О внесении изменений в отдельные законы Омской области в сфере бюджетных правоотношений
Закон Омской области от 25.10.2019 № 2192-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Омской области в сфере бюджетных правоотношений"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 6 пункта 4, абзацев пятого, шестого подпункта 1 пункта 6 статьи 3 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ЗАКОН
Омской области
О внесении изменений в отдельные законы Омской области в сфере бюджетных правоотношений
Принят
Законодательным Собранием Омской области
24 октября 2019 года
Статья 1. Внести в Закон Омской области от 27 июля 2007 года № 947-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Омской области" (Омский вестник, 2007, 3 августа, № 67; 12 октября, № 97; 2008, 26 июля, № 82; 30 декабря, № 154; 2009, 10 апреля, № 33; 10 октября, № 92; 2010, 30 июля, № 65;
8 октября, № 75; 2011, 8 июля, № 28; 30 декабря, № 58; 2012, 3 августа, № 34;
2013, 19 июля, № 33; 4 октября, № 45; 2014, 3 октября, № 40; 5 декабря, № 52;
2015, 3 апреля, № 13; 6 ноября, № 46; 2016, 16 декабря, № 50; 2017, 7 июля, № 26; 17 ноября, № 45; 29 декабря, № 51; 2018, 16 ноября, № 45) следующие изменения: |
10) в пункте 12 слова "текущий финансовый год" заменить словами "текущий, очередной финансовые годы и на каждый год планового периода";#❝
11) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:#❝
"В случае если по результатам расчета значение налогового потенциала 1-го поселения Омской области по земельному налогу определено ниже начисленной суммы земельного налога с учетом льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов поселений Омской области, за год, предшествующий отчетному, то налоговый потенциал 1-го поселения Омской области по земельному налогу определяется в размере указанной суммы.".#❝
-в абзаце первом слова "Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее — ОФФИМР)" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной#❝
3) абзац тринадцатый пункта 3 дополнить словами "(с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи)";#❝
6) пункт 9.1 изложить в следующей редакции:#❝
"9.1. Налоговый потенциал 1-го муниципального образования по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в ‚ том числе минимальному налогу (НП; °"), определяется как начисленная сумма налога за отчетный финансовый год с учетом прогнозируемого роста потребительских цен на товары и платные услуги на текущий, очередной финансовые годы и на каждый год планового периода.";#❝
7) в пункте 10 слова "текущий финансовый год" заменить словами "текущий, очередной финансовые годы и на каждый год планового периода";#❝
"В случае если по результатам расчета значение налогового потенциала 1-го муниципального образования по земельному налогу определено ниже начисленной суммы земельного налога с учетом льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, за год, предшествующий отчетному, то налоговый потенциал 1-го муниципального образования по земельному налогу определяется в размере указанной суммы.";#❝
"13. Налоговый потенциал 1-го муниципального образования по государственной пошлине (НЦ; ") определяется как сумма, утвержденная на текущий финансовый год, но не ниже прогнозируемого исполнения на текущий финансовый год, рассчитанного по среднемесячному поступлению за истекший период текущего года.";#❝
10) строку шестую таблицы пункта 14 после слова "добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству)";#❝
"14.1. Объем дотаций, направляемых 1-му муниципальному образованию на компенсацию снижения расчетного объема дотаций на очередной финансовый год (первый год планового периода) от объема дотаций, утвержденных на первый год планового периода (второй год планового периода) в законе Омской области об областном бюджете Ha текущий финансовый год и на плановый период (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи), определяется по формуле:";#❝
"ФАН объем дотации, замененный дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, 1-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:#❝
"Прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц определяется исходя из прогнозируемого темпа роста средней заработной платы работников на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.".#❝
"Статья 6.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета#❝
В случаях, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов государственной власти Омской области, бюджетам муниципальных образований Омской области могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Омской области.#❝
6. Статью 7 изложить в следующей редакции:#❝
1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета (далее в настоящей статье — субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения.#❝
Перечень субсидий утверждается законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.#❝
2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Омской области (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.#❝
В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Омской области, без внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Омской области.#❝
Распределение субсидий, распределяемых между муниципальными образованиями Омской области на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Омской области 06 областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Омской области.#❝
Допускается утверждение не распределенного между муниципальными \ образованиями Омской области объема субсидий в размере не более > процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.#❝
3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Омской области, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Омской области.#❝
7. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:#❝
1. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.#❝
2. Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашениями между Правительством Омской области и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном законом Омской области об областном бюджете и (или) нормативными правовыми актами Правительства Омской области.".#❝
8. Статьи 8, 9 изложить в следующей редакции:#❝
В случаях, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Омской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Омской области.#❝
Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Омской области.#❝
Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.#❝
Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета между муниципальными образованиями Омской области утверждается законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Омской области.#❝
Ограничение, установленное настоящей статьей, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований Омской области, в том числе за достижение наилучших значений показателей социальноэкономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели.#❝
1. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Омской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Омской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Омской области в установленном порядке.#❝
1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления Омской области отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;#❝
2) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Омской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Омской областью таких полномочий органам местного самоуправления Омской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;#❝
3) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления Омской области отдельных полномочий органов государственной власти Омской области.#❝
3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Омской области.#❝
Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному#❝
4. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Омской области утверждается законом Омской области об областном бюджете по каждому муниципальному образованию Омской области и виду субвенции.#❝
Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми областными законами, между всеми муниципальными образованиями Омской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝
5. Законы Омской области, предусматривающие предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема таких субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями Омской области общего объема указанных субвенций.".#❝
4) в абзаце четвертом пункта 5 слова "из Областного фонда финансовой поддержки поселений Омской области" заменить словами "поселений Омской области из областного бюджета";#❝
5) в пункте 8 слова "текущий финансовый год" заменить словами "текущий, очередной финансовые годы и на каждый год планового периода";#❝
"В случае если по результатам расчета значение налогового потенциала 1-го поселения по земельному налогу определено ниже начисленной суммы земельного налога с учетом льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов поселений, за год, предшествующий отчетному, то налоговый потенциал 1-го поселения по земельному налогу определяется в размере указанной суммы.";#❝
2) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:#❝
"2.1.В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области полномочиями органов государственной власти Омской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области указанные субсидии из бюджетов городских, сельских поселений Омской области, входящих в состав территорий муниципальных районов Омской области, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов Омской области в порядке, установленном бюджетным — законодательством Российской Федерации.";#❝
12. Абзац второй статьи 13 дополнить словами "на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".#❝
Статья 2. Внести в Закон Омской области от 24 июля 2008 года № 1071-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности" (Омский вестник, 2008, 26 июля, № 82; 2010, 30 июля, № 65;#❝
2. Статью 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:#❝
"3. Финансовый орган муниципального района Омской области заключает с главами местных администраций городских, сельских поселений Омской области, входящих в состав муниципального района Омской области, соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов соответствующего поселения Омской области.#❝
Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, требования к указанным соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения данных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Омской области.".#❝
5. Пункт 1 приложения № 1 "Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности" изложить в следующей редакции:#❝
"1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области (далее — муниципальный район) на осуществление государственных#❝
11 полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Омской области (далее — поселения) на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее — субвенции) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения (далее — критерий выравнивания финансовых возможностей поселений) с учетом численности населения поселений по формуле:#❝
Фтг — объем субвенций, утвержденный на текущий финансовый год в законе Омской области об областном бюджете;#❝
Кд — коэффициент динамики субвенций в очередном финансовом году и плановом периоде, определяемый в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.#❝
6.В приложении № 2 "Методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области размера дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности":#❝
1) абзац первый пункта | изложить в следующей редакции:#❝
"1. Общий объем дотаций бюджету городского, сельского поселения Омской области (далее — поселение) за счет субвенций бюджету муниципального района Омской области (далее — муниципальный район) на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее — дотации) определяется по формуле:";#❝
3) пункт 5 после слов "Закона Омской области" дополнить словами ‘от 27 июля 2007 года № 947-ОЗ". |#❝
Статья 3. Внести в Закон Омской области от 10 мая 2011 года № 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2011, Ne 2 (70), ст. 4522; Омский вестник, 2012, 6 июля, № 29; 8 декабря, № 58; 2013, 8 марта, № 13; 31 мая, № 26; 28 июня, № 30; 4 октября, № 45; 2014, 5 декабря, № 52; 27 декабря, № 55;#❝
1) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:#❝
"распределение субвенций, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидий (в том числе субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если распределение таких субсидий утверждается законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период), предоставляемых из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;";#❝
3) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:#❝
"верхние пределы государственного внутреннего долга Омской области, государственного внешнего долга Омской области (при наличии у Омской области обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации, государственным гарантиям Омской области в иностранной валюте (при наличии у Омской области обязательств по государственным гарантиям в иностранной валюте) (далее — верхние пределы государственного внутреннего долга Омской области, государственного внешнего долга Омской области);";#❝
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:#❝
"1) пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения областного бюджета и бюджетной отчетности, сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект закона Омской области об исполнении областного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении областного бюджета, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Омской области и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;";#❝
"предоставления субсидий (в том числе субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если распределение таких субсидий утверждается законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) бюджетам муниципальных образований Омской области;";#❝
2) в абзаце третьем слова "в сфере бюджетных правоотношений осуществляют финансовый орган исполнительной власти Омской области и" заменить словом "осуществляет";#❝
3) абзац четвертый изложить в следующей редакции:#❝
"Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.".#❝
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 6 пункта 4, абзацев пятого, шестого подпункта 1 пункта 6 статьи 3 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.#❝
Положения Закона Омской области от 27 июля 2007 года № 947-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Омской области", Закона Омской области от 24 июля 2008 года № 1071-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности" (в редакции настоящего Закона), за исключением положений, указанных в абзаце четвертом настоящей статьи, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, местных бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).#❝
Положения Закона Омской области от 10 мая 2011 года № 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области" (в редакции настоящего Закона), за исключением положений, указанных в абзацах первом и четвертом настоящей статьи, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.#❝
Положения пункта 14 статьи 6, абзацев первого, третьего статьи 10, абзацев первого, пятого, шестого пункта 9 статьи 11, пункта 4, абзаца третьего (в части невыполнения органами местного самоуправления Омской области решения представительного органа муниципального образования Омской#❝
15 области о бюджете муниципального образования Омской области в части перечисления субсидий в областной бюджет) пункта 5 статьи 12 Закона Омской области от 27 июля 2007 года № 947-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Омской области" (в редакции настоящего Закона), статей 1, 6 Закона Омской области от 24 июля 2008 года № 1071-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности" (в редакции настоящего Закона), а также пунктов 4, 5 приложения № 2 к указанному Закону Омской области (в редакции настоящего Закона), статей 4, 6, 7, абзацев двадцать четвертого, двадцать шестого, двадцать седьмого пункта 2 статьи 11, абзацев десятого — двенадцатого подпункта 2 пункта | статьи 15, статьи 21, подпункта 1, абзаца шестого подпункта 2 пункта | статьи 23, статьи 25 Закона Омской области от 10 мая 2011 года № 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим со дня вступления в силу настоящего Закона. |#❝
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Закон Омской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на 2019 год и на п — Закон Омской области от 01.10.2019 № 2190-ОЗ
- О величине прожиточного минимума пенсионера в Омской области на 2020 год — Закон Омской области от 01.10.2019 № 2189-ОЗ
- О внесении изменения в статью 7 Закона Омской области "О деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на территор — Закон Омской области от 01.10.2019 № 2188-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" — Закон Омской области от 24.10.2019 № 2191-ОЗ
- О внесении изменений в отдельные законы Омской области в сфере избирательного законодательства — Закон Омской области от 05.11.2019 № 2193-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Омской области "О границах и статусе муниципальных образований Омской области" — Закон Омской области от 05.11.2019 № 2194-ОЗ
- О преобразовании сельских поселений в Большеуковском муниципальном районе Омской области и внесении изменений в отдельные законы Омской области — Закон Омской области от 05.11.2019 № 2195-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Омской области "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно" — Закон Омской области от 05.11.2019 № 2196-ОЗ