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области»;#❝

13) Закон Московской области № 104/2020-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области»;#❝

14) Закон Московской области № 132/2020-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области»;#❝

15) Закон Московской области № 184/2021-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области»;#❝

16) Закон Московской области № 2/2022-03 «О внесении изменения в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»;#❝

17) статью 1 Закона Московской области № 270/2022-03 «О внесении изменений в некоторые законы Московской области»;#❝

18) Закон Московской области № 204/2023-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и запщте их прав в Московской области»;#❝

19) статью 1 Закона Московской области № 26/2025-03 «О внесении изменений в некоторые законы Московской области»;#❝

20) Закон Московской области № 41/2025-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области».#❝

Губернатор Московской области « 9 » июлй______2025 го, № 126/2025-03 Принят постановлением Московской областной Думы от 26.06.2025 № 25/115-П#❝

А.Ю. Воробьев#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Московская область →